Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.
Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.
Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.
Основы безработицы – понятие, анализ, учет
Экономическое развитие страны, частично, выражается в показателе безработицы. Она является социально-экономическим явлением, при котором активная часть населения не может трудоустроиться, признается как бы «лишним», среди основной трудовой массы.
Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.
Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.
Оценка показателей
, которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:
- Исчисления коэффициента занятости населения.
- Определения нормы безработицы.
- Вывода процентного соотношения естественной безработицы.
Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.
Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень , может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.
Безработицу можно рассматривать в таких аспектах
:
- Вынужденная.
- Зарегистрированная.
- Маргинальная.
- Неустойчивая.
- Технологическая.
- Структурная.
При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.
При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.
Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.
При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.
Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.
Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило, возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.
Существует такой вид безработицы как институциональный
. Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.
Безработица может возникать как следствие:
- Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
- Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
- Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
- Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
- Политическое влияние на сферу оплаты труда.
Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия :
- Изменения экономического характера.
- Изменения неэкономического характера.
Первый случай влечет:
- сокращение доходов финансирования федерального бюджета, за счет минимизации поступления налогов – ;
- растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты , . Перепрофилирования рабочих и т.д.;
- понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
- сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.
Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.
, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.
Официальные статистические данные
Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.
По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.
Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы
– 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.
Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.
Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.
В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.
Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:
Скрытая безработица и ее уровень
При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица . Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.
Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.
Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда
Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.
В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.
Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.
Причины и перспективы
Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:
Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.
С безработицей можно бороться только в комплексе , принимая разноплановые меры. В частности:
- Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
- Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
- Проведение политики о недопущении развития безработицы.
Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете:
Численность населения
= Рабочая сила + Не рабочая сила
Не рабочая сила:
дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды, лица не хотят или не могут работать и работу не ищут, студенты дневного отделения; вышедшие на пенсию; домохозяйки; бродяги; люди, прекратившие поиск работы
Рабочая сила = Занятые + Безработные
L = E + U
Циклическая безработица связана с ростом и падением производства.
Структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы.
Фрикционная безработица
связана с добровольным переходом работников с одной работы на другую.
К фрикционным безработным относятся:
1) уволенные с работы по приказу администрации;
2) уволившиеся по собственному желанию;
3) ожидающие восстановления на прежней работе;
4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5) сезонные рабочие (не в сезон);
6) люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.
Фактический уровень безработицы
Уровень фрикционной безработицы = ФБ / L
Уровень структурной безработицы = СБ / L
Естественный уровень безработицы = УФБ + УСБ
Уровень безработицы
Естественный уровень безработицы = Уровень фрикционной безработицы + Уровень структурной безработицы
В стране А насчитывается 146 тыс. безработных. Уровень занятости составляет 90%. В этом месяце было уволено 50 тыс. чел., из них 10 тыс. решило пока не искать работу. В этом же месяце из рядов Вооруженных сил страны было демобилизовано 100 тыс. чел. военнослужащих срочной службы. Из них 30 тыс. решили поступать в высшие учебные заведения, 40 тыс. - найти работу, а остальные - немного отдохнуть и подумать о будущем. Как и насколько изменился уровень безработицы в данном месяце?
Уровень безработицы 10% (100 - 90).
Уровень трудоспособного населения: L =146/0,1 = 1460 тыс.
Безработные - лица, не работающие, но ищущие работу.
U1 = 50 - 10 = 40 (структурная безработица)
U2 = 40 - из числа военнослужащих, решившие искать работу (фрикционная безработица)
U = 40 + 40 = 80 тыс.
Уровень безработицы в РФ
| Год | Безработные, тыс.чел. | Численность экономически активного населения, тыс.чел. | Уровень безработицы, % |
| 2000 | 7699.5 | 72770.0 | 10.6 |
| 2001 | 6423.7 | 71546.6 | 9.0 |
| 2002 | 5698.3 | 72357.1 | 7.9 |
| 2003 | 5933.5 | 72273.0 | 8.2 |
| 2004 | 5666.0 | 72984.7 | 7.8 |
| 2005 | 5242.0 | 73581.0 | 7.1 |
| 2006 | 5250.2 | 74418.9 | 7.1 |
| 2007 | 4518.6 | 75288.9 | 6.0 |
| 2008 | 4697.0 | 75700.1 | 6.2 |
| 2009 | 6283.7 | 75694.2 | 8.3 |
| 2010 | 5544.2 | 75477.9 | 7.3 |
| 2011 | 4922.4 | 75779.0 | 6.5 |
| 2012 | 4130.7 | 75676.1 | 5.5 |
| 2013 | 4137.4 | 75528.9 | 5.5 |
| 2014 | 3889.4 | 75428.4 | 5.2 |
| 2015 | 4100 | 75500 | 5.8 |
| 2016 | 4200 | 76600 | 5.5 |
| 2017 | 4000 | 72100 | 5.2 |
| 2018 |
Государственные мероприятия по борьбе с безработицей
- Стажировка (выпускники школ, ссузов и вузов);
- Переподготовка (повышение квалификации);
- Профессиональное обучение (смена вида деятельности);
- Создание собственного дела (самозанятость);
- Общественные и временные работы;
- Переезд в другую местность с целью временного трудоустройства.
Безработица и потенциальный ВВП
Американский экономист Артур Оукен сформулировал закон: превышение фактическим уровнем безработицы на 1% ее естественного уровня приводит к отставанию объема фактического ВНП от потенциального (при полной занятости) ВНП - на 2,5% (коэффициент Оукена).
ВНП-дефицит
= Реальный уровень безработицы - естественной уровень безработицы
ВНП-дефицит = фактическая безработица - естественная безработица
Реальный ВНП в данном году был равен V. Потенциальный ВНП равен V". Фактический уровень безработицы составил u%. Найти приближенное значение естественного уровня безработицы, если коэффициент Оукена равен k = 2,5.
Закона Оукена:
(V-V")/V = -k(u-u")
где
V* - потенциальный ВНП;
V - реальный ВНП;
u* - естественная безработица;
u - фактическая безработица;
k - коэффициент Оукена.
Безработица в самом общем виде представляет недоиспользование имеющихся в наличии трудовых ресурсов. Иначе можно сказать, что безработица – это такое состояние рынка труда, когдачасть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу.
К категории безработных по методологии МОТ относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы на момент проведения статистического обследования (зарегистрированные в органах службы занятости), ищущие работу и готовые приступить к ней немедленно.
Безработица измеряется через показатель уровня илинормы безработицы (u), который рассчитывается как отношение числа безработных (зарегистрированных или выявленных в процессе обследования) ко всей рабочей силе. Рабочая сила (L) представляет совокупность занятых (E) и безработных (U) и характеризует экономически активную часть трудоспособного населения страны: L = E + U.
Формула расчета уровня безработицы имеет вид:
Важным показателем статистики труда также выступает показатель уровня участия в рабочей силе. Он отражает долю трудоспособного населения, присутствующую на рынке труда, и рассчитывается как отношение численности рабочей силы к общей численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:
Количество безработных, зарегистрированное в службе занятости, характеризует явный вид безработицы. Официально зарегистрированная безработица не может охватить всех безработных. С целью выявления всех незарегистрированных безработных используется выборочное обследование семей.
Поскольку имеются различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда, постольку предлагаются и различные объяснения причин существования безработицы. Как показано в третьем вопросе темы 11, по мнению экономистов–классиков, конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу, когда квалифицированные работники, готовые трудиться за существующую ставку заработной платы, не могут найти работу. Классики утверждают, что безработица носит добровольный характер (работники требуют слишком высокой оплаты труда и предпочитают не работать за существующую заработную плату), вмешательство государства в рыночный механизм может привести к негативным последствиям. В неоклассическом подходе количественно добровольная безработица складывается из безработицы, являющейся результатом процесса поиска работы, спекулятивной безработицы и безработицы ожидания.
Кейнсианская теория исходит из возможности существования устойчивой вынужденной безработицы, обусловленной негибкостью заработной платы. По мнению кейнсианской теории, спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а определяется совокупным спросом и объемом производства, поэтому для ликвидации неравновесия на рынке труда необходимо вмешательство государства.
Таким образом, анализ рынка труда позволяет выделить следующие основные возможные причины безработицы:
Негибкость рынка труда;
Негибкость заработной платы;
Недостаток совокупных расходов.
Эти причины обусловливают и различные типы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.
Фрикционная безработица является результатом процесса поиска работы и обусловлена тем, что требуется время, чтобы работник «встретился» со своей работой. Поэтому всегда одновременно существуют безработные, обладающие определенными навыками, и незаполненные вакансии, на которых их навыки могут быть востребованы. Фрикционная безработица порождается действиями самих работников, изменениями в структуре предложения труда. Она носит добровольный характер и имеет, как правило, кратковременный характер.
Структурная безработица означает сосуществование несоответствия друг другу безработных и свободных вакансий. Она обусловлена структурными сдвигами в экономике, вследствие которых безработные либо не обладают нужной профессией, либо живут в таких местах, которые не позволяют им занять свободные вакансии. Граница между структурной и фрикционной безработицей довольно расплывчата. Но структурная безработица связана с изменениями в структуре совокупных расходов, и, следовательно, в структуре спроса на труд. Структурная безработица носит вынужденный характер. Элементом структурной безработицы рассматривается сезонная безработица, традиционно проявляющаяся в сельском хозяйстве, строительстве и туризме.
Циклическая безработица является следствием недостаточности совокупного спроса в фазах спада и депрессии делового цикла, когда возникает нехватка рабочих мест в целом независимо от специальности и квалификации работников. Циклическая безработица имеет вынужденный характер.
Фрикционная и структурная безработицы неизбежны для экономики. Циклическая безработица преодолима при помощи макроэкономической политики государства. Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы . Естественный уровень безработицы характеризует уровень полной занятости в экономике . Реальный ВВП, достигаемый при естественном уровне безработицы, называется производственным потенциалом экономики или коротко, потенциальным ВВП. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной.
При уровне безработицы выше естественного, фактический объем ВВП меньше потенциального. Недопроизведенный потенциальный объем товаров и услуг, то есть разность между фактическим и потенциальным объемами национального производства, теряется безвозвратно и составляет экономические издержи безработицы. Взаимосвязь между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП раскрывает закон Оукена. В соответствии с этим законом, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5% (для экономики США). В общем виде закон Оукена можно выразить формулой:
где u – фактический уровень безработицы, u * - естественный уровень безработицы, β – коэффициент Оукена (индивидуальный для каждой экономики, но всегда больше 1), Y – фактический ВВП, Y * - потенциальный ВВП.
Безработица имеет не только экономические, но и социальные издержки – потеря безработными квалификации, распад семей, моральная и психологическая подавленность, общественные беспорядки и др.
Тема 3. Занятость и безработица как актуальные проблемы
Современного рынка труда (Окончание лекции)
1. Понятие, принципы и формы занятости. Современное состояние занятости и использования трудовых ресурсов в России.
2. Безработица: особенности, классификация и социально-экономические последствия. Показатели безработицы.
3. Скрытые формы занятости и безработицы.
4. Политика занятости в РФ и определение ее эффективности.
По продолжительности безработица подразделяется на краткосрочную (до 4 месяцев), продолжительную (от 4 до 8 месяцев), длительную (от 8 до 18 месяцев), застойную (более 18 месяцев).
Поводя итого вышесказанному, можно сделать вывод, что безработица может быть вызвана разными причинами: спад в экономике (циклическая), природные факторы (сезонная), структурные изменения (структурная, технологическая), несовершенство информации на рынке труда (фрикционная) и может иметь разную продолжительность. Комбинация вышеуказанных факторов безработицы формирует её общий уровень в стране.
По характеру проявления различают безработицу открытую, в том числе зарегистрированную, и скрытую.
Открытая безработица не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется, люди публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском. Зарегистрированная безработица - это часть открытой безработицы, которая зарегистрирована в органах службы занятости населения путем обращения туда граждан, ищущих работу.
Скрытая безработица более подробно будет рассмотрен в следующем вопросе теме.
Уровень скрытой безработицы определяется специальными обследованиями, а также экспертной оценкой руководителей крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.
О скрытой безработице более подробно в следующем вопросе данной темы.
Показатели безработицы
Безработица является объектом внимания государственных органов. За ее размерами, составом и продолжительностью ведет наблюдения и исследования Правительство РФ в лице его органов - Роструда, Росстата, Минэкономразвития России, а также местные органы власти.
Изучение безработицы основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных (ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых) статистических материалов Росстата, на основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населения, «Статистических бюллетеней» и других материалов (например, «Мониторинга регистрируемой безработицы»), подготавливаемых и публикуемых Рострудом.
В российской статистике, как и в статистике многих других стран, используются два способа измерения безработицы: 1) по регистрациям в службах занятости, 2) результатам регулярных обследований рабочей силы, в которых статус безработного определяется по критериям Международной организации труда (МОТ). Соответственно рассчитываются и публикуются два показателя: регистрируемой (явной) и общей (или «мотовской») безработицы. Возможные расхождения между ними объясняются тем, что, во-первых, часть безработных предпочитает вести поиск работы, не вставая на учет в государственных службах занятости; во-вторых, лица, имеющие работу или же представляющие экономически неактивное население, нередко регистрируются в качестве безработных ради получения пособий. В межстрановых сопоставлениях принято использовать показатели безработицы, базирующиеся на результатах обследований рабочей силы, поскольку они проводятся по единой методологии и являются свободными от искажающего влияния административной практики регистрации безработных, складывающейся в различных странах.
Рассмотрим наиболее общие показатели безработицы.
1. Уровень официально зарегистрированной безработицы - это отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения на Основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). Для условий среднегодовой численности этот показатель рассчитывают по следующей формуле:
УЗБ = ЗБ / Э А х 100%;
УЗБ - уровень зарегистрированной на i-й территории безработицы в среднегодовом исчислении, %; ЗБ - среднегодовая численность зарегистрированных на i-й территории безработных, человек; Э А - среднегодовая численность экономически активного населения на i-й территории, человек.
2. Уровень общей безработицы - это отношение общего числа безработных, рассчитанного на определенной территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, к численности экономически активного населения на эту дату. Его вычисляют по формуле
где - уровень безработицы; - численность экономически активного населения; - численность занятых.
У б = ОБ / Э А х 100%;
У б - уровень общей безработицы на i-й территории по состоянию на определенную дату, %; ОБ - общая численность безработных, рассчитанных на i-й территории путем, выборочных обследований по состоянию на определенную дату, человек; Э А - среднегодовая численность экономически активного населения на i-й территории, человек.
3. Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:
Uфрикц = Uфрикц/ *100%
4. Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах):
Uструкт = Uструкт/ *100%
5. Удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных - это отношение числа зарегистрированных на определенную дату безработных к общему числу безработных, рассчитанных на i-й территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату. Его находят по следующей формуле:
УБ = ЗБ / УБ х 100%;
УБ - удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных на i-й территории по состоянию на определенную дату, %; ЗБ - число зарегистрированных безработных на i-й территории по состоянию на определенную дату, человек.
6. Продолжительность безработицы - величина, характеризующая в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этот период трудоустроены. Эта величина описывается двумя показателями. Первый показатель свидетельствует, сколько месяцев находятся без работы все те, кто на соответствующую дату числится как безработный. Второй - сколько в среднем месяцев были без работы те лица со статусом безработного, которые в рассматриваемом периоде получили работу.
7.Важным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является коэффициент напряженности - отношение численности незанятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службах занятости, к количеству заявленных в службу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). Для расчета показателя на определенную дату используют формулу
НР = НЗБ / ЗВ х 100%;
НР - коэффициент напряженности на рынке труда на i -й территории по состоянию на определенную дату; ЗВ - количество заявленных в службу занятости населения вакансий от предприятий и организаций на -й территории по состоянию на определенную дату.
8. Во всех реформируемых экономиках переход к рынку сопровождался увеличением численности не только безработных, но и лиц, принадлежащих к экономически неактивному населению. Ослабление трудовой активности вызывалось сократившимися возможностями трудоустройства для пенсионеров, возросшими сложностями сочетать трудовую деятельность с воспитанием детей для женщин (из-за закрытия детских дошкольных учреждений и т.д.), появлением на рынке труда новой категории - отчаявшихся найти работу.
Вместе с тем это означало приближение к более рациональной модели распределения трудового потенциала общества по сферам деятельности, характерной для зрелых рыночных экономик. В бывших социалистических странах трудовая активность населения искусственно поддерживалась на сверхвысоком уровне и даже после ощутимого падения в переходный период продолжает оставаться более высокой, чем во многих странах с аналогичным уровнем развития (особенно среди женщин).
9. Показателями рынка труда являются также: уровни безработицы по отдельным категориям населения, например молодежная и женская безработица; структура безработных по полу, возрасту, семейному положению, опыту работы; продолжительность безработицы как время между днем регистрации гражданина в качестве безработного и днем снятия его с учета в органе службы занятости по месту жительства; средняя продолжительность безработицы; масштабы общественных работ и обучения по направлению службы занятости; причины безработицы и др.
Анализируя динамику безработицы в России можно убедиться, что в до перестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. Так с 1992 г. по 1998 г. наблюдается резкий рост уровня безработных в стране (в среднем на 1,6 % в год), и достигает максимального показателя в момент кризиса 1998 года – 14 % в результате спада производства и структурных преобразований в экономике. Данной тенденции способствовали следующие факторы: во-первых, приватизация отечественных предприятий привела к сокращению работников, происходила волна массовых увольнений; во-вторых, несостоятельность и неконкурентоспособность предприятий привела к их банкротству; в- третьих, структурная перестройка экономики способствовала увеличению структурной безработицы.
Рисунок 1 - Динамика уровня безработицы в России за 1992 - 2009 гг.
|
На современное состояние безработицы в стране во многом повлиял кризис 2008 года. Реакцией на данный кризис стало сокращение затрат на персонал у 62 % опрошенных компаний (опрос проводила исследовательская компания HeadHunter, участие в котором приняли 222 российские компании). Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников – сокращение штата. Треть компаний (33 %) уволили часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы (22 %), сокращение рабочей недели (14 %), вынужденный отпуск (16 %). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета (15 %).
Кризис не только привел к массовым увольнениям и безработице в России, но и породил спрос на ряд профессий, ранее не слишком популярных: юрист, специализирующийся на банкротствах, слияниях и поглощениях, инновационный менеджер, специалист по сокращению персонала, антикризисный управляющий, специалист в области финансового мониторинга и кредитных рисков и т.д.
В результате в 2009 году был достигнут максимальный уровень безработных после кризиса 1998 года. Согласно данным Росстата, число людей, ищущих работу, в России увеличилось до 7,7 миллиона человек, что составляет 10,2% от экономически активного населения.
Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в сентябре 2009 г. составила 45,7 % (3,51 млн. человек), однако данный показатель снизился по сравнению с предыдущим годом на 1,6 %. Превышение доли мужчин среди безработных связано с тем, что «мужские» отрасли (такие как ВПК и др.) понесли большие потери, тогда как «женские» отрасли социального сектора (образование здравоохранение), напротив, увеличились.
По данным на 2009 год, наибольшее количество безработных приходится на возрастные группы 20 – 24 лет, в результате высокой степени неопределенности, с которой сталкивается «новичок» на рынке труда и частой сменой работы (высокий уровень фрикционной безработицы). Наименьшее – 55-59 лет в результате того, что люди предпенсионного возраста не склонны менять работу.
Среди безработных 31,4 % составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,4 % безработных. Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских.
В сентябре 2009 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников (структурная безработица), составила 16,2 %, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 19,8 процентов (фрикционная.
Рассматривая уровень безработицы по регионам России, можно выделить следующие группы (табл. 1). Проанализировав таблицу, можно сделать вывод, что высокий уровень безработицы наблюдается в регионах с высокой численностью населения, но с недостаточным экономическим развитием для обеспечения трудоспособного населения работой. Низкий уровень безработицы – в промышленных регионах и в регионах, массово создающих новые рабочие места в рыночных отраслях.
Отличительной особенностью безработицы в настоящее время является ее скрытый характер. Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Северо-Востока и Дальнего Востока. Люди этих регионов склонны сами искать работу, не доверяя службе занятости. Также значительная часть населения занята в криминальной сфере.
Таблица 1 - Классификация регионов в зависимости от уровня
|
В 2010 году в России, несмотря на преодоление последствий кризиса, уровень безработицы по-прежнему остается высоким. Так, по расчетам МОТ, в сентябре этого года было 5 миллионов безработных россиян. Каждый седьмой из ста человек подпадает под определение «безработный», следовательно, уровень безработицы составляет 7 процентов. По сравнению с предыдущим годом – снижение показателя на 3,2 процентов. Однако посткризисные последствия все еще активно дают о себе знать: часть рабочей силы оказалась невостребованной, например, в связи с переходом на новые технологии в промышленности, или на электронный бухгалтерский учет.
Федеральная служба по труду и занятости, находящаяся с середины 2004 г. в ведении Минздравсоцразвития России, и ее территориальные органы проводят работу по оказанию помощи безработным в поисках подходящей работы, а также ведут статистику, отражающую их деятельность. В периодически издаваемом бюллетене «Основные показатели деятельности органов службы занятости» Роструд приводит следующие данные:
■ численность ищущих работу граждан, состоящих на учете, -всего;
■ из них - лица, которым назначено пособие по безработице;
■ число лиц, поставленных на учет, - всего;
■ из них - не занятых трудовой деятельностью;
■ число лиц, признанных безработными;
■ число лиц, которым назначено пособие по безработице;
■ число лиц, снятых с учета;
■ заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках;
■ численность лиц, закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, и др.
Подобные сведения даются не только в целом по стране, но и по каждому из семи федеральных округов, а также по каждому из субъектов Российской Федерации. Материалы строятся по балансовому методу: на начало отчетного периода, за отчетный период и на конец отчетного периода.
 |
Безработица - явление, характерное для всех стран мира. По данным Международной организации труда, она охватывает почти все экономически активного населения мира, которое либо не имеет работы, либо занято неполное рабочее время.
Безработица в некоторых промышленно развитых странах мира и странах СНГ в начале XXI в. характеризовалась данными, приведенными в табл. 2.
Обращает на себя внимание высокий уровень безработицы в странах бывшего социалистического лагеря - Польше, Болгарии, а также в бывшей республике СССР - Грузии. Показатель уровня безработицы в России, Украине, Франции и Германии сопоставим по своей величине. В таких благополучных странах, как Швейцария и Норвегия, безработица тоже имеет место, но уровень ее в 2-3 раза ниже, чем в России, Украине, Франции и Германии. США, Япония и Великобритания в начале XXI в. имели умеренный уровень безработицы, хотя известны периоды, когда безработица и там была катастрофически высокой.
Во многих развивающихся странах большинство работников трудятся на малопродуктивных рабочих местах и низкооплачиваемых работах с тяжелыми условиями труда. С октября 2008 г. и в 2009 г. в связи с мировым финансовым кризисом уровень безработицы в большинстве развитых стран мира резко возрос.
Отношение к безработице как к социально-экономическому явлению не всегда было однозначным и с течением времени менялось. В начале XX в., когда размеры
безработицы в мировом масштабе были достаточно велики, считалось, что она является большим социальным злом, с которым государство должно бороться всеми средствами и методами. В середине XX в., в условиях построения обществ с социальной рыночной экономикой сложился новый взгляд на безработицу как на социальное явление, которое в силу эпизодического характера не представляет серьезных проблем для государства.
В настоящее время отношение к безработице складывается в зависимости от ее вида и продолжительности. Краткосрочная фрикционная безработица имеет больше положительных моментов, чем отрицательных. Структурная - вызывается научно-техническим прогрессом и естественным процессом совершенствования производства. Оба этих вида безработицы естественны и не вызывают необходимости принятия сколько-нибудь существенных мер по их предотвращению, за исключением того, что необходима организация переобучения персонала в соответствии с требованиями рынка труда.
Циклическая безработица, сопровождающаяся длительной и за-
стойной ее формами, - наиболее разрушительна для общества, она
наносит населению значительный экономический, моральный и со-
циальный ущерб и требует активных мер государства по ее преодо-
лению, недопущению застойной безработицы или сокращению ее
уровня.
Длительная и застойная безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы назовем следующие:
Недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Американский экономист Артур Оукен обосновал и количественно выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и объемом валового национального продукта (ВНП), согласно которому превышение уровня безработицы над ее нормальным естественным уровнем на 1% ведет к отставанию производства объема ВНП от его потенциального уровня на 2,5% (закон Оукена).
Значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
Увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Основными среди социальных последствий являются:
Усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
Обострение криминогенной ситуации, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
Повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения (поведения с различными отклонениями);
Деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного.
Уровень безработицы представляет собой количественный показатель, который предоставляет возможность сравнить безработицу для разной численности населения (например, для разных этапов одного и того же государства, для разных стран).
Как рассчитывается уровень безработицы?
Вышеуказанный количественный показатель – это отношение численности населения определенной возрастной группы, которое не имеет работы, к численности активного в экономическом плане населения соответствующего возраста. Уровень безработицы определяется в процентах.В общей величине рабочей силы уровень безработицы отражает долю безработных
u = (U (число безработных) / L (рабочая сила, которая включает и работающее и безработное населения) *100 %
На сегодняшний день для измерения численности безработных используется два методы:
- согласно методике Федеральной службы занятости (население без работы здесь рассматривается как трудоспособные люди, которые не имеют заработка, но упрямо его ищут, и зарегистрированы в качестве таковых в соответствующих органах);
- согласно методике Международной организации труда (безработные здесь выступают в качестве людей, в которых отсутствует работа, но они пригодны к труду в настоящий момент и, кроме того, активно его ищут).
Специалисты отмечают, что на уровень безработицы не влияет количество пенсионеров, студентов дневной формы обучения, инвалиды, а также люди, которые занятые неполный день. Данные категории населения к безработным не относятся.
Если безработица достигает чрезвычайно высокого уровня, то это является признаком о высокой эффективности использования рабочей силы. Кроме того, в слишком большой показатель уровня безработицы может составлять серьезную опасность именно экономическому подъему страны, поскольку способствует не потреблению, а накоплению.
Кроме того, данный показатель влияет на решения, которые принимаются центральными банковскими учреждениями стран Европы и их политиков. Следует отметить, что уровень безработицы в Европе обычно является достаточно высоким. В США данные о вышеуказанном показателе публикуются одновременно с информацией о количестве новых мест, которые созданы в не хозяйственных отраслях экономики. В Еврозоне сведенья об уровень безработицы предоставляются населению каждые 10 дней, в Японии – ежемесячно (обычно в последних числах).
Специалисты отмечают, что вышеуказанный показатель очень сильно влияет на . Уровень безработицы обычно тщательно анализируется совместно с данными индикатора количества новых рабочих мест, что созданы в не хозяйственных отраслях экономики. Рост последнего в случае, если уровень безработицы увеличивается, показывает, что в не хозяйственных отраслях экономики стало все больше людей, в которых отсутствует работа. При ожидании повышения процентных ставок уменьшение вышеуказанного показателя способствует укреплению доллара.
Статистика уровня безработицы по годам в России
В 1990 году в Российской Федерации наблюдался минимальный уровень безработицы. Он составлял всего 5, 2 %.
Максимальное значение вышеуказанного показателя наблюдалось во время экономического кризиса в 1998 году. Уровень безработицы составил 13,2 %.
Специалисты отмечают, что уже к концу 2007 года отмечалось некоторое снижение данного количественного показателя до 6,1 %. Но уже в следующий год наблюдался рост уровня безработицы в стране до 6,8 %.
Согласно мнению специалистов, наиболее остро проблема отсутствия работы отмечается не в крупных городах, а именно на локальном уровне. Уровень безработицы достаточно высок в средних и малых городах, где в основном концентрируется легкая и , в горнорудных поселках Крайнего севера, на незавершенных стройках крупных предприятий. Данный показатель влияет на общий уровень безработицы в стране.
Уровень безработицы в мире сегодня
Очень высокий уровень безработицы на 2015 год наблюдается сегодня в Испании. Этот показатель составляет около 23,2 %. Доля экономически активного населения в этой стране занимает всего-то 37 % (для сравнения в Российской Федерации – 53,00 %, В Соединенных Штатах – 63,0 %.
В Германии уровень безработицы насчитывает всего-то 4,8 %, а во Франции – 10,6 %.
Специалисты отмечают, что в этом отношении очень хорошие показатели в США. Уже в конце 2014 года уровень безработицы опустился до 5,9 %. Согласно данным Бюро статистики США, вышеуказанный показатель достиг своего докризисного минимума 200 года.
Что такое естественный уровень безработицы?
Вышеуказанный показатель представляет собой экономическую гипотезу, которая говорит о том, что для общеэкономического равновесия (сложилось при определенной реальной зарплате) есть конкретная неполная занятость населения. Последняя является результатом недостатка достоверной информации, демографических изменений, барьером мобильности. Поэтому уровень безработицы невозможно уменьшить до нуля. Его удается только опустить до метки, которая определяется несовершенностью рынка.
Специалисты отмечают, что в узких временных рамках оказать влияние на уровень с такой безработицей невозможно. В этой ситуации поможет только медленное воздействие при помощи специальных методов структурной и регулярной политики. К примеру:
- развитие технологий, которые облегчают поиск работы;
- введение так называемой эффективной зарплаты, что превышает рыночную;
- организация профессиональных союзов;
- введение минимальной зарплаты.
Согласно теории М. Фридмана, естественная безработица является специфической для каждой отдельной экономики в соответствии с макроэкономическим равновесием. В случае последнего, уровень инфляции, что ожидается, равен действительному ее уровню. Кривая Филлипса – это попытка описать зависимость уровней безработицы и инфляции. Однако между этими величинами существование прямой зависимости в широких рамках времени и Филлипсом и Фридманом отрицаются. Они утверждают, что уровень инфляции зависит исключительно от денежной массы. Уровень безработицы главным образом стремится к показателю естественной безработицы.
Естественный уровень безработицы специалисты характеризуют как «полная занятость». Но мнение о том, что безработица в таком случае равна нулю, ошибочное.
Естественный уровень безработицы, согласно мнению экспертов, является таким состоянием экономики, при котором наблюдается структурная и фрикционная безработица, но отсутствует циклическая.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш