Северо Кавказский федеральный округ: состав, особенности и интересные факты. Северо-кавказский федеральный округ федеральный округ

Административно-территориальный состав Южного федерального округа : республики Адыгея, Калмыкия. Краснодарский край. Астраханская, Волгоградская, Ростовская области. Административный центр — г. Ростов-на-Дону.

Административно-территориальный состав Северо-Кавказского федерального округа : республики: Карачаево-Черкесская, Кабардино- Балкарская, Северная Осетия — Мания, Ингушетия, Дагестан, Чеченская. Ставропольский край.

Территория — 589,2 тыс. км 2

Население — 22,9млн чел.

Административный центр — г. Пятигорск.

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) — новый округ Российской Федерации, созданный 19 января 2010 г. специальным Указом Президента Российской Федерации № 82 от 19.01.2010 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Фактически Северо-Кавказский был выделен из состава Южного федерального округа. Создание Северо-Кавказскою федерального округа должно способствовать ускоренному развитию южных территорий России и решению экономических и этнополитических проблем.

Необходимо отметить, что при своем образовании Указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. округ получил название Северо- Кавказский, но уже 21 июня того же года, указом № 1149 переименован в Южный. Мотивами переименования послужили географические причины: Волгоградская и Астраханская области и Калмыкия к Северному Кавказу не относятся. Ростовская область относится условно.

В настоящее время Южный федеральный округ включает субъекты Федерации, относящиеся к Северо-Кавказскому экономическому району, а также территорию Нижнего Поволжья (Республика Калмыкия. Астраханская и Волгоградская области), которая но действующей сетке районирования относится к Поволжскому экономическому району.

Территория СКФО входит по сетке экономического районирования в Северо-Кавказский экономический район.

Охарактеризуем особенности размещения и развития производительных сил этих округов по определенным территориям: Северо- Кавказский экономический район и Нижнее Поволжье.

Южный федеральный округ

Южный федеральный округ (центр — Ростов-на Дону) занимает юг Восточно-Европейской равнины, Предкавказье и северные склоны Большого Кавказа, составляя примерно 3,5 % территории страны. Ландшафты территории разнообразны — полупустынные и степные равнины, горные хребты, бурные горные (Терек) и спокойные равнинные (Дон, Кубань) реки, субтропические оазисы, заснеженные вершины Кавказских гор.

Южный федеральный округ — один из самых густонаселенных в России. Он концентрирует 15 % населения страны. Округ является одним из самых многонациональных. Здесь проживают более 40 народов, принадлежащих главным образом к славянской, нахско-дагестанской и тюркской группам. Столкновение несхожих культур, принадлежащих к разным цивилизациям, проведение административно-территориального разделения республик, депортация (насильное переселение) многих северокавказских народов, военные действия в регионе на протяжении двух столетий — все это, безусловно, повлияло на остроту межэтнических конфликтов в регионе.

По природным особенностям территорию округа можно разделить на четыре части: равнинная степная, предгорная, горная и нижняя Волга.

Равнинная степная территория простирается от реки Дон до долин рек Кубань и Терек. Это — основной сельскохозяйственный район, главная житница России. На этой территории практически не сохранилось природных ландшафтов. Повсеместно встречаются природно-антропогенные агроландшафты, в которых естественная растительность в значительной мере заменена посевами.

Распаханность земель степных ландшафтов достигает 90 %. Здесь выращиваются преимущественно зерновые и технические культуры.

В связи с тем, что облесенность сельскохозяйственных угодий составляет немногим более 3 % вместо 5-6 % по принятым нормам, агроландшафты степной зоны округа стали весьма неустойчивыми, т. е. подверженными активной эрозии (разрушению) почв, заиливанию малых рек, загрязнению водоемов.

АПК Южного округа занимает ведущую роль в экономике страны, определяет специализацию машиностроения — производство сельскохозяйственной техники (Ростов-на-Дону, Таганрог, Милле- рово, Краснодар), технологического оборудования для отраслей АПК (Краснодар, Ставрополь), а также химической промышленности — производство азотных и фосфатных удобрений и ядохимикатов (Невинномысск, Белореченск).

Пищевая промышленность также получила развитие повсеместно и специализируется на переработке разнообразного сельскохозяйственного сырья, овощей и фруктов, производстве мяса, масла, муки, круп (Краснодар, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Новочеркасск и др.).

Развитие судостроения в округе связано с реализацией программы «Возрождение флота России», которая предусматривает строительство судов типа «река-море», танкеров, сухогрузов (Астрахань, Волгоград).

Топливно-энергетический комплекс специализируется на нефтяной (Дагестанское, Грозненское, Ставропольское, Краснодарское месторождения), газовой (Кубано-Приазовское, Ставропольское месторождения, а также месторождения в Волгоградской и Астраханской областях) и угольной промышленности (восточное кольцо Донбасса в Ростовской области) (см. карту атласа).

Нефтеперерабатывающие заводы расположены в Краснодаре, Майкопе, Туапсе.

Транспортное машиностроение (Новочеркасск) специализируется на выпуске электровозов.

Несмотря на строительство мощных ТЭС и наличие ГЭС, район испытывает постоянный дефицит электроэнергии.

Рекреационный комплекс Северного Кавказа использует уникальные природные условия и ресурсы края.

На Черноморском побережье расположены известные курорты: Анапа, Геленджик, Туапсе, Сочи. Субтропический климат, обилие солнца, морские купания, грязе- и водолечение, привезенная сюда из всех уголков земного шара растительность привлекают множество туристов и отдыхающих.

Район Кавказских [Минеральных Вод объединяет бальнеологические курорты Ессентуков, Кисловодска, Пятигорска, Железноводска и знаменит такими достопримечательностями, как «Замок коварства и любви», «Храм воздуха», «Голубые озера», «Домбай», «Синие камни», Государственный музей-заповедник М. Ю. Лермонтова.

Экологические проблемы нижней Волги. Волга — самая длинная река в Европе. Ее протяженность от истока до Каспийского моря составляет 3530 км.

Современная Волга — это фактически цепь огромных водохранилищ, переходящих одно в другое. Она регулируется каскадами восьми ГЭС. Только от Волгограда до Каспийского моря Волга сохранила свое естественное течение.

Постройка ГЭС и создание водохранилищ затруднили естественные процессы самоочищения воды в реке. В ней можно обнаружить нефтепродукты, соли свинца, сернистые соединения. Выход из создавшейся ситуации — ограничение промышленных стоков, установка фильтров, строительство очистных сооружений — пока не дают желаемых результатов. Особенно остро эта проблема стоит в низовьях Волги.

Экологическая ситуация в дельте Волги оценивается специалистами как катастрофическая. В ее низовьях скапливаются вредные вещества со всего водосборного бассейна реки. В Волгу ежегодно сбрасывается 8-9 км 3 неочищенных промышленных и бытовых стоков, что почти равнозначно объему Цимлянского водохранилища.

Из всех ГЭС только Волгоградская и Саратовская имеют устройства для пропуска рыбы. Однако они маломощны и требуют реконструкции. Каскады ГЭС снижают проточность воды, что приводит к гибели рыбы. В последние годы контроль за предприятиями, сбрасывающими вредные вещества в реку, ужесточился. Однако до сих пор в волжской воде содержание тяжелых металлов, нефтепродуктов, ядохимикатов, моющих средств превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК). Это особенно тревожно еще и потому, что воды низовьев Волги богаты рыбой (осетровые, окунь, сельдь, корюшка, карп, щука).

Каспийское море — самое крупное озеро в мире (368 тыс. км 2). Свое современное название оно получило в честь древних племен каспиев (коневодов), живших в I в. до н. э. на его побережье. Самый низкий уровень Каспийского моря (-29 м) зарегистрирован учеными в 1997 г. С 1998 г. начался подъем уровня воды, в настоящее время он достиг отметки -27 м.

Проблемой колебания уровня воды в Каспийском море занимаются многие ученые. По мнению ряда специалистов, главная причина — климатическая, и связана она со снижением активности Солнца и, как следствие, уменьшением испарения воды с поверхности озера. Средняя соленость воды в озере 11‰ т. е. в каждом литре воды содержится 11 г соли (в Азовском море — 10-12 г, в Черном — от 17 до 22 г).

Флора озера представлена более чем 700 видами водорослей, в том числе зелеными и сине-зелеными. Богатством Каспийского моря являются осетровые и лососевые виды рыб.

Для восстановления запасов особо ценных осетровых рыб в низовьях Волги построено восемь осетровых рыбоводных заводов, где из икринок выращивают осетровую молодь (Александровский, Волгоградский, Лебяжий).

Северо-Кавказский экономический район

Состав района (десять субъектов федерации) — республики: Адыгея, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия — Алания, Ингушетия, Чеченская, Дагестан; Краснодарский, Ставропольский края; Ростовская область.

Район выделяется среди других наличием максимального количества республик в своем составе (семь республик).

Условия развитая хозяйства. Главнейшим богатством района является его агроклиматический потенциал. Здесь существуют оптимальные сочетания климатических и почвенных условий для выращивания большинства культурных растений умеренного пояса, а также для развития почти всех отраслей животноводства.

Район обеспечивает себя углем за счет месторождений восточного крыла Донбасса. Имеются запасы нефти хорошего качества, газа, руд цветных металлов (свинца, цинка, вольфрама и молибдена, меди, ртути). Также значительны ресурсы неметаллического сырья (барит, каменная соль, гипс, мергели, доломиты).

Сочетание климатических ресурсов с горным рельефом, теплым морем создает условия для развития курортов и разных видов туризма.

Население . Это единственный район страны, где численность населения имеет тенденцию к стабилизации. Во многих республиках района сохранился довольно высокий естественный прирост, а территории Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области являют- с я основными регионами по приему мигрантов не только из национальных республик района, но со всего постсоветского пространства. Средняя плотность населения сравнительно высокая — 50 чел/км 2 .

Национальный состав очень пестрый, например, считается, что в Дагестане проживает более 130 народностей. Выделяются представители северокавказской языковой семьи (адыги, черкесы, кабардинцы, ингуши, чеченцы, аварцы, лакцы, даргинцы, лезгины и т.д.). В республиках также проживают представители тюркской группы алтайской языковой семьи (карачаевцы, балкарцы, ногайцы, кумыки). Осетины относятся к иранской группе индоевропейской языковой семьи. Преобладающее значение в целом по району имеют русские (62%), но их доля в национальных республиках снижается с запада (Адыгея — 68%) на восток (Дагестан — 9%). Среди славянских народов высок процент украинцев.

Численность городского населения приближается к 10 млн чел., или более 55% от общей численности (самая низкая в РФ). Крупнейшие города: Ростов-на-Дону (1 млн чел.), Краснодар (640 тыс. чел.). Сельские населенные пункты многочисленны. Для равнинных территорий характерны очень крупные станицы (более 25-30 тыс. чел.).

Северо-Кавказский район в целом обеспечен трудовыми ресурсами.

Хозяйство. Роль Северо-Кавказского района в хозяйственном комплексе страны определяют агропромышленный комплекс и рекреационный комплекс.

Агропромышленный комплекс. Район занимает лидирующие позиции в стране как крупнейший производитель риса, подсолнечника, кукурузы, винограда, чая, плодов и ягод, шерсти. Выделяется по производству зерновых культур (Краснодарский край дает более 10% российского зерна) и сахарной свеклы (2-е место в стране), овощей (4-е место), молока (5-е место), мяса (4-е место). Почти вся продукция сельского хозяйства перерабатывается на месте. В ряде случаев мощности предприятий пищевой промышленности так велики, что позволяют использовать не только местное сырье (например, сахарная промышленность перерабатывает импортный сахар-сырец).

Промышленность. В советское время район был одним из самых крупных в стране по сельскохозяйственному машиностроению (Ростов, Таганрог, Краснодар), но экономический кризис резко снизил показатели этой отрасли. Из других направлений машиностроения следует выделить производство электровозов (Новочеркасск), атомных реакторов (Волгодонск), паровых котлов (Таганрог). Выпускается малой численностью оборудование для пищевой и химической промышленности.

Сейчас лидирующие позиции занимает химия (удобрения — Невинномысск, Белореченск, органическая химия — Каменск-Шахтинский, Буденновск, Волгодонск).

Электроэнергетика в основном представлена крупными тепловыми электростанциями. В связи с вводом в строй в 2001 г. Ростовской АЭС резко возросло значение атомной энергетики.

Транспорт. Транзитное положение района определяет развитие почти всех видов транспорта. В районе располагается крупнейший нефтеналивной порт России — Новороссийск. Через район проходят автомобильные и железнодорожные трассы, связывающие страну с югом Украины, Грузией, через паром с Турцией.

Основные проблемы и перспективы развития. Анализ современного экономического положения России показывает отчетливо выраженную тенденцию снижения объемов производства в большинстве отраслей хозяйства. На Северном Кавказе эта общая для всех регионов тенденция усугубляется сложной политической обстановкой, вооруженными конфликтами. Прекращение военных действий на территории района, установление мира и стабильности в регионе является основной задачей дальнейшего экономического и социального развития Северо-Кавказского экономического района.

К перспективам развития относится наиболее эффективное использование благоприятных природно-климатических факторов бальнеологических ресурсов региона для развития курортных зон и превращения их в курорты мирового значения, зоны отечественного и зарубежного туризма.

Нижнее Поволжье

Этот является северной частью Южного федерального округа, охватывая территорию Республики Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областей. Регион имеет выход к Каспийскому морю. Основными отраслями специализации являются нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, газовая промышленность. Кроме того, Поволжье — основной район по улову ценных осетровых рыб, один из важнейших районов по выращиванию зерновых культур, подсолнечника, горчицы, овоще-бахчевых культур, крупный поставщик шерсти, мяса, рыбы.

. Природно-ресурсный потенциал отличается разнообразием. Значительную площадь занимает долина Волги, переходящая на юге в Прикаспийскую низменность. Особое место занимает Волго- Ахтубинская пойма, сложенная речными наносами, благоприятная для земледелия.

Создание в бассейне Волги крупной промышленности, загрязняющей ее воды, интенсивное развитие речного транспорта, сельское хозяйство, применяющее в больших объемах минеральные удобрения, значительная часть которых смывается в Волгу, строительство гидроэлектростанций оказывает негативное воздействие на реку и создает в этом районе зону экологического бедствия. Водные ресурсы региона значительны, но размещены неравномерно. В связи с этим отмечается дефицит водных ресурсов во внутренних районах, особенно в Калмыкии. На территории региона имеются ресурсы нефти и газа в Волгоградской области — Жирновское, Коробковское, крупнейшее газоконденсатное месторождение находится в Астраханской области, па базе которого формируется газопромышленный комплекс.

В Прикаспийской низменности в озерах Баскунчак и Эльтон имеются ресурсы поваренной соли; эти озера богаты, кроме того, бромом, йодом, магниевыми солями.

Население. Население Поволжья отличается пестротой национального состава. Значительный удельный вес в структуре населения в Республике Калмыкия занимают калмыки — 45,4%. В Астраханской и Волгоградской областях при преобладании русского населения проживают казахи, татары, украинцы. Для населения Поволжья характерна высокая его концентрация в областных центрах и столице республики. Численность населения Волгограда превышает миллион жителей. Самая низкая плотность населения в Калмыкии, здесь же наименьший удельный вес городского населения.

Хозяйство района. В регионе добываются нефть и газ. Наиболее крупным является Астраханское газоконден- сатное месторождение, где осуществляются добыча и переработка природного газа.

Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы размещаются в Волгоградской и Астраханской областях. Крупнейшее предприятие — «Волгоградский нефтеперерабатывающий завод». Значительные перспективы по развитию нефтехимической промышленности имеет Астраханская область на базе использования углеводородных фракций Астраханского месторождения.

Электроэнергетика района представлена Волгоградской гидроэлектростанцией и теплоэлектростанциями.

В регионе расположен развитый машиностроительный комплекс: центры судостроения — Астрахань, Волгоград; сельскохозяйственное машиностроение представлено крупным тракторным заводом в Волгограде; химическое и нефтяное машиностроение развито в Астраханской области.

В Волгограде развита черная и цветная металлургия, крупнейшие предприятия — ОАО «Волжский трубный завод», алюминиевый завод. Огромные ресурсы соленых озер привели к развитию соляной промышленности, которая обеспечивает 25% потребности страны в соли пищевого качества и других ценных химических продуктов.

В Нижнем Поволжье развита рыбная промышленность, основным предприятием отрасли является рыбохозяйственный концерн «Каспрыба», включающий икорно- балычное объединение, ряд крупных рыбокомбинатов, базу морского флота, рыболовный флот («Каспрыбхолод-флот»), ведущий экспедиционный лов в Каспийском море. В состав концерна входят также рыборазводный завод по производству молоди осетровых рыб и сетевязальная фабрика. В сельскохозяйственном производстве отраслями специализации являются выращивание овоще-бахчевых культур, подсолнечника; в животноводстве — овцеводство.

Транспорт и экономические связи. Поволжье вывозит сырую нефть и нефтепродукты, газ, тракторы, рыбу, зерно, овоще-бахчевые культуры и т.д. Ввозит лес, минеральные удобрения, машины и оборудование, продукцию легкой промышленности. Поволжье располагает развитой транспортной сетью, которая обеспечивает грузопотоки большой мощности.

В районе развит речной, железнодорожный и трубопроводный транспорт.

Внутрирайонные различия. Нижнее Поволжье включает Астраханскую, Волгоградскую области и Калмыкию. Нижнее Поволжье является подрайоном развитой промышленности — машиностроения, химической, пищевой. В то же время это важнейший сельскохозяйственный район с развитым зерновым хозяйством, мясным животноводством и овцеводством, а также производством риса, овоще-бахчевых культур и рыбным промыслом.

Основные центры Нижнего Поволжья — Волгоград (развито машиностроение, химическая промышленность), Астрахань (судостроение, рыбная промышленность, производство тары, разнообразная пищевая промышленность), Элиста (промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработка).

Наиболее промышленно развитой является Волгоградская область, где в многоотраслевом комплексе наибольший удельный вес имеют машиностроение, черная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и легкая промышленность.

Основные проблемы и перспективы развития. Деградация естественных кормовых угодий, особенно в Калмыкии с ее системой отгонно-пастбищного животноводства, составляет одну из основных экологических проблем региона. Экологический ущерб нанесен промышленными выбросами и транспортом водным и рыбным ресурсам региона. Решение проблемы возможно на основе осуществления целевой федеральной программы «Каспий», главная задача которой — очистка Волжско-Каспийского водного бассейна и увеличение численности поголовья ценных пород рыб.

Одной из основных задач является выравнивание уровней социально-экономического развития наиболее отсталых районов Поволжья и в первую очередь Калмыкии, которой предоставлен ряд льгот в налогообложении и финансировании. Перспективы развития этой республики связаны с расширением добычи нефти и газа, в частности па шельфе Каспийского моря. Создана Каспийская нефтяная компания (КНК), которая займется поисково-разведочными работами и разработкой нефтяных месторождений на ряде перспективных участков морского шельфа.

Округ образован посредством выделения из состава Южного федерального округа Указом Президента России от 19 января 2010 г. В состав округа входят семь субъектов Федерации, в том числе один край - Ставропольский и шесть республик: Республика Дагестан, Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика (табл. 5.9).

Таблица 5.9

Состав Северо-Кавказского федерального округа

		Численность населения тыс. чел.	Наиболее крупные города
Республика Дагестан			Махачкала, Хасавыорт, Дербент, Каспийск
Республика Ингушетия			Магас, Назрань, Малгобек, Кара-булах
Кабардино- Балкарская Республика			Нальчик, Прохладный, Баксан
Карачаево- Черкесская Республика			Черкесск, Усть-Джегута, Кара-чаевск
Республика Северная Осетия - Алания			Владикавказ, Моздок, Беслан
Чеченская Республика			Грозный, Урус-Мартан, Шали
Ставропольский			Ставрополь, Пятигорск, Невин-номысск, Кисловодск

СКФО - единственный федеральный округ, в котором нет ни одной области, и единственный, в котором этнические русские не имеют абсолютного большинства населения округа. Он считается самым многонациональным регионом РФ. Административный центр округа - г. Пятигорск -В не является ни административным центром субъекта, входящего в округ ни крупнейшим городом округа, но входит в крупную Кавказско-Минера-ловодскую агломерацию.

Географическое положение, границы и природные ресурсы СКФО.

Округ находится в южной части европейской России, на территории центральной и восточной части Северного Кавказа. С юга он защищен Главным Кавказским хребтом, на востоке его омывает Каспийское море.

СКФО граничит с такими странами, как Абхазия, Азербайджан, Грузия и Южная Осетия, Казахстан, а также с такими субъектами РФ, как Республика Калмыкия, Ростовская область и Краснодарский край. Административным центром округа является г. Пятигорск.

Регион обладает большими запасами природно-минеральных ресурсов - это нефть, газ, уголь, медь, цветные металлы, полиметаллы, железные руды и строительные материалы.

Кроме того, он имеет уникальный в своем роде комплекс бальнеологических ресурсов, который включает в себя минеральные питьевые воды, термальные воды и лечебную грязь. Здесь сконцентрированы примерн 1/3 всех российских ресурсов минеральных вод и более 70% запасов термальных вод страны.

Экономические показатели развития регионов СКФО. С конца XX в. основная часть субъектов Российской Федерации, ныне находящихс в составе Северо-Кавказского федерального округа, оказалась в групп регионов, наиболее подверженных экономическому кризису. К начал XXI в. объемы промышленного производства в данном округе снизилис до 17-24% (по сравнению с 1990 г.), в то время как в среднем по Росси данный показатель был равен 48% ! . В 2000-х гг. отмечается экономически рост в некоторых субъектах СКФО, но улучшение их социально-экономического положения достигается очень медленно. При этом основной вкла в создание ВРИ вносится такими сферами, как оптовая и розничная торговля - 21,1%, сельское хозяйство - 13,1, строительство - 12,2, государственное управление - 11,6%. Доля обрабатывающего производства в ВРПВ составляет 9,1% .

Уровень безработицы в СКФО характеризуется как высокий. В целом по округу ее значение составляет 13%, а в некоторых республиках он достигает 44%. Отмечаются скрытая безработица и значительная дол населения, работающего в низкооплачиваемых секторах экономики.

В основной части отраслей экономики СКФО производительность труда ниже среднего уровня по стране. Данные обстоятельства сочетаютс с низким уровнем жизни населения.

Бюджеты Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики характеризуются как высокодотационные. Доля средств федерального бюджета, перечисляемы для оказания помощи субъектам РФ СКФО, достигает в некоторых региональных бюджетах 70-80%.

Се́веро-Кавка́зский федера́льный о́круг (СКФО) – федеральный округ на юге Европейской части России; один из восьми федеральных округов Российской Федерации. Административный центр – г. Пятигорск.

Север округа расположен на Ставропольской возвышенности, переходящей на востоке в Терско-Кумскую низменность. На юге – склоны Большого Кавказа, протянувшегося с северо-запада на юго-восток почти на 1000 км. Здесь находятся самые высокие вершины России – Эльбрус и Казбек. В горах Кавказа развито современное оледенение.

Территория округа составляет 170 439 км 2 , население (на 1 января 2017 г.) – 9 718 001 человек.

В округ включены 6 республик (Дагестан , Ингушетия , Кабардино-Балкария , Карачаево-Черкессия , Северная Осетия – Алания и Чечня) и 1 край (Ставропольский).

Поверхностные водные ресурсы

Сток рек Северо-Кавказского федерального округа зарегулирован многочисленными водохранилищами и прудами в интересах энергетики, водоснабжения и обводнения территорий. Крупнейшими водохранилищами округа являются водохранилища бассейна реки Дон в Ставропольском крае – водохранилища Манычского каскада (Чограйское и Пролетарское) и Егорлыкского водного тракта (Сенгилеевское и Новотроицкое). К крупным также относятся дагестанские Ирганайское и Чиркейское водохранилища и наливное Кубанское водохранилище в Карачаево-Черкесской Республике.

Крупнейшие озёра округа и, в целом, мира – Каспийское море . Другим крупным озером округа является Маныч-Гудило на границе Ростовской области и Ставропольского края.

Территория Северо-Кавказского федерального округа покрыта густой сетью каналов оросительно-обводнительных систем, здесь находятся крупнейшие магистральные каналы России – Большой Ставропольский , Алханчуртский , Правоегорлыкский , Терско-Кумский , Канал имени Октябрьской Революции и другие.

На территории федерального округа находится часть одной из крупнейших в России

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Самарский государственный университет

Кафедра международных отношений

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО)

студентки I курса, гр. 24102

исторического факультета

Багрянцевой М.В.

Научный руководитель:

кандидат исторических наук,

доцент Тюрин В.А.

САМАРА 2011

Введение……………………………………………………………..……..С.3

Глава I. Административно-территориальная структура СКФО……..С.5

Глава II. Население и демографическая ситуация…………………….С.8

Глава III. Особенности промышленности округа………………..…..С.11

1.1. Агропромышленный комплекс………………………………….С.12

1.2. Добывающая промышленность………………………………..С. 15

Глава IV. Экономические показатели………………………………….С.18

Глава V. Культура и рекреационный комплекс………………..………С.20

Глава VI. Проблемы СКФО и пути их решения………………………..С.23

Заключение…………………………………………………..……………С.28

Список источников и литературы………………………………………С.29

Приложения……………………………………………………………….С.30

ВВЕДЕНИЕ

Северо-Кавказский федеральный округ - федеральный округ Российской Федерации, выделенный из состава Южного федерального округа указом президента России Д. А. Медведева от 19 января 2010 года. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной части Северного Кавказа.

Актуальность темы состоит в том, что округ – молодое государственное образование, он еще полностью не изучен. Кроме того округ имеет ряд проблем, которые необходимо выявить и отметить. Важно то, что Северный Кавказ – экономически депрессивный регион, в связи с этим он имеет слабо развитую промышленность. В СКФО отсутствуют такие отрасли промышленности как машиностроение, металлообработка, производство товаров широкого потребления и т.д.

Изучив пособие для студентов Чистобаева А. И. «Регионоведение», я узнала о природных особенностях и ресурсах СФКО и смогла проанализировать рекреационный комплекс округа.

В книге «Федеральные округа России. Региональная экономика» под ред. Глушковой В.Г. и Симагина Ю.А. я изучила промышленность округа, уровень его развития и потенциал.

Пользуясь сайтом официальным сайтом полномочного представителя президента РФ в СКФО http://skfo.gov.ru/ я узнала о населении, составе населения и демографической ситуации округа.

Решение отделить новый округ от Южного федерального округа вызвало широкий резонанс в СМИ и в экспертном сообществе. Это неудивительно, ведь появление нового округа само по себе является неординарным событием. Но не только изменение количества округов привлекло внимание политологов. Не секрет, что уже многие годы с Кавказа приходят мрачные вести о терактах и столкновениях с боевиками. Состояние экономики Северного Кавказа тоже не назовешь беспроблемным.

Эксперты также обращают внимание и на геополитическую составляющую важности кавказского региона, на территории которого испокон веков сталкивались интересы супердержав. В этом смысле XXI век не стал исключением. А значит в поле зрения полпреда президента, возможно, окажется и геополитика.

Глава II. Население и демографическая ситуация

Население федерального округа, по результатам переписи 2010 года, составило по данным Росстата 9 496 800 человек:

Русские - 2 938 070 чел. (32,9 %)

Чеченцы - 1 237 506 чел. (13,9 %)

Аварцы - 771 043 чел. (8,6 %)

Кабардинцы - 509 539 чел. (5,7 %)

Даргинцы - 467 670 чел. (5,2 %)

Осетины - 467 493 чел. (5,2 %)

Кумыки - 394 183 чел. (4,4 %)

Ингуши - 388 845 чел. (4,4 %)

Лезгины - 345 651 чел. (3,9 %)

Карачаевцы - 185 764 чел. (2,1 %)

Армяне - 181 125 чел. (2,0 %)

Лакцы - 145 422 чел. (1,6 %)

Азербайджанцы - 132 808 чел. (1,5 %)

Табасараны - 116 189 чел. (1,3 %)

Балкарцы - 106 440 чел. (1,2 %)

Ногайцы - 77 897 чел. (0,87 %)

Украинцы - 65 900 чел. (0,74 %)

Черкесы - 52 582 чел. (0,59 %)

Греки - 38 280 чел. (0,43 %)

Абазины - 36 208 чел. (0,41 %)

Татары - 26 912 чел. (0,30 %)

Рутульцы - 25 297 чел. (0,28 %)

Агулы - 24 904 чел. (0,28 %)

Цыгане - 23 956 чел. (0,27 %)

Грузины - 23 261 чел. (0,26 %)

Турки - 22 518 чел. (0,25 %)

Лица других национальностей - 128 426 чел. (1,4 %)

На долю округа приходится 6,5% населения страны. При этом удельный вес городского населения в общей численности населения СКФО составляет 48,2%, сельского населения – 51,8 %. Демографическая ситуация в округе почти в полтора раза лучше, чем в целом по стране. Число родившихся превышает число умерших на 17 тыс. человек; коэффициент естественного прироста населения по данным за 5 месяцев 2010 года составил 7,4%. Миграционный отток населения составил – 1,6 тыс. человек.

В Северо-Кавказском федеральном округе численность населения с конца 1990 до конца 2009 года увеличилась на 1,68 млн. человек. По итогам 2009 года естественный прирост населения Северо-Кавказского федерального округа составил 75,6 тыс. человек. Кроме того, в структуре населения высока доля лиц моложе трудоспособного возраста.

По показателям рождаемости Северо-Кавказский федеральный округ занимает 1-е место в стране. Что касается динамики, то в последние годы траектория изменения значения показателя рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе совпадает с траекторией изменения значения этого показателя в целом по стране, но на более высоком уровне (до 2000 года – падение, после – устойчивый рост).

В 2009 году высокие показатели рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе формировались в основном за счет показателей Чеченской Республики (более 29 новорожденных на 1000 человек населения), Республики Ингушетия и Республики Дагестан (более 18 новорожденных на 1000 человек населения). В других субъектах Российской Федерации, входящих в этот федеральный округ, значения показателей рождаемости отличаются от средних показателей по Российской Федерации несущественно.

Показатель смертности в Северо-Кавказском федеральном округе самый низкий по Российской Федерации – 8,7 человека на 1000 человек населения в 2010 году (в среднем по Российской Федерации – 14,6 человека на 1000 человек населения).

Глава III. Особенности промышленности округа

Северо-Кавказский федеральный округ обладает рядом преимуществ – удобное географическое расположение по отношению к крупным рынкам, наличие природных ресурсов (нефть, руды, строительное сырье) и незагруженных мощностей (производственных площадок, на базе которых возможно наращивать производство), относительно развитая транспортная сеть (железные дороги и автомобильные дороги) и растущий спрос на промышленную продукцию как в регионах Российской Федерации, так и в странах ближнего зарубежья.

Промышленный сектор преимущественно представлен производством нефтепродуктов (29% в структуре выручки обрабатывающей и добывающей промышленности), пищевой промышленностью (23%), химией (14%) машиностроением (12%), металлургией (5%) и производством стройматериалов (6%). На добычу полезных ископаемых приходится 6% в структуре выручки обрабатывающей и добывающей промышленности. АПК округа обеспечивает весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны. Так, например, на округ приходится 45% собираемого в стране урожая винограда, более 10% собираемого зерна, плодов, ягод и овощей, а так же более 5% сахарной свеклы. В хозяйствах округа содержится 11% поголовья крупного рогатого скота и 40,8% поголовья овец и коз в России. На долю округа приходится 7% молока и 44,2% шерсти, производимых в стране, а также более 27,9% объема реализации овец и коз в живой массе. Доля округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России составила 5,4%.

Основой экономики Северного Кавказа является электроэнер­гетика. Во многих районах Северного Кавказа построены тепловые и гидравлические электростанции. Наиболее крупные тепловые электростанции созданы в Грозном, Новочеркасске, Невинномысске, а среди гидроэлектростанций выделяются: Гизельдонская и Баксанская - на притоках Терека, Белореченская на р. Белой, Чирюртовская - на р. Сулак. Построен каскад гидроэлектростанций на р. Сулак, в числе кото­рых крупная Чиркейская ГЭС, а также каскад ГЭС на Кубань-Калаусском канале. Построена также Ирганайская ГЭС на р. Авар­скоеКойсу - приток Сулака в Дагестане. Энергосистема района соединена с Донбассом, Поволжьем.

1.1. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс, включающий сельское хозяйство и пищевую промышленность, является важнейшим сектором экономики Северо-Кавказского федерального округа. Вклад сектора в валовой региональный продукт указанного федерального округа в 2008 году составил 18%, из которых 1% приходятся на сельское хозяйство и 3% – на пищевую промышленность. В Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской Республике вклад агропромышленного комплекса в валовой региональный продукт федерального округа достигает 26%. Агропромышленный комплекс обеспечивает рабочими местами 24% населения, занятого в экономике Северо-Кавказского федерального округа. В некоторых субъектах Российской Федерации, входящих в указанный федеральный округ, налоговые отчисления агропромышленного комплекса составляют основу налоговых поступлений в бюджеты. По данным за первое полугодие 2010 г., доля агропромышленного комплекса в налоговых поступлениях Кабардино-Балкарской Республики составляет 37,4%, в Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае продукция агропромышленного комплекса формирует более одной третьей поступлений от внешней торговли.

Агропромышленный комплекс Северо-Кавказского федерального округа обеспечивает весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны – 45% собираемого в Российской Федерации урожая винограда, более 10% зерна, плодов, ягод и овощей, а также более 5% сахарной свеклы.

В хозяйствах Северо-Кавказского федерального округа содержится 11% поголовья крупного рогатого скота и 40,8% поголовья овец и коз, содержащихся в хозяйствах Российской Федерации. На долю указанного федерального округа приходится 7% молока и 44,2% шерсти, производимых в Российской Федерации.

По объемам выпуска пищевых продуктов субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, значительно отстают от других субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточном уровне развития перерабатывающей промышленности. Пищевая промышленность Северо-Кавказского федерального округа представлена производством алкогольных напитков и минеральной воды. Республика Дагестан занимает 1-е место по выпуску коньяка и 4-е место по выпуску шампанского в Российской Федерации, Кабардино-Балкарская Республика – 4-е место по выпуску водки и ликероводочной продукции и 3-е место по выпуску вин, Республика Северная Осетия – Алания – 3-е место по выпуску шампанского, а Ставропольский край – 2-е место по выпуску коньяка и вин.

Производительность труда в Северо-Кавказском федеральном округе в отдельных субъектах Российской Федерации составляет 13% среднероссийского уровня в сельском хозяйстве и 7% – в пищевой промышленности.

Отличительной чертой сельскохозяйственной отрасли Северо-Кавказского федерального округа является преобладание доли личных подсобных хозяйств.

В балансе ввоза-вывоза продукции преобладает вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что подтверждает низкий уровень развития пищевой перерабатывающей промышленности.

Вместе с тем в Северо-Кавказском федеральном округе имеется 189 племенных хозяйств, включающих 62 племенных завода, 117 племенных репродукторов и 10 генофондных хозяйств. В Северо-Кавказском федеральном округе также развивается свиноводство, козоводство, звероводство, птицеводство, пчеловодство, шелководство и яководство, представленные 9 племенными заводами, 20 племенными репродукторами и 2 генофондными хозяйствами.

Потенциал развития агропромышленного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе также характеризуется наличием большого межрегионального рынка. Высокая доля импорта в структуре потребления мяса, овощей, молока и продуктов их переработки в Российской Федерации создает возможность замещения импортных поставок продовольственных товаров в Российской Федерации за счет развития производства указанных продуктов на территории Северо-Кавказского федерального округа.

В числе проблем также стоит отметить слабое влияние развития племенной базы на продуктивность товарных хозяйств.

Мелиоративный комплекс Северо-Кавказского федерального округа нуждается в реконструкции. Физическая площадь оросительных систем, требующих реконструкции, составляет от 31 до 83%.

Развитие агропромышленного комплекса является приоритетным для всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. По результатам анализа перспективным направлением для развития в Северо-Кавказском федеральном округе является производство следующих видов продукции:

Баранина, говядина и продукты их переработки;

Птица и продукты ее переработки;

Молоко и кисломолочная продукция, в том числе сыры, творог, йогурты и др.;

Растительные и животные масла;

Зерно и мукомольная и крупяная продукция;

Виноград, вина и коньячная продукция;

Фрукты и ягоды (в свежем виде, а также в виде соков и пюре);

Овощи в свежем и консервированном видах;

Минеральные воды;

1.2. Добывающая промышленность

Северо-Кавказский федеральный округ располагает уникальным сочетанием бальнеологических ресурсов – минеральными питьевыми водами, термальными водами и лечебной грязью. Здесь сосредоточено около 30% всех российских ресурсов минеральных вод, что по объемам сопоставимо с ресурсами центральных районов европейской части Российской Федерации. Также на территории расположено более 70% запасов термальных вод Российской Федерации.

Водоресурсный потенциал Северо-Кавказского федерального округа полностью обеспечивает потребность населения и отраслей экономики в водных ресурсах. Здесь расположены самые разнообразные водные ресурсы – Каспийское море, Кубанское водохранилище, озеро Довсун в Ставропольском крае, Голубые озера и Чегемские водопады в Кабардино-Балкарской Республике, а также реки Кубань, Терек, Баксан, Зеленчук, Сулак, Большая Лаба, Ардон, Фиагдон, Сунжа и др. Наличие разнообразных видов поверхностных вод, в том числе горных рек, с большими уклонами позволяет развивать не только различные виды туризма (оздоровительный, рекреационный, спортивный, экологический, рыболовный, пляжный), но и гидроэнергетику.

В Северо-Кавказском федеральном округе насчитывается более 300 водохранилищ в основном сезонного или суточного регулирования. Зарегулированный сток используется главным образом для орошения сельскохозяйственных угодий и рыборазведения.

Зарегулированность стока на территории Республики Дагестан также невелика – суммарный полезный объем 11 водохранилищ составляет 1,44 куб. метров, причем значительная его доля приходится на водохранилище Чиркейской гидроэлектростанции, расположенной на р. Сулак. Остальные водохранилища используются для целей энергетики, водоснабжения или ирригации и в основном тоже находятся в бассейне р. Сулак.

С учетом ограниченных запасов полезных ископаемых субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, не обладают высоким потенциалом по увеличению вклада добывающей отрасли в экономику, однако разработка ряда месторождений углеводородного сырья, а также рудных полезных ископаемых является значимой для развития экономики некоторых указанных субъектов.

Доля Северо-Кавказского федерального округа в структуре разведанных запасов полезных ископаемых Российской Федерации составляет в отношении вольфрама 41%, в отношении молибдена – 11%, в отношении меди, свинца, цинка и титана – до 2%, в отношении нефти – 4,8% и в отношении газа – 2,1%.

По запасам вольфрамовых руд лидируют Карачаево-Черкесская Республика и Кабардино-Балкарская Республика, а по запасам молибденовых руд – Кабардино-Балкарская Республика. Наиболее крупным в Северо-Кавказском федеральном округе месторождением меди является Кизил-Дере в Республике Дагестан, его доля в запасах Российской Федерации составляет 1,4%.

Крупнейшие месторождения цинка расположены в Республике Северная Осетия – Алания (Джимидонское, Кадат-Хампалдонское, Какадур-Каникомское), в Карачаево-Черкесской Республике (Урупское, Быковское) и в Республике Дагестан (Кизил-Дере). По количеству остаточных запасов большинство месторождений относят к мелким, так как большая часть их к настоящему времени выработана.

Все месторождения свинца Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Республике Северная Осетия – Алания. Большая часть ресурсов локализована в Джимидонском рудном поле.

Несмотря на развитую инфраструктуру, Северо-Кавказский федеральный округ вносит незначительный вклад в объемы добычи углеводородного сырья в Российской Федерации. Существенными препятствиями для развития добычи углеводородов является выработанность значительной доли месторождений и сокращение разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов.

Основные запасы нефти Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Чеченской Республике. Весомыми для округа нефтяными месторождениями являются Старогрозненское, Горячеисточнинское (Ястребиное), Гойт-Кортовское, Северо-Брагунское (Чеченская Республика), Величаевско-Колдезное, Журавское, Зимне-Ставкинское – Правобережное (Ставропольский край), Малгобек – Вознесенское – Алхазово (Республика Ингушетия).

Глава IV. Экономические показатели

Большинство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в социально-экономическом плане уже с начала 1990-х годов в силу ряда причин объективного характера оказались в числе субъектов Российской Федерации, наиболее подверженных кризису. Объемы промышленного производства в Северо-Кавказском федеральном округе к концу 1990-х годов сократились до 17 – 24% (по сравнению с уровнем 1990 года) при общероссийском сокращении значения этого показателя в среднем до 48%.

Темпы экономического роста в 2005 – 2009 годах свидетельствуют о том, что органам исполнительной власти в ряде субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, удалось правильно определить экономические приоритеты (среди лидеров можно назвать Республику Дагестан, Кабардино-Балкарскую Республику и Республику Северная Осетия – Алания). Однако процесс позитивных преобразований идет крайне медленно.

На текущий момент реальный сектор экономики Северо-Кавказского федерального округа развит слабо:

· доля аграрного сектора в валовом региональном продукте достигает 22% (по Российской Федерации – 5%);

· доля продукции обрабатывающих производств не превышает 15% (по Российской Федерации – 19%).

Основной вклад в валовой региональный продукт вносит сектор государственного управления и сфера социальных (в том числе коммунальных) услуг, доля которых в валовом региональном продукте составляет до 55% (по Российской Федерации – 16%).

Безработица в Северо-Кавказском федеральном округе остается крайне высокой – ее официальный уровень варьируется от 8 до 55%, что в 1,5 – 9 раз превышает среднероссийский уровень. Имеет место скрытая безработица и высокий процент занятости населения в низкооплачиваемых секторах экономики.

В большинстве отраслей экономики Северо-Кавказского федерального округа значения показателей производительности труда ниже средних значений этих показателей по Российской Федерации.

Все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, имеют низкие показатели качества жизни населения. Бюджеты Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики и Чеченской Республики являются высоко дотационными. За последние 10 лет объем средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых Правительством Российской Федерации для оказания финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, существенно увеличился.

Транспорт – одна из ведущих отраслей экономики Северо-Кавказского федерального округа, на долю которой приходится около 10% валового регионального продукта. Северо-Кавказский федеральный округ расположен рядом с крупными российскими и зарубежными рынками, а также на пересечении крупных грузопотоков.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Северо-Кавказского федерального округа составляет 24788 километров, в том числе федеральных – 2577 километров, региональных – 22211 километров. Основными автодорожными узлами на территории Северо-Кавказского федерального округа являются Ставрополь, Минеральные Воды, Нальчик, Грозный и Махачкала.

Глава V. Культура и рекреационный комплекс

Традиционная культура Северного Кавказа формировалась и развивалась в условиях повседневного быта и была связана, прежде всего, с созданием определенных материальных благ. Как следствие, свое эстетическое чувство и стремление к гармоничному выражению мироощущения народы Северного Кавказа реализовали не в изобразительных, а в «условных» искусствах.Формирование культуры и искусства народов Северного Кавказа осуществлялось на фоне бесконечных войн и постоянной борьбы с природой за выживание. В результате выработались основные специфические качества традиционного северокавказского декоративно-прикладного искусства: оно сурово и монументально (как местный пейзаж), оптимистично и жизнерадостно (как «вкус» очередной победы). Но в любом случае оно не знает регулярности, так как ее нет ни в местном ландшафте, ни в трудовой деятельности людей, живущих в этих условиях.

Уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов территории Северо-Кавказского федерального округа создают благоприятные условия как для постоянного проживания, так и для развития туристско-рекреационного комплекса.

По температурному режиму Северо-Кавказский федеральный округ является одним из самых привлекательных регионов России как в летний, так и в зимний период. Средняя температура января – 3,2°С (в горах – до -10°С), июля – от +20,4°C (в горах – до +14 °C).

Около 50 процентов территории Северо-Кавказского федерального округа занимает горная система Большого Кавказа. Здесь расположены горные вершины, в том числе с наивысшей отметкой 5642 метра (г. Эльбрус), что делает Северо-Кавказский федеральный округ особенно перспективной площадкой для развития высокогорного туризма.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены 6 государственных заповедников – Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кавказский, Северо-Осетинский, Тебердинский, Эрзи, 2 национальных парка (Алания, Приэльбрусье), а также 7 государственных заказников – Аграханский, Самурский и Тляратинский (Республика Дагестан), Даутский (Карачаево-Черкесская Республика), Ингушский (Республика Ингушетия), Советский (Чеченская Республика), Цейский (Республика Северная Осетия – Алания), обеспечивающие сохранение богатого биологического разнообразия регионов.

На территории Северо-Кавказского федерального округа в Республике Дагестан побережье Каспийского моря протягивается на 490 километров, что способствует развитию пляжного туризма.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в настоящее время развиваются лечебно-оздоровительный, горнолыжный, спортивный (экстремальный), деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский, специализированный (археологический, конный, спелеологический, этнографический) туризм, организуются охотничьи и рыболовные туры.

В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, для которого лечебно-оздоровительный туризм является специализированным направлением, входят гг. Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, а также Минераловодский, Георгиевский и Предгорный районы Ставропольского края, Зольский район Кабардино-Балкарской Республики, Малокарачаевский и Прикубанский районы Карачаево-Черкесской Республики.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены крупные горнолыжные курорты: в Карачаево-Черкесской Республике – Домбай, в Кабардино-Балкарской Республике – Приэльбрусье, в Республике Северная Осетия – Алания – Цей.

Республика Дагестан, располагающая протяженным побережьем Каспийского моря, является центром пляжного туризма.

Несмотря на наличие значимых конкурентных преимуществ для развития туристической отрасли, в том числе туристических центров, субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, характеризуются слабым уровнем развития индустрии туризма. Доля Северо-Кавказского федерального округа в туристической отрасли Российской Федерации составляет около 6%, а доля туризма в валовом региональном продукте Северо-Кавказского федерального округа не превосходит 2%.

Небольшой вклад туристической отрасли в экономику регионов Северо-Кавказского федерального округа связан с недостаточным объемом туристического потока и высокой долей частного (теневого) сектора. Наибольшая доля неорганизованного туристического потока и минимальная длительность пребывания туристов, а, следовательно, и низкие расходы туристов характерны для центров горнолыжного, спортивного и экстремального туризма. Доля иностранных туристов во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ниже среднероссийского уровня.

На курортах Северо-Кавказского федерального округа отсутствуют современные специализированные объекты индустрии отдыха и развлечений (спортивные клубы, пункты проката транспортных средств и спортивного инвентаря, магазины, культурно-развлекательные комплексы др.).

Одной из стратегических задач развития туризма является стимулирование развития на территории Северо-Кавказского федерального округа новых туристических центров помимо уже существующих курортов. Формирование новых инвестиционных площадок позволит ускорить процесс обновления основных фондов отрасли, усилит конкуренцию и качество предоставляемых услуг, а также позволит повысить разнообразие туристического предложения, плотностьрекреационных зон и уровень инфраструктурной освоенности.

Глава VI . Проблемы СКФО и пути их решения

Одной из важных проблем в Северо-Кавказском федеральном округе является миграция, в том числе вынужденная. Горячие точки, военные конфликты в ближнем зарубежье, сложные межэтнические отношения, с одной стороны, и благоприятные климатические условия, с другой стороны, сделали эту территорию перекрестком миграционных потоков.

Управление миграционными процессами в Северо-Кавказском федеральном округе требует активного участия федерального центра в части разработки и реализации обширной программы, предусматривающей комплекс административных, социальных, экономических и культурных мер по количественной и пространственной регуляции миграционных потоков, а также по обеспечению процесса взаимной адаптации мигрантов и принимающих их территорий. Для решения проблемы избытка трудовых ресурсов Северо-Кавказского федерального округа ежегодные размеры трудовой миграции должны составлять 30 – 40 тыс. человек. В приеме мигрантов требуется задействовать десятки регионов Российской Федерации.

Более одной трети общей численности населения Северо-Кавказского федерального округа составляет молодежь (приблизительно 2,8 млн. человек). Поэтому в Северо-Кавказском федеральном округе в целом и в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в его состав, в частности должна проводиться грамотная и эффективная молодежная политика. Для осуществления указанных направлений деятельности необходимы организация мониторинга основных аспектов жизни местной молодежи и разработка стратегии молодежной политики в Северо-Кавказском федеральном округе.

Серьезной проблемой Северо-Кавказского федерального округа является низкий уровень развития системы здравоохранения.Во всех субъектах Северо-Кавказского федерального округа отмечается нехватка больниц и поликлинических учреждений, а также врачей и среднего медицинского персонала. Наиболее востребованными видами медицинской помощи являются онкология, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, нейрохирургия и офтальмология. Потребность в высокотехнологичной медицинской помощи по указанным видам полностью соответствует структуре заболеваемости и объемам оказания медицинской помощи в целом по Российской Федерации.

В 2009 году начал функционировать Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, который является современным хорошо оснащенным медицинским учреждением. Необходимо отметить, что центр еще не полностью вышел на запланированные проектные мощности. Повышение активности по направлению пациентов в центр в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, может значительно повысить доступность многопрофильной специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи жителям этого округа.

Обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округе ниже, чем в среднем по Российской Федерации. В 2009 году значение этого показателя составило 38 человек на 10 тыс. населения (по Российской Федерации – 44,1 человека на 10 тыс. населения). Обеспеченность средним медицинским персоналом в указанном федеральном округе также ниже, чем в среднем по России. В 2009 году значение этого показателя составило 81,6 человека на 10 тыс. населения (по Российской Федерации – 94,1 человека на 10 тыс. населения). Особого внимания заслуживает проблема повышения уровня профессиональной подготовки педагогов и воспитателей детских дошкольных учреждений.Среди наиболее актуальных проблем средних общеобразовательных школ выделяется острая нехватка педагогических кадров и устаревшая материально-техническая база. Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в Северо-Кавказском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, сокращается.

Важной задачей является также качественная подготовка специалистов, необходимых для обеспечения потенциального экономического роста. Проблемы с квалификацией кадров существуют практически во всех отраслях экономики (туризм, санаторно-курортная сфера, государственное управление, пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, здравоохранение и др.), что требует от системы не только усовершенствования программ подготовки, но и переподготовки кадров с учетом требований развивающейся экономики и современных стандартов.

Основной социальной проблемой, присущей всем субъектам Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ в равной степени, является низкий уровень обеспеченности жильем. Несмотря на низкие значения показателя обеспеченности жильем, доля ветхого и аварийного жилья в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в основном ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Лишь в Республике Дагестан и Республике Ингушетия доля ветхого и аварийного жилья крайне высока – 20,6% и 20,4% соответственно. Не менее остро стоит проблема кадрового обеспечения. Только 30% специалистов, работающих в учреждениях культуры, имеют высшее профессиональное образование. Вместе с тем достижение высоких показателей развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, невозможно без должного внимания к культурной составляющей как в части создания соответствующей инфраструктуры, так и в части кадрового обеспечения. Крайне неблагополучной является ситуация на рынке труда во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

По состоянию на 1 мая 2010 г. общее количество безработных граждан в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 766,6 тыс. человек или 18 процентов численности экономически активного населения (в среднем по Российской Федерации – 8,2%). Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в Республике Ингушетия – 53%, Чеченской Республике –42% и Республике Дагестан – 17,2%.

Многие памятники и объекты культурно-исторического наследия нуждаются в реставрации. Среди них – Государственный музей-заповедник М.Ю.Лермонтова и археологический и природный музей-заповедник "Татарское городище" в Ставропольском крае, историко-архитектурный комплекс Даргавс в Республике Северная Осетия – Алания, башенные комплексы IX – XVIII веков в Республике Ингушетия, музей-заповедник Нарын-Кала в Республике Дагестан и многие другие.

Ключевые направления мероприятий в области развития рынка труда включают:

· стимулирование создания новых рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса;

· создание условий, способствующих повышению качества рабочей силы (образовательные программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров и безработных граждан, поддержка трудоустройства и обеспечение стажировок молодежи);

· создание условий для развития территориальной мобильности граждан (трудоустройство жителей Северо-Кавказского федерального округа в других регионах Российской Федерации);

· повышение эффективности функционирования специальных институтов на рынке труда (развитие центров занятости и ресурсных центров в Северо-Кавказском федеральном округе, улучшение координации с центрами занятости в других регионах Российской Федерации).

В целях максимального удовлетворения потребностей экономики Северо-Кавказского федерального округа в кадрах необходимо разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы потребностей рынков труда в профессиональных кадрах (рабочих местах), а также предпринять необходимые меры по использованию потенциала и опыта профильных ведущих высших учебных заведений и учебных заведений среднего профессионального образования Российской Федерации в приоритетных для указанного федерального округа секторах – туризме и сервисе, строительстве и сельском хозяйстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По уровню социального развития СКФО занимает последнее место имея всего 47% душевого производства ВВП от среднероссийского. Уровень жизни населения невысок, все отрасли социальной сферы находятся в упадке. Тяжелая социально- экономическая обстановка задерживает реформирование экономики, хотя должна подталкивать к ускорению.

По уровню развитии рыночной инфраструктуры район относится к преуспевающим. Здесь размещается почти 1/8 российских коммерческих банков. Здесь хорошие условия и для высокодоходного государственного предпринимательства.

Главными направлениями и проблемами перспективного развития Северного Кавказа являются:

Преимущественное развитие отраслей потребительского рынка – агропромышленного и курортно- рекреационного комплексов;

Восстановление, реконструкция и рост отраслей машиностроения и химической промышленности химического значения;

- подъем нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуры;

- интенсивное развертывание особо эффективного АПК;

-расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса;

- реконструкция и развитие транспортного комплекса как «южных ворот» России на Запад;

- укрепление топливно-энергетического хозяйства.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Источники

1. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. N 1485-р).

2. Указ Президента Российской Федерации от 19 января 2010 г. №82 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. №724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"

II. Специальная литература

1. Глушкова В.Г., Симагин Ю.А.. Федеральные округа России. Региональная экономика. - М.:КНОРУС, 2009. – 352 с.

2. Регионоведение: Учеб. для вузов / Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. –

М. : Гардарики, 2002. – 385 с.

3. Регионоведение: Учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 350300 «Регионоведение», 350200 «Международные отношения» / Дергачев В.А., Вардомский Л.Б.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 463с.

III . Веб-сайты

1. http://www.perepis-2010.ru/ (Итоги Всероссийской переписи населения)

2. http://skfo.gov.ru/

3. http://www.adm-kmv.ru/ (Администрация Кавказский Минеральных Вод)

4. http://www.garant.ru (Информационно-деловой портал)

5. http://www.skfo.ru/ (Официальный сайт СКФО)

	Численность постоянного населения, тыс. человек	В общей численности постоянного населения, процентов
	все население	в том числе	городское население	сельское население
городское население	сельское население
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия-Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край

Приложение 1

Численность городского и сельского населения в Северо-Кавказском федеральном округ е

Приложение 2

Карта СКФО

Регионоведение: Учеб.для вузов / ГладкийЮ. Н., ЧистобаевА. И.. – М. :Гардарики, 2002.С. 385.

Глушкова В.Г., Симагин Ю.А.. Федеральные округа России. Региональная экономика. - М.:КНОРУС, 2009. С. 352 .

(Информационно-деловой портал)

http://skfo.gov.ru/ (Официальный сайт полномочного представителя президента РФ в СКФО)

Научные публикации (статьи и монографии), связанные с регионом Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) , выпущенные в Издательстве Креативная экономика (найдено: 27 за период c 2008 по 2017 год).

1.
// Российское предпринимательство. (№ 4 / 2017).
К числу регионов с наиболее сложными для ведения аграрного производства относятся субъекты Северо-Кавказского федерального округа. Пищевая и перерабатывающая промышленность здесь является жизненно важной сферой, оказывающей прямое и глубокое влияние на экономику в целом. В перестраивании нуждается и организационная структура взаимодействия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, основными формами которого может быть использование интеграционных форм типа кластерных, холдинговых и иных структур.

Дохолян С.В., Вартанова М.Л. Анализ состояния пищевой и перерабатывающей промышленности в субъектах Северо-Кавказского федерального округа // Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 4. – с. 483-500. – doi: 10.18334/rp.18.4.37536 .

3. Дохолян С.В., Вартанова М.Л.
// Российское предпринимательство. (№ 22 / 2016).
Возможности кардинального улучшения сельского хозяйства обусловлены необходимостью модернизации отрасли, ускоренного развития технико-технологических условий ведения производства. Динамичное социально-экономическое развитие макрорегиона создаст, на наш взгляд, условия для развития смежных секторов экономики и для формирования новых высокопроизводительных рабочих мест в конкуренто-способных отраслях, обеспечит снижение безработицы и рост реальных денежных доходов населения, увеличит объём товаров собственного производства и объём инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу, а также объём налоговых и неналоговых доходов, перечисляемых в бюджетную систему.

Дохолян С.В., Вартанова М.Л. Перспективы развития сельского хозяйства в субъектах Северо-Кавказского федерального округа // Российское предпринимательство. – 2016. – Том 17. – № 22. – с. 3107–3128. – doi: 10.18334/rp.17.22.36986 .

13. Анохина М.Е., Мочальников В.Н., Коростелев Д.Г.
// Российское предпринимательство. (№ 9 / 2014).
В статье представлены результаты исследования влияния кластерных технологий на процесс социально-экономического развития региона. Показаны основные преимущества кластерных структур, обеспечивающих повышение конкурентоспособности регионов и инновационное развитие территорий. На примере создания и развития Северокавказского туристического кластера раскрыты проблемы использования кластерных технологий в управлении региональным развитием, и в качестве основной из них определена проблема кадрового обеспечения. Для решения данной проблемы на основе прогноза количества кадровых ресурсов и имеющегося образовательного потенциала региона авторами разработана модель отраслевого образовательного кластера в области туризма и сервиса, рекомендована организационно-функциональная структура корпоративного университета и сформирована модель взаимодействия центра оценки и сертификации с органами исполнительной власти, образовательными учреждениями и заинтересованными организациями.

Анохина М.Е., Мочальников В.Н., Коростелев Д.Г. Кластерные технологии в системе управления региональным развитием // Российское предпринимательство. – 2014. – Том 15. – № 9. – с. 62-74. – url: .

16. Глаз Ю.А., Салпагаров Р.У.
// Российское предпринимательство. (№ 5 / 2013).
Из всех региональных рынков труда Северо-Кавказского федерального округа неустойчивость функционирования наиболее свойственна рынку труда Ставропольского края. В статье рынок труда этого региона оценивается по «объектному» критерию сегментации: с позиции распределения рабочей силы по видам экономической деятельности, количества занимаемых рабочих мест по отраслям, размеров заработной платы работников.

Глаз Ю.А., Салпагаров Р.У. Сегментация рынка труда Ставропольского края по объектному критерию // Российское предпринимательство. – 2013. – Том 14. – № 5. – с. 131-135. – url: .

17. Абдулжалилов М.М., Гаджиева С.А.
// Российское предпринимательство. (№ 3 / 2013).
Нарастающая дифференциация уровней регионального экономического развития является одной из серьезнейших угроз национальной и экономической безопасности. В статье речь идет о Северо-Кавказском федеральном округе. По мнению авторов, рациональная налоговая политика в этом регионе может способствовать уменьшению дифференциации уровня его социально-экономического развития, по сравнению с другими территориями России.

Абдулжалилов М.М., Гаджиева С.А. Северо-Кавказский федеральный округ: налогообложение и экономический рост // Российское предпринимательство. – 2013. – Том 14. – № 3. – с. 137-140. – url: .

19. Гичиев Н.С., Суракатов Н.С.
// Российское предпринимательство. (№ 19 / 2012).
В статье внешнеэкономическая деятельность региона рассматривается в контексте вступления страны в ВТО, необходимости участия отдельных территорий, в частности Северо-Кавказского региона, в мирохозяйственных связях. Авторы предлагают использовать статистический учет как инструмент выявления и повышения роли внешнеторговых факторов в ускорении экономической динамики региона.

Гичиев Н.С., Суракатов Н.С. Внешнеэкономическая деятельность в Северо-Кавказском регионе // Российское предпринимательство. – 2012. – Том 13. – № 19. – с. 145-150. – url: .

20. Татуев А.А., Нагоев А.Б., Гергова З.Х.
/ 2012. – url: .
В книге рассматриваются теоретические и методологические основы региональной экономики, а также проблемы формирования предпосылок ее всесторонней модернизации. Раскрываются особенности формирования российского рыночного экономического пространства в современных условиях, тенденции и противоречия развития Северо-Кавказского федерального округа. Особое внимание уделяется основным направлениям и эффективным организационно-экономическим инструментам модернизации региональной экономики.
Монография рассчитана на научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов, практиков и руководителей субъектов, интересующихся вопросами модернизации экономики регионов.

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

Москва + 7 495 648 6241