Воспроизводства населения
Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства на селения.
Предмет исследования экономической демографии - взаимосвязи экономических и демографических процессов в их социально-экономической обусловленности
На формирование характера воспроизводства населения, его интенсивность, распределение во времени и структурные изменения решающее влияет сложный комплекс социально-экономических факторов. Поэтому важная задача экономической демографии - определение количественных зависимостей изменения экономических явлений и демографических процессов.
Народонаселение образует субъект производства и всех других общественных процессов и явлений. Будучи основной производительной силой общества, человек является создателем всего общественного богатства. Поэтому численность людей, и особенно рабочего населения с его квалификацией при данном уровне развития производительных сил, является фактором, влияющим на возможности дальнейшего экономического развития.
Для экономико-демографических расчетов главное - установить не только характер такого рода связей (прямая, или обратная), но и величину изменения демографических параметров при соответствующем изменении какого-либо экономического явления.
Важная проблема - создание режима оптимального сочетания воспроизводства населения и экономических процессов.
Влияние демографического фактора на экономику страны, выражается через состояние трудовых ресурсов. Формирование, использование и распределение последних тесно связано с демографическими параметрами населения: численностью, рождаемостью и смертностью, возрастно-половой структурой, миграцией и другими характеристиками демографической ситуации.
Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции, обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и не трудоспособного возрастов. Чем больше приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте лиц в нетрудоспособном возрасте, тем эффективнее должен быть труд населения в трудоспособном возрасте. Если в численности нетрудоспособной части населения увеличивается доля несовершеннолетних, т.е. будущих тружеников, то впоследствии можно ожидать уменьшения демографической нагрузки на одного трудоспособного, а если увеличивается доля старших возрастов, наоборот, это ведет к увеличению нагрузки на одного человека трудоспособного возраста.
Факторы, определяющие дифференциацию возрастной структуры населения и режима его воспроизводства, приводят к конкретным экономическим последствиям к необходимости повышения производительности труда. Нехватка трудовых ресурсов может также служить стимулом для принятия мер по повышению производительности труда, более эффективного использования внутренних ресурсов предприятий и отраслей, а также для разработки мер, направленных на стимулирование прироста населения.
Один из важных аспектов экономико-демографического анализа возрастного состава населения в том, что трудовая (физическая и умственная) активность людей - это во многом функция возраста. Для успешного развития экономики необходимо достаточная численность молодежи, которая быстро овладевает достижениями науки и техники и способна претворить их в жизнь. Это особенно важно ввиду ускорения темпов научно-технического прогресса.
Снижение рождаемости ведет к обострению проблем системы образования от школы до вуза (количество школьных зданий, численность учителей и др.), а так же проблем профессионального и полового состава безработных, обусловливая увеличение среди них доли женщин. Подавляющее большинство работающих в сферах здравоохранения и школьного образования составляют женщины, спрос на рабочую силу которых уменьшается. В то же время на рынок труда во все большем количестве выходят женщины, не имеющие детей, а также женщины с одним ребенком. Следовательно, снижение рождаемости уменьшает спрос на женскую рабочую силу и одновременно увеличивает ее предложение.
С другой стороны, следствием вовлечения женщин в общественное производство становится снижение рождаемости в промышленно развитых странах, что впоследствии отражается на количестве рабочей силы.
На процессы экономического и социального развития влияет и половой состав населения. Существует определенное различие в сферах приложения преимущественно женского или мужского труда. Так, добывающая промышленность требует большего участия труда мужчин, а в ряде производств, где нужны большая точность и постоянное внимание (электротехника, часовое производство, сфера услуг), эффективнее труд женщин. На интенсивности участия женщин в производстве сказываются и выполнение ими материнских обязанностей.
В последние годы особое значение приобретает изучение экономических по следствий миграции, в том числе из-за нерациональных с позиций общества на правлений и объема перемещений, низкой приживаемости новоселов и т.п.
Важное направление исследований экономической демографии - расчет объема средств для проведения тех или иных мер демографической политики, а также определение последствий реализации этих мер.
Таким образом, демографические параметры и социально-экономические характеристики формирования, распределения и использования трудовых ресурсов находятся в тесной связи, обусловливают и дополняют друг друга.
Данные показывают, что современная демографическая ситуация в России характеризуется суженым режимом воспроизводства населения. Это означает, что трудовые ресурсы страны в будущем могут стать числено более ограниченными:
Во-первых, из-за убыли наиболее важных в экономическом отношении возрастных групп трудовых ресурсов;
Во-вторых, из-за увеличения доли лиц пенсионного возраста.
Оба указанных момента могут негативно повлиять на экономическое развитие страны.
Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография. Экономическая демография рассматривает взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения. Экономическая демография изучает взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения, экономические последствия различных типов этого воспроизводства, влияние характера демографических процессов на структуру и пропорции экономического роста.
Население - основа и субъект общественного производства, важнейший фактор экономического роста. С населением связаны все аспекты экономической деятельности общества. В такой роли население выступает, прежде всего, потому, что оно служит источником трудовых ресурсов, совокупной рабочей силой общества - носителя научно-технических знаний и производственного опыта, практических умений и трудовых навыков.
Население и экономика - два подсистемы, которые тесно взаимосвязаны. Экономика создана человеком, это результат его физических и умственных усилий. Каждый человек, совершенствуя производство, далеко не всегда задумывается о том, что одновременно он совершенствуется и сам. При этом каждый новый шаг в научно-техническом прогрессе требует следующего шага по пути совершенствования человека. В процессе развития производства, экономики - происходит совершенствование самого человека, а он в свою очередь совершенствует экономику. Человек является создателем экономики, он, его разум и руки являются определяющими условиями дальнейшего ее развития.
Первые попытки разработки научных проблем в сфере экономической демографии относятся к 19 веку. Все основные исследования того времени, рассматривавшие взаимозависимость экономических и демографических процессов, в той или иной мере опирались на концепцию факторов производства А. Смитта, работы Д. Рикардо, Дж. С. Милля. В конце 20-х годов 20 века американский ученый А. Хансен рассмотрел возможность отрицательного влияния снижения темпов роста населения на экономику. По его расчетам не менее половины всех инвестиций капитала, вложенных в течение 19 века, связаны с ростом населения.
В 1930 гг. Дж. М. Кейнс, а во второй половине 20 века целый ряд ученых (А. Ландри, А. Сови, Ж. Буржуа-Пиша, Л. Апри - Франция, С. Кузнец, А. Коул, К. Боулдинг - США и др.) обратились к проблемам взаимосвязи динамики производства и населения. Эти проблемы исследовались применительно к экономически развитым странам через призму таких концепций, как оптимум населения, вложения в человеческий капитал, соотношение "затраты - выпуск", динамика коэффициента "капитал-продукт". Постоянное или растущее население выдвигалось в качестве одного из факторов, обуславливающих необходимость расширения государственного сектора для роста эффективности частного капитала (Дж. Гелбрейт, США).
Применительно к развивающимся странам экономико-демографические проблемы исследовались на основе концепции давления быстро растущего населения на экономику при ограниченности инвестиционных ресурсов (Г. Мюрдаль, Швеция).
Современные модели функционирования системы "население-экономика" независимо от степени их размерности, дезагрегации и охвата территории основываются на подходе, при котором процессы воспроизводства населения, рассматриваются по группам стран, выделяемых по таким количественным признакам, как объем национального дохода или валового национального продукта, материальных ресурсов, продуктов питания на душу населения, количество калорий, потребляемых одним жителем и т.д. В 80гг. были разработаны большие комплексные модели развития регионов, теория мультистатусных таблиц.
Демографические процессы воздействуют на экономику в первую очередь через изменение численности и возрастно-половой структуры населения в трудоспособном возрасте. В следующей схеме рассмотрим структуры населения по степени трудоспособности:
Рис. Структура населения по степени трудоспособности
Трудовые ресурсы - эта лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. Они имеют особое значение в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающие работающих и безработное население в трудоспособном возрасте.
Численность трудовых ресурсов определяются исходя из численности населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.
Экономически активное население - это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг. "Экономически активное население" может иметь 2 значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий срок, равный неделе, или дню, то подразумеваются активное население в данный период, к которому применяется также термин "рабочая сила", если за длительный период - то подразумевается обычно активное население.
Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:
Кэ.ак. = Р э.ак. Р i ,
где Р э.ак. - численность экономически активного населения на i-ую дату;
Р i - численность всего населения на i-ую дату.
Экономически активное население включает две категории - работающих и безработных. К работающим или занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16лет и старше, а также лица младших возрастов в рассматриваемый период:
- а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за всю деятельность.
- б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением или без сохранения заработной платы.
- в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Понятие "занятость" непосредственно связано с понятием "границы производства", так как в системе национальных счетов (СНГ) определено, что занятыми следует считать лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства. Такой подход к определению занятости позволяет проводить совместный анализ показателей занятости и производства.
На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:
Кзан. = (Тi Рэк.ак.) х 100,
где Т i - численность занятых на i-ую дату.
Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения.
К безработным относятся лица от 16 и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- а) не имели работы;
- б) искали работу;
- в) готовы были приступить к работе.
При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:
Кбезр. = (Бi Рэк.ак.) х 100,
где Б i - численность безработных на i-ую дату.
В том случае, если в числителе стоит общее число безработных, то получают коэффициент безработицы по методологии МОТ, а если в числителе стоит численность официально зарегистрированных безработных, то получают коэффициент официально зарегистрированной безработицы.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения определяется как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы, оно измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по инвалидности;
лица, занятые введением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.
лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Данные об экономически неактивном населении разрабатывается также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим причинам. Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в экономически неактивное население, а с другой - часть населения постоянно вливается в экономически активное население.
Особенность взаимосвязи экономических и демографических процессов состоит в том, что эта связь динамическая, из чего следует наличие корреляционной зависимости. Это означает, например, что рост (или снижение) уровня жизни населения не ведет в той же степени, с тем или иным знаком, к изменению числа рождений или смертей. А лишь для сохранения имеющегося уровня жизни при заданном режиме воспроизводства населения необходимо выделение средств из национального дохода страны.
Экспертные оценки показывают, что при среднегодовых темпах прироста стабильного населения ежегодно доля демографических инвестиций (определяемых только влиянием демографического фактора) в национальном доходе страны составляет 0,57 %, при росте населения на 1 % - уже 5 %, при росте в 2 %- 10 %.
Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста. Чем больше при равных прочих условиях приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных (так называемая демографическая нагрузка), тем более эффективным должен быть труд населения для поддержания хотя бы прежнего уровня жизни.
Одним из теоретических подходов, позволяющих показать влияние темпов роста населения на экономическое развитие, является исчисление так называемых демографических инвестиций, т.е. экономических затрат, непосредственно связанных с необходимостью обеспечивать занятость растущего населения и его потребление. Среди перспективных методов экономико-демографических исследований необходимо выделить экономико-демографические счета, являющиеся по своей сути сочетанием методов национальных счетов и межотраслевого баланса. Этот подход позволяет показать взаимосвязь экономических и демографических факторов, в том числе и влияние уровней рождаемости и смертности на развитие отраслевой структуры производства, уровень занятости и др.
Среди других экономико-демографических проблем следует отметить проблему обобщающего показателя, характеризующего степень измерения экономики под влиянием демографических процессов и структур. Такого рода измеритель должен показывать, в каких пропорциях надо менять темпы роста потребления населения и величину инвестиций: или путем повышения эффективности использования капиталовложений, или путем снижения темпов роста населения, т.е. пропорции распределения национального дохода на фонды потребления и накопления.
В последние десятилетия среди методов экономико-демографического анализа получают методы исчисления средней продолжительности трудовой жизни (МТТЖ). Предметом исследования здесь выступают закономерности воспроизводства трудового потенциала поколения, т.е. экономико-демографические аспекты вовлечения человеческого фактора в производство. экономическая демография политика показатель
В последние 20-25 лет в развитых странах с рыночной экономикой быстро развивается направление прикладных демографических исследований, получившие название демографикс - исследования о населении в маркетинге и бизнесе. Демографика изучает население и домохозяйства как потенциальных потребителей товаров и услуг, а демографические изменения - как один из главных факторов воздействия на потребительские рынки и осуществления сегментации рынка.
В связи, с чем в настоящее время информация о колебаниях потребностей в зависимости от пола, возраста, образа жизни, ценностей, уровня дохода становится весьма ценной. Одной из первых успешных попыток кластеризации стала система, разработанная Джонатаном Роббином из фирмы "Клэрайтэс" в 1970 гг. Используя 535 социально-демографических и экономических показателей, характеризующих население, Роббин получил 40 типов гомогенных групп (кластеров), каждый из которых затем получил от автора броское и "говорящее" название. Нынешняя кластерная система фирмы "К" PRISH -поделена на 12 групп со своей сложной структурой, конечным блоком которой является моно потребительская группа. (На вершине ранжирования по жизненным стилям - "знатные владельцы недвижимости", "денежные мешки", "интеллектуалы" - низшие - "испаноязычная смесь", "сидящие на пособиях", которые в Америке составляют 11 % населения).
Для бизнеса кластеры дают возможность не только оптимально разместить предприятие, ориентированные на единичного или семейного потребителя, но и сократить расходы на рекламу товаров.
Учет демографических особенностей потребителей, ориентация на определенный сегмент потребительского рынка, разделенного по демографическому признаку, - требование современного производства.
Чаще всего перед социалистами ставят задачу проведения выборочного обследования и анализа его результатов. Поэтому число фирм, где исследователи занимаются прогнозированием численности и структуры потенциальных потребителей - 49 %. Третья по значимости задача - 43 % -определение доли населения, которая покупает товары фирмы. Около 33 % фирм проводит специальные исследования, оценивающие демографические характеристики покупателей. Кроме того, демографы часто участвуют в разработке новых товаров и плана их продвижения на рынке, в определении рационального размещения потребительских точек фирм по территории, в исследованиях кадрового состава самой фирмы.
Демографические факторы в маркетинге затрагивают связи маркетинговой среды при характеристике потребительских рынков и покупательского поведения потребителя, а также при изучении принципов сегментирования рынка. Одним из основных принципов сегментации рынка в маркетинге является демография.
Мировой демографический взрыв должен учитываться предпринимателями при определении долгосрочной стратегии поведения на рынке. Среди демографических изменений Кыргызстана, которые должны учитывать предприниматели: снижение уровня рождаемости за последние годы, сравнительно молодой возраст населения, перемены в семейно-брачных отношениях, миграционные сдвиги, структурные перемены занятости и рабочей силе.
С постепенным восстановлением и наращиванием экономического потенциала, причем структурно и технологически, организационно и институционально обновленного, динамичного и эффективного, внимание к человеческому развитию будет возрастать. В связи, с чем особый интерес представляет определение интегрированного показателя - индекса человеческого развития по рекомендованной ООН с 1994г. методике (Отчет по человеческому развитию ООН). В Кыргызской Республике при содействии и финансировании ООН выполняются с 1995г. Национальные отчеты по человеческому развитию, а в 1996г. принята концепция устойчивого человеческого развития.
Расчет ИЧР базируется на следующих исходных данных:
- 1) ожидаемая продолжительность жизни (лет);
- 2) грамотность лиц в возрасте 15 лет и старше (%);
- 3) число лет обучения лиц в возрасте 25 лет и старше (%). Совокупная доля учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (%);
- 4) Внутренний валовой продукт на душу населения с учетом паритетной покупательской способности (международные доллары). Исходя из базовых данных, определяются:
индекс продолжительности жизни по следующей формуле:
индекс достигнутого уровня образования:
индекс доходов. А затем интегрированный индекс.
Задание к теме:
Что изучает экономическая демография?
Разъясните схему, структуру населения по степени трудоспособности.
Экономически активное и неактивное население.
Основные показатели экономической демографии.
Дать объяснение понятию "Демографикс".
Задача 1. На начало года численность населения области составила 420 тыс. чел., доля населения трудоспособного возраста - 58 %, коэффициент занятости всего населения - 570,0 %о. В течение года: вступило в трудоспособный возраст 9,5 тыс. чел., из которых 0,4 тыс. чел. вступили на работу, вовлечено в народное хозяйство 7,6 тыс. чел. Старше пенсионного возраста; выбыло из занятого населения трудоспособного возраста в связи с переходом на пенсию по старости 4,5 тыс. чел., прекратили работу лица старшего рабочего возраста и подростки до 16 лет 0,6 тыс. чел.; умерло из занятого населения 2,4 тыс. чел., из них в трудоспособном возрасте 1,9 тыс. чел.
Определите по состоянию на конец года:
Численность населения трудоспособного возраста
Численность занятого населения.
Коэффициенты естественного прироста населения трудоспособного возраста и занятого населения.
Задача 2. В регионе среднегодовая численность населения была равна 2,5 млн. чел. В том числе моложе трудоспособного возраста - 0,2 млн. чел.
Определите:
Коэффициент замещения населения трудоспособного возраста
Коэффициент общей и пенсионной нагрузки на население трудоспособного возраста.
Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения.
¦Предмет исследования экономической демографии - взаимосвязи экономических и демографических процессов в их социально-экономической обусловленности.
На формирование характера воспроизводства населения, его интенсивность, распределение во времени и структурные изменения решающее влияет сложный комплекс социально-экономических факторов. Поэтому важная задача экономической демографии - определение количественных зависимостей изменения экономических явлений и демографических процессов.
Народонаселение образует субъект производства и всех других общественных процессов и явлений. Будучи основной производительной силой общества, человек является создателем всего общественного богатства. Поэтому численность людей, и особенно рабочего населения с его квалификацией при данном уровне развития производительных сил, является фактором, влияющим на возможности дальнейшего экономического развития.
Для экономико-демографических расчетов главное - установить не только характер такого рода связей (прямая, или обратная), но и величину изменения демографических параметров при соответствующем изменении какого-либо экономического явления.
Важная проблема - создание режима оптимального сочетания воспроизводства населения и экономических процессов.
Влияние демографического фаетора на экономику страны, выражается через состояние трудовых ресурсов. Формирование, использование и распределение последних тесно связано с демографическими параметрами населения: численностью, рождаемостью и смертностью, возрастно-половой структурой, миграцией и другими характеристиками демографической ситуации.
Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции, обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. Чем больше приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте лиц в нетрудоспособном возрасте, тем эффективнее должен быть труд населения в трудоспособном возрасте. Если в численности нетрудоспособной части населения увеличивается доля несовершеннолетних, т.е. будущих тружеников, то впоследствии можно ожидать уменьшения демографической нагрузки на одного трудоспособного, а если увеличивается доля старших возрастов, наоборот, это ведет к увеличению нагрузки на одного человека трудоспособного возраста.
Факторы, определяющие дифференциацию возрастной структуры населения и режима его воспроизводства, приводят к конкретным экономическим последствиям к необходимости повышения производительности труда. Нехватка трудовых ресурсов может также служить стимулом для принятия мер по повышению производительности труда, более эффективного использования внутренних ресурсов предприятий и отраслей, а также для разработки мер, направленных на стимулирование прироста населения.
Один из важных аспектов экономико-демографического анализа возрастного состава населения в том, что трудовая (физическая и умственная) активность людей - это во многом функция возраста. Для успешного развития экономики необходимо достаточная численность молодежи, которая быстро овладевает достижениями науки и техники и способна претворить их в жизнь. Это особенно важно ввиду ускорения темпов научно-технического прогресса.
Снижение рождаемости ведет к обострению проблем системы образования от школы до вуза (количество школьных зданий, численность учителей и др.), а также проблем профессионального и полового состава безработных, обусловливая увеличение среди них доли женщин. Подавляющее большинство работающих в сферах здравоохранения и школьного образования составляют женщины, спрос на рабочую силу которых уменьшается. В то же время на рынок труда во все большем количестве выходят женщины, не имеющие детей, а также женщины с одним ребенком. Следовательно, снижение рождаемости уменьшает спрос на женскую рабочую силу и одновременно увеличивает ее предложение.
С другой стороны, следствием вовлечения женщин в общественное производство становится снижение рождаемости в промышленно развитых странах, что впоследствии отражается на количестве рабочей силы.
На процессы экономического и социального развития влияет и половой состав населения. Существует определенное различие в сферах приложения преимущественно женского или мужского труда. Так, добывающая промышленность требует большего участия труда мужчин, а в ряде производств, где нужны большая точность и постоянное внимание (электротехника, часовое производство, сфера ус
луг), эффективнее труд женщин. На интенсивности участия женщин в производстве сказываются и выполнение ими материнских обязанностей.
В последние годы особое значение приобретает изучение экономических последствий миграции, в том числе из-за нерациональных с позиций общества направлений и объема перемещений, низкой приживаемости новоселов и т.п.
Важное направление исследований экономической демографии - расчет объема средств для проведения тех или иных мер демографической политики, а также определение последствий реализации этих мер.
Таким образом, демографические параметры и социально-экономические характеристики формирования, распределения и использования трудовых ресурсов находятся в тесной связи, обусловливают и дополняют друг друга.
Данные показывают, что современная демографическая ситуация в России характеризуется суженым режимом воспроизводства населения. Это означает, что трудовые ресурсы страны в будущем могут стать числено более ограниченными: во-первых, из-за убыли наиболее важных в экономическом отношении возрастных групп трудовых ресурсов; во-вторых, из-за увеличения доли лиц пенсионного возраста.
Оба указанных момента могут негативно повлиять на экономическое развитие страны.
Еще по теме Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения:
- 3.3. Понятие демографической ситуации. Типы воспроизводства населения
РАЗДЕЛ 6. ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИКИ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ
Взаимосвязь расселения населения и размещения хозяйства
Главная задача хозяйства (экономики) - обеспечение материального базиса функционирования общества. Экономические отношения и процессы пронизывают всю общественную жизнь. Естественно, что при этом экономика влияет практически на все стороны жизни общества, в том числе и на территориальную организацию населения. Наиболее общие зависимости можно выявить от типа хозяйства, определяемого по его экономической структуре. Основные типы, выделяемые при этом:
1) присваивающее хозяйство;
2) аграрное хозяйство;
3) индустриальное хозяйство;
4) постиндустриальное хозяйство.
На самых ранних этапах развития человечества экономика как таковая отсутствовала. Господствовало так называемое присваивающее хозяйство - люди жили за счет того, что давала им природа. При этом они занимались охотой, рыболовством, собирательством, не выделяясь в экономическом отношении от многих видов животных (но уже выделившись в социальном отношении). Племена людей медленно перемещались вдоль берегов морей и рек, вслед за стадами крупных охотничьих животных, постепенно заселив практически всю поверхность суши, кроме наиболее суровых в природном отношении участков в районах полюсов и высокогорий. Постоянные поселения отсутствовали, а плотность населения была крайнее низкой - даже в самых плотно заселённых районах не более 1 чел. на 1 км 2 . В настоящее время на Земле крупных территорий с преобладанием присваивающего хозяйства не сохранилось.
В VIII-X тыс. до н. э. примерно в одно время в нескольких районах земли началась аграрная (неолитическая) революция - переход от присваивающего хозяйства к производящему (сельскому). Сформировавшийся в итоге тип хозяйства - аграрный (до индустриальный), который ко II тыс. н. э. распространился почти на все заселенные людьми территории (кроме Австралии и значительной части Америки). Главный признак господства аграрного типа хозяйства - преобладание сельского хозяйства (первичного сектора экономики) в структуре занятости и/или структуре производства продукции (ВВП). В настоящее время аграрный тип хозяйства до сих пор преобладает в наименее развитых государствах Земли (Бурунди и др. в Африке, Бутан и др. в Азии).
Главными отраслями сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство. Соответственно, уже в начале аграрной революции сформировалось два различающихся типа территориальной организации населения - постоянный земледельческий и кочевой животноводческий. Их общие черты - распыленность населения, сильная зависимость плотности и расселения от природных условий, крайне редкие(как правило, одно за несколько поколений) постоянные переселения для сельскохозяйственного освоения новых территорий.
Под влиянием кочевого животноводства сеть постоянных поселений не сложилась. Люди постоянно перемещаются ми определенным территориям вслед за стадами животных, которые нуждаются в корме и воде. Плотность населении останется низкой, редко превышая значение 1 чел. на 1 км". 11»>первоначально районы распространения кочевничества значительно превосходили районы земледельческого расселения, но в настоящее время кочевое расселение сохранились лишь в отдельных районах Северной и Восточной Африки, Юго-Западной и Центральной Азии. В некоторых случаях постоянные кочевки.трансформировались в сезонные (между высокогорными и низкогорными территориями, между тундрой и лесотундрой и др.), которые привели к появлению временно обитаемых поселений и некоторому повышению плотности населения, но не более чем до 10 чел. на 1 км 2 .
Под влиянием растениеводства сложилась сеть постоянных поселений, размеры и густота которых сильно зависят от благоприятности для растениеводства природных условий. В итоге плотность населения может колебаться в широких пределах, но, как правило, она составляет от 10 до 100 чел. на 1 км 2 . При этом жители отличаются сильной привязанностью к земле, крайне низкой миграционной подвижностью. Большинство из них никогда в жизни не покидает своего поселения. Наиболее распространенные поездки - на ближайший рынок несколько раз в год. Первоначально постоянное земледельческое расселение занимало сравнительно небольшие территории, но сегодня оно преобладает в сельской местности подавляющего большинства государств Земли.
Промышленная революция началась в XVII-XVIII вв. в зарубежной Европе, а к настоящему времени распространилась на подавляющее большинство заселенных людьми территорий Земли. В итоге сформировался индустриальный тип хозяйства - преобладание промышленности и строительства или вторичного сектора в структуре занятости и производстве продукции. Индустриальный тип хозяйства преобладает в большинстве современных государств.
Развитие промышленности вызывает быструю концентрацию населения в городах и их агломерациях. В итоге формируются массовые потоки постоянных переселенцев - в основном из сельской местности в города, а затем и в пригородные зоны. Появляются массовые трудовые маятниковые миграции - преимущественно в рамках городских агломераций, которые постепенно по своим масштабам (количестве вовлеченных людей) начинают превосходить постоянные переселения. Значение природных условий для концентрации населения заметно снижается. Главными становятся социально-экономические условия, особенно удобство транспортных связей. Плотность. населения резко увеличивается -- до 1000 чел. на 1 км 2 в наиболее урбанизированных районах. При этом плотность населения в не урбанизированных сельских районах начинает снижаться.
Переход к постиндустриальному типу хозяйства (преобладание сферы обслуживания или третичного сектора в структуре занятости и ВВП) начался в наиболее развитых государствах Земли (США, Япония, Западная Европа) во второй половине XX в. Интенсивное развитие сферы обслуживания возможно только при достаточно высокой концентрации населения - как правило, не менее 50 чел. на 1 км 2 . Но затем начинает действовать эффект мультипликатора. Чем больше концентрация населения, тем больше людей нужно для работы в сфере его обслуживания, поэтому концентрация населения еще больше возрастает, т. е. главным ресурсом для развития экономики становится само население. В итоге плотность населения в районах с развитой сферой обслуживания может достигать нескольких тысяч человек на 1 км 2 . Но при этом сокращаются не только доли занятых во вторичном и первичном секторах экономики, но и абсолютные масштабы производства в этих секторах - закрываются промышленные предприятия, сокращается площадь сельскохозяйственных угодий. Таким образом, сокращаются масштабы воздействия человека на природную среду, в том числе площадь. интенсивно используемых территорий. В перспективе при такой тенденции возможно даже сокращение заселённых людьми территорий Земли.
Возвратные миграции в итоге превосходят по споим масштабам и значению постоянные переселения. При этом особенно большие масштабы приобретают маятниковые миграции за услугами и нерегулярные рекреационные поездки Хотя и значение трудовых миграций (маятниковых и более длительных нерегулярных) сохраняется. Конкретные миграционные потоки оказываются сильно связанными с уровнем развития сферы обслуживания и особенностями ее организации. Но подробнее об этом -в следующем параграфе.
Проведенный ретроспективный анализ взаимосвязи развития хозяйства и территориальной организации населения позволяет выделить общую закономерность, обусловленную степенью освоенности территории. На ранних этапах освоения территории (и начальных стадиях развития хозяйства) население "следует" за экономикой. Так, постепенно люди заселили почти всю поверхность земной суши, следуя за биологическими природными ресурсами, а затем освоили под сельское хозяйство практически все пригодные для этого территории. Последнее проявление этой тенденции - современные "районы нового освоения", где люди появились для добычи промышленных природных ресурсов. Но по мере освоения территории и развития хозяйства экономика начинает "следовать" за населением. Перелом наступает при индустриальном типе хозяйства, когда для многих отраслей промышленности главным фактором размещения предприятий становится трудовой (наличие трудовых ресурсов, тем более - квалифицированных). При постиндустриальном типе хозяйства начинается даже сокращение уже освоенных человеком территорий - экономика "стягивается" в наиболее заселенные и освоенные районы. Таким образом, на всех этапах наблюдается закономерное соотношение хозяйства и расселения. Но вначале ведущим звеном в этой связи выступает хозяйство, а впоследствии - расселение.
В рыночной экономике взаимодействие хозяйства и населения осуществляется через механизмы рынка труда. Предложение на этом рынке - количество людей, желающих работать, а спрос - количество рабочих мест, предоставляемое работодателями. Соотношение спроса и предложения регулируется ценой труда - уровнем заработной платы. При этом в каждый конкретный момент времени спрос и предложение, как правило, не совпадают, вследствие чего формируется или безработица - превышение предложения над гири сом, или дефицит кадров - превышение спроса над предложением.
В общем случае безработица на какой-либо ограниченной территории (локальный, региональный или национальный рынок труда) способствует оттоку населения на другие территории, а дефицит кадров - притоку людей с других территорий. Но в определенных ситуациях это может
быть не так.
Во-первых, важен уровень безработицы - доля безработных от численности экономически активного населения. | Высоким считается уровень безработицы свыше 10% - только тогда можно говорить о вызванном ею оттоке населения, а относительно заметным влияние безработицы будет при I уровне не менее 5%.
Во-вторых, необходимо учитывать виды безработицы. Она может быть:
1) динамической (фрикционной) - когда безработный человек уже знает, где будет работать, но пока еще не приступил к работе по различным причинам, например, рабочее место еще не создано, хотя должно появиться в ближайшее время;
2) структурной - когда безработные и имеющиеся свободные места не соответствуют друг другу по каким-либо характеристикам (профессия, возраст и др.), хотя свободных мест может быть больше, чем безработных;
3) циклической - когда в условиях экономического кризиса (сокращения занятости) количество безработных в принципе больше, чем количество имеющихся свободных рабочих мест, и всех безработных обеспечить работой невозможно;
4) связанной с аграрным перенаселением - когда в районах господства аграрного типа хозяйства в условиях постоянного естественного прироста и ограниченности ресурсов (земли и воды) постоянно образуется "избыточное" население, неспособное найти себе рабочие места. При динамической безработице, которая может достигать значительных величин в районах с большой сезонной неравномерностью труда (сельскохозяйственных, курортных и др.) каких-либо больших перемещений населения не происходит. Безработные ждут появления работы (наступления сезона), существуя на пособия или накопленные за прошлый сезон сбережения. Но возможны и сезонные трудовые миграции в другие районы.
При структурной безработице отток населения будет происходить в том случае, если в других районах имеются свободные рабочие места по той же специальности, которую имеют безработные, и если переселение будет иметь менее значительные издержки, чем переобучение на те специальности, которые требуются на месте. Естественно, будет иметь значение также уровень зарплаты после переселения или переобучения.
При циклической безработице будет наблюдаться массовый отток безработных. При этом большинство из них первоначально будет переселяться на ограниченный срок, надеясь вернуться обратно после улучшения ситуации. И лишь в случае благополучного устройства на новом месте при сохранении тяжелой экономической ситуации на старом может произойти окончательное переселение с переездом семьи. Кроме этого, циклические безработные будут массово участвовать в миграциях в районы с сезонными подъемами занятости.
При аграрном перенаселении будет происходить постоянный отток "избыточного" населения - или в районы нового сельскохозяйственного освоения (если такие есть), или в города своей страны и другие государства, где имеется вероятность найти работу. В данном случае будут преобладать переселения на постоянное место жительства, но многие из них будут так же, как и в предыдущем случае, иметь ступенчатый характер: сначала на определенный срок (от нескольких месяцев до нескольких лет), затем на постоянное жительство. Еще одно существенное отличие - при аграрном перенаселении в миграциях наиболее высока доля молодежи, так как именно она постоянно оказывается "лишней" и сельскохозяйственных районах, где все рабочие места уже заняты.
Кроме соотношения спроса и предложения на рынке труда (наличия безработицы или дефицита кадров), важным является также уровень заработной платы, а точнее - его соотношение со стоимостью жизни. Так, в районы с дефицитом кадров притока безработных не будет (или даже будет идти отток местного населения), если соотношение зарплаты и стоимости жизни в этих районах хуже, чем в других.
Влияние рынка труда на миграции населения хорошо можно проследить на примере современных миграций между развивающимися и развитыми странами. Эти миграции являются преимущественно трудовыми. При этом в соответствии с общими закономерностями развития хозяйства и расселения постепенно снижается значение постоянных переселений, а возрастает - временных (сезонных, на несколько лет и др.).
В развивающихся странах существует постоянное аграрное перенаселение, которое дает значительное количество неквалифицированной рабочей силы. Нередки также экономические кризисы с циклической безработицей. В развитых странах, наоборот, существует практически постоянный дефицит неквалифицированной рабочей силы (кроме периодом наиболее острых экономических кризисов). В итоге формируются потоки неквалифицированных мигрантов ("утечки мускулов") из развивающихся стран в развитые, в которых заинтересованы все участвующие стороны:
Страны эмиграции (выхода мигрантов), поскольку ИЮ ослабляет в них демографическое давление, позволяя ослабить проблему безработицы и нехватки различных ресурсов для растущего населения;
Страны иммиграции (притока мигрантов), поскольку без их труда функционирование многих отраслей экономики было бы невозможным. Особенно большое значение труд иммигрантов имеет в малонаселенных нефтеэкспортирующих государствах Персидского залива (Кувейт и др.) - до 90% всех занятых. Но и во многих европейских государствах иммигранты составляют до 30% всех занятых;
Сами мигранты, поскольку в результате миграций они значительно улучшают свое экономическое положения - получают сравнительно высоко (относительно страны эмиграции) оплачиваемую работу, позволяющую не только жить в стране иммиграции, но и во многих случаях финансово поддерживать родственников в стране эмиграции. Во многих развивающихся государствах (даже таких крупных, как Египет) денежные переводы эмигрантов - один из основных источников поступления валюты в страну.
Но вследствие более выгодного соотношения заработной платы и стоимости жизни из развивающихся стран в развитые происходит отток и высококвалифицированных кадров ("утечка умов"), несмотря на их дефицит в самих развивающихся странах. Масштабы таких миграций в сотни раз меньше, чем потоки неквалифицированных работников. Но имеется явная проблема, поскольку в данном случае есть "пострадавшая" сторона. Это развивающиеся государства, которые потратили значительные средства на подготовку необходимых специалистов, и лишаются их без какой-либо компенсации.
Указанные общие закономерности взаимосвязи хозяйства и территориальной организации населения действуют и в современной России. Так, на протяжении столетий в России проводилась политика освоения окраин государства, прежде всего слабозаселенных северных и восточных. Особенно ярко эта политика проявилась в 1930-1970 гг., когда в условиях плановой экономики были созданы масштабные проекты по освоению природных ресурсов в северных и восточных регионах России - гидроэнергетический каскад на Ангаре, Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, Норильский металлургический комплекс и др., а для воплощения этих проектов в жизнь привлекалось население, вследствие чего были практически заново созданы системы расселения многих до этого практически незаселенных территорий. Население некоторых регионов (Мурманской области, Ханты-мансийского АО, Камчатской области и др.) за период 1930-1980-х гг. выросло в 20-40 раз, а доля населения, проживающего в старо освоенных частях страны (Центральная и Северо-Западная Россия), постоянно снижалась.
К сожалению, во многих случаях переселения носили не добровольный характер (за высокой зарплатой, различными льготами и по другим подобным причинам), а насильственный (широкое использование труда репрессированных и заключенных, массовые депортации, в том числе целых народов). Тем не менее главная тенденция проявлялась очень четко: население следовало за производством, хотя к 1980-м гг. темпы этого процесса явно замедлились.
В 1990-е гг. произошел перелом, ускоренный острым социально-экономическим кризисом. Хозяйство в наиболее освоенных и заселенных районах страны пострадало в меньшей степени, чем в районах нового освоения. Некоторые отрасли сферы обслуживания - торговля, финансы и др. -увеличили масштабы производства, и произошло это также в наиболее заселенных частях страны, т. е. проявилась тенденция концентрации экономики в наиболее заселенных районах.
Динамика структуры занятости по отраслям показана в таблице. Хорошо видно, что в начале XX в. Россия была типичной страной с аграрным типом хозяйства (и преобладанием соответствующей территориальной организацией населении! К середине века преобладающим стал индустриальный тип хозяйства. А в 1990-е гг. наметился переход к постиндустриальному типу хозяйства. При этом фактически постиндустриальный тип хозяйства (и соответствующая территориальная организация населения) характерен только для двух наиболее развитых регионов страны - Московского и Петербургского. Тогда как во многих регионах (республики Дагестан, Калмыкия, Ингушетия, Алтай, Тыва, Чеченская, автономные округа Эвенкийский, Корякский, Агинский и Усть-ордынский Бурятские) до сих пор сохраняется аграрная структура экономики с преобладанием сельского расселения, сформировавшегося под влиянием прежде всего природных условий. Для большинства регионов страны характерна территориальная организация населения, связанная с индустриальным типом хозяйства (концентрация в городах и городских агломерациях, развитие маятниковых трудовых миграций и т. д.).
Изменение структуры занятости по отраслям экономики России, %
(Quelles relations entre économie et démographie? // Problèmes écon. - P., 2003.-N2811.-P. 29-30. Опубликовано в РЖ "Экономика" №2, 2004, с. 147-150. Реферирование - С.Н. Куликова)
Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения утверждается, что существование многодетных семей и быстрый рост населения представляют собой препятствие для экономического развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех странах удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства должны решать демографические проблемы и бороться с плохими санитарными условиями жизни бедняков и их последствиями в плане воспроизводства населения.
В основе указанного подхода лежит получивший распространение в 1960-х и 1970-х годах неомальтузианский тезис, в соответствии с которым повышенный уровень рождаемости препятствует экономическому развитию. Под его влиянием были разработаны программы планирования семьи, которые финансировались зa счет общественных фондов и представлялись как панацея от всех экономических проблем бедных стран. Однако в 1980-х годах результаты эмпирических исследований дискредитировали неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому основным вектором экономического роста является не накопление физического капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс. Сторонники этого мнения считают, что демографическое давление приводит к институциональным, техническим и политическим изменениям. Демографический рост может влиять на экономическое развитие вопреки таким факторам, как ошибочный политический выбор, коррупция и недостаток природных ресурсов.
В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной роли демографических процессов для экономического развития. В указанном выше докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается, однако, что определяющим демографическим фактором является изменение возрастной пирамиды, а не сам по себе демографический рост. Увеличение средней продолжительности жизни приводит к снижению плодовитости женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.
Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность труда будет расти. Это создает так называемые "демографические дивиденды" экономического роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с меньшим числом детей могут выделять больше средств на образование и обеспечение здоровья своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.
Различные варианты демографического роста и его изменения во времени являются самыми важными факторами экономического развития. Экономический рост замедляется во время первой и последней фаз демографического перехода, когда численность наиболее молодых и самых старых когорт населения достигает максимальных величин. "Демографические дивиденды" появляются только на средней фазе и только один раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе приводит к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного возраста).
"Демографические дивиденды", однако, экономика и общество получают не автоматически. Справедливый политический выбор, - а именно введение гибкости на рынке занятости, стимулирование инвестиций и сбережений, предоставление пособий на получение образования и медицинское обслуживание - остается основным условием для обеспечения высокой производительности труда экономически активного населения.
Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной пирамиды, вызванное снижением смертности и уровня рождаемости, является фактором экономического роста. Что касается бедности, то ее сокращению способствует не только экономический рост. Сокращение рождаемости в свою очередь ведет к перераспределению потребления в пользу бедных и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок труда.
"Демографические дивиденды" стали основной составляющей "экономического чуда" в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну женщину приходилось в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла с 57 в 1965 году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало рост численности иждивенцев. По некоторым оценкам, "демографические дивиденды" обеспечили около трети роста доходов на душу населения в этот период.
Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной мере использовать этот феномен. Несмотря на благоприятные демографические условия, доход на душу населения в среднем вырос с 1975 по 1998 год только на 0,7% против 6,8% в странах ЮВА. Это произошло в результате неправильного политического выбора. По данным исследований, средний рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в регионе в большей степени была развита торговля.
Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны, вступающие в фазу демографического перехода, имеют единственный шанс воспользоваться "демографическими дивидендами". Коэффициент зависимости в странах ЮВА, по прогнозам, достигнет пика в 2015 и 2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской Америки демографический переход заканчивается, но их более бедные соседи будут находиться в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они достигнут лишь к 2020-2030 годам. (с. 30).
В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут достичь максимального значения коэффициента зависимости до 2050 года, однако уровень рождаемости у них не снизится в достаточной степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также повлияет на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены, страны окажутся перед следующим крупным вызовом: необходимостью оказания поддержки и содержанием престарелого населения.