Развития предприятия
Развитие является общим принципом любой социально-экономической системы и рассматривается как необратимое направленное изменение организации.
Структурными источниками экономического развития служат:
· развитие на основе факторов производства, которые характеризуются количеством и качеством природных и трудовых ресурсов;
· развитие на основе инвестиций;
· развитие на основе инновационной деятельности.
В целом экономическое развитие может носить как экстенсивный, так и интенсивный характер.
Экстенсивный тип экономического роста предполагает расширение масштабов производства. Это значит, что экономический рост достигается благодаря увеличению количества вовлеченных в производство факторов производства на прежней технической основе. Экстенсивные факторы экономического роста отражают количественную сторону увеличения объема производства за счет увеличения объема используемых производственных ресурсов. К ним относятся: рост числа работников, увеличение капиталовложений, рост объема потребляемого сырья.
Интенсивный тип экономического роста предполагает применение более эффективных средств производства, технологий и процессов. Это значит, что экономический рост достигается за счет улучшения использования факторов производства. Интенсивные факторы экономического роста отражают качественную сторону увеличения объема производства а счет повышения эффективности использования производственных ресурсов. К ним относятся: повышение квалификации работников, научно-технический прогресс, совершенствование технологии и организации труда и производства, повышение качества продукции.
Кроме главного инновационно-инвестиционного фактора, на темпы экономического развития влияют и другие факторы:
· повышение уровня образования и профессиональной подготовки;
· экономия, обусловленная масштабами производства;
· улучшение распределения ресурсов.
Вопросы для самоконтроля
1. Что понимается под предприятием? Классификация предприятий.
2. Что понимается под юридическим лицом? Перечислите основные признаки, позволяющие считать тот или иной субъект юридическим лицом.
3. Понятия и составные компоненты внешней и внутренней среды предприятия.
4. В чем проявляется взаимодействие предприятия с внешней и внутренней средой?
5. Основные цели и результаты деятельности предприятия?
6. Что понимается под экстенсивным и интенсивным развитием предприятия?
7. Перечислите основные условия функционирования рыночной экономики.
8. В чем состоит предпринимательская деятельность предприятия?
9. Какие виды предпринимательства вы знаете? Охарактеризуйте каждый вид предпринимательства.
10. Перечислите основные организационно-правовые формы предприятий в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. В чем принципиальное отличие между хозяйственными товариществами и хозяйственными обществами?
11. Какие нормативно-правовые акты регулируют деятельность предприятия?
12. Что понимают под валовой, товарной и реализованной продукцией?
13. Какая взаимосвязь существует между конкурентоспособностью и качеством продукции?
14. Раскройте понятие и показатели качества продукции.
15. Что понимается под отраслью?
1.3. Факторы экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.
Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят:
· капитал;
· предпринимательскую способность;
· научно-технический прогресс.
Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под несколько другим углом.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.
Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.).
Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные. К экстенсивным факторам роста относятся:
· увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;
· увеличение числа занятых работников;
· рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.
К интенсивным факторам роста относятся:
· ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фонде и т.д.);
· повышение квалификации работников;
· улучшение использования основных и оборотных фондов;
· повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста - об интенсивном типе.
При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном - путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса.
Итак, экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик,которые являются последствием несовершенства данного типа.
Экстенсивный путь,благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы,обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста. Тем не менее здесь следует сделать несколько оговорок. Если мы уменьшим уровень безработицы с 6 до 3% ,то это уменьшение представляется значительным. И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает,что мы перешли с уровня занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Это соотношение - 97/94 или 3/94 - нельзя игнорировать, и оно дает более точное представление,нежели соотношение 3/6 или 50% ,об увеличении производства,которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости.
Кроме того,сократив безработицу с 6 до 3% ,мы можем дополнительно увеличить годовой темп роста на 3% (или 3/94) ,доведя его,например,с обычных 4 до 7% в год. Но такие высокие темпы по своей природе временны. Состояние полной занятости,раз оно достигнуто,не может восстанавливаться заново ежегодно. В следующем году рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей силы, которую можно было бы использовать в воспроизводстве.
Рассматривая такой фактор как рабочая сила,следует отметить,что образование и профессиональная подготовка работников повышают производительность труда,а следовательно ускоряют темп экономического роста. Инвестиции в человеческий капитал – важное средство повышения производительности труда. По оценкам Денисона,улучшение качества рабочей силы определило 14% прироста реального национального дохода в США.
Следующая проблема,при экстенсивном типе,которую следует рассмотреть - это застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста; им определяется 28% прироста реального национального дохода в период 1929 -1982 гг. в США. По определению,технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства,но также и новые формы управления и организации производства. Вообще говоря,под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников,следовательно на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие,иначе говоря, общая эффективность производства остается,в лучшем случае неизменной. Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания,оборудование) ,фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так,в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986-1990 гг. с 38% до 41%.
Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того,что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально,происходит быстрое истощение рудников,пахотного слоя земли,полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной,а так как производство растет,то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база. Следовательно приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов,снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.
Примерно 19% - почти 1/5 - ежегодного прироста реального национального дохода США за период 1929-1982 гг. определялось увеличением капиталовложений. Неудивительно, что производительность труда работника повысится,если им будет использоваться больше основного капитала. Нужно подчеркнуть,что объем основного капитала,приходящийся на одного работника,является решающим фактором,определяющим динамику производительности труда. За данный период времени вполне можно увеличить совокупный объем капитала,но если численность рабочей силы возрастает быстрее,производительность труда падает,т.к. сокращается фондовооруженность каждого работника. При экстенсивном пути экономического роста как раз возникает эта проблема. Основные фонды изнашиваются и в условиях полной занятости населения фондовооруженность работника сокращается. Яркий пример - бывший СССР,где фактически существовала абсолютная занятость населения,а уровень и морального и физического износа основных фондов превышал десятки лет,из-за этого вводилась посменная работа,люди работали в 2-ую,3-ю смены.
Инфраструктура Российской федерации (шоссейные дороги, мосты, общественный транспорт, система водоочистки и муниципального водоснабжения, аэропорты и т.д.) все чаще сталкивается с проблемами морального и физического износа; кроме того, развитие инфраструктуры недостаточно для решения задач экономического роста в будущем. Понадобится существенно увеличить инвестиции государства в эту отрасль, чтобы ускорить экономический рост. Замедление экономического роста в период СССР в значительной степени объясняется недостатком капиталовложений в развитие инфраструктуры.
Теперь рассмотрим интенсивный экономический рост, базирующийся на НТП. Вопреки широко распространенному представлению, будто научно-технический прогресс - это единый эволюционный прогресс, он является чередой сменяющихся комплексов сопряженных производств – технологических укладов. Друг от друга они отличаются набором лидирующих отраслей, видами доминирующих энергоносителей, типами конструктивных материалов и обрабатывающего оборудования, средствами транспорта и связи.
Первый из них зародился, когда начали развиваться электроэнергетика и электротехническое машиностроение, что сопровождалось механизацией основных технологических процессов, для чего потребовалось много стали и изготовляемого из нее проката. Важнейшим энергоносителем стал уголь, а главным видом транспорта - железные дороги.
Где-то в первой четверти нынешнего века одновременно с концентрацией хозяйственной активности появились и начали завоевывать свое место под солнцем химическая промышленность, автомобилестроение, телекоммуникации. Прокладывалось всё больше асфальтированных шоссе, расширялись телефонные сети, жидкие энергоносители начали вытеснять твердое топливо.
Но пока не было реорганизовано производство, существовали старые стереотипы потребления, пока большинство ресурсов концентрировались в воспроизводственном контуре прежнего уклада, новый развивался медленно. Он завоевал прочные позиции лишь после того, как в тридцатые годы в результате острого структурного кризиса обесценился капитал, задействованный в традиционных производственных цепях. И тогда же произошел структурный сдвиг в сырьевой базе и качестве оборудования. Резко выросла доля новых материалов, качественной стали. Получило широкое распространение среднее образование, повысился уровень квалификации работников, повысилась культура производства. Тейлоровско-фордовские методы управления новыми технологиями позволили наладить массовое изготовление потребительских ценностей. На рынок хлынул поток бытовой электроаппаратуры, автомобилей и других сложных товаров длительного пользования, на которые уже образовался огромный спрос.
Всё это обусловило в пятидесятых-шестидесятых годах быстрый экономический рост развитых капиталистических стран.
К середине семидесятых годов этот технологический уклад достиг пределов расширения. А на смену ему уже спешил следующий этап технико-экономического развития, “замешенного” на таких детищах научно-технического прогресса, как микроэлектроника и механика, которые позволили резко расширить комплексную автоматизацию трудовых аспектов деятельности, а появление материалов с заранее заданными свойствами повлекло за собой глубокую специализацию производства. Вычислительная техника и космические средства связи помогли обновить систему коммуникаций. Резко повысилось значение творческого начала в трудовой деятельности персонала. Это дало возможность быстро распространить гибкие формы организации производства материально-технического снабжения и так называемые “органичные” структуры управления.
Малый бизнес, в своем современном виде, возник на стыке второго и третьего технологического уклада. В сороковые, пятидесятые, шестидесятые годы темпы экономического развития в капиталистических странах Запада были устойчиво высокими. В эти годы сформировалась и утвердилась определенная модель экономики, которую можно было бы назвать моделью массового производства и массового потребления. Ее стратегия понятна любой домохозяйке: затраты на содержание одного человека меньше в большой семье. Известный принцип экономии от масштаба производства. На языке экономической теории это называется “возрастающей отдачей от масштаба”.
Модель была рассчитана на массовое стандартизированное потребление. На то, что средний американец или европеец откажутся от притязаний на что-то особенное ради дешевизны товаров.
Ставка на масштаб требовала высокопроизводительного, мощного оборудования. Крупные серии товара выпускались без переналадки и изменения модели.
Сложилась особая идеология массового производства: выше всего ценились дисциплина, исполнительность, авторитарное руководство.
На рынке производители боролись за массового покупателя, главный способ борьбы - игра цен. Если удавалось потеснить одних конкурентов и сговориться с другими, можно было уже контролировать цены. Конечная цель - максимальная прибыль; монопольное положение на рынке гарантировало сохранение уровня прибыли.
Дешёвое сырьё и дешёвая энергия делали модель массового производства исключительно эффективной. Предложение товаров и услуг могло нарастать как бы бесконечно. Серьёзные опасения после Великой депрессии (структурный кризис первого технологического уклада) вызывала лишь проблема платёжеспособного спроса. Решая её, реформисты выдвинули концепцию государства всеобщего благосостояния. Нужен был платёжеспособный массовый потребитель, и он был создан целенаправленной социальной политикой государства.
Именно модель массового производства позволила действительно создать государство всеобщего благосостояния. Люди были накормлены, одеты, получили крышу над головой, автомобили; в них проснулась страсть к путешествиям. Бесплатное образование и медицина давно перестали быть исключительной привилегией жителей социалистических стран.
История показала, что эта система в состоянии справиться и с такой серьёзной проблемой, как общее отставание спроса от предложения, грозящее циклическими кризисами. Тут и помогла кейнсианская модель антикризисного регулирования в сочетании с концепцией государства всеобщего благосостояния. Антикризисное регулирование предусматривало в зависимости от фазы цикла расширение или сжатие кредита, увеличение или сокращение государственных расходов, скупку или выбрасывание на рынок государственных ценных бумаг.
Однако всякая система влияет на внешнее окружение, изменяя его, а то, в свою очередь, влияет на систему, изменяя её. Рано или поздно степень неадекватности системы самой себе и окружающей среде достигает предельных величин, инициируя структурный кризис системы.
Какова же новая модель развития экономики, базирующейся на третьем технологическом укладе?
В её основе принцип отдачи от масштаба заменён на принцип отдачи от разнообразия. Стратегия производителя теперь состоит в том, чтобы на одном и том же комплексе оборудования изготавливать множество разнообразных мелких серий специализированных продуктов. Они имеют довольно точный адресат с конкретными индивидуальными потребностями. Прежний рынок, затопляемый бесконечными потоками стандартных товаров, распался на сегменты, в которых особые вкусы и запросы находят ‘свой’ товар.
Маленькую серию товара легче продать (тем более, если она изготовлена по предварительному заказу). Выигрыш - на сокращении времени оборота от сырья до продажи. Не нужны склады для не распроданных остатков, для сырья, для комплектующих деталей. Потери сокращаются по всей цепочке производства.
Изменилась структура экономики. Вырос удельный вес сферы услуг, как бытовых, так и производственных. В структуре издержек стремительно возрастает удельный вес невещественных элементов, снижается роль материального производства. Время, затрачиваемое на разработки и конструирование, подготовку к технологическим операциям (включая программирование), маркетинг и послепродажное обслуживание, становится сопоставимым, а иногда и превышает время самого производства. Жизненный цикл продукта укорачивается по мере развёртывания научно-технического прогресса, и это существенно изменило стратегию предпринимательства: выйти на рынок с технологически новым продуктом, коммерчески реализовать новинку и уйти с рынка, заменив её очередным новшеством раньше конкурентов, стало гораздо важнее дешёвой цены или контроля над рынком.
Меняется судьба индустриальных гигантов. Некоторые американские исследователи считают, что основой японского успеха в конкурентной борьбе на мировых рынках стала мелкая и средняя фирма. В США в последнее время тоже растёт число мелких фирм, в которых работает всё больше людей.
Поскольку на рынке выше всего ценится новое, в последние десять лет необычайно распространились венчурные (“рисковые”) небольшие предприятия, рискующие опробовать и выкинуть на рынок принципиально новые технические идеи.
Однако одновременно с усилением роли мелкого предпринимательства во всей зоне развитого капитализма сливаются крупные предприятия, усиливаются транснациональные корпорации. Мелкие венчурные фирмы, как правило, финансируются крупным капиталом, для которого они - генераторы идей и разведчики рынка. С их помощью гиганты сохраняют гибкость.
Особая роль мелкого бизнеса на рынке – “генератора идей” и пионера новой техники и технологии - подтверждается данными правительственных органов США, в частности подсчётами Национального научного фонда и Администрации по делам малого бизнеса (см. таб. №1).
Таблица №1
Число изобретений на 10 тыс. учёных и инженеров, занятых в сфере НИОКР
| на фирмах, с числом занятых менее 1 тыс. человек | на фирмах, с числом занятых более 1 тыс. человек |
|
| в 1953-1959 г. г. | 8,2; | 2,5; |
| в 1960-1966 г. г. | 12; | 1,8; |
| в 1967-1973 г. г. | 13,1; | 1,7; |
| в 1974-1977 г. г. | 14,1; | 1,7; |
| в 1978-1988 г. г. | 15,2. | 1,6. |
Иными словами, вклад в создание и освоение новой техники и технологии со стороны средних и мелких фирм почти в пять раз превышал по объёму освоения изобретений соответствующую долю крупных промышленных компаний.
Большой бизнес сохраняет определённые преимущества, но теперь они лежат в другой области. Современный “суперволк” вынужден сбросить вес, быстрее соображать и быстрее поворачиваться. На смену стальным зубам и мощному телосложению в качестве главных аргументов в борьбе за существование приходят обладание крупными исследовательскими заделами, развитой инфраструктурой маркетинга, высококвалифицированными и сработавшимися коллективами специалистов и руководителей, информационными системами.
Корпорации создают гибкие децентрализованные организационные структуры, заменяют иерархические системы управления сетевыми, стараются сделать работников причастными целям фирмы. Лозунгом кадровой политики становится: “Высоким технологиям - высокая техника контактов с людьми”.
Рост оказывает социальная, культурная и политическая атмосфера в стране. К этим факторам относятся и состояние инфраструктуры и пути ее дальнейшего развития. Концепция инфраструктуры в теории экономического роста Естественные монополии (ЕМ) тождественное понятие с инфраструктурой, ибо у них одно целевое назначение. Как ЕМ, так и инфраструктура представляют собой совокупность отраслей, ...
Зависит от межвременных предпочтений политиков, их ориентации на краткосрочный или долгосрочный результат. Рассмотренная модель Солоу позволяет описать механизм долгосрочного экономического роста, сохраняющий равновесие в экономике и полную занятость факторов. Она выделяет технический прогресс как единственную основу устойчивого роста благосостояния и позволяет найти оптимальный вариант роста, ...
Способности, являются в большей мере социально справедливыми. Рост неравенства внутри страны, естественно, снижает качество социального капитала, что имеет отрицательное влияние на темпы экономического роста. Эмпирические исследования свидетельствуют о наличии статистически значимой положительной зависимости между долей добывающих отраслей в экономике и коэффициентом Джини, который как раз и есть...
Факторы экономического роста взаимосвязаны между собой. Так, труд производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить удельный вес того или иного фактора экономического роста очень сложно.
Экстенсивные факторы роста:
увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологий;
увеличение числа занятых работников;
рост объемов потребляемого сырья, материалов и топлива.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики.
При экстенсивном типе развития экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства, а при интенсивном - путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Однако в реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют. Иногда факторы экономического роста подразделяют на три группы:
Факторы предложения (природные и трудовые ресурсы, объем основного капитала и технологии).
Факторы спроса (уровень совокупных расходов).
Факторы распределения (эффективное использование ресурсов).
Факторы предложения делают возможным рост производства и тем самым обеспечивают предложение разнообразных товаров и услуг. Но способность к наращиванию производства недостаточна для реального роста, поскольку необходимо реальное использование растущего объема ресурсов (факторы спроса) и эффективное их распределение с целью получения максимального получения количества полезной продукции (факторы распределения).
В реальном процессе экономического роста все эти факторы тесно взаимодействуют между собой.
На экономический рост большое влияние оказывает экономическая политика государства, стимулирующая или сдерживающая его.
Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала и труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала.
Экстенсивный экономический рост означает развитие за счет привлечения дополнительных факторов производства. Английское слою «extension» означает расширение, увеличение. Например, для увеличения производства сельскохозяйственной продукции можно вовлечь в оборот новые земли. Происходит увеличение такого фактора производства, как земля.
Говоря о факторах экономического роста в современной национальной хозяйственной системе следует иметь в виду следующее:
1. Система факторов экономического роста включает три основных элемента, существенным образом влияющие на создание продукта:
Труд (количество и качество трудовых ресурсов);
Земля (количество и качество естественных ресурсов и полученных на их основе оборотных средств в виде сырья, материалов, топлива и т.д.);
Капитал (в форме капитальных вложений инвестиций в основные фонды с учетом их технологического уровня, который в свою очередь обеспечивается уровнем внедрения в национальную экономику достижений технического прогресса).
2. Система факторов экономического роста постоянно совершенствуется в разрезе каждого из элементов в нее входящих, учитывая, что в современном деловом обороте, в предпринимательской деятельности или в бизнес-среде действует профессионализм менеджеров, маркетологов, специалистов в области стратегического планирования, прогнозирования, бизнес-планирования и т.д.
3. Система факторов экономического роста постоянно совершенствуется в процессе их глубокого детального изучения, анализа и использования. Растет степень детализации самих факторов, учитывается влияние отдельных составляющих, входящих в состав каждого фактора, за счет использования достижений науки и техники, организации труда, производства и управления. Например, при оценке и использовании кадровой составляющей (труд) учитывается квалификация работников, мотивация и стимулирование труда, режимы работы и отдыха и т.д.
В связи с этим в теории и практике национальной экономики принято выделять две большие группы факторов экономического роста, существенно различающиеся по своему содержанию и характеру, а, следовательно, и по своему влиянию на уровень темпов экономического роста, масштабы и скорость структурных преобразований в экономике страны:
Экстенсивные факторы экономического роста;
Интенсивные факторы экономического роста.
Под экстенсивными факторами экономического роста понимаются такие факторы, которые обеспечивают рост объемов производства без одновременного снижения затрат совокупного общественного труда (живого и овеществленного) на производство единицы продукции, работ или услуг. В этом случае все элементы, входящие в состав факторов экономического роста имеют как количественные, так и качественные параметры.
Использование основного капитала предполагает рост производительности и технико-технологических характеристик оборудования, а использование кадрового ресурса предполагает рост квалификации, образовательного уровня и профессиональной подготовки работников и т.д.
Тем не менее, если в экономике страны определяющую роль (по доле влияния на конечный результат хозяйствования) оказывают экстенсивные факторы, то такой экономический рост признается преимущественно экстенсивным. Если же в общем итоге хозяйствования подавляющую роль играют интенсивные факторы, то такой экономический рост признается как преимущественно интенсивный.
В настоящее время большинство стран характеризуется наличием в их национальных хозяйственных систем преимущественно интенсивного типа развития. Эта особенность национального хозяйствования соответствует магистральной тенденции развития мирохозяйственной системы в целом.
Численность малообеспеченных граждан страны;
Эталон общественно необходимого потребления;
Черта (порог или граница) бедности;
Прожиточный минимум;
Социальный минимум;
Минимальный потребительский бюджет (МПБ);
Минимально необходимый стандарт потребления.
Число показателей может быть увеличено. Например, можно включить сюда минимальную заработную плату, минимальную пенсию, стипендию, размер социальных выплат и пособий.
Западные специалисты к категории «малообеспеченные граждане» относят членов общества, живущих по его законам, но не имеющих признаваемого этим обществом необходимого стандарта потребления. Причинами такого явления считаются:
Постоянный рост стоимости жизни;
Относительно низкий размер оплаты труда у отдельных категорий граждан;
Высокая доля иждивенцев в семье;
Низкий размер пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат.
Размер численности малообеспеченных граждан в стране зависит от того, в какой степени органы государственной и местной власти ориентированы на социальные потребности и нужды населения. Если число таких граждан постоянно растет, значит осуществляется недостаточно продуманная, плохо обоснованная и не скоординированная по целям, срокам и мероприятиям социальная политика.
Эталон общественно необходимого потребления - это размер потребления, удовлетворяющий на минимальном уровне основные жизненные потребности граждан страны. Стоимостной и натурально-вещественный состав этого показателя зависит от совокупного влияния экономических, национальных, политических и других объективных факторов развития страны.
Понятия «черта (порог или граница) бедности», а также «прожиточный минимум» употребляются в мировой практике как равнозначные. Размеры этих показателей определяются величиной минимально допустимых границ потребления, ниже которых нормальное развитие человека (в физическом и социально-культурном смысле) не возможно, так как не соответствует сложившемуся уровню развития производительных сил, социальным и другим ценностям. В научном и практическом обиходе прожиточный минимум трактуется как интегральный социальный норматив, отражающий набор потребительских благ и услуг, необходимых для физиологического воспроизводства человека.
«Черту (порог или границу) бедности» можно измерить каждым из четырех методов расчета: статистическим; нормативным; комбинированным; субъективным, ресурсным.
Статистический метод обосновывает «бедность» как относительную категорию и имеет два вида:
1) черта бедности устанавливается на уровне доходов, которыми располагает определенная доля (10-20%) самых малоимущих граждан страны;
2) черта бедности является минимальным среднедушевым доходом лиц, признанных обществом (т.е. законодательно) наименее обеспеченными членами общества. Например, Европейская статистическая комиссия определяет черту бедности как величину, равную половине минимального дохода в стране. Лица, имеющие половину минимального дохода, составляют категорию малоимущих (малообеспеченных) граждан и должны быть обеспечены соответствующей системой социальной поддержки и социальной защиты. Ниже черты бедности находятся лица, потребление которых определяется показателем так называемой вопиющей бедности. Такой уровень потребления означает отсутствие самой возможности физиологического выживания человека.
Нормативный метод опирается на специально разработанные нормативы - наборы товаров (рациональный гардероб, рациональный потребительский бюджет и т.д.) для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека. Нормативы в разрезе отдельных половозрастных групп. В основе определения прожиточного минимума нормативным методом лежат так называемые потребительские корзины товаров и услуг. Они дают информацию о наборе, например, продуктов питания, который может обеспечить сбалансированное питание человека (по химическому и энергосоставу), необходимое для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в каждой возрастной группе.
Комбинированный метод расчета прожиточного минимума сочетает в себе элементы двух первых методов и поэтому его называют еще нормативно-статистическим методом. При комбинированном методе расчетов расходы определяются по научно обоснованным нормативам и текущим ценам товаров и услуг. За основу принимается минимальный набор продуктов питания и товаров дешевого ассортимента для средней семьи из 4-х человек. Принято считать, что расходы на питание составляют 70% общей суммы расходов семьи.
Субъективный метод расчетов прожиточного минимума базируется на анализе результатов социологических исследований среди населения.
Ресурсный метод предполагает учет возможностей национальной экономики в обеспечении материальных и духовных потребностей населения.
В России накоплен большой опыт расчетов прожиточного минимума в разных формах.
Рассчитывая черты (порога или границы) бедности, важно устанавливать так называемые национальные стандарты прожиточного минимума не только в стоимостном, но и в натурально-вещественном выражении, т.е. в форме потребительских корзин товаров и услуг. Чтобы исключить влияние инфляции, искажающей реальную картину потребления в стране. Расчеты потребительских корзин нужны также для определения минимальных уровней децильных и квартильных коэффициентов дифференциации доходов различных категорий населения страны. В условиях становления рынка степень материального различия резко возрастает, идет поляризация доходов и потребления отдельных групп населения.
Несмотря на достаточно большое число показателей, характеризующих уровень бедности, в практическом обиходе наибольшую известность и применение получили такие понятия, как «абсолютная бедность» и «относительная бедность».
Абсолютная бедность - это отсутствие дохода как такового или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (или семьи). Абсолютная бедность затрагивает прежде всего такие категории граждан, как бомжи, беспризорные дети, лица, не имеющие статуса вынужденных переселенцев и т.п. В России они составляют около 5% всего населения. Отсутствие или недостаточность средств для поддержания минимума физиологических потребностей (примерно 2/3 бюджета прожиточного минимума) охватывает почти 15% населения нашей страны.
Относительная бедность определяется размером доходов ниже бюджета прожиточного минимума. Сейчас в России более 50 млн. чел. находятся за чертой бедности. В мировой практике относительная бедность характеризуется доходом, не превышающим 40-60% среднего дохода граждан.
23. Кредитно-денежная политика государства. Ее содержание и назначение в развитии и функционировании национальной экономики.
Совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита получила название кредитно-денежной политики . Главная цель которой – регулирование экономической активности в стране и борьба с инфляцией.
Кредитно-денежная политика направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия ), либо на их сдерживание и ограничение (кредитная рестрикция ). В условиях падения производства и увеличения безработицы центральные банки пытаются оживить конъюнктуру путём расширения кредита и снижения нормы процента. Экономический подъём часто сопровождается спекуляцией, ростом цен, нарастанием диспропорций в экономике. В таких условиях центральные банки стремятся предотвратить «перегрев» конъюнктуры с помощью ограничения кредита, повышения процента, сдерживания эмиссии платёжных средств.
Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широ-кое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй . Суть ее заключается в том, что в создании сто-имости продукта принимают участие труд, земля и капитал.
Позднее трактовка производственных факторов получила бо-лее глубокое и расширительное толкование.
К ним обычно относят:
Капитал;
Предпринимательскую способность;
Научно-технический прогресс.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и перепле-тены. Так, труд весьма производителен, если работник исполь-зует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно слож-но. Более того, все эти крупные факторы являются комплек-сными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.
Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.).
Распространено и деление факторов в зависимости от ха-рактера роста (количественного или качественного) на интен-сивные и экстенсивные.
К экстенсивным факторам роста от-носятся:
Увеличение объема инвестиции при сохранении сущест-вующего уровня технологии;
Увеличение числа занятых работников;
Рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.
К интенсивным факторам роста относятся:
Ускорение научно-технического прогресса (внедрение но-вой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.);
Повышение квалификации работников;
Улучшение использования основных и оборотных фондов;
Повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании ин-тенсивных факторов роста — об интенсивном типе.
При экстенсивном типе развития эконо-мический рост достигается путем количе-ственного увеличения факторов производ-ства, а при интенсивном — путем качественного их совершен-ствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в за-висимость главным образом от состояния экономических ре-сурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса.
Итак, экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа.
Экстенсивный путь, благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста. Тем не менее здесь следует сделать несколько оговорок. Если мы уменьшим уровень безработицы с 6 до 3% ,то это уменьшение представляется значительным.
И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает,что мы перешли с уровня занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Это соотношение — 97/94 или 3/94 — нельзя игнорировать, и оно дает более точное представление,нежели соотношение 3/6 или 50% ,об увеличении производства,которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости.
Кроме того,сократив безработицу с 6 до 3% ,мы можем дополнительно увеличить годовой темп роста на 3% (или 3/94) ,доведя его,например,с обычных 4 до 7% в год. Но такие высокие темпы по своей природе временны. Состояние полной занятости, раз оно достигнуто,не может восстанавливаться заново ежегодно. В следующем году рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей силы, которую можно было бы использовать в воспроизводстве.
Следующая проблема, при экстенсивном типе, которую следует рассмотреть — это застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые формы управления и организации производства. Вообще говоря, под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.
На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае неизменной.
Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так, в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986-1990 гг. с 38% до 41%.
Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли,полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база.
Следовательно, приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.
Теперь рассмотрим интенсивный экономический рост, базирующийся на НТП. Вопреки широко распространенному представлению, будто научно-технический прогресс - это единый эволюционный прогресс, он является чередой сменяющихся комплексов сопряженных производств - технологических укладов. Друг от друга они отличаются набором лидирующих отраслей, видами доминирующих энергоносителей, типами конструктивных материалов и обрабатывающего оборудования, средствами транспорта и связи.