«Кто-нибудь слышал про снос двухэтажных домов по ул. Рябцева? В плане сноса и реконструкции они есть. Но все-таки снос или реконструкция? А если все-таки собираются, то куда будут расселять и на что рассчитывать?» - подобных вопросов на форуме городской администрации масса.
Упоминаются «уже гнилые» дома «Совхоза Горьковский» 1953 года постройки, щитовые бараки 1945-46 годов с одним общим туалетом в коридоре, деревянные развалюшки 1917 года рождения. И все, кто десятилетиями ждал сноса ветхих домов, с замиранием сердца следят за планами администрации и ходом программы «волнового переселения».
Долгожданная «волна»
О необходимости расселения ветхого жилья город начал задумываться еще в прошлом веке. Тогда руки не дошли, а в 2007 году был разработан детальный план работы с ветхим жильем. Согласно программе стоимостью 15,7 млрд. рублей, к 2012 году проблему ветхого фонда должны были решить полностью. Однако ее реализации помешал кризис. В 2011 году Нижний Новгород снова вернулся к больной проблеме и заговорил о «волновом переселении».
«Волновое переселение» подразумевает, что дома для жителей ветхого фонда будут строиться за счет бюджетных и инвестиционных средств, а на освободившихся территориях, в свою очередь, начнется комплексная застройка. Главное его достоинство заключается в том, что жильцам не приходится менять привычный район, они получают квартиры в домах, как правило, построенных по соседству с их прежним жильем.
До 2015 года планируется расселить 1813 домов, в которых, по данным администрации, проживают около 6700 семей (12000 человек), однако, к моменту завершения реализации программы успеет обветшать еще немало домов, и их количество может приблизиться к 2000.
Для запуска «волнового переселения» определены участки в трех районах:
* в Автозаводском - участок южнее улиц Ореховская и Гайдара;
* в Московском - Бурнаковская низина;
* в Приокском - совхоз «Цветы».
Финансироваться «волновое переселение» будет за счет бюджетных средств. Возможно привлечение кредитных или инвестиционных ресурсов. В частности, на реализацию I этапа программы администрация города планирует привлечь из различных источников 660 млн. рублей. Это не очень большая сумма. По словам директора департамента строительства и инвестиций Нижнего Новгорода Алексея Янченко , для расселения только одного квартала в Автозаводском районе потребуется около 1 млрд. рублей.
Где эта улица, где этот дом?
Узнать о том, относится ли конкретный дом к программе расселения, можно узнать на сайте администрации Нижнего Новгорода http://www.admgor.nnov.ru .Там нет документа под названием «волновое переселение», внимание нужно обратить на другой заголовок: «Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде». В приложении «Адресный перечень ветхих домов, планируемых к сносу и реконструкции» порайонно перечислены деревянные, каменные и шлакоблочные дома постройки 1917-1961 годов, чьи дни уже сочтены.
На том же сайте представлена информация о результатах аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории - то есть о том, какие инвесторы готовы купить территорию, занятую старыми домами, чтобы возвести на этом месте новостройки. К сожалению, желающие взять на себя заботы по сносу ветхого жилья и расселению жильцов, находятся не всегда. А это значит, что надежды нижегородцев на новые квартиры отодвигаются.
Старье сдаем, продаем, меняем
Расселение ветхих домов будет производиться в соответствии с Жилищным и Гражданским кодексами. Это означает, что квартира должна быть признана непригодной для проживания, а дом - аварийным. Необходимо учитывать, что жители ветхих домов в основном жили в тесных квартирах (площадь 1-комнатных квартир в среднем 20 кв.м., 2-комнатных - 30-40 кв.м). Площади современных квартир, куда будут переселяться люди, больше. Поэтому, по прикидкам заместителя директора департамента строительства администрации Нижнего Новгорода Артема Каразанова, для расселения 279 тысяч кв.м. потребуется более 400 тысяч кв.м. нового жилья.
Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:
Выкуп изымаемых жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи с администрацией Нижнего Новгорода;
Предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены изымаемых жилых помещений;
Предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ.
Новые адреса
Для перспективного строительства в рамках «волнового переселения» в каждом из районов предлагаются конкретные участки:
в Нижегородском районе - 10 площадок общей площадью 16,9 га в границах улиц Нижегородская - Гоголя, Малая Покровская - Гоголя, Большая Печерская - Казанская набережная, Ярославская, Арзамасская - Ильинская, Чернышевского - Гребешковский откос, Малая Ямская - Маслякова - Ильинская, Большие Овраги - Малая Ямская - Шевченко, Шевченко - Малая Ямская - Максима Горького, Большая Печерская - Сеченова - Тургенева - Нариманова, Ульянова.
В Советском - 4 площадки общей площадью 10,6 га (ул. Белинского - Тверская - Невзоровых, Белинского - Тверская - Генкиной - Ашхабадская, Пушкина - Бекетова, пер. Светлогорский).
В Приокском - 3 площадки общей площадью 5,79 га (ул. Батумская - Углова, Батумская - Героя Елисеева, Азовская - пр. Гагарина).
В Канавинском - 4 площадки общей площадью 7,55 га (ул. Журова - Менделеева - «Искры» - Чонгарская, Менделеева - «Искры» - Октябрьской революции, Якорная -Актюбинская - Фибролитовая - Крановая, Московское шоссе - шоссе Жиркомбината).
В Ленинском - 7 площадок общей площадью 40,43 га (ул. Октябрьской революции - Чонгарская - Менделеева, Арктическая - Архитектурная - Гончарова - Профинтерна, Снежная - Премудрова - Энтузиастов - Героя Самочкина, Дружбы - Снежная - Героя Самочкина, Дружбы - Гвоздильная - Волочильная, Волочильная - Дружбы - Днепропетровская).
В Московском - 4 площадки общей площадью 7,5 га (ул. 50-лет Победы - Буревестника, 50-лет Победы - Никонова - Менжинского, Страж революции, Орджоникидзе).
В Сормовском - 3 площадки общей площадью 17,85 га (ул. Циолковского - Коперника, Коммуны - Лобачевского, 8 Марта - Беломорская - Достоевского).
В Автозаводском - 3 площадки общей площадью 98,99 га (ул. Героя Васильева - Бурденко, Красных Партизан - Спутника - Красноуральская - пр. Молодежный, Мончегорская - Коломенская - Минеева).
Новое жилье для переселения ветхих домов в границах этих улиц планируется построить до конца 2012 года.
Живые примеры
Валерий Грачев , директор АН «Дворец», недавно завершил два дела, связанные с оспариванием гражданами условий расселения.
История первая. Как муж чуть не стал братом.
Дом на улице Октябрьской признан ветхим, участок земли изъят, всем жильцам предложили варианты расселения, большинство было удовлетворено. А две семьи обратились за помощью к юристам АН «Дворец». Дело в том, что двум семьям, жившим в одной квартире, администрация предоставляла одну 2-комнатную квартиру, хотя по закону должны были предоставить две. В суде выяснилось, что в договоре социального найма то ли сознательно, то ли по ошибке бывший муж указан как брат и, по документам, получилось, что в квартире проживает одна семья. После подачи искового заявления в договор соцнайма были внесены изменения, и бывший супруг получил отдельную 1-комнатную квартиру.
История вторая. Комнаты по цене развалин.
Семья жила в двух комнатах старого дома, которые принадлежали им на праве собственности. При расселении дома администрация города предложила взамен двух комнат 1-комнатную квартиру. Однако новую 1-комнатную квартиру оценили в 2 миллиона 300 тысяч рублей, а две комнаты - в 526 тысяч. Причем чиновник искренне не понимал, чем недовольны жильцы и почему 500 тысяч кажутся им слишком маленькой суммой. Люди обратились к юристам, те объяснили, что по закону Нижегородской области о порядке расселения ветхого фонда и в соответствии с постановлением губернатора, переселение должно осуществляться по договорам мены, а не выкупа. Жильцы подали заявление в суд. После нескольких заседаний город принял решение о выплате людям денежных средств в размере 1 миллиона 700 тысяч рублей. Но, когда истцы подали кассационную жалобу, администрация пошла на мировое соглашение и выделила им 2-комнатную квартиру в новостройке. Потому что понимала, что в любом случае решение суда будет не в ее пользу.
Советы юриста
Я бы призвал граждан с момента, когда дом признается ветхим или с момента изъятия земельного участка жестко отстаивать свои интересы и обращаться за консультацией к юристам, - говорит Валерий Евгеньевич Грачев . - Профессионал объяснит, какие помещения им обязана предоставить администрация по договору соцнайма либо по договору мены, если жилье приватизировано, а также узнать, какова выкупная стоимость недвижимости. Не надо стесняться проводить независимые оценки и не надо заранее подписывать никакие документы, в том числе просмотровые ордеры. Если есть необходимость общаться с администрацией, то советую делать это в письменном виде и обязательно оставлять вторые экземпляры документов у себя. Это актуально, потому что сейчас город много делает для расселения граждан. В большинстве случаев люди получают жилье, соответствующее всем требованиям закона. Но в отдельных случаях бывают промашки со стороны чиновников либо неполное изучение вопроса.
Кстати
Социальные нормы предоставления жилья при расселении, установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2008 № 439, таковы:
1) не менее 33 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;
2) не менее 42 кв. метров - на семью из 2 человек;
3) не менее 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.
Если же решение о расселении принимается администрацией города Нижнего Новгорода, то норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - 13 кв.м. на человека.
Елена Шевцова
Справка
Ветхим считается жилье, износ которого составляет свыше 65% для деревянных домов и свыше 70% для каменных. Но если дом стоит на крепком фундаменте, довольно крепкими остаются стены и крыша, а коммуникации справляются с возложенными на них задачами, то такой дом считается пригодным для проживания. Его вполне можно отремонтировать.
Аварийным считается жилье, если несущие конструкции фундамента, стен, кровли разрушаются и угрожают жизни и здоровью проживающих там людей. Аварийный дом подлежит расселению.
По закону, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению правительства от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Решение о признании дома аварийным может принять только межведомственная комиссия и только в трех случаях:
1. если физический износ здания или его частей привел «к недопустимости уровня надежности здания»;
2. если параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
3. если в результате техногенных ситуаций и природных катаклизмов здание получило такие повреждения, что его невозможно восстановить. В таких случаях жильцы должны быть переселены в течение 48 часов.
Юридически важные последствия имеет признание жилья аварийным, так как такое жилье должно быть расселено в принудительном порядке, после чего отремонтировано или снесено. То есть «аварийное жилье» имеет четко определенный правовой статус и последствия, а «ветхое жилье» - понятие чисто бытовое и ни к чему не обязывающее.
2 5 октября в редакции еженедельника «Полезная площадь» состоялась «горячая» телефонная линия на тему «Ветхий фонд: основные вопросы при расселении». На вопросы горожан отвечала юрист юридической компании «LAWYERS&PARTNERS» Елена Горюкова. Большинство вопросов касались двух типовых ситуаций, ответы на которые мы разместим в самом начале.
Что положено нашей семье при расселении?
- В соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно действующему жилищному законодательству, при расселении аварийного и ветхого фонда, представляются равнозначные по площади жилые помещения. И только в случае, если расселение происходит в связи с изъятием жилого помещения (например, застройщиком при строительстве), есть возможность говорить о выкупной цене или предоставлении жилых помещений по нормам предоставления Нижегородской области, а именно 18 м.кв. на человека.
Таким образом, Если решение об изъятии и сносе жилого дома принято государственным органом или органом местного самоуправления
, то в соответствии со ст. 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» от 7 сентября 2007 года № 123-3, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере: 1. не менее 33 кв. метров — для одиноко проживающих граждан; 2. не менее 42 кв. метров — на семью из 2-х человек; 3. не менее 18 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 3-х и более человек.
Если же решение принимается о признании дома аварийным, то расселение производится в равнозначные жилые помещения. Такое расселение не препятствуют людям стоять на очереди по улучшению жилищных условий. Учетная норма, необходимая для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, меньше — 10 кв. метров на человека.
Где можно узнать, когда будут расселять наш дом?
(Нас спрашивали про улицы Циолковского, Новосоветскую, Левитана, Академика Павлова, Ударников и других)
- Информацию по сносу и реконструкции ветхих домов в Нижнем Новгороде можно найти на сайте городской администрации www.admgor.nnov.ru. (Раздел Новости, в нем — Официальный пресс-центр, далее — Администрация города и документ от 13 апреля 2011 года). Там опубликовано Постановление Городской Думы Нижнего Новгорода N 4 от 31.01.2007 «Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городе Нижнем Новгороде» в редакции от 21 марта 2012 года. Кроме того, сроки сноса и дома, подлежащие сносу, можно уточнить в жилищном отделе районной администрации. Для этого можно подойти на прием лично или отправить письменный запрос. На письменный запрос вам ответят не сразу, а в месячный срок, однако в данном случае у вас на руках будет письменный документ. Но даже если вам напишут, что ориентировочно снос дома планируется, допустим, в 2015 году, нужно учитывать, что в действительности этот срок может быть увеличен.
Дорогая моя земля…
Вопрос. Нас собираются расселять, хотя мы и не хотим, нас не устраивают условия, которые предоставляет город. У нас старый дом, ему больше 100 лет, и мы не готовы продавать свою квартиру. К тому же земельный участок, сформированный от 1907 года, почему-то не хотят ставить на кадастровый учет. А если уж расселяться, я хотела бы оформить свои права как положено. Говорят, что данные, которые стоят в документации на дом, примерные. Но зачем проходить межевание, если земельные участки дома уже сформированы?
- Если дом старый, ветхий и не представляет исторической ценности, город имеет право его снести. Вы имеете право получить за свое имущество реальную выкупную стоимость. Действительно, стоимость недвижимости будет выше, если включить и стоимость земли. Чтобы земельный участок рядом с домом стал собственностью жителей многоквартирного дома, необходимо поставить его на кадастровый учет, а для этого нужно сделать межевание. Перемежевывать ранее сформированные земельные участки необходимо в связи с существенным отличием используемой системы координат, фактически установить на местности ранее сформированные участки не представляется возможным, равно как есть и расхождения по площадям. Этого требует процедура оформления кадастрового паспорта. Пока из телефонного разговора мне не понятно, по какой причине вам отказывают в постановке участка на кадастровый учет. Возможно, вам нужно подать заявление в кадастровую палату, получить официальный отказ, в котором будет указано, на каком основании вам отказывают, и после этого идти на прием. В любом случае, официальный отказ вы сможете обжаловать в суде. В принципе, перед тем, как начинать действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, необходимо взвесить, что в конечном итоге вам будет выгоднее. Вы смотрите, сколько понадобится потратить времени и средств на межевание, на постановку дома на кадастровый учет, на возможное отстаивание своих интересов в суде (с учетом оплаты работы специалистов), и считаете, что получите в итоге. Если овчинка стоит выделки, то есть стоимость земельного участка в целом (и ваша доля) существенно увеличится, начинаете действовать. Немалую роль играют и сроки: вся процедура займет около полугода, и нужно понимать, успеете ли вы ее завершить до расселения дома.
Вопрос. У нас квартира в собственности на четверых: на нас с мужем и двоих детей. Дом в Нижегородском районе: ветхий, но не аварийный. В кадастровом паспорте на наш дом написано, что мы собственники многоквартирного дома без права долевой собственности. Хочется узнать: при расселении нам что-то положено от этой земли, если не мы межевали эту землю под домом? Или будет учитываться только собственность на квартиру?
Вам предоставят квартиру аналогичной площади и, соответственно, земля под домом будет также предоставлена, поскольку любой объект недвижимости привязан к земле. А при предоставлении выкупной стоимости к цене квартиры будет приплюсована стоимость земли, только если вы хотя бы успели начать процедуру оформления собственности на земельный участок.
- Каким образом? Здесь же не выделены доли, как в квартире? Как выделить доли в земельном участке?
— Для этого необходимо обратиться в суд. Соответчиками будут остальные дольщики и администрация. Однако если это многоквартирный дом, имеющий более 2-х этажей с квартирами, принадлежащими разным собственникам, то скорее всего выделить доли в натуре будет невозможно и придётся довольствоваться виртуальной долей в праве. Виртуальная доля в праве на земельный участок также может быть оценена и учтена при изъятии земельного участка для государственных нужд.
- Т.е. я должна буду судиться со своими соседями
… А по-другому никак нельзя?
- Можно также общим собранием жильцов подготовить решение о разделении долей и попробовать подать его в Росреестр. Учтите, что Росреестр может отказать. В любом случае, в суд лучше идти с отказом от Росреестра.
- А вообще есть подобная практика и положительные решения суда? Есть люди, которые добились успеха?
- Да, такие случаи есть.
Признайте мой дом аварийным Вопрос. У нас квартира на ул. Ударников. Состояние дома очень плохое. Рядом деревянные дома будут ломать, а нас? На сайте городской администрации информации о нашем доме нет. Анатолий Голованов
Рекомендую обратиться лично в жилищный отдел администрации района либо написать письмо. И в течение месяца вам должны ответить, признан дом аварийным или нет, планируется или нет его снос.
- Что нужно сделать, чтобы дом признали аварийным?
- Для этого нужно собрать межведомственную комиссию, в которую входят представитель БТИ, Ростехнадзора и других служб.
- А чтобы собрать комиссию, что нужно сделать?
- Сначала необходимо написать заявление в районную администрацию с просьбой признать дом аварийным по таким-то причинам (грибок, трещины, провалы…). Бланки подобных заявлений есть и в приемной администрации, и на сайте администрации, их просто нужно заполнить. В течение месяца администрация должна вынести решения о том, есть ли основания признавать дом аварийным и начинать процедуру по сбору комиссии. После этого комиссия обследует дом, и он либо признается аварийным, либо нет. В любом случае вы получите официальный ответ с указанием причин, по которым вынесено данное решение. Обычно вся процедура от подачи заявления до вынесения решения занимает от 3 до 6 месяцев. И тогда будет ясно, признан дом аварийным или нет.
- Может ли комиссия ошибиться и можно ли ее решение оспорить в суде?
- Да, любое действие (бездействие) органов власти и/или иных должностных лиц, затрагивающее вами интересы, можно оспорить в суде.
Вопрос. Хотелось бы узнать, с нашими домами что-то делать собираются, или нет? И если да, то примерно когда? Проживаем по ул. Крановой, д.13. Въезжали в 1991 году, еще тогда все говорили, что дома предназначены под снос, но так ничего дождаться не можем. Главным квартиросъемщиком является мама, кроме нее, живем и прописаны мы с сестрой, сейчас у нас с сестрой уже свои семьи, у нее двое детей-инвалидов, и у меня двое детей. Были крайне удивлены, что износ у нашего дома только 41%, хотя условия далеко не ахти. Ремонты делать бесполезно, так как стены каждый год оседают, все из стен вываливается, в ванной сколько от грибка ни применяли средств, все бесполезно, он в стенках дома живет. Жить с каждым годом все невыносимее.
- Вам необходимо обратиться в администрацию своего района и лучше с письменным заявлением, подготовленным в двух экземплярах. В заявлении вы четко формулируете интересующие вас вопросы: признан ли дом аварийным, планируется ли его расселение, а также когда. И в месячный срок вы получите ответ.
Перспективы квартиросъемщиков
Вопрос. Мы посмотрели на сайте администрации города, и в перечне расселяемых домов нашего дома на улице Новосоветской нет. Хотя дом признан ветхим и аварийным. Может, где-то есть более полная информация? Марина
- Вам нужно подойти в жилищный отдел районной администрации и уточнить, почему этот дом не входит в список домов, подлежащих сносу.
- Почему-то в администрации четких ответов не дают…
- Тогда лучше посылать письменный запрос в районную администрацию. Вы потеряете месяц, но зато получите документ, на который можно сослаться в суде, если придется оспаривать решение администрации.
- А на что мы можем рассчитывать при расселении? У нас квартира неприватизированная, прописано 6 человек.
- При расселении аварийного фонда Вам должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение.
Вопрос. На какую площадь можно рассчитывать, если в комнате прописаны 4 человека: я, мой сын, мать и брат, но у брата есть своя семья. Квартира нам предоставлена по договору соцнайма.
- При расселении аварийного фонда Вам должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение. Если же это изъятие помещение для государственных/ муниципальных нужд, то вам должно быть предоставлено помещение из расчета 18 м.кв. на человека. - Т.е. максимум 2-комнатная квартира на всех. А какие программы существуют для жителей ветхого фонда?
- Вы заявление об улучшении жилищных условий подавали?
- Нет.
- Заявление подается в случае, когда либо жилая площадь, либо условия проживания не соответствует нормам. Вам нужно обратиться в администрацию района и подать заявление об улучшении жилищных условий. Бланк заявления можно найти на сайте администрации, а также в самой администрации. В течение месяца вашу заявку должны рассмотреть и дать обоснованный ответ: либо они считают, что ваши условия соответствуют нормам, либо не считают. Если этот ответ вас не устраивает, вы можете его обжаловать в суде. Надежды владельцев
Вопрос. У меня и двоих детей была в собственности двухкомнатная квартира 57 кв.м. В 2010 г. мы собрали и подали документы на переселение с заявлением мены. Нам предлагали выкупную стоимость, квартиру меньшей площади (однокомнатную), но мы от всего отказались и переехали на съемную квартиру, так как от временного (мобильного) жилья мы тоже отказались. Дом снесли. Мы хотим воспользоваться законным правом на улучшение жилищных условий граждан по программе «Жилище 2011-2015» и расширить жилплощадь, доплатив разницу в стоимости жилья в новом доме. Но нам поясняют, что в новостройках квартир нет, их распределяют малообеспеченным, больным и т.д. Законно ли так распределять квартиры? Как получить квартиру в новостройке? Солодовников А.П.
Вам обязаны предоставить выкупную стоимость квартиры или квартиру той же площади, т.е. 57 кв.м., не меньшей. Вы правильно сделали, что отказалась. Кроме того, вам должны оплатить и затраты на съемную квартиру, но, думаю, что только в судебном порядке. В законе прописано, что органы местного самоуправления несут не только издержки по выкупной стоимости квартиры, но и все издержки, которые несут люди. По поводу распределения жилья: да, есть так называемая очередь, есть граждане, которые имеют право на первоочередное получение жилья. В том числе — нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В случае, если вы не подавали заявление об улучшении жилищных условий, вы можете подать такое заявление и ждать очереди. Вы можете также взять выкупную стоимость своей квартиры и приобрести новое жилье, исходя из своих возможностей.
Вопрос. Я, мой муж и двое детей живем в аварийном доме. На всех у нас 24 кв.м. Нам строят дом по этим же 24 кв. м. План нового дома не показали, делают так, как им (кто занимается переселением) надо! Скажите, они должны были нас ознакомить с планом или нет? Должны мы дать свое согласие, или нет? Оксана.
По закону, если вы являетесь собственниками квартиры, то при переселении из ветхого фонда вы получаете жилье аналогичной площади в том же районе. То есть администрация имеет право предоставить вам квартиру общей площадью 24 кв.м.. С планом вас знакомить не обязаны. Отказаться от предоставляемой квартиры вы имеете право, если есть для этого существенные причины (планировка меньше, район области другой), но вряд ли вам предоставят лучший вариант.
Вопрос. Моя семья проживает в ветхом аварийном доме. Дом подлежит расселению. Мы являемся собственниками квартиры. Прочитали в интернете такую информацию: «Государство выступило с сенсационным заявлением: Минрегион разработал масштабную программу реформирования Фонда ЖКХ, в соответствии с которой жители аварийных домов будут получать квартиры не в собственность, а на условиях социального или коммерческого найма». В связи с этим вопрос: будем ли мы являться собственниками в новой квартире? Или эти поправки будут относиться к квартиросъемщикам? Если же право на собственность не дадут, то можно ли будет ее приватизировать (в данном случае на одного человека, т.к. два члена семьи уже воспользовались правом приватизации)?
Если квартира находится в собственности, то будет предоставлена квартира также в собственность. Вопрос. Мы купили квартиру общей площадью 36 кв. м. за материнский семейный капитал. Теперь наш дом хотят признать аварийными и всех переселить. На весь дом мы единственные собственники жилья, остальные квартиры в нашем доме не в собственности жильцов, они проживают по найму. Соседи говорят, что при переселении нашего дома они получат квартиры, а наша семья нет. На что наша семья может рассчитывать при переселении? Где мы будем жить? Наша семья состоит из четверых человек: я муж и двое детей. Елена — При расселении семья собственников жилья может рассчитывать на квартиру той же площади, что была ранее, т.е. в вашем случае 36 кв.м., и той же стоимости. Жить вы будете в том же городе или районе области. Вопрос. Имеется комната 13 кв.м. в трехкомнатной квартире, дом признан ветхим. Собственники: дочь, внук, дед по 1/3 доли. Что мы получим при расселении? — Комнату той же площади.
Вопрос. Я имею долю в праве собственности на квартиру площадью 7,3 кв.м. У меня отдельный лицевой счет на мою долю, я его отдельно оплачиваю. Квартира признана коммунальной. Что мне будет положено при расселении? Светлана.
Вам предоставят площадь, соответствующую вашей нынешней площади. Это может быть комната как в коммунальной квартире, так и в общежитии. Квартиру вам, к сожалению, не предоставят.
- Тогда следующий вопрос. Нас, собственников в этой квартире общей площадью 28 кв.м., четыре человека. Что мы можем получить при расселении? Нам четверым могут дать однокомнатную квартиру, хотя бы хрущевку?
- Если будет иметься такая квартира, то да, это возможно.
- А то, что собственники — несовершеннолетние дети, как-то влияет на ситуацию?
- Нет.
Вопрос. Нас расселяют, дом на улице Левитана признан аварийным. Сейчас у нас в собственности комната 16,2 кв.м. на двоих с сыном. В реальности мы пользуемся в коммуналке коридором, общей кухней, туалетом. Нам дают 1-комнатную квартиру общей площадью 34,4 кв.м. Я бюджетник, работаю в садике сторожем. Есть ли у меня шансы, как у малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, выхлопотать 2-комнатную квартиру? К тому же у сына бронхиальная астма и внутричерепное давление.
- Конечно, попробовать можно, но сомневаюсь, что вам предоставят 2-комнатную квартиру с учетом того, что у вас предполагается существенное улучшение жилищных условий. Вы можете обратиться с письменным заявление в жилищный отдел районной администрации. Вам дадут письменный ответ со ссылкой на конкретные законы.
Вопрос. Что нам положено при расселении по договору соцнайма? Мы с дочкой и бывшим мужем прописаны в комнате 2-комнатной квартиры. Мы развелись в 2009 году, за квартиру он не платит, задолжал алименты в пределах 200 тысяч. Я написала заявление в прокуратуру на лишение его родительских прав. С ним невозможно жить, много обращений в полицию, постоянно пьяный, ребенок заработал бронхиальную астму.
- Под договору соцнайма вам предоставят равнозначное площади жилое помещение. Соответственно, вам с дочерью, возможно, дадут квартиру, а бывшему мужу, скорее всего, комнату в общежитии. В случае, если вам будут предлагать одну квартиру с мужем, вы должны пояснить, что вы в разводе, что вы не ведете совместное хозяйство.
- Как это доказать? Что если при сносе дома будут давать общую площадь обоим? Ребенок его боится.
- Вам нужно подать заявление в жилищный отдел районной администрации. Заявление подаете в двух экземплярах: один остается в администрации, второй, с отметкой о получении, у вас. В заявлении вы просите, чтобы при расселении вам предоставили разное жилье: квартиру для вас и комнату для него. Вы в браке не состоите, значит, вы уже посторонние люди, и вопросов быть не должно. Если вам все же дадут общую квартиру, вы можете это решение обжаловать в суде.
Вопрос. Моя семья состоит из 4 человек: я, муж, дочь 4 лет и сын 1 года. Мы проживаем на 9 кв.м. Дом признали аварийным, нас будут расселять. Какое нам жилье дадут? Анна
- Вам дадут квартиру той же площади, независимо от количества прописанных человек., Можете встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Частные случаи
Вопрос. Моя сестра продает квартиру в районном центре и в настоящее время подыскивает жилье в Нижнем, которое подходит по цене. И в числе таких недорогих квартир в основном попадаются те, что входят в список домов, подлежащих сносу до 2015 года. Можно ли покупать такие квартиры или не стоит рисковать? Если дом стоит в плане на снос, снесут ли его к 2015 году? Надо ли туда обязательно прописываться и какую квартиру дадут при расселении? Людмила Юрьевна
- Покупать такую квартиру можно, прописаться в ней нужно будет обязательно. А вот гарантию, что к 2015 году такой дом снесут, дать невозможно. Часто бывают отсрочки по каким-либо причинам. Если вы готовы ожидать и идти на такие риски, то квартиру «под снос» можно приобрести. Если вы ее приобретаете в собственность, то, когда дом снесут, предположительно вам предоставят квартиру такой же площади, как у вас была ранее, в том же районе и ориентировочно такой же стоимости.
- То есть если сестра купит комнату общей площадью всего 16 кв. метров, то после сноса дома ей предоставят такую же комнату, а не квартиру?
- Да. Это может быть комната в общежитии или в коммунальной квартире.
Вопрос. — Мы живем в частном доме на две половины. У нас приватизирована квартира, у соседей — нет. У них квартира была признана аварийной и предоставлено другое жилье в новом доме. Какое решение имеет право принять администрация по аварийной половине дома? Ольга
- У соседей, скорее всего, жилье было предоставлено по договору соцнайма. В этом случае администрация вправе расселить жильцов в новый дом.
Вопрос. Скажите, пожалуйста, наш дом включен в список на расселение, дом признан ветхим, но по данным БТИ, износ составляет всего 55%. Возможно ли такое?
- Дом может признаваться ветхим на различных основаниях. Это может быть несоответствие санитарным, социальными или другим нормам. При этом износ несущих конструкций дома может быть невысоким.
- А если нас будут расселять, то с моей долей в коммунальной квартире на что я могу рассчитывать?
- Вам предоставят комнату аналогичной площади в аналогичном районе в коммунальной квартире или в общежитии.
Подготовила: Елена Шевцова, текст «горячей линии» также опубликован на сайте еженедельника «Полезная площадь»: www.ppl.nnov.ru Кроме того, уже после завершения горячей линии, позвонили еще два человека.
1. Дом готовится под снос, у дома есть сарай и гараж из кирпича. Будет ли компенсация за сарай и гараж? Анатолий Александрович
. Если дом расселяется как аварийный, то компенсации за хозяйственные постройки не будет.
2. Кто определяет, сколько общего имущества жилого многоквартирного дома (подвалов, коридоров, лестниц, чердаков) приходится на одного собственника? Где это можно узнать?
Никто никогда не определяет сколько именно лестница приходится на одного собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Собственник имеет виртуальную долю в праве на общее имущество пропорциональное площади его жилого помещения.
Расселением жилья занимаются региональные органы самоуправления. Ежегодно составляется список аварийных и ветхих домов подлежащих сносу. Строительство новых квадратных метров включает в себя учет жилплощади, для людей из квартир, признанных непригодными.
Для каждого региона действует своя программа расселения. Деньги на ее проведение выделяются из федерального бюджета.
Собственник обязан в течение 6 месяцев принять решение о расселение непригодного жилья.
ВНИМАНИЕ!!!
Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .
Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.
Признание жилья непригодным
Жилье признается непригодным для проживания и требует расселения в случаях, указанных постановлением Правительства № 47.
Общие причины для расселения
- Состояние объекта недвижимости ухудшилось. Относится к несущим элементам конструкции. Повреждение, которые несут угрозу жизни и здоровью жильцам дома.
- Нарушение санитарных условий. Невозможность проживания жильцов в связи с ухудшением микроклимата помещения.
Опираясь на данную формулировку, причинами непригодности жилья были указаны:
| Многоквартирный дом, признанный непригодным. | Все квартиры автоматически признаются недопустимыми для проживания. |
| Территория признана непригодной для проживания. | Все объекты на ней, признаются непригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения. Нарушение санитарных норм или завышенные показатели. |
| Природные опасные зоны. | Дома, построенные в районах оползней, затоплений или иных природных катаклизмов. Исключение – возможность устранения опасности техническими сооружениями. |
| Техногенные аварии. | Жилые постройки в районах признаются непригодными. |
| Линии электропередач. | Расположенные на высоте 1,8 км, частота напряжения 50 ГЦ. |
| Дорогостоящий ремонт. | Аварийные дома, ремонт которых экономически невыгоден региону. |
| Шум. | Недопустимый уровень шума. Жилье, расположенное в районах магистралей, аэропортов, железных дорог. |
Дом не признают непригодным если:
Заключение комиссии основывается на постановлении №47. Жилье (дом, квартира, здание) признается пригодным или непригодным для проживания, после проведения ряда экспертиз по выявлению нарушений технического или санитарного характера.
Комиссия может привлечь к работе по заключению различные службы, связанные с эксплуатацией здания:
- управляющую компанию;
- инженеров-проектировщиков;
- пожарную службу или МЧС;
При проведении экспертизы составляется:
- акт осмотра помещения с указанием участников проведения;
- заключение, вынесенное на результатах проведенных работ.
В случае признания жилья непригодным для проживания, собственник получает уведомление на следующий день. Жильцы должны быть уведомлены о непригодности объекта и сроках расселения.
Порядок
Экспертиза по признанию дома пригодным или непригодным для проживания, производится по строгим критериям ПП№47.
| Оценка общего технического состояния. | Производится осмотр строительных конструкций. Опор фундамента, несущих стен, балок перекрытия. |
| Огнестойкость. | Деревянные перекрытия должны быть обработаны специальным составом. |
| Эвакуация. | Пути эвакуации жильцов должны быть просторными и способными пропустить транспорт спасательных и коммунальных служб. |
| Микроклимат помещения. | Должен соответствовать требованиям СЭС и не содержать химических элементов опасных для жизни. |
| Шум. | Допустимый уровень шума устанавливается СН 2.2.4/2.1.8.562-96. С 7-23 не должен превышать 40 ДБа. В остальное время 30 ДБа. |
| Вибрации. | Допустимый уровень 6 ДБа установлен |
Основания
Оценка пригодности объекта для проживания производится на основании обращения собственником или уполномоченных органов. Например, прокуратуры по заявлению жильцов.
Основной пакет документов:
- документы, подтверждающие собственность;
- план здания;
- технический паспорт каждого помещения.
В случае обращения с проверкой надзорных органов, необходимые документы запрашиваются у собственника.
Дополнительные документы:
- заключение органов контроля и надзора.
- заключение проектировщиков о состоянии несущих конструкций здания;
- заключение СЭС.
На основании заявленных нарушений к оценке привлекаются специалисты для осмотра дома.
Заключением комиссии будет являться:
- признание дома пригодным для проживания;
- требующим ремонта;
- подлежащим сносу.
Какие объекты относятся (список домов)
Региональные власти устанавливают список домов подлежащих расселению исходя их жилищных квот, выделяемых федеральным бюджетом. Очередь расписана на несколько лет.
Узнать какой дом подлежит расселению можно на сайте Минстроя.
Новое жилье обязаны выдать в том же районе, где находится здание, признанное непригодным.
С письменного разрешения жильца, ему могут предложить иные условие, но не хуже чем были.
В случае невозможности предоставить аналогичное жилье, собственник обязан выплатить жильцу денежную компенсацию в размере рыночной стоимости, но при условии наличия дополнительного жилья у квартиранта.
При отказе квартиранта выселятся или брать деньги, собственник обратиться в суд. Жилец будет выселен принудительно, но с обязательным предоставлением нового жилого помещения.
При расселении комнат жильцам обязаны выдать квартиру или аналогичное количество комнат в коммунальной квартире на тех же условиях проживания.
Кто может рассчитывать
| Жильцы, проживающие в аварийных домах не подлежащих ремонту. | Должны быть расселены в первую очередь. |
| Люди, проживающие в домах ветхого фонда. | Износ деревянных зданий не менее 65%, каменных 70%. |
| Расселение коммунальных квартир. | В порядке очереди по правительственной программе. |
| Расселение в связи с болезнью жильца. | |
| Признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. | Например, при проведении ремонтных работ, площадь здания уменьшилась. |
| Расселение военнослужащих. | Работающих по контракту не менее 3 лет. |
Признание дома ветхим жильем не дает оснований прекращения его эксплуатации. Попасть под расселение жильцам практически невозможно, за исключением принятия собственником решения о сносе дома.
При расселении домов, инстанции и собственники основываются на законодательстве РФ, которое направлено на безопасное проживание людей в своих квартирах.
Основоположником судебной практики в данном вопросе является ФЗ № 185 и ЖК РФ. Расселение опасных объектов строго регламентировано законами.
В крупных городах правительство поддерживает программу ремонта ветхих зданий и расселение непригодных для жизни строений .
В регионах для укрепления данной программы работает (О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальных хозяйств).
Жилищный кодекс
Предоставление нового жилья взамен ветхого регламентировано . Выселить человека на улицу невозможно. В случае нарушения жилищных прав, квартирантам необходимо обратится в прокуратуру.
Денежная компенсация собственникам расселяемого жилья положена на основании , при условии наличия другого жилья. При отказе выселятся или получить компенсацию, жилец будет расселен в принудительном порядке по решению суда.
Квартиранты, проживающие по договору социального найма, расселяются в условия не хуже старых, на основание .
Первоочередные претенденты на расселение указаны в .
Ветхого жилья
Понятие ветхого жилья не раскрыто в законодательстве. В статьях точно не указывается, что именно считается ветхим. Но в то же время оно широко используется в программах расселения.
По умолчанию, здание считается ветхим, когда его износ достигает 65% для деревянных строений и 70% для каменных.
Расселению объект не подлежит, но требует капитального ремонта. Экономически выгодно произвести замену пришедших в негодность материалов, чем сносить все строение и строить новое.
Ветхие здания могут снести, а жильцов расселить в случаях:
- отчуждения земли для нужд государства;
- планового обновления жилищного фонда;
- городу экономически выгодно снести маленький объект и построить крупный. Обоснованно для городов миллионщиков.
Аварийного жилья
Аварийность жилья дома устанавливается жилищной комиссии. Более 50 % помещений считаются непригодными для проживания и несут в себе угрозу жизни и здоровью жильцов.
Главное отличие от ветхого жилья – невозможность проживания без срочного ремонта или расселения квартирантов. Несущие конструкции деформированы и грозят обрушением всей конструкции.
Аварийное здание может иметь меньший процент износа по сравнению с ветхим фондом.
Процесс расселения ветхого фонда
Расселение производится в порядке очередности, согласно . Собственник может предложить жильцу компенсацию вместо нового жилья. При этом все расходы, связанные с расселением, также оплачивает владелец помещения.
Расселение не входит в программу улучшения жилищных условий, это вынужденная мера. По закону жильцу должны предоставить новое помещение равное по площади, из которого он выселился.
В случае отказа жильца переехать в другой дом или получить деньги, собственник обращается в суд. Компенсация в этом случае назначается судом.
Программа сноса аварийного жилья
Каждый субъект разрабатывает собственную программу расселения. В разных регионах она будет отличаться.
После составления программы назначается жилье подлежащие сносу. Расселение происходит в порядке очереди. Количество нового жилья строго ограничено федеральным бюджетом. Поэтому не стоит рассчитывать на быстрое получение новой квартиры.
Существует два вида сноса старого фонда:
- Запланированный – в рамках региональной программы. Дом стараются поддерживать в жилом состоянии до наступления очереди сноса.
- Вынужденный (срочный) – по заявлению жильцов и выявления нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью граждан. Дом расселяют и сносят.
С 2002 года происходит переселение из ветхого и аварийного жилья в новые здания по госпрограмме. Вопрос расселения аварийных домов волнует и правительство, и обладателей недвижимости давно. Жилые здания в настоящее время изношены, на средства собирают долго, поэтому проблема очень актуальна.
Законодательные вопросы
За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:
- когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
- у дома изменил форму фундамент или стены;
- на дом обрушились стихийные бедствия;
- дом был разрушен или пострадал от огня.
Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.
При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.
Этапы принятия решения на расселение
Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:
- образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
- делают заключение по итогам проверки;
- ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
- муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
- жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
- здание сносят.
На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах. Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями. Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.
Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили. Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья. Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.
С 2019 года
После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:
- невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
- выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
- разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.
В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.
Аварийное жилье
Федеральная программа по расселению касается только тех зданий, по которым намеренно собранная комиссия сделала заключение об их ветхости и аварийности, то есть о невозможности проживания в них. Об условиях признания ветхости дома уже было написано выше. Для того чтобы установить уровень изношенности здания, необходимо собрать межведомственную комиссию, Жилищный кодекс РФ регламентирует это. Все, признанные негодными для проживания здания, сносят или ремонтируют.
Межведомственная комиссия обследует только те здания, которые состоят в перечне индивидуальной программы для переселения, осуществляемой в регионе. Но на практике, после жалоб и обращений граждан, проживающих в физически устаревшем доме, эти здания проверяют и вносят в программу после обследования, которое выявило невозможность проживания. Для проверки членам комиссии необходимо предоставить планы здания, техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость.
Предоставление жилья взамен осуществляется только для обитателей аварийных зданий, потому что, живя в подобных домах, они подвергают опасности свое благополучие. К тому же, это опасно для жизни. Выселение не проводят в зданиях, которые признали лишь ветхими. Но при этом, когда ветхое жилье крайне изношено, его могут поставить в очередность на снос при утверждении комиссией его в статусе изношенного объекта.
Как войти в программу
Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».
Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:
- план дома;
- ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
- техпаспорт дома;
- заключение о состоянии дома;
- заявления жителей о ветхости объекта.
После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.
Условия расселения из аварийного жилья
При признании здания аварийным управляющие органы должны выполнить выселение граждан как можно быстрее. Но для этого соблюдают следующие условия переселения:
- Всем нанимателям и собственникам предоставляются равноценные квартиры, которые имеют такую же площадь, как и пришедшее в негодность предыдущее аварийное жилье. В новой квартире обязательно наличие ванны, душа, кранов, унитаза, газовой плиты, водоотведения и водоснабжения, отопления, электричества.
- При переселении из ветхого помещения на выбор предлагаются три варианта, но требования собственников во внимание не принимаются.
- Так же, как и собственникам, квартиросъемщикам, заключившим договор соцнайма, .
- Площадь будущей квартиры высчитывают в соответствии с действующими нормативными актами на жилое помещение, которое предоставляют по договору социального найма. К примеру, семейная пара переселится в квартиру из одной комнаты, площадь которой от 44 до 50 квадратных метров. Три жильца, состоящие в семейном родстве, переедут в помещение, площадь которого от 62 до 74 квадратных метров. По нормативам на одного гражданина страны положено не меньше чем 18 квадратных метров.
- Когда житель дома, подлежащего выселению, входил в реестр очередников на расширение жилплощади, то он переедет в помещение с учетом не хватающего метража. Бывают редкие ситуации, когда в местном жилфонде нет помещения требуемого размера. Тогда выдается дополнительная квартира.
- Расселение из ветхого и аварийного жилья в коммуналки запрещено.
- Предоставляемая квартира располагается в том же округе, что и подлежащее сносу здание. Однако, если жители согласны, то их расселяют в другие округа.
- Расселение ветхого и аварийного жилья в 2017 году происходит только тогда, когда есть письменное согласие квартиросъемщиков.
- Расселение из аварийного жилья граждан осуществляют в годичный срок после признания его таковым.
- Между владельцем нового жилья и хозяином здания заключается подробный договор мены. В основном, хозяином жилого здания выступают местные органы, которым для выполнения спущена муниципальная адресная программа переселения из ветхого жилья.
- Когда предполагаемый переселенец хочет взять компенсацию в виде наличных за аварийный объект, то он пишет подобное заявление. Но решение по этому вопросу возлагается на местные муниципальные органы. Ко всему прочему, компенсационные выплаты не выгодны собственнику квартиры, которая подлежит сносу.
- Расселение аварийного жилья проводится за счет местных муниципалитетов. Но следует учесть, что грузовики для переезда предоставляют единожды.
- После того, как здание признали аварийным, собственники жилых помещений не могут продавать или обменивать их. Подобные манипуляции с квартирой будут признаны вне закона.
- После того, как подписан договор между владельцем аварийного помещения и хозяином здания, выселение происходит в течение месяца.
- Когда владелец недвижимости жил в квартире, площадь которой намного меньше действующих нормативов, то при расселении ему дадут отдельное помещение со стандартной площадью, то есть, величина жилья взамен аварийного будет больше.
- Обитателям коммунальных квартир предоставляют при расселении из аварийного помещения отдельную квартиру.
При несогласиях обладателей квартир и нанимателей с постановлением межведомственной комиссии о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, нужно подать исковое заявление в суд. Для обращения надо предоставить результаты независимых экспертов, которые признали объект негодным для проживания при проведении замеров и техэкспертиз.
Выселение собственников
Когда в расселяемом жилье есть квартиры во владении, то местные исполнительные органы должны выполнить следующий порядок расселения аварийного жилья:
- непременное письменное предупреждение каждого владельца недвижимости;
- обследование аварийного жилья собственников, которое подлежит расселению, с целью оценивания его стоимости;
- заключение договора с владельцем недвижимости.
Последний пункт необходим в том случае, когда собственник в качестве компенсации выбирает выплату за помещение наличными, для этого и проводят независимое оценивание. Далее собственнику делают предложение, озвучивая сумму выкупа. В этом случае нужно поторговаться, поскольку действующее законодательство поддерживает владельцев недвижимости. Но чаще, все же, выбирают получение новой квартиры с такой же площадью. Многие предпочитают выкупать дополнительные метры, увеличивая таким образом свою жилую площадь. Это выгодная сделка, потому что цена квадратных метров, выкупленных у муниципалитета, меньше, чем на свободном рынке жилья. Также собственники могут получить господдержку. Порядок переселения из ветхого фонда аналогичен.
Расселение нанимателей муниципального жилья
Съемщики жилья по договору социального найма живут в квартирах многоэтажного дома. Когда происходит выселение в новый дом таких жильцов, то муниципалитеты предоставляют благоустроенные квартиры в соответствии с числом лиц, которые прописаны в аварийном объекте. Подобные нормы жилья при расселении из аварийного дома дают простор для мошеннических действий со стороны квартиросъемщиков и их родни.
Когда произошло признание здания аварийным, они регистрируют у себя очень много граждан, для того чтобы впоследствии переехать в жилье большего метража, а затем приватизировать его. Когда муниципальные органы обнаружат в подобных манипуляциях факт мошенничества, то они могут отказать в предоставлении новой квартиры. Программа расселения аварийного жилья после 2017 года действует по-другому, теперь никаким переселенцам приватизировать новую квартиру не разрешат. Возможно это только при условии, когда будущие владельцы жилья являются соинвесторами на строительство нового дома.
Но многие инвесторы не желают вкладываться в постройку зданий, которые возводят на государственные деньги. При принятии подобных изменений переселенцы, которые не стали по разным причинам соинвесторами, переедут в новые квартиры только при заключении договора социального найма, новая программа этому способствует. Получить жилье по социальному найму будет сложно, это смогут сделать только определенные категории жильцов:
- признанные малоимущими;
- имеющие трех и более детей;
- находящиеся на пенсии;
- другие социально незащищенные граждане.
Все о программе расселения ветхого жилья в Москве и области
Время чтения: 6 минут
В 2016-2017 гг. в рамках программы переселения в Москве новые квартиры получит 9 тыс. семей
Каждый человек мечтает о собственном жилье. Важным условием комфортного быта является безопасность эксплуатации жилища. Однако не все дома в Москве и области отвечают . Немалый процент объектов вторичного фонда пребывает в аварийном и ветхом состоянии. Они не только портят внешний вид городских улиц, но и несут угрозу для жизни своих жильцов. Чтобы избежать опасности, государством была разработана программа расселения жильцов из ветхого жилья. Она распространена не только на территории столицы, но и в других городов Российской Федерации.
В основе программы лежит Федеральный Закон, в котором идет речь о содействии государства в реформировании ЖКХ. Данный нормативный документ является регулятором программы по переселению граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии. Однако не все граждане, проживающие в ветхом жилье, знают о наличии такой программы. Другой негативный момент – реализации закона происходит очень медленно, а в некоторых регионах власти отказываются от ее выполнения.
Этапы переселения из ветхого жилья
Переезд в новую квартиру
Исполнение федеральной программы по расселению из ветхого жилья осуществляется на основе индивидуальной программы, которая касается определенного региона. На основе этого формируется список объектов, которые подвержены сносу или восстановлению. Чтобы узнать, какие дома включены в список аварийного жилья Москвы и области, необходимо отправить обращение на официальный ресурс Министерства Строительства РФ.
Исходя из закона, новые квартиры предлагаются жильцам по месту жительства в том же районе, где располагалось аварийное жилье. Также, при согласии граждан новые условия для проживания могут быть подготовлены в другом регионе. Если же жильцы отказываются от переезда в другие населенные пункты, то их право на получение нового жилья остается в силе.
Кроме предоставления улучшенных жилищных условий взамен аварийного жилья гражданам могут быть выплачены средства, объем которых соответствует оценочной стоимости объекта.
Данное условие возможно при наличии у собственника другого жилья. Переселение из аварийного жилья осуществляет по нормам, которые прописаны в жилищном кодексе Российской Федерации и законодательству Москвы.
Исходя из статьи под номером 89 жилищного кодекса Российской Федерации, выселение из аварийного жилья, которое подлежит сносу, граждане обеспечиваются благоустроенными квартирами. Жилье должно соответствовать нормам проживания в Москве, а также быть равнозначными той площади, которая равна площади бывшего жилья. Так, если семья проживала в квартире или комнате коммунального типа, то она будете переселена в аналоговое жилье. Это подтверждает тот факт, что расселение происходит в равнозначное жилье, как в объекты из первичного и вторичного фонда.
Граждане, которые попадают под категорию переселенцев
В соответствие с законом, под обязательное расселение попадают те помещения, которые признаны аварийным. Аварийным жильем признаются те объекты, в которых более 50% комнат, а также несущие конструкции предоставляют опасность для жильцов.
Так, ветхим считается то жилье, износ которого превышает 65%, если речь идет о деревянном дома, и 70% – каменном. Однако часто такое жилье признается безопасным, так как не может простоять еще какое-то время. Поэтому жильцы ветхих домов практически не попадают под категорию переселенцев.
Какие дома относят к аварийным?
Снос аварийного дома
Документом, который определяет основания для признания жилья непригодным для жизни, является постановление Правительства Российской Федерации. Согласно этому постановлению под категорию ветхого и аварийного жилья в Москве попадают помещения:
- которые расположены в домах, где деформирован фундамент, изношены несущие конструкции, определены биологические повреждения, которые подтверждают, что несущая способность дома исчерпана;
- которые находятся в зоне схода оползней, селей, снежных лавин, камнепада;
- которые расположены на территориях, пострадавших от техногенных катастроф;
- которые расположены в многоквартирных домах, получивших повреждения вследствие пожаров, землетрясений, прочих природных катаклизмов.
Также жильем, которое запрещено использовать для проживания, должно быть:
- расположено на территориях, где обнаружены превышения показателей санитарно-эпидемиологической безопасности, концентрации химических и биологических элементов;
- находится в промышленной зоне, где невозможно снизить процент ядовитых выбросов в окружающую среду;
- расположено по соседству с линиями воздушных электропередач переменного тока;
- расположено рядом с устройствами переработки отходов.
Что необходимо сделать, чтобы переселиться в благоустроенное жилье?
Что делать, чтобы получить право на участие в программе по переселению?
Получить право на участие в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в Москве и области могут как наниматели квартир, так и его собственники. Получить решение о том, что жилье, действительно, является непригодным для проживания, можно только после мероприятий, которые производятся межведомственной комиссией.
Чтобы жилье было признано аварийным, в первую очередь, необходимо подать заявление в специализированное учреждение, которое осуществит обследование дома, после чего составит заключение о его состоянии. Далее потребуется обратиться в межведомственную комиссию. Помимо заявления необходимо будет подготовить следующие документы:
- ксерокопии документов на право собственности на жилье, которые заверены нотариусом;
- план жилья;
- технический паспорт;
- заключение комиссии о состоянии жилья.
При желании ускорить процесс, можно собрать жалобные заявления от других жильцов. Все документы будут рассматриваться в течение 30 дней. После этого срока комиссия вынесет заключение. При получении положительного решения о переселении можно будет рассчитывать на скорый переезд в дом, который соответствует всем нормам безопасности.