Слабый уровень диверсификации и инновационности туристско-рекреационного предложения.

Неудовлетворенность спроса на социальные и элитарные формы туризма.

Нерациональное использование ресурсного потенциала рекреации и туризма, ухудшение качества рекреационной среды.

Неудовлетворительное состояние общехозяйственной и специальной туристской инфраструктуры в рекреационных районах.

Сезонность функционирования.

Неконкурентоспособность регионального туристско-рекреационного продукта по критерию цена/качество.

Тенизация туристского бизнеса.

Необеспеченность туристско-рекреационного комплекса высококвалифицированными специалистами.

Низкая инвестиционная активность.

Нерациональная территориальная организация туристско-рекреационного комплекса, отсутствие четкого функционального зонирования рекреационных территорий.

Несформированность привлекательного имиджа Крыма в информационном пространстве Украины и мира, неэффективная деятельность по продвижению бренда Крыма и его регионов.

______________________________________________________________________

II. Потенциал перспективного развития рекреации и туризма в регионе

2.1. Туристско-рекреационные ресурсы региона

Крым располагает наиболее богатым и разнообразным ресурсным потенциалом рекреации и туризма в Украине (более 30% ресурсов всех типов). Объем и качество рекреационных ресурсов в полной мере отвечают задачам организации многих современных видов и форм рекреационных занятий.

Целебный климат полуострова является важнейшим фактором развития санаторно-курортного лечения. 20 курортов и курортных местностей на Южном берегу Крыма специализируются на климатолечении заболеваний легочной системы, сердечно-сосудистых и нервных заболеваний, климат выступает важнейшим фактором лечебного профиля здравниц Евпатории, Феодосии и других районов.

Из общей протяженности береговой линии Крыма 906 км пляжи составляют 517 км. В Крыму представлены три основных типа пляжей по вещественному составу: карбонатно-кварцевые (Керченский полуостров, Саки, Севастополь), кварцево-известняковые (Тарханкут), ракушечные (Арабатская стрелка, Евпатория, Феодосия). Ширина пляжей колеблется от 5 до 50 м, на ЮБК высока доля узких искусственных пляжей. Негативным фактором рекреационного освоения является подверженность прибрежной полосы абразионным и оползневым процессам.

В Крыму известны 120 источников и более 30 перспективных площадей проявления минеральных вод , в т.ч. гидрокарбонатно-хлоридно-натриевых вод Сакского района, хлоридно-натриевых, сульфидных и йодо-бромных вод Евпатории, сульфатно-хлоридно-натриевых вод Феодосии, Ежегодное использование минеральных вод в Крыму составляет 2,2 млн. м 3 (5,6% к фактическим запасам), а концентрированных рассолов соленых озер – 15 тыс. м 3 . Запасы лечебных грязей в Крыму оцениваются в 24 млн. м 3 . Уникальные грязевые ресурсы Сакского озераявляются основой функционирования здравниц курорта и обеспечивают его международную специализацию; потенциальны для грязелечения озера Керченского полуострова – Чокракское, Кояшское, Узунларское, Тобечикское.

Крымские горы обеспечивают возможности развития многих видов активного туризма – горно-пешеходного, горнолыжного туризма, скалолазания (25 вершин); спелеотуризма (160 пещер), каньонинга, вело-, авиа- и внедорожного автотуризма. Ограничивающим фактором является низкая устойчивость горно-лесных ландшафтов к антропогенным нагрузкам, в т.ч. их высокая пожароопасность.

По количеству объектов исторического наследия АР Крым занимает лидирующие позиции среди регионов Украины – 12350 памятников, из них 227 – общенационального значения. В регионе насчитывается 28 исторических городов и поселков и 7 историко-культурных заповедников. Среди уникальных объектов – археологические объекты (Херсонес, Пантикапей, пещерные города Крыма); дворцовые комплексы Южнобережья, военно-исторические объекты Севастополя и многие другие. Многие объекты исторического наследия находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в реставрации. В систему экскурсионного показа включено только 219 объектов.

Более 170 ландшафтных объектов Крыма имеют высокую оценку пейзажного разнообразия (древневулканический массив Карадаг, субсредиземноморские прибрежно-аквальные комплексы ЮБК, Большой каньон Крыма, пещерные комплексы Кизил-Коба, Мраморная, Эмине-Баир-Хосар и др.).

Ресурсный потенциал рекреации и туризма реализован не в полном объеме . Имеются возможности актуализации пляжных, бальнеогрязелечебных, геоморфологических и культурно-исторических ресурсов, прежде всего, за счет освоения периферийных северо-западных и восточных районов полуострова и расширения рекреационных функций горно-лесной зоны Крыма.

_____________________________________________________________________

Обеспечение сбалансированного развития экономики регионов является стратегической задачей субъектов РФ. В условиях повышения самостоятельности регионов, становления системы стратегического управления их развитием все более актуальным становится рассмотрение объекта управления и его отдельных компонентов с позиции стратегического потенциала, во многом определяющего перспективные возможности развития региона при тех или иных внешних условиях. Исследование отдельных секторов экономики региона через призму совокупного потенциала и степени его использования соответствует стратегическому подходу или мышлению, однако требует серьезной аналитической и оценочной работы. Особенно актуальна эта проблема для тех секторов экономики региона, которые в настоящее время претендуют на роль «локомотивов» роста, в частности для туристско-рекреационной сферы, рассматриваемой в большинстве регионов РФ в качестве приоритетной с позиции долгосрочного развития.
В настоящее время в экономической литературе по региональной туристской проблематике сложился однотипный подход к пониманию сущности «туристско-рекреационного потенциала региона» как совокупности туристско-рекреационных ресурсов, определяющих возможности развития отдельных видов туризма на территории региона. Несмотря на значимость туристско-рекреационного потенциала для развития экономики региона, сегодня не существует единого теоретического подхода к его определению с позиции стратегического управления, в связи, с чем требуется методологическое обоснование формирования стратегического потенциала развития туристско-рекреационной сферы региона. Для раскрытия этого понятия рассмотрим его сущность, основываясь на следующей логической цепочке: потенциал — туристско-рекреационный потенциал региона — стратегический потенциал развития туристско-рекреационной сферы региона.
В общем случае в экономической литературе понятие потенциал определяется как возможности общества, государства в определенной области, сфере деятельности . В современном словаре иностранных слов термин «potential» трактуется как «способность, обладание достаточной силой для проявления каких-либо действий или деятельности; то, что существует в скрытом виде и может проявиться при определенных возможностях; как степень мощности в каком-нибудь отношении, совокупность средств, возможностей, необходимых для чего-либо». Как правило, в экономической сфере понятие потенциала чаще всего употребляется в связке с прилагательными «экономический», «социально-экономический». Так «экономический потенциал» определяется как совокупность экономических возможностей государства, которые могут быть использованы для обеспечения его потенциальных возможностей, выражения экономической мощи страны, достигнутого уровня производительных сил, а также возможностей их роста . В экономической энциклопедии экономический потенциал определяется как «способности экономики страны, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления. Экономический потенциал страны определяется ее природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научным потенциалом, накопленным национальным богатством».
Ряд авторов трактуют понятие экономического потенциала более широко. Так, рассматривая вопросы комплексного развития сложных социально-экономических систем, Рохчин В.Е., А.О. Полынев опираются на понятие социально-экономического потенциала, аргументируя свой подход тем, что исследование отдельных составляющих экономического потенциала неминуемо приведет к включению в рассмотрение социального аспекта, определяемого отношениями между людьми в процессе его создания, поддержания и использования.
Опираясь на имеющиеся в научной литературе мнения и подходы к пониманию сущности, содержания и состава совокупного социально-экономического потенциала региональной экономики, его роли и значения в практике регионального хозяйствования можно определить его как выраженную в количественном и качественном измерении совокупность локализованных на определенной территории всех видов ресурсов, которые реально используются в экономике или могут быть вовлечены в хозяйственный оборот в ближайшей или более отдаленной перспективе.
В основу исследования структуры совокупного социально-экономического потенциала может быть положен ресурсно-функциональный принцип, предполагающий выделение структурных элементов потенциала с точки зрения целевых функций, которые они выполняют в рамках туристско-рекреационной сферы региона.
Стратегический потенциал туристско-рекреационной сферы региона должен рассматриваться одновременно как с точки зрения имеющихся в наличии ресурсов, так и с точки зрения возможности их использования и способности обеспечить максимально возможный уровень производства туристского продукта и туристских услуг для решения стратегических задач. При этом стратегический потенциал отражает предельные возможности туристско-рекреационной сферы в достижении ее стратегических целей. Для того чтобы эти возможности были материализованы, необходимы соответствующие ресурсы, поэтому главной особенностью стратегического потенциала туристско-рекреационной сферы является отражение ее ресурсной концепции.
Понятие туристско-рекреационного потенциала тесно увязывается с конкретными целями, производством определенных видов туристского продукта, классифицированного по видам специфических туристско-рекреационных ресурсов, то есть по видам туризма, которые выводятся на внутренний и внешний рынки. Таким образом, в туризме стратегический потенциал — это категория, которая отражает взаимосвязь ресурсной и продуктовой концепции туристско-рекреационной сферы. Следует отметить, что мы выступаем сторонниками представителей школы стратегий, которая рассматривает процесс формирования стратегии, базирующейся на сочетании ресурсной и продуктовой концепции .
Решая задачу декомпозиции совокупного потенциала развития туристско-рекреационной сферы региона, необходимо принять во внимание существующие научные подходы к исследованию структуры социально-экономического потенциала территориальной системы, разработанные зарубежными учеными М. Портером, Т. Йеннером и др. Также необходимо учитывать отечественные разработки в рамках научных школ Санкт-Петербургского института проблем региональной экономики РАН, Леонтьевского центра, Карельского научного центра РАН, Совета по изучению производительных сил, а также Л.С. Шеховцевой, И.П. Даниловым, А.Н. Татаркиным и др. При исследовании данной проблемы основным методологическим приемом является декомпозиция совокупного социально-экономического потенциала на блоки составляющих частных потенциалов по ресурсному, функциональному, воспроизводственному критериям, а также по значимости потенциала для целей регионального развития.
Рассматривая сущность и структуру туристско-рекреационного потенциала региона, необходимо также отметить общеконцептуальную значимость специализированных работ по данной проблематике таких ученых, как Н.С. Мироненко, Р. Браймер, В.С. Боголюбов, С.А. Боголюбова, В.Г. Гуляев, И.В. Зорин, Н.И. Кабушкин, В.А. Квартальнов, В.М. Козырев, Е.В. Колотова, И.И. Пирожник и др. В России термин «туристско-рекреационный потенциал» был введен в оборот в 70-е гг. в работах ученых школы рекреационной географии и до настоящего времени остается дискуссионным. В табл.1 систематизировано понятие «туристско-рекреационный потенциал» в соответствии с некоторыми методологическими подходами.

Таблица 1
Методологические подходы к содержанию понятия «туристско-рекреационный потенциал региона»

Подход к определению	Авторы	Содержание определения
1. Подход, отождествляющий понятия	Литвиненко Т.В.	Совокупный потенциал туристских ресурсов региона.
2. Результативный подход	Козырев В.М. Забаева М.Н.	Способность имеющихся туристско-рекреационных ресурсов региона приносить доходы различным экономическим субъектам в определенный период времени. Результат рыночной оценки потенциальных доходов факторов производства в туризме, возможных к получению.
3. Ресурсный подход	Скобкин С.С. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Гуляев В.Г., Селиванов И.А. Буркацкая И.Л.	Совокупность приуроченных к территории природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, при-годных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ. Совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических условий и ресурсов территории, определяющих возможности развития различных видов отдыха и туризма, осуществления разнообразных туристско-рекреационных занятий. Совокупность качественных и количественных характеристик природных, историко-культурных и других ресурсов территории, а также ее туристской инфраструктуры, влияющих на развитие туризма и рекреации. Способность имеющихся на территории региона туристских ресурсов привлекать внимание туристов и обеспечивать максимально полное удовлетворение их потребностей во время путешествия.
4. Системный подход	Боголюбов В.С. Севастьянова С.А.	Синтезированный региональный потенциал (в качестве центрального — выступает потенциал управления), характеризующийся изменяющимися пространственно-временными границами, зависящими от потребностей в потенциалах, имеющий субъективную природу формирования, использования и развития. Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом потенциалов региона, которые используются в туристской деятельности, а также новых, сформированных в процессе этой деятельности и использующих факторы производства региона.

Контент-анализ содержания и структуры туристско-рекреационного потенциала региона в рамках отмеченных подходов, позволяет сделать вывод о приоритетном значении специфических (природных, культурно-исторических и социально-экономических) ресурсов региона для реализации туристского потенциала, а также о высокой эластичности влияния изменения ресурсов на результаты туристской деятельности. Отметим, что в теоретическом контексте туристские ресурсы региона следует рассматривать, учитывая их пространственную, временную и отраслевую специфичность, а именно: туристские ресурсы локализованы территориально и уникальны по количественным и качественным параметрам; существенно различаются по динамическим показателям объема и структуры ресурсов в отдельных регионах РФ, а также внутри региона и обладают функциональностью для ограниченных видов деятельности.
Соединение ресурсов и результаты их использования на региональном уровне определяются предпринимательской активностью и качеством институциональной среды (отсутствием/наличием правил, процедур, институциональных форм для реализации предпринимательской активности), уровнем технологического развития и прочими динамическими компонентами.
Как правило, в специализированной литературе туристско-рекреационные ресурсы классифицируются по следующим критериям: по составу (по образующим факторам и элементам, их функциональной пригодности); по оценочным параметрам качества туристских ресурсов (пригодность, комфортность, эстетическая привлекательность, значимость); по прочим характеристикам, не связанным с оценочными показателями.
Обобщая существующие подходы к классификации туристско-рекреационных ресурсов и, учитывая их специфичность, прежде всего предметную, можно выделить следующую структуру ресурсов, используемых в туристской деятельности:
– природные ресурсы, включающие лечебные и курортные объекты и территории, ресурсы экологического туризма, а также рыболовного, охотничьего и других видов активного туризма;
– культурно-исторические ресурсы, включающие ресурсы паломнического, познавательного и экскурсионного туризма, имеющие как материальную, так и нематериальную форму (обряды, традиции, нравы);
– социально-экономические ресурсы, включающие инвестиционные, образовательные, квалифицированные трудовые, а также производственные ресурсы, представленные широким спектром предприятий и организаций, прямо или косвенно занятых в производстве туристских услуг и формировании туристского предложения региона.
Выделенные структурные элементы туристско-рекреационных ресурсов обусловлены специфичностью туристско-рекреационной сферы, ее высокой зависимостью от природных, культурно-исторических ресурсов, которые составляют вневременной компонент. Наличие природных и культурно-исторических ресурсов создает устойчивый базовый туристско-рекреационный потенциал региона, в то время как вариативный, динамический — связан с социально-экономическими ресурсами территорий. Данная группа ресурсов отражает процесс вовлечения в региональные воспроизводственные процессы и их преобразование в конкурентные преимущества.
Таким образом, потенциал развития туристско-рекреационной сферы региона может быть представлен следующими частными видами потенциала и ресурсными возможностями, которые могут быть вовлечены хозяйствующими субъектами в экономическую деятельность в собственных интересах и интересах региона в целом:
– природно-рекреационным потенциалом, включающим преимущества и выгоды экономико-географического положения, а также различные виды природных ресурсов, используемых в туристско-рекреационных целях, а также возможности и условия их хозяйственного использования;
– культурно-историческим потенциалом, включающим различные виды материальных и нематериальных ресурсов, а также возможности и условия их хозяйственного использования;
– производственным потенциалом, включающим наличие соответствующих мощностей и возможностей по производству конкретных видов туристских услуг, располагаемые основные производственные фонды, их состояние и эффективность их использования (фондоотдача), возможности кооперирования, комбинирования и концентрации туристского производства;
– трудовым потенциалом, включающим в себя уровень обеспеченности туристско-рекреационной сферы региональной экономики трудовыми ресурсами, высококвалифицированными кадрами, их количество и качественный состав, возможности увеличения трудового потенциала за счет естественного прироста населения и миграционных процессов (параметров расширенного воспроизводства кадрового потенциала);
– инвестиционным, финансовым и экономическим потенциалом, включающим в себя финансовые ресурсы и потоки, а именно: средства регионального и муниципальных бюджетов, относящиеся к туристско-рекреационной сфере; средства предприятий и организаций, занятых туристской деятельностью на территории региона; средства населения, занятого в туристской деятельности;
– научно-образовательным потенциалом, включающим в себя образовательные учреждения (особенно средние профессиональные и высшие учебные заведения, расположенные в пределах региона), занятые в подготовке туристских кадров, количество инновационных разработок и продуктов;
– общерегиональным инфраструктурным потенциалом, включающим системы жизнеобеспечения (предприятия и инфраструктура ЖКХ и городского хозяйства); объекты и элементы транспортной инфраструктуры (автомобильные, железные дороги, транспортные терминалы, станции техобслуживания и др.); объекты общей производственной инфраструктуры (энергетические объекты, объекты водообеспечения и водоотведения и др.).
Выделенные компоненты потенциала развития туристско-рекреационной сферы региона не исчерпывают полностью ее содержание. Однако, по нашему мнению, с учетом возможностей информационной базы именно эти компоненты в совокупности в наиболее полной форме характеризуют территориальную дифференциацию конкурентных преимуществ туристско-рекреационного сектора, имеющегося в отдельных субъектах РФ. Использование различных видов потенциала в туристско-рекреационной сфере необходимо рассматривать с точки зрения сочетания управленческих полномочий регионального и местных органов управления, их прав ведения хозяйственной деятельности, что позволяет на уровне субъекта управления эффективно использовать региональный туристско-рекреационный потенциал и способствовать его развитию и приращению.
Рассматривая туристско-рекреационный потенциал региона с позиции стратегического менеджмента, отметим, что, в общем случае, стратегический потенциал объекта управления складывается:
во-первых, из производственного потенциала, понимаемого как сочетание ресурсов и компетенций, создающего условия для использования внешних благоприятных возможностей;
во-вторых, из рыночного потенциала, представляющего собой главным образом потенциал спроса , который не удовлетворяется рыночным предложением.
Рыночные шансы могут проявиться как результат анализа вероятных действий конкурентов, а также как результат анализа возможностей потребителей. Преобразование стратегического потенциала в стратегические факторы успеха является главной предпосылкой успеха в отдаленной перспективе и основой формирования стратегии. Необходимо также отметить ограниченный характер влияния субъекта стратегического развития на рыночный потенциал. При этом рыночный потенциал невозможно рассматривать в отрыве от производственно-ресурсного потенциала. Проблема состоим в том, чтобы выявить рыночный потенциал с помощью своего рода стратегических средств «раннего обнаружения», возможности же его использования зависят от компетенций и ресурсов субъекта экономических отношений.
В связи с этим, можно сделать вывод о том, что развитие совокупного социально-экономического потенциала исследуемого объекта невозможно без ориентации на складывающуюся в определенный момент времени рыночную ситуацию.
Возможности эффективного использования стратегического потенциала обусловлены характером воздействия и сочетания различного рода внешних и внутренних факторов. Выделение основных элементов внешней среды с целью определения рыночного потенциала туристско-рекреационной сферы региона может базироваться на двух основных принципах:
– отраслевой принцип, предполагающий выделение элементов и факторов внешней среды, оказывающих специфическое влияние на определенную подсистему и элементы внутренней среды туристско-рекреационной сферы;
– принцип характера влияния, предполагающий выделение элементов и факторов внешней среды с точки зрения характера их влияния (прямого или опосредованного) на туристско-рекреационную сферу, а также уровня, к которому они относятся (международный, национальный, региональный). В этом случае выделяемые элементы и факторы внешней среды туристско-рекреационной сферы можно разделить на факторы внешней микросреды (т.е. те факторы, которые, так или иначе, поддаются влиянию со стороны туристско-рекреационной сферы) и внешней макросреды.
Обобщая все вышесказанное, под стратегическим потенциалом развития туристско-рекреационной сферы региона будем понимать обобщающую количественно-качественную характеристику наличия и возможностей использования всех локализованных в регионе специфических природных, культурно-исторических и социально-экономических ресурсов, которые реально используются или могут быть вовлечены в туристско-рекреационную деятельность, для достижения стратегических целей в конкретный период времени.
Учитывая конкурентный характер современной экономики при анализе стратегического потенциала туристско-рекреационной сферы региона необходимо его рассматривать как конкурентный социально-экономический потенциал. Конкурентный потенциал не включает не занятое в экономике, находящееся в трудоспособном возрасте, не используемые в туристско-рекреационной деятельности основные фонды, земельные, водные, лесные ресурсы и т.д. В связи с этим конкурентный потенциал определяется как совокупность компонентов его социально-экономического потенциала, которые могут быть реально использованы в процессе туристско-рекреационной деятельности.
Рассматривая существующие подходы к оценке стратегического туристско-рекреационного потенциала региона, включающие качественную и количественную оценку, заметим, что наиболее часто используется с этой целью популярный метод SWOT-aнaлизa, позволяющий качественно оценить сильные и слабые стороны внутренней среды, угрозы и возможности внешней среды, без привлечения дополнительных ресурсов и поиска необходимой аналитической информации. Такая оценка стратегического и рыночного потенциала туристско-рекреационной сферы региона осуществляется с точки зрения разработки стратегии развития по противодействию неблагоприятным факторам внешней среды, однако при этом упускаются из вида определенные «скрытые» возможности и факторы. Поэтому использование методов SWOT-aнaлизa при оценке стратегического потенциала развития туристско-рекреационной сферы региона является целесообразным с точки зрения выработки рекомендаций по повышению эффективности использования «внутреннего» потенциала, противодействию внешним неблагоприятным факторам и адаптации к благоприятным факторам внешней среды. Однако этого не достаточно с точки зрения полноты, учета особенностей структурных элементов и динамики его количественных значений.
На практике получили широкое распространение методики комплексной оценки туристско-рекреационного потенциала, базирующиеся на оценке потенциальной емкости и пропускной способности туристско-рекреационных объектов, экспертной оценке качества этих объектов и количественных результирующих показателей, оценивающих фактическое количество туристов, воспользовавшихся туристскими услугами.
Как нам представляется, система оценки основных элементов стратегического туристско-рекреационного потенциала региона, должна включать оценку:
– базового (естественного) туристско-рекреационного потенциала, обусловленного заданными изначально факторами, обеспечивающими ресурсные конкурентные преимущества (экономико-географическим положением, природным потенциалом, культурно-историческим потенциалом);
– динамического социально-экономического потенциала, искусственно формируемого в процессе экономического развития и обеспечивающего вторичные (технологические, финансовые, инновационные) конкурентные преимущества. Эти конкурентные преимущества появляются как результат экономического развития и реализации принятой стратегии.
Для оценки выделенных элементов потенциала должна быть сформирована система частных оценочных показателей. Их выбор должен основываться на принципах комплексности и системности оценки, обеспечения максимальной репрезентативности показателей, учете фактора сравнительной достоверности исходных данных и др. Также необходим обоснованный выбор метода оценки, базирующийся на анализе существующих методов и возможностей их применения с учетом специфики объекта исследования, а также разработка комплексной методики проведения оценки, сравнения и обобщения данных. Результатом проведения указанного комплекса работ должна стать достаточно четкая идентификация и выделение основных групп регионов, различающихся по наличию и степени использования стратегического потенциала развития туристско-рекреационной сферы.

Реферат *

450руб.

Введение

Туристско-Рекреационные проблемы региона (на выбор)

Фрагмент работы для ознакомления

Ситуация в туриндустрии Челябинской области обсуждалась 15.12.2010 г. на заседании комитета Законодательного собрания по экономической политике. По итогам собрания, на фоне других областей регион был признан как отстающий и области были переданы полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма. Всего в стране будет создано 35 туристических кластеров, и Челябинская область вполне может попасть в их число. Для этого, в первую очередь, необходимо разработать региональную программу по развитию туризма. Анализ настоящего положения туризма в регионе. Объем туристско-экскурсионных услуг в Челябинской области за последние 5 лет вырос в 12 раз - до 500 млн рублей, сообщил начальник главного управления по физкультуре, спорту и туризму Челябинской области Владислав Беседин. По его словам, за этот период объем услуг, оказанный санаторно-курортными предприятиями региона, увеличился на 40% и составил 830 млн рублей. "Туристическая отрасль является одной из самых динамично растущих. Этому способствует уникальный природный потенциал региона, который представлен более чем 3 тысячами озер. Активно развиваются такие виды туристического отдыха, как сплавы по горным рекам, спелеология, а также горнолыжный туризм", - сказал Владислав Беседин. По его мнению, благодаря активному росту количества горнолыжных центров Челябинская область в ближайшей перспективе может стать одним из ведущих горнолыжных курортов страны. "В Челябинской области насчитывается около 20 горнолыжных центров, многие из них известны на всю страну- это Абзаково, Завьялиха, Аджигардак. Началось строительство крупнейшего в области горнолыжного центра "Евразия" в Кусе, в Аше строится крупный комплекс "Две долины", планируется строительство комплексов в Сатке и Зюраткуле", - отметил начальник главного управления. Турфирмы развивают в Челябинской области активный отдых: предлагают сплавы на байдарках, посещение пещер, конные маршруты, летнюю и зимнюю рыбалку. Пользуется спросом и пассивный отдых. Наиболее популярные санатории: «Увильды», «Урал», «Утес», «Кисигач», «Сосновая горка», «Еловое». Ведущие базы отдыха: «Уральские зори», «Родничок», «Экопарк», «Золотой пляж», «Жемчужина».Проблемы туристско-рекреационных зон Челябинской областиРекреационные ресурсы Челябинской области уникальны и позволяют превратить туризм в отрасль экономики края. Область обладает мощным рекреационным потенциалом, стабильностью политической обстановки, многообразием культурного наследия, что способствует развитию туризма. Для развития рекреационно-туристического потенциала Челябинской области необходимы четкие представления о развитии архитектурно-строительной материальной базы туризма.Последние несколько лет Челябинская область переживает туристический бум. По данным областного министерства экономического развития, ежегодно Челябинскую область посещает 76 тысяч туристов из других регионов в составе организованных групп. Число «неорганизованных» туристов точно не известно. Подсчитано, что один рубль, вложенный в туристический бизнес, дает возврат от 7 до 10 рублей.Ситуация в туриндустрии Челябинской области обсуждалась 15.12.2010 г. на заседании комитета Законодательного собрания по экономической политике. По итогам собрания, на фоне других областей регион был признан как отстающий и области были переданы полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма. Всего в стране будет создано 35 туристических кластеров, и Челябинская область вполне может попасть в их число. Для этого, в первую очередь, необходимо разработать региональную программу по развитию туризма.Главная проблема его развития – это отсутствие развитой индустрии. Таким образом, в области необходимо развитие определенной инфраструктуры: строительство сети гостиниц, домов отдыха, пансионатов, многофункциональных комплексов с разнообразными видами услуг (развлекательных, спортивных, оздоровительных). В области к проблеме нехватки гостиниц добавляется еще одна – это отсутствие качественных маршрутов, дорог и подъездных путей.Для спортивно-развлекательного туризма в области имеется развитая база горнолыжных центров и сопутствующие им сети отелей и домов отдыха. В области можно выделить несколько горнолыжных комплексов, в том числе «Абзаково», «Аджигардак», «Завьялиха», «Металлург-Магнитогорск», «Солнечная долина», которые отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью. Но проблема в том, что туристические центры такого плана являются сезонными и носят временный характер. А для полноценного развития спортивного туризма необходима организация полноценного «круглогодичного» туристического центра, который мог бы предоставить посетителям разноплановые виды услуг.За последние годы на территории заповедника начал функционировать музей археологии и этнографии, создан исторический парк под открытым небом, завершается строительство здания будущего музея «Человека и Природы».Но проблема состоит в том, что Южный Урал, обладая богатым рекреационным потенциалом, по-прежнему вызывает у людей негативные ассоциации, «благодаря» наличию одного из крупнейших российских центров по переработке радиоактивных материалов «Маяк» и города Карабаш, который до 2009 г., согласно ЮНЕСКО, считался самым грязным городом в мире.Таким образом, ситуация с развитием экологического туризма в природоохранных территориях области остается неоднозначной и весьма проблематичной. «Среди ключевых проблем, тормозящих развитие экологического туризма в регионе, можно выделить: слабое развитие или отсутствие инфраструктуры экологического туризма», что выражается в строительстве мини-гостиниц и кемпингов, создании оборудованных экологических троп, туристических маршрутов, оборудованных мест для наблюдений за животными и т.д. Проблема становится особенно актуальной в связи с прогнозируемым ростом потока российских туристов более требовательных к уровню сервиса, чем иностранцы.Основные проблемы развития туризма в Челябинской области сформировались из-за отсутствия:целевой комплексной программы развития туристского рынка с учетом специализации региона, сложившихся историко-культурных традиций, благоприятных природно-климатических факторов;единой системы туристской индустрии Челябинской области, формирующей туристические потоки;комфортабельных условий проживания в коллективных средствах размещения;четкого позиционирования узнаваемости и благоприятного имиджа Челябинской области; системы мониторинга состояния туристской отрасли;экономической и маркетинговой стратегии продвижения региональных туристских ресурсов на российском и международном рынках; приоритетов и целевых сегментов перспективного развития туристической индустрии Челябинской области.Пути решения туристско-рекреакционных проблем регионаИмеющиеся на Урале ресурсы позволяют развивать очень популярный в последнее время экологический туризм. Основными территориями для этого можно считать национальные парки "Таганай", "Зюраткуль", "Югыд-Ва", урочище "Пороги", заповедники "Ильменский", "Вишерский", "Печоро-Илычский", "Денежкин камень", заказники "Троицкий", "Яйвинский" и многие другие. Кроме того, решается вопрос о создании национальных парков: "Тургояк", на хребте Кваркуш, в верхней части бассейна реки Березовая, в верховьях рек Сим, Ай. Потенциал национальных парков представлен уникальными останцами (парки "Таганай", "Югыд-Ва"), сплавными реками Щугор, Вангыр и пр.

Список литературы

Список литературы
1.Гуляев В.Г., Организация туристской деятельности: учебное пособие, М., Нолидж, 1996
2.Даринский А. В. Ленинградская область. Лениздат, 1975.
3.Дурович А.П., Маркетинг в туризме, Минск, ООО «Новое знание», 2001
4.Кабушкин Н.И., «Менеджмент туризма, Минск, ООО «Новое знание», 2001
5.Квартальнов В.А. и др., Менеджмент туризма. Туризм и отраслевые системы, М., Финансы и статистика, 2001
6.Маринин М., Как измерить выгоду от туризма? //Туризм: практика, проблемы, перспективы, 1998, №9
7.Папирян Г.А., Международные экономические отношения. Маркетинг в туризме, М., Финансы и статистика, 2001

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Туристско-рекреационный потенциал региона: проблемы оценки

О.В. Мирошниченко, В.А. Калинина

Основой для развития туризма в любом регионе является наличие в нем рекреационных ресурсов, под которыми понимаются все природные и антропогенные геосистемы, которые могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления людей. Выявление и оценка доступных рекреационных ресурсов - одна из важнейших задач для организаторов туристской деятельности. Оценка - это отражение связи между человеком (субъектом) и элементами окружающей его среды или средой в целом (объектом).

Оценка рекреационных ресурсов всегда осуществляется в нескольких аспектах или по нескольким блокам параметров. Эти параметры различны и специально подбираются для основных видов рекреационной деятельности. При этом, оценки могут и должны основываться на различающихся принципах и критериях, наиболее адекватных каждому конкретному объекту оценивания. Так, критериями оценки для элементов природных и культурных ландшафтов, а также для ландшафтов в целом должны быть их происхождение и история, уникальность, сохранность (нарушенность), аттрактивность и различные характеристики разнообразия, включая видовое богатство флоры и фауны.

Однако на развитие туризма в регионе влияет совокупность различных факторов, как поддающихся количественной оценке, так и имеющих нечисловую природу. Поэтому сведение их в одну модель представляется довольно трудоемким.

В соответствии с тремя основными позициями субъекта оценки в рекреационной географии сложились три основных типа оценивания рекреационных ресурсов: медико-биологический, психолого-эстетический и технологический.

Медико-биологический тип отражает влияние природных факторов (сочетание температуры и влажности) на организм человека.

Эстетическое начало в психике человека, или потребность в красоте, - одно из сильнейших проявлений духовного мира человека. В этой связи при оценивании природных рекреационных ресурсов чрезвычайно важно дать им психолого-эстетическую оценку, при которой оценивается эмоциональное воздействие особенностей природного ландшафта или его компонентов на человека. Методики такой оценки обычно сложны ввиду многообразия параметров и субъективности критериев оценки. Многие исследователи считают, что эстетическая ценность зависит от морфологической структуры ландшафта, разнообразия в ней элементов пейзажа.

Так, в США изучение распределения туристов по участкам национальных парков показало, что наиболее высокий притягательный эффект имеют пограничные полосы между двумя разнородными средами, а отталкивающий эффект - однородные или обезображенные ландшафты (таб. 1).

Таблица 1

Условная оценка степени контрастности основных пар природных комплексов

Технологическая оценкапозволяет оценить пригодность территории для определенного вида туризма или рекреации, а также возможности ее инженерно-строительного освоения. Она охватывает два аспекта: возможности для рекреационных занятий и возможности инженерно - строительного освоения территории. В данной оценке в качестве субъекта с позиций рекреанта выступает рекреационная отрасль, с точки зрения которой природные ресурсы должны обладать высокими качествами (комфортностью, целебными свойствами и другими), достаточными для организации рекреационной деятельности.

Балльная оценка рекреационного потенциала региона

Рекреационные ресурсы, являющиеся основой развития туризма в любом регионе, достаточно разнообразны. В целом можно выделить природно-рекреационные, культурно-исторические и экономические ресурсы. Однако, рекреационные ресурсы необходимо оценивать в комплексе, рассматривать как количественные, так и качественные показатели. В связи необходимо в первую очередь рассмотреть и оценить каждый вид.

Наиболее удобным в этих целях является сочетание качественной и балльной оценок (таб. 2), однако при этом возникает вопрос о количестве ступеней шкалы. Чаще всего используют 3-4 или 5-6 ступенчатые шкалы. В данном случае выбрана 5-ти ступенчатая шкала. Каждая ступень является показателем интенсивности взаимодействия объекта и субъекта оценки, которая может изменяться от незначительной до сильной.

Таблица 2

Шкала оценок рекреационных ресурсов

Как следует из предложенной шкалы оценок, рекреационные ресурсы предлагается оценивать по таким критериям, как уникальность, сохранность, разнообразие.

Уникальность удобнее оценить по отношению к другим объектам, в данном случае можно предложить по отношению к рекреационным ресурсам РФ. Кроме того, этот критерий для каждого вида ресурса может быть отмечен разными характеристиками. Сохранность при этом оценивается в процентном отношении. Однако разнообразие следует оценивать отдельно по каждому виду рекреационных ресурсов, так как различные объекты требуют разной шкалы оценок. В этой связи авторы предложили шкалы для оценки каждого вида рекреационных ресурсов (таб.3-5).

Шкала оценок уникальности и разнообразия природно-рекреационных ресурсов включает такие ресурсы как рельеф, водные объекты, растительный покров, гидроминеральные ресурсы, а также климатическую комфортность (таб. 3).

Таблица 3

Шкала оценок уникальности и разнообразия природно-рекреационных ресурсов

Количественная	Уникальность	Разнообразие	Качественные
*Рельеф*
	по показателю краевых полос	по количеству видов рельефа
			Очень низкий



			Очень высокий
*Водные* *объекты*
	по количеству месяцев купания (море )	по количеству типов объектов
			Очень низкий



			Очень высокий
*Растительный* *покров*
		по количеству эндемичных видов
			Очень низкий
	Однообразный


	Уникальный на территории РФ		Очень высокий
*Гидроминеральные* *ресурсы*
	по показателю краевых полос	по количеству типов вод
			Очень низкий
	Однообразные


	Уникальные на территории РФ		Очень высокий
*Климатическая* *комфортность*
	по количеству показателей	по количеству типов климата
			Очень низкий



			Очень высокий

Показатели климатической комфортности : длительный бездождливый период; три и более теплых месяцев; лечебные свойства; лёгкая переносимость; ощущение комфортности в данной зоне.

Шкала оценок уникальности и разнообразия культурно-исторических ресурсов включает социокультурную инфраструктуру, музеи, храмы, церкви, монастыри, народные промыслы (таб. 4).

Таблица 4. Шкала оценок уникальности и разнообразия культурно-исторических ресурсов

Количественная	Уникальность	Разнообразие	Качественные
*Социокультурная* *инфраструктура*
	по культурно-исторической ценности	по количеству видов
			Очень низкий
	Однообразная
	Стандартная

	Уникальная на территории РФ		Очень высокий
М *узеи,* *храмы,* *церкви,* *монастыри*
	по показателю кул ьтурно-исторических впечатлений	по количеству показателей
			Очень низкий
	Однообразные
	Стандартные
	Поражающие
	Уникальные		Очень высокий
*Народные* *промыслы*
	по культурно-исторической ценности	по видам деятельности
			Очень низкий
	Однообразные
	Стандартные

	Уникальные на территории РФ		Очень высокий

Показатели разнообразия : музеи; храмы; монастыри; церкви; дворянские усадьбы.

Однако, лечебно-оздоровительные учреждения, транспортно-дорожная сеть, жилищно-коммунальное хозяйство, система связи, торговля и бытовое обслуживание рассматриваются как экономические ресурсы, составляющие рекреационный потенциал территории. Шкала оценок экономических ресурсов представлена в таблице 5.

Таблица 5

Шкала оценок уникальности и разнообразия экономических ресурсов

Количественная	Уникальность	Разнообразие	Качественные
Лечебно-оздоровительные учреждения
	по показателю занимаемой площади (км 2 ) и охвату лечебно-оздоровительных мероприятий	по количеству типов предприятий
	1-3; Скудные		Очень низкий
	3-4; Однообразные
	4-5; Стандартные
	6-7; Редкие
	>8; Уникальные на территории РФ		Очень высокий
*Транспортно-дорожная* *сеть*
	по количеству показателей	по количеству видов используемого транспорта ; по плотности ж/д ; и автодорог
		1; 0,00001; 0,0001	Очень низкий
		2; 0,0001; 0,001


		>5; >0,01; >0,1	Очень высокий
*Жилищно-коммунальное* *хозяйство*
	по проблемности
	Много проблем		Очень низкий

	Стандартное

	Улучшенные условия		Очень высокий
*Система* *связи*
	по возможностям использования	по количеству показателей
	В областном центре		Очень низкий
	В районных центрах
	Повсеместно, где есть телефонные линии
	Перечисленные выше, плюс некоторые труднодоступные районы
	Любое место на изучаемой территории		Очень высокий
*Торговля* и *бытовое* *обслуживание*
	по количеству показателей	по количеству типов предприятий
			Очень низкий



			Очень высокий

Показатели уникальности транспортно-дорожной сети : есть придорожный сервис; платные магистрали; комфортные условия на вокзалах; удобная система продажи/покупки билетов; используются средства НТП.

Показатели уникальности системы связи : телеграф; телефон стационарный; сотовая связь; Интернет; факс.

Показатели уникальности торговли и бытового обслуживания : быстрое обслуживание; качественное обслуживание; все уровни сервиса; высочайший ассортимент предлагаемых услуг; сопутствующие услуги.

Интересные методы оценки рекреационной привлекательности природных и культурно-исторических объектов экскурсионного показа предложила Российская Академия туризма . Техника и последовательность оценки такова: сначала необходимо умножить объективную оценку оцениваемого признака на избранную таксатором субъективную оценку привлекательности этого признака, предварительно выбрав одну из трех возможных: 1 балл, 3 балла или 5 баллов, и полученное произведение занести в соответствующую графу. Далее, полученную суммарную (т.е. объективно-субъективную) оценку привлекательности необходимо сличить с одной из трех сравнительных категорий трехступенной шкалы: до 26 баллов - относительно привлекательные объекты; 26-50 баллов - привлекательные; 51-75 баллов - наиболее привлекательные (таб. 6).

Таблица 6

Шкала оценки рекреационной привлекательности памятников природы

Оцениваемый	Объективная привлекательности (значимости) признака, усл.	Субъективная оценка привлекательности признака (вербальная и в баллах)	"идеального" признака, баллы
		" отлично " 5 баллов	" хорошо " 3 балла	" удовл . " 1 балл
Живописность		Ярок, вызывает восторг и восхищение	Достаточно живописен, создает хорошее настроение	Безлик, нейтрален, оставляет равнодушным
Уникальность (экзотичность)		В рамках региона	В рамках субрегиона	В рамках адм. района
Познавательная ценность		Очевидна и не требует пояснений	Требуются краткие пояснения	Требуются полные пояснения
Сохранность		Сохранился полностью	Частично разрушен	Сильно разрушен
Доступность (расстояние от ближайшей остановки транспорта)				Более 1,5 км

Для комплексной оценки рекреационных ресурсов Амурской области, полученные данные из различных источников (энциклопедии, статистические сборники, местная периодическая печать, ресурсы сети Интернет, монографии ведущих специалистов краеведов, географов Шульмана Н.К., Коротаева, Шиндялова, Щукина И.И. и др.) анализировались и оценивались по каждому из показателей. При этом использовались все вышеприведенные методики оценки.

Оценка основных природно-рекреационных ресурсов представлена в таблице 7.

Таблица 7

Оценка природно-рекреационных ресурсов Амурской области

Природно-рекреационный ресурс	Критерии	Количественная оценка
		баллы по каждому критерию	общая оценка
	Уникальность Разнообразие Сохранность
Водные объекты	Уникальность Разнообразие Сохранность
Растительный покров	Уникальность Разнообразие Сохранность
Гидроминеральные ресурсы	Уникальность Разнообразие Сохранность
	Уникальность Разнообразие Сохранность
Итого :

Средняя оценка по каждому ресурсу определилась как 3,8. Следовательно, уровень развития и использование этих ресурсов невысокий. Полученные результаты во многом совпадают с подобными разработками специалистов.

Памятники природы имеют исключительно важное значение, являясь наиболее привлекательными туристскими объектами. Всего в списках особоохраняемых территорий областного значения - 145 памятников природы. Проведем оценку привлекательности памятников природы области, используя шкалу оценок, предложенную Академией Туризма России (таб.8)

Таблица 8

Оценка рекреационной привлекательности памятников природы

Таким образом, в результате оценки, по данной шкале, сумма баллов составляет 66 - оцениваемые памятники природы относятся к категории особо привлекательных.

По аналогии с природно-рекреационными можно произвести оценку культурно-исторических ресурсов (таб. 9)

Таблица 9

Оценка историко-культурных ресурсов Амурской области

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Амурская область обладает историко-культурными ресурсами в среднем объеме, которые, в свою очередь, также среднеразвиты.

Однако, среди культурно-исторических ресурсов области особый познавательный интерес представляют собой памятники археологии и палеонтологии. Проведем оценку памятников археологии отдельно (таб.10).

Таблица 10

Шкала оценки рекреационной привлекательности памятников археологии

По этой шкале сумма баллов составляет 63, это означает, что оцениваемые объекты относятся к категории особо ценных.

Таким образом, имеющийся природно-рекреационный и культурно-исторический потенциал позволяет развивать познавательный, научный и природный туризм в области.

Экономический потенциал также является необходимым условием развития туристкой индустрии (таб. 11).

Таблица 11

Оценка экономических рекреационных ресурсов Амурской области

Экономические - рекреационные ресурсы	Критерии	Количественная оценка
		Баллы по каждому критерию	Общая оценка
Лечебно-оздоровительные учреждения	Уникальность Разнообразие Сохранность
Транспортно-дорожная сеть	Уникальность Разнообразие Сохранность
Жилищно-коммунальное хозяйство	Уникальность Разнообразие Сохранность
Система связи	Уникальность Разнообразие Сохранность
Торговля и бытовое обслуживание	Уникальность Разнообразие Сохранность
Итого :

Средняя оценка экономических ресурсов в Амурской области довольно низкая - 3,2 балла, что свидетельствует о низком уровне развития инфраструктуры региона.

Относительные показатели в оценке рекреационной привлекательности территории

Кроме балльной оценки рекреационной привлекательности территории часто используются относительные показатели. Они используются, когда речь идет о не о качественной оценке исследуемых показателей, а о плотности объектов на определенной территории.

Относительные показатели в отличие от абсолютных обладают рядом преимуществ, так как дают более объективную картину. Так сравнение рекреационного потенциала центральной части России и Дальнего Востока в абсолютных показателях даст искаженную картину ситуации, в то время как относительные показатели могут дать вполне объективную оценку. Самым доступным относительным показателем, по объему доступной статистической информации, является показатель распределенности или плотности объектов природно-культурного значения, либо биологического разнообразия на определенной территории. Данный показатель будет отражать рекреационную привлекательность территории, выраженную в отношении количества определенных объектов исследуемой совокупности к площади исследуемой территории. Альтернативным может быть показатель количества объектов природно-рекреационного значения приходящихся на человека или тысячу жителей, данный показатель будет свидетельствовать об обеспеченности жителей данными объектами. Предлагается также рассмотреть рекреационную привлекательность Амурской области относительно Дальнего Востока и России в целом.

В данном исследовании оценка разнообразия растительного мира производилась на основе показателей о количестве различных видов растительности встречающихся на территории Амурской области, Дальнего Востока и России в целом. Так на территории России встречается 25 различных типов растительности, на Дальнем Востоке 12 из них, в Амурской области 7. Если рассчитать отношение количества типов встречающейся растительности на конкретной территории к площади этой территории, то в итоге получим индекс растительного разнообразия территории. Сравнение полученных результатов позволит сделать вывод о разнообразии растительного мира Амурской области относительно Дальнего Востока и России. При этом оценка производилась из расчета на 1000 . (таб.12)

Аналогично были получены индексы разнообразия животного мира, исходя из того, что на территории России всего 10 зон распространения представителей животного мира, из них на Дальнем Востоке 6, в Амурской области - 2. (таб.12)

Таблица 12

Показатели рекреационной привлекательности территории по России, Дальнему Востоку и Амурской области

Из полученных данных видно, что наиболее высокий индекс растительного и животного разнообразия у Амурской области, поэтому можно сделать вывод о том, что Амурская область является привлекательным местом для развития туризма, и даже в сопоставлении с общероссийским показателем и показателем Дальнего Востока имеет большую привлекательность.

Далее рассмотрим показатель плотности природных объектов, таких как заповедники и биосферные заповедники. Всего на территории России расположены 72 заповедника, на Дальнем Востоке из них 20, в Амурской области - 3. Индекс обеспеченности природными объектами данного класса для России составляет 0,0042; для Дальнего Востока 0,0028; для Амурской области 0,0082 на тыс. . Как видно показатели Амурской области выше среднероссийских и средних по Дальнему Востоку, это говорит о том, что на территории Амурской области компактно расположены достаточно значимые природные объекты, которые также служат объектами аттрактивности региона.

Если говорить о туристской освоенности региона, то Амурская область относится к территориям с низкой освоенностью, так же как и весь Дальний Восток за исключением Приморья и острова Сахалин характеризующихся средней туристской освоенностью. Среди городов Дальнего Востока признанных важнейшими центрами познавательного туризма выделяют Хабаровск, Владивосток, Комсомольск-на-Амуре и Южно-Сахалинск, всего таких центров по России выделяют более семидесяти. Таким образом, Дальний Восток беден научно-познавательными ресурсами, наиболее перспективно на этом фоне представляется развивать природный туризм, тем более, для этого есть все условия.

Кроме природной аттрактивности рекреационная привлекательность включает также развитие инфраструктуры. В данном аспекте предлагается рассмотреть две составляющие: обеспеченность специальными средствами размещения, а также гостиницами туристского класса и аналогичными средствами размещения и транспортную доступность региона.

Так в России численность гостиниц и аналогичных средств размещения составляла на конец 2006 года 5375 объекта, единовременная вместимость 429,2 тысяч мест. В Амурской области зарегистрировано 18 гостиниц. Таким образом обеспеченность средствами размещения на 10 тыс. человек для России составляет 0,376, для Амурской области 0, 207, то есть в Амурской области гостиниц на душу населения меньше, чем в среднем по России, такая же ситуация с обеспеченностью специальными средствами размещения: 0,314 по России против 0,0113 по Амурской области на 10 тыс. человек. Даже такие приблизительные расчеты говорят о неразвитости инфраструктуры Амурской области даже по сравнению с общероссийскими показателями.

Что касается показателей транспортной доступности, то для оценки ситуации предлагается использовать показатели протяженности, густоты железнодорожных путей и автомобильных дорог. Так эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования в Амурской области составляет 2934 км, а по России 85216 км. Таким образом, удельный вес железных дорог Амурской области от общей протяженности железнодорожных путей по России составляет 3,44 %, на первый взгляд это очень мало, однако доля площади Амурской области в общей площади России составляет 2,13 %. Другой показатель транспортной доступности густота железнодорожных путей общего пользования, так по России этот показатель составляет 50 км путей на 10000 км 2 территории, по Амурской области 81 км. Из чего можно сделать вывод, что в Амурской области условия для передвижения железнодорожным транспортом более благоприятны, нежели в целом по России. Что же касается автомобильных дорог, то здесь складывается несколько иная ситуация, так густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по России составляет 35 км дорог на 1000 км 2 территории, а для Амурской области 22 км, таким образом можно сделать вывод, что в Амурской области не достаточно развита сеть автодорог. Результаты представлены в таблице 13.

Таблица 13

Показатели развития инфраструктуры Амурской области

Рассчитано по данным Российского статистического ежегодника

Более того, по наблюдениям специалистов Амурская область относится к 11 субъектам Российской Федерации, имеющим максимальную транспортную дискриминацию населения. Транспортная дискриминация - невозможность получения услуг или в более широком смысле благ даже при наличии соответствующих материальных ресурсов из-за их пространственной недоступности. То есть человек из отдаленных уголков нашей области, даже имея достаточное количество денег, не станет посещать уникальные культурно-исторические объекты, только вследствие того, что дорога займет слишком много времени и сил. Такая ситуация характерна не только для потребления туристских услуг, но и для многих других.

Таким образом, можно прийти к выводу, что на развитие туризма в регионе влияет совокупность различных факторов, как поддающихся количественной оценке, так и имеющих нечисловую природу. Поэтому сведение их в одну модель представляется довольно трудоемким и не дающим надежных результатов занятием.

Несмотря на выявленные проблемы, следует отметить, что рекреационных ресурсов в области достаточно, чтобы сделать туризм одной из ведущих отраслей (средняя оценка составляет 3,8), однако они слабо используются. Особенность района - наличие уникальных памятников природы, геологии и археологии, что представляет особый интерес для развития познавательного туризма. Учитывая, что природа области очень живописна и уникальна, особый интерес представляют ООПТ региона. Однако, и эти возможности не используются полностью. Тому объяснение не только экономические факторы (неразвитая инфраструктура, нехватка финансовых ресурсов), но и загрязнение среды (в районах населенных пунктов), паводки и наводнения, суровый климат - все это тормозит развитие туризма в регионе.

Проведенная оценка рекреационного потенциала и современного уровня развития туризма в области показала, что даже имеющиеся ресурсы использованы слабо. В то же время область обладает уникальными туристскими объектами не только местного или общероссийского значения, но и мирового масштаба. Таким образом, перспективным представляется создание новых турпродуктов, включающих наиболее интересные туристские объекты, для более полного использования рекреационного потенциала области, включающие знакомство туристов с уникальными природными и археологическими объектами, такими как местонахождения динозавров, лотосовые озера и места скопления журавлей, которые представляют собой особую привлекательность.

туристический рекреационный потенциал регион

Литература

1. Биржаков М.Б., Азар В.И. К вопросу об оценке туристских ресурсов // Туристские фирмы. - 2000. - № 24. - С.83-84.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие рекреационных ресурсов. Виды и функции туристско-рекреационных ресурсов. История коренного населения индейцев, колонизация испанцами и португальцами. Рекреационный потенциал Латинской и Северной Америк. Карибский туристско-рекреационный субрегион.

курсовая работа , добавлен 14.05.2013

Понятие и классификация природных рекреационных ресурсов; их основные характеристики. Оценка культурно-исторических и природных рекреационных ресурсов. Оценка рельефа для лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного пешеходного туризма и спелеотуризма.

курсовая работа , добавлен 23.06.2014

Сущность понятия туристско-рекреационных ресурсов, их роль в формировании турпродукта. Исследование туристско-рекреационных ресурсов Республики Татарстан на основе туристского маршрута. Востребованность ресурсов на внутреннем и международном рынках.

курсовая работа , добавлен 01.08.2011

Общие сведения о Шекснинском районе. Рассмотрение современного состояния туризма в районе. Характеристика природных рекреационных ресурсов. Изучение роли культурно-исторических и социально-экономических ресурсов в развитии туристической инфраструктуры.

курсовая работа , добавлен 30.08.2014

Понятие рекреационных ресурсов, их использование для различных видов туризма. Характеристика Брянской области с точки зрения ее туристического потенциала. Обзор климатических и природных условий, описание культурных и исторических достопримечательностей.

курсовая работа , добавлен 26.01.2014

Природно-рекреационный потенциал территории как основная предпосылка развития туризма. Разнообразие природно-рекреационных ресурсов и историко-культурного потенциала Таиланда, его привлекательность для россиян. Национальные традиции, религия, кухня.

курсовая работа , добавлен 20.04.2011

Характеристика экскурсионно-туристского вида рекреационных ресурсов. Природные комплексы и компоненты рекреационных ресурсов Нижневартовского района. Рекреационная привлекательность ландшафтов района. Проведение экскурсионных маршрутов на территории Югры.

курсовая работа , добавлен 27.04.2011

Рассмотрение теоретических основ туристско-рекреационного проектирования. Определение туристско-рекреационного потенциала исследуемого района. Обзор методов создания концепции реестра туристских ресурсов. Проектирование туристско-рекреационных зон.

курсовая работа , добавлен 14.11.2017

Характеристика культурно-исторического и природного потенциала Курской области. Использования природных рекреационных ресурсов региона для организации различных видов отдыха и туризма. Состояние туристского рынка и перспектив его развития в области.

курсовая работа , добавлен 30.01.2010

Экологическая ценность и рекреационный потенциал ландшафтов Белгородской области. Основные тенденции и перспективы развития туризма. Природный и культурно-исторический потенциал. Экономические показатели развития района. Оценка климатических условий.

Проблемы развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса Кавказских минеральных вод

Нагоев Алим Бесланович

Доктор экономических наук

Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова

А.Nagoev@yandex.ru

Аннотация

Реформирование российской экономики привело к появлению негативных тенденций функционирования санаторно-оздоровительных организаций. Прекратило существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Перед санаторно-курортными учреждениями встала задача по адаптации к условиям рыночных отношений. Отсутствие нормативно-законодательных актов способствовало развитию стихийного процесса приватизации и акционирования санаториев, что разрушило систему функционирования и снижение финансирования санаторно-курортного комплекса, и поставило перед ними ряд проблем, без решения которых невозможно их эффективное функционирование.

Ключевые слова: рекреация, туризм, рекреационный комплекс, инфраструктура туризма

Problems of development of a sanatorium and tourist complex of the Caucasian mineral waters

The abstract

Reforming of the Russian economy has led to occurrence of negative tendencies of functioning of the sanatorno-improving organizations. Has stopped existence nation-wide system of realization of sanatorno-improving services. Before resort establishments there was a problem on adaptation to conditions of market relations. Absence of acts promoted development of spontaneous process of privatization that has destroyed system of functioning and decrease in financing of a resort complex, and has put before them a number of problems without which decision their effective functioning is impossible.

Keywords: a recreation, tourism, a recreational complex, tourism infrastructure

Общеизвестно, что туристско-рекреационная индустрия, являясь одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики, оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей (транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления), оцениваемое значимым мультипликативным эффектом, который выступает катализатором социально-экономического развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения.

Современное развитие мирового сообщества, связанное с инновационными преобразованиями в организации труда и досуга, привело к новому пониманию не только структуры, но, в первую очередь, общественной значимости рекреационного туризма, его роли в воспроизводстве человеческого потенциала.

Туризм, в том числе и рекреационный, является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35% мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового национального продукта. Например, в 2003 году европейские страны по оценкам Всемирной туристской организации (ВТО) в целом получили от туризма 476,0 млрд. долларов США (57% мирового дохода от индустрии туризма). По этим же данным, доходность средств, вложенных в развитие туризма, составляет 1:4,8, т.е., один рубль дает доход в 4,8 рубля, что делает туризм рентабельной отраслью .

Ранее государство осуществляло единую политику развития санаторно-курортного комплекса, которая была рассчитана на массового потребителя, при этом массовость достигалась хорошо отработанной системой финансирования. Финансирование развития санаторно-курортного комплекса осуществлялось как за счет госбюджета, так и за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников.

В последние десятилетия реформирование российской экономики привело к изменению организационно-правовых форм собственности санаторно-оздоровительных организаций. Прекратило существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Перед санаторно-курортными учреждениями встала непростая задача по адаптации к условиям рыночных отношений, многие учреждения отрасли оказались неготовыми к наступившим преобразованиям. Отсутствие основополагающих государственно нормативно-законодательных актов способствовало развитию стихийного процесса приватизации и акционирования санаториев, которое разрушило систему функционирования и снижение финансирования санаторно-курортного комплекса .

Необходимость повышения эффективности рекреационной сферы с учетом общественно-политических и социальных тенденций становится в новых условиях задачей государственной важности. Значимость рекреационной деятельности на уровне отдельного индивида, группы и общества в целом сформулирована во многих программных документах государственного уровня. Являясь одной из важнейших отраслей социальной сферы, рекреация выступает, по существу, социокультурным инструментом в реализации политики государства.

Однако на сегодняшний день туристско-рекреационная сфера в нашей стране малоэффективна: инфраструктура изношена и медленно реконструируется, в регионах слабо развиты условия для развития рынка санаторно-оздоровительных услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления, как результат – высокая цена путевок при низком сервисе.

Поэтому первая проблема и направление развития туристско-рекреационной сферы в регионах – это обеспечение доступности рекреационных услуг для населения. Вторая – это развитие туризма, повышение эффективности и конкурентоспособности туристско-рекреационных комплексов регионов. Работа по этим направлениям включает в себя создание современной туристической индустрии и развитие ее инфраструктуры. Необходимо разработать системную методологию, поддерживающую функции и процессы управления развитием региональных туристско-рекреационных комплексов, начиная от целеполагания, сбора и анализа информации, прогнозирования и планирования конъюнктуры макросреды, заканчивая выработкой управляющих воздействий и регулирующих процедур.

К настоящему времени в силу исторически сложившегося многолетнего антропогенного давления на природные лечебные ресурсы в регионе сформированы серьезные экологические проблемы. Еще в советский период в результате загрязнения грунтовых вод продуктами жизнедеятельности на отдельных участках месторождений имели место факты загрязнения минеральных вод, формирующихся вблизи дневной поверхности. Некоторые из источников по санитарно-гигиеническим соображениям были закрыты. Имеются факты нарушения природоохранного режима на территории зон горно-санитарной охраны курорта, в большей части связанные с высокой плотностью проживания, в том числе на особо охраняемых природных территориях (водоохранных зонах, зонах формирования минеральных вод).

Проблемы санаторно-курортного комплекса. Существует значительное отставание курортов КМВ по уровню развития курортно-туристской инфраструктуры. При этом, речь идет не только о материально-технической базе (собственно инфраструктуре), но и о степени удовлетворения этой инфраструктурой культурно-досуговых потребностей отдыхающих. В частности, материально-техническая база многих учреждений комплекса морально и физически устарела, недостаточный уровень развития инфраструктуры многих курортов, невысокий уровень обслуживания больных в ряде здравниц, имеет место самозахват участков территорий курортов и курортных местностей под частное строительство и нецелевое использование курортных земель, ослабление контроля за использованием природных лечебных ресурсов приводит к нерациональному расходованию ценнейших месторождений минеральных вод и лечебных грязей, с позиции современности высока актуальность разработки новых технологий и методик санаторно-курортного лечения и оздоровления пациентов с различными сроками пребывания на курорте, программ оценки их эффективности и качества, значительно сократилось проведение научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования.

В регионе велика доля теневой экономики, что сдерживает рост налоговых поступлений. Крупными корпорациями проводится стратегия трансфертного ценообразования по "выводу" прибыли за пределы региона и минимизации налоговых платежей, уплачиваемых в региональный и муниципальные бюджеты. Медленно развивается инфраструктура как производственная, так и финансовых рынков. Ее несовершенство задает высокий уровень трансакционных издержек в экономике, препятствует слаженности и эффективности взаимодействия отдельных частей рыночного механизма. Недостаточно привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов; низка активность стратегических инвесторов вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях региона; ограничен доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.

Одной из проблем в социальной сфере в том числе и демографии характеризуются тем, что за последние 15 лет в регион КМВ перебрались около 200 тыс. чел. Миграционный приток обостряет социальные проблемы: бедность, занятость, обеспечение жильем и социальной инфраструктурой, на основе чего формируется и нарастает ксенофобия, особенно в отношении кавказских народов. Система социальной защиты населения региона КМВ испытывает серьезные проблемы с выполнением своих функций из-за недостаточного финансирования, плохого оснащения оргтехникой, компьютерами, программным обеспечением, недостатка квалифицированных кадров, отсутствием в ряде населенных пунктов стационарных учреждений социального обслуживания.

Требуют решения проблемы связанные с территориальным развитием и в частности транспортной и инженерной инфраструктуры. Отсутствует схема территориального планирования региона КМВ, которая необходима для обеспечения целостного развития территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, рационального использования земельных ресурсов, транспортного и инженерного обеспечения, благоустройства, определения основных направлений градостроительной политики. Административное обособление городов Кавказских Минеральных Вод противоречит реально сложившейся эколого-градостроительной обстановки.

Что касается транспортной и инженерной инфраструктуры, то на данный момент аэропорт "Минеральные Воды" не соответствует общеевропейским стандартам. Более, чем на 30% своей протяженности, параметры федеральных дорог не соответствуют достигнутому уровню интенсивности движения. Аналогичная ситуация с региональными и муниципальными автодорогами. Давно не осуществлялось строительство новых железных дорог на входах в регион КМВ для связи с наиболее развитыми регионами и центрами европейской части России, с курортами Черноморского побережья Краснодарского края и с крупнейшими городскими центрами побережья Каспийского моря

Таким образом, в целом наблюдается положительная динамика роста численности рекреантов как в целом по стране, так и, в регионе, улучшения использования коечного фонда. Вместе с тем, для исследуемых регионов характерны специфические особенности развития регионального рекреационного комплекса. Фирмы, к примеру, занятые эксплуатацией рекреационных структур в Приэльбрусье, Домбае, Теберде и Архызе, очень слабы как финансово, так и организационно, не способны ни масштабно инвестировать, ни обеспечить соответствующий уровень сервиса.

В регионах наблюдается высокая доля неконтролируемого госорганами оборота рекреационных услуг.

При рассмотрении нормативно-правовой базы и приоритетов государственного регулирования обнаруживается, что: не выделены уровневые приоритеты (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях); не заявлена приоритетность отраслей; отсутствуют критерии приоритетности; не указаны временные диапазоны приоритетности; не выделено кадровое, финансовое и информационное обеспечение; не определены ответственность и сроки выхода нормативно - правовых документов, раскрывающих приоритетность; не определен контролирующий орган по направлениям приоритетности.

Существуют факторы, препятствующие увеличению дохода санаторно-туристского комплекса регионов Юга России, к числу которых можно отнести: недостаточную государственную поддержку рекреации как сферы экономики; несовершенство системы учета и статистической отчетности; экономическую нестабильность; криминогенную ситуацию и несовершенную систему обеспечения безопасности, защиты личности и собственности; снижение уровня жизни населения, разрушение действовавшей ранее системы реализации путевок через профсоюзы и фонды социального страхования; недостаточное освещение рекреационных возможностей регионов в российских средствах массовой информации.

Рекреационная сфера может активизировать развитие исследуемых региональных экономик. Вместе с тем, нельзя забывать о антропогенных нагрузках на биосферу, вызванных развитием этой, может быть, относительно экологически чистой, но не экологически безущербной, отрасли. Существуют нормы антропогенной нагрузки для различных биогеоценезов в различных зонах страны. Однако, в реальности им мало следуют, вследствие чего рекреационное обслуживание негативно влияет на экологическое состояние природных комплексов регионов. С другой стороны развитие рекреационного бизнеса будет способствовать росту доходов и обеспечит существенную занятость населения этих субъектов.

Библиографический список

1. О туризме в России. Регионы России. Северный Кавказ – Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/ 03.09.2011

2. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера. Новосибирск, изд-во «Наука», Сибирская издательская фирма РАН, 1999. С. 47-53.

The bibliographic

1. About tourism in Russia. Regions of Russia. The North Caucasus – an access Mode: http://www.russiatourism.ru/ 03.09.2011

2. Poiseev I.I.sustainable development of the North. Novosibirsk, "Science", the Siberian book-publishing firm of the Russian Academy of Sciences, 1999. р. 47-53.