Современная жизнь требует от человека знания своих прав и обязательств, прописанных в законодательстве. Наверно, каждый слышал о том, что существует процедура приватизации собственности. На сегодняшний день не все ещё знают что такое приватизация, с какой целью приватизируется имущество, кто может выступать объектом сделки, какие документы для этого нужны.

В результате процедуры приватизации осуществляется переход объекта недвижимости (дома, квартиры, нежилого помещения) в частную собственность. Если жильё неприватизированное, то невозможно провести такие сделки, как наследование, дарение, купли-продажи. Право на собственность недвижимости прописано в законе «О приватизации жилищного фонда в РФ». Этот закон действует с 1991 года.

Как приватизировать жильё?

Статистика утверждает, что около 25% жителей Российской Федерации до сих пор не приватизировали своё жильё. Приватизация квартиры может быть осуществлена владельцем , а также членами его семьи, которые проживают на совместной жилой площади и за ними не числятся ранее приватизированные объекты недвижимости. Закон ограничивает возможность приватизации объектов и позволяет передавать в частную собственность только квартиры государственного и муниципального жилищного фонда. Не могут подлежать приватизации:

служебные объекты предприятия или организации,
квартиры военных городков;
квартиры в аварийном состоянии;
комнаты в общежитиях.

Приватизировать квартиру имеет право гражданин (а также члены его семьи), проживающий в ней на основании договора социального найма. Не подлежит приватизации жилищная площадь, предоставленная по договору безвозмездного пользования. Временно не проживающие в квартире родственники, в том числе близкие, не могут претендовать на неё. В случае, если родственник всё же хочет принимать участие в сделке приватизации квартиры, его нужно предварительно прописать. Это может быть осуществлено только по согласию всех членов семьи.

Можно оформить в письменном виде и заверить в конторе нотариуса отказ от права приватизации . Но это не значит, что доля отказавшегося лица переходит в собственность другого родственника, так как отказ может быть только безадресным. Временно отсутствующие по каким-либо обстоятельствам лица, также имеют возможность получить свою долю жилплощади. Для этого им нужно оформить специальное заявление, которое носит название бронь.

Бесплатно приватизировать объект недвижимости можно только один раз. Исключением считается ситуация, когда при сделке были ущемлены права кого-то из участников процедуры, что требует подтверждения в судебном порядке.

В первую очередь необходимо подать заявление в районный или городской орган по приватизации жилья. Если другие члены семьи, достигшие совершеннолетия, также хотят принимать участие в сделке, то следует на них оформить доверенность , заверить ее у нотариуса и собрать пакет документов. Необязательно всем членам семьи проходить этапы приватизации, это может сделать лицо, на которое оформлялась доверенность. В процессе будут отстаиваться права всех членов семьи, которые претендуют на право собственности на квартиру.

Сбор документов может занять много времени и усилий. Чтобы упростить себе жизнь некоторые владельцы обращаются в компании, занимающиеся подготовкой необходимых для приватизации квартиры документов. Это особенно актуально в таких случаях:

квартира подлежит срочному обмену с каких-либо причин;
хозяин желает продать объект недвижимости в ближайшее время;
в приватизируемой квартире уже проводилась перепланировка.

Необходимые для приватизации документы делятся на обязательные и дополнительные. В первую группу относят:

документы для удостоверения личности (свидетельство о рождении, паспорт);
лицевой счёт;
справка БТИ;
выписка из домовой книги;
оформленный в отделе Департамента жилфонда договор социального найма;
нотариально заверенная доверенность от имени остальных участников сделки (членов семьи) на оформление приватизации;
ордер на квартиру:
документ, подтверждающий уплату налога на государственную пошлину.

Дополнительный пакет документов может включать:

справка с информацией о детях, которые с каких-то причин не проживают в квартире, но прописанные в ней;
выписка из домовой книги с информацией о прежних адресах проживания лица, оформляющего приватизацию.

Каждый совершеннолетний гражданин Российской Федерации согласно закону может только единожды приватизировать жильё. По срокам осуществления различают срочную и обычную формы приватизации. Документы собираются в жилищных отделах муниципальных и государственных органов (ДЕЗ, ЖЭК, ЕИРЦ). Обычная приватизация может длиться от 3 до 4 месяцев, срочная - 3-4 недели.

Квартира приватизируется в несколько этапов. Первый шаг - это получение доверенности, заверенной нотариально о том, что родственники согласны на приватизацию или отказываются от участия в процедуре. С этим документом гражданин может представлять интересы всех проживающих в квартире лиц. Несовершеннолетний ребёнок может получить право собственности на квартиру лишь в том случае, если на это согласны все члены семьи.

Потом нужно собрать все необходимые документы. Эти бумаги подаются в отдел Департамента по жилищному фонду на рассмотрение. Потом оплачиваются все пошлины и сборы на приватизацию жилья. На заключительном этапе регистрируются права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной Регистрационной Службы (УФРС).

Вопрос раздела жилого помещения возникает чаще всего при разводе супругов и разрешается в судебном порядке. Суд закрепляет за каждым из супругов право на собственность комнат в квартире и порядок их использования. Эта процедура осуществляется с учётом состава семьи и различных обстоятельств (если, например, один из супругов является инвалидом или страдает серьёзными заболеваниями). В долевой собственности остаются помещения общего пользования или комната в однокомнатной квартире.

Если один из супругов имеет право индивидуальной собственности на объект недвижимости, то второй не может претендовать на её часть в случае расторжения брака. Суд может обязать владельца приватизированной квартиры обеспечить бывшего супруга жильём или на определённых условиях позволить проживать ему на своей жилплощади. Такое решение принимается в случае невозможности бывшего супруга обеспечить себя жильём или его серьёзной болезни.

Приватизация жилого помещения позволяет владельцу распоряжаться им на своё усмотрение. Гражданин получает все права собственности на квартиру и может участвовать в сделках дарения, передачи в аренду, обмена, купли-продажи. Право собственности можно купить за деньги, приватизация же является бесплатным способом его получения. При кредитовании в банке приватизированное жильё может выступать в качестве залогового имущества.

Государство имеет право выселить из квартиры, если она не приватизирована, человека, за которым числится задолженность по квартплате . Из приватизированного жилья жилец-должник не может быть выселен. В случае развода, право на собственность приватизированной недвижимости остаётся за человеком, на чьё имя оформлены документы (если жильё приватизировалось до брака).

Что ещё нужно знать о приватизации?

Преимущества приватизированного жилья заставляют всё большее количество граждан позаботиться о праве собственности на квартиру или дом. В срочном порядке сделать это нужно тем, кто собирается продать, сдать в аренду или передать в наследство объект недвижимости. Но, перед тем как подавать заявление, стоит разобраться со всеми нюансами , взвесить плюсы и минусы, чтобы не наткнуться на так называемые подводные камни, связанные с этой процедурой.

Расприватизация

Суть этой процедуры состоит в отказе от приватизированного имущества. Отказ от права собственности на жильё может быть выгоден, если квартира находится в доме, предназначенном под снос. Российское законодательство предусматривает компенсацию жилой площади в случае сноса или расселения в размере, равном приватизированной квартире. Договор социального найма позволяет получить квартиру, площадь которой рассчитывается исходя из количества прописанных жильцов. Каждый член семьи получает санитарную норму - 18 квадратных метров.

Ремонт расприватизированных квартир осуществляется за счёт государства. Объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности ремонтируются за счёт владельца.

Часто от права собственности на жильё (особенно многокомнатное) отказываются одинокие пожилые люди. У них на это есть несколько причин. Первая - экономия на оплате коммунальных услуг , вторая - передача жилплощади в государственную или муниципальную собственность может ограничить человека от влияния аферистов, которые охотятся за квартирами.

Для того чтобы расприватизировать жилое помещение, владельцу необходимо написать соответствующее заявление. Остальные члены семьи, являющиеся собственниками объекта, ставят свои подписи. К заявлению прилагаются необходимые документы.

Не существует единственного ответа на вопрос, стоит ли приватизировать квартиру. Это может быть очень выгодно, если, например, владелец намерен продать недвижимость, сдать в аренду, подарить кому-то. Если подойти к вопросу с другого ракурса, то такое решение может только обременить владельца, ведь за приватизированную квартиру он обязан платить налоги , полностью отвечать за её состояние, ремонтировать за свои деньги, в полном объёме оплачивать коммунальные услуги. Перед тем как принимать решение о приватизации, нужно взвесить все за и против, оценить выгоду и ущерб от сделки и только потом направляться к нотариусу для написания заявления.

Что такое приватизация? То, что она собой представляет, знает каждый, однако, ее польза некоторым людям кажется очень даже сомнительной. Есть и те, кто считает ее бесполезной.

Виды приватизации различны. В России она осуществляется уже более двадцати лет. На данный момент около восьмидесяти процентов причем бесплатно. С первого числа первого месяца 2013 года за нее придется платить. Конечно же, есть основания полагать, что она в очередной раз будет продлена, однако, лучше именно сейчас рассмотреть вопросы, касающиеся ее необходимости и важности.

Что такое приватизация

Приватизация собственности в России началась в далеком 1991 году после принятия соответствующего закона. В СССР ее не было. Что такое приватизация? Под ней принято понимать передачу недвижимости из в частную. Данная процедура осуществляется посредством составления договора. Платить в данный момент необходимо исключительно за техническое заключение документа. Что такое приватизация? Так называется процесс, в результате которого люди из квартиросъемщиков превращаются во владельцев.

Приватизированным может быть то жилье, которое числится в муниципальном или государственном фонде. Вопрос о том, проводить ее или нет, каждый решает сам. Что будет, если не приватизировать квартиру? В принципе, ничего. Человек так и продолжит проживать в ней по договору соц. найма. Зачем нужна приватизация? Затем, что после ее прохождения человек сможет распоряжаться жильем так, как считает нужным.

Получить в собственность нельзя следующие квартиры:

Находящиеся в домах-интернатах;

Расположенные в военных городках закрытого типа;

Находящиеся в аварийных домах;

Относящиеся к жилью маневренному.

Приватизация осуществляется на основании специального закона. Ее основные принципы:

Одноразовость;

Добросовестность;

Добровольность.

Принцип добровольности заключается в том, что никто никого не может заставить приватизировать или не приватизировать жилье. Особенно это касается муниципальных и государственных органов, которые в той или иной ситуации могут попытаться принять решение за жильца. Важно отметить, что решение о приватизации принимается всеми прописанными в помещении людьми: один отказался -процедура не состоялась.

Приватизация разовая. Это означает, что воспользоваться правом получить квартиру в собственность можно только лишь один раз. Данный принцип важен, но его часто обходят: квартира приватизируется только на отдельных членов семьи. Лица несовершеннолетние, ставшие собственниками, в дальнейшем все равно будут иметь на нее право (после наступления совершеннолетия).

Почему же не все спешат получить квартиру в свою собственность? Причины, как правило, заключаются в нежелании оформлять документы и непонимании важности всего процесса. Основной плюс приватизации в том, что жилец становится полным собственником и наделяется правом распоряжаться квартирой по своему усмотрению (завещать, дарить и так далее). Неприватизированная площадь не может быть использована в качестве залога, а продажа ее может быть сопряжена с определенными трудностями. Они возникнут и при сдаче ее в аренду.

Из приватизированной квартиры без возмещения расходов никого выселить нельзя. Это касается даже случаев, когда долги жильцов перед велики. В приватизированной квартире можно провести перепланировку. При сносе жильцу предоставляется другая жилплощадь.

В чем минусы приватизации? В общежитиях и лучше быть нанимателями. Суть в том, что такое жилье непросто продать, но зато рано или поздно может наступить долгожданное расселение.

После приватизации за квартиру придется платить немного больше. В том случае, если жилье пострадает по вине собственника, государство не предоставит ему новое (при порче при чрезвычайных обстоятельствах новое жилье предоставляется).

Если вы еще не знаете, зачем нужно приватизировать квартиру, то в данном материале мы подробно разберем данный вопрос, взвесим все за и против и расскажем о выгодах приватизации жилья.

Приватизация жилья - это передача прав собственности на квартиру от муниципалитета к лицам, на данной жилплощади проживающим по договорам соцнайма. До 01.03.2017 г. стоимость этой процедуры символическая, складывающаяся из оплаты госпошлин за оформление различных документов (техпаспорт, кадастровый паспорт, договор о приватизации и т.д.). Далее процесс станет платным, то есть граждане смогут только выкупить недвижимость у муниципалитета по ее рыночной стоимости.

Нужно ли приватизировать квартиру?

Такой вопрос до сих пор часто задают юристам. Ответ на него неоднозначен, сначала необходимо разобраться в сути юридической процедуры. Прежде всего, важно в точности понимать - сейчас стоимость приватизации несопоставима с той ценой, за которую придется заплатить государству после 1 марта 2017 года. Фактически, сейчас жилье можно оформить в собственность бесплатно.

После того, как право собственности жильцов зарегистрируют в Росреестре (ЕГРП), изменится статус жилья. Отныне такую квартиру можно продавать, дарить, завещать, сдавать внаем. Но нельзя ее обменять на неприватизированную недвижимость. Существует возможность вернуть квадратные метры государству обратно, вот только процесс этот весьма и весьма долгий и сложный.

Простое определение термина «приватизация» не открывает огромного количества разнообразных нюансов, связанных с этой процедурой. Рассмотрим самые распространенные вопросы.

Нужна ли приватизация малоимущим?

Во-первых, собственник жилья сможет его продать, а потом купить новое меньшей площади, а оставшиеся деньги потратить как угодно. Во-вторых, в содержании собственная квартира обойдется намного дороже муниципальной. Если раньше жильцам приходилось только платить квартплату, то теперь уже, будучи собственниками, они обязаны нести наравне со всеми расходы на содержание общедомового имущества (подъездов, лифтов, домофонов, консьержа и т.д.). Наконец, собственник ежегодно обязан платить налог, размер которого существенно вырос за последнее время.

Как только вы становитесь владельцем, уже не получится улучшить свои условия проживания за государственный счет. Только продать одно жилье и купить новое. Шансов получить бесплатную жилплощадь сегодня несравнимо меньше, чем в годы советской власти, но все-таки они еще остались. Например, жильцы аварийных домов могут рассчитывать на получение новых квартир, причем даже большего размера. После приватизации за квартиру в аварийном доме граждане смогут получить только компенсацию, но не новую квартиру.

Отсюда вывод : малоимущим граждан стоит хорошенько подумать и все как следует взвесить, а еще лучше проконсультироваться со знающим юристом.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Нужна ли приватизация пенсионерам?

Для человека пенсионного возраста комфорт проживания стоит на первом месте. После приватизации пенсионер сможет завещать квартиру своим родным, а также оформить дарственную, выговорив себе право проживания. В такой ситуации все расходы на приватизацию можно также переложить на родных.

Когда речь идет об одиноких пенсионерах, то после оформления права собственности жильем можно распорядиться, заключив договор ренты, либо пожизненного содержания. При этом такой договор можно заключить с гражданами, с банком, а также с государством. Выгоды очевидны и ощутимы.

О минусах оформления права собственности тоже не стоит забывать . Пенсионеру придется нести все расходы на содержание квартиры, а также риск ее утратить. Если приватизированная жилплощадь сгорит, пострадает от стихийного бедствия, то государство ничем не поможет пенсионеру, если только он не позаботился о страховке. Вот только оплата страховки - это еще одна статья расходов в длинном списке.

Нужна ли приватизация должникам?

Число задолжников, чьи долги по оплате коммунальных платежей увеличиваются каждый день, в нашей стране очень велико. С одной стороны, должники рискуют столкнуться с трудностями при сборе и подаче документов в Росреестр, но с другой, долги сами по себе не могут являться препятствием в приеме документов всеми инстанциями. Обжаловать такие незаконные отказы можно в прокуратуре. Вот только и после регистрации права собственности обязанность погасить долги никуда не исчезнет.

С завершением приватизации квартира становится ценным недвижимым имуществом, которым собственник отвечает по всем своим долгам. Если имеется большой долг, то на жилье может быть наложен арест, и ее нельзя будет продать до полного погашения долгов. Если же данная жилплощадь не единственная, то ее могут и вовсе продать на торгах, чтобы погасить задолженность.

Риск быть выселенным из муниципальной квартиры зависит от того, о каких именно долгах идет речь. Нельзя выселить граждан за долги перед банками или небанковскими кредитными организациями. Однако, за долги по квартплате и за коммунальные услуги лишиться государственного жилья все-таки можно.

Нужна ли приватизация пайщикам?

Разумеется, нет. Приватизация - это перевод государственной недвижимости в частную собственность. Кооперативное жилье, а также приобретаемое на основании договоров долевого участия в строительстве требует после ввода здания в эксплуатацию только и исключительно регистрации прав собственности всех пайщиков и дольщиков.

Пайщику или дольщику потребуется собрать техническую документацию и квитанции, подтверждающие факт полного погашения пая (задолженности перед застройщиком), чтобы подать заявление в Росреестр для регистрации права собственности.

Выгоды от приватизации для всех

Вместе с трудностями, которыми «обогатится» жизнь собственников с получением выписки из ЕГРП о регистрации права собственности, придут и выгоды, а именно:

Вы сможете зарегистрировать на своих квадратных мерах любого, кого пожелаете. Спрашивать придется только совладельцев. Ни перед какой организацией владелец не обязан отчитываться в том, кто живет в его доме.
Сделать перепланировку становится куда легче. Согласование придется проводить только жилинспекцией, тогда как в муниципальной квартире потребовалось бы обязательное разрешение местного муниципалитета.
Нельзя выписать из квартиры ее собственника или выселить. Даже при колоссальных долгах по оплате коммунальных услуг существует риск быть отрезанным от электричества, воды и т.д. Но лишиться жилья по этой причине нельзя.
Наконец, важно вспомнить и о психологическом аспекте: став собственником, чувствовать себя можно намного увереннее.

Собственность приносит доход!

На законных основаниях сдавать жилье внаем вправе только его собственник. Так, сдать муниципальную жилплощадь физическому или юридическому лицу можно только с согласия муниципалитета. Для огромного количества домовладельцев жилье становится стабильным источником дохода, но важно помнить несколько простых рекомендаций:

Пускайте жильцов только на основании договора.
Оплачивайте налоги с полученных средств.

До сих пор остались те, кто надеется на новое продление срока бесплатной приватизации . Но пока нет никаких оснований этого ожидать. До 1 марта 2017 года, еще есть время - не упустите его!

Начнем по порядку. С определения. Итак:

Приватизация жилых помещений – Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

То есть, это – возможность получить в собственность квартиру, которую сейчас вы снимаете у государства.

Что дает Вам приватизация?

Вы становитесь собственником квартиры. Именно с момента вступления в собственность вы можете ее продать, поменять, завещать или подарить.
С момента приватизации вы становитесь потенциальным владельцем определенной суммы денег . Той суммы денег, за которую можно продать квартиру.
Вы можете улучшить свои жилищные условия, продав свою приватизированную квартиру и доплатив определенную сумму денег.
Если Ваш дом расселяет фирма – застройщик, хозяева приватизированных квартир получают те квартиры, которые им согласится купить фирма. Остальные – в соответствии с Жилищным Кодексом. На практике это означает, что владельцы приватизированных квартир получаютжилье лучшего качества.

Бесплатная приватизация квартир продолжается только до 1 марта 2010 г.

Приватизация – достаточно долгий и нудный процесс и занимает от 2 до 4 месяцев. То есть, приватизацию надо начинать уже сейчас. Достаточно большое количество людей озаботилось этим только сейчас, поэтому наблюдается определенный ажиотаж.

Каким образом можно сделать приватизацию?

1. Самому обойти все инстанции и отстоять все очереди.

Способ применим, если есть возможность на протяжении длительного периода времени заниматься хождением по инстанциям в рабочее время.

2. Заказать приватизацию специалистам.

В этом случае, всю процедуру оформления возьмут на себя они, а вы сможете спокойно заниматься своими делами. Этот способ подходит людям, время которых стоит денег. Ведь не у всех есть возможность в рабочее время отлучаться на 1-3 часа с работы (ведь все государственные службы надо посещать именно в рабочее время).

Да, это будет стоить денег. Обычно –10 000 рублей. В зависимости от сложности и срочности ситуации, сумма может меняться.

Как сделать приватизацию – личное дело каждого. Но ее следует сделать. Если у Вас иное мнение по этому вопросу – посоветуйтесь со знакомым юристом.

Комментарии юриста АН «Дома»:

«Даже на сегодняшний день данный вопрос не находит однозначного понимания у граждан получивших квартиры до перестройки. Многие считают приватизацию квартир, в которых они проживают совершенного ненужным и бесполезным делом.

Чтобы правильно ответить на данный вопрос нужно сначала понять, что означает само понятие «приватизация». Для этого обратимся к Закону РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так согласно статье 1 данного закона: «Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».

Данная возможность предоставляется гражданам до 01 марта 2010 года. После этой даты приватизация станет платной, размер оплаты будет определятся исходя из рыночной стоимости приватизируемой квартиры.

Для реализации права на приватизацию гражданам необходимо собрать необходимый пакет документов, регламентированный законом и оплатить необходимые сборы, общая стоимость которых не превышает 2 000 рублей. Получается, что за столь символическую сумму человек приобретает в собственность имущество, стоимость которого исчисляется даже не десятками и не сотнями тысяч, а миллионами рублей. При этом, став собственником, человек существенно расширяет спектр предоставленных ему полномочий, помимо простого пользования квартирой у него появляется право продать ее, поменять, подарить или завещать по наследству своим родственникам.

Изменятся и отношения с компаниями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами. На Вас будут смотреть как на полноправного собственника, а не простого пользователя.

Наша страна перешла на рыночную систему отношений, а основой рыночной экономики выступает именно собственность. Есть собственность – есть уверенность в завтрашнем дне».

Информация подготовлена специалистами . Подробная информация об агентстве доступна по ссылке:

от лат. privatus частный)

передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных ценностей и т. п.) за плату или безвозмездно в собственность отдельных лиц или коллективов. Приватизация может иметь скрытый характер, когда осуществляется в юридической форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, напр., лишь определенная часть акций; может осуществляться в форме денационализации (реприватизации), когда национализированное прежде имущество передается в частную собственность прежних или иных владельцев. По своему содержанию приватизация близка к более широкому процессу разгосударствления, который включает передачу государственного имущества в собственность органов местного самоуправления (т. е. муниципализацию имущества). Термин «разгосударствление» часто применяется для обозначения крупномасштабной приватизации.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ПРИВАТИЗАЦИЯ

от лат. privatus частный) - передача или продажа государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных ценностей и т. п.) в собственность отдельных лиц или коллективов.

Приватизация - один из инструментов экономической политики. В связи с увеличивающимся разделением труда и усложнением процессов производства, распределения, обмена, продаж (автомобиль 1970-х гг. делался в 30 странах мира, тогда как в начале века тот же Форд все комплектующие производил сам; простой мобильный телефон устроен сложнее, чем первый искусственный спутник Земли и т. д.) на предприятиях с середины XX в. стали расти транзакционные издержки, которые делали невозможным управление с правительственного уровня. Стало понятно, что вертикальные пирамидальные структуры уступают место горизонтальным связям, в них в частные руки должны быть переданы и функции планирования и тактического руководства.

Государство определяет правила игры, но само перестает быть экономическим игроком. Через процедуру разгосударствления в 1970–80 е гг. прошло более 80 стран мира, от стран бывшего социалистического лагеря с плановой экономикой, где госсектор доминировал, до государств с развитой рыночной, где доля государственных предприятий была сравнительно невелика. Но и там необходимость повышения эффективности производства заставляла правительства передавать и продавать часть госсобственности в частные руки. Порой речь шла даже о целых отраслях промышленности.

Естественно, меры эти были непопулярными, потому что неизбежно вели к массовым увольнениям и росту социальной напряженности. Так это было, например, в Великобритании во времена премьерства М. Тэтчер, когда правительство тори приняло решение о разгосударствлении угольной отрасли.

При этом результаты приватизации в разных странах были отнюдь не однозначными. Если, например, в той же Великобритании разгосударствление части предприятий привело к укреплению госбюджета (в результате как увеличившегося поступления налогов, так и сокращения субсидий госпредприятиям) и росту производительности труда, то приватизация в Сирии и Бразилии не помогла выходу этих стран из кризиса.

На порядок сложнее происходил этот процесс в государствах с плановой экономикой. Отсутствие опыта хозяйствования в условиях рынка, квалифицированных специалистов, законодательной базы, соответствующей психологии - все это обусловило противоречивый, зачастую драматический характер приватизации в бывших социалистических странах и особенно в России.

Начавшаяся как составная часть монетаристских реформ, проводимых правительством Е. Гайдара, приватизация, по замыслу ее инициаторов, должна была покончить с монополией государства в сфере производства и обращения и запустить механизм рыночной конкуренции. Предполагалось, что это стимулирует личную заинтересованность каждого россиянина в результатах реформ и создаст класс здоровых, честных предпринимателей.

Но слабая организационная подготовка, проведение приватизации не правовыми, а номенклатурными методами, отсутствие нужных законов и в целом самой концепции ее проведения обусловили крайне неэффективный, полукриминальный способ разгосударствления.

Свою роль сыграла спешность осуществления перевода в частные руки большинства предприятий огромной страны. Из 240 тыс. государственных и муниципальных предприятий с 1992 по 1994 гг. было приватизировано 110 тыс., в то время как разгосударствление 12 госпредприятий в Англии длилось 10 лет, а приватизация 676 предприятий в ФРГ заняла 8 лет (1983–90 гг.). Концепция проведения приватизации государственной собственности в Российской Федерации предусматривала 2 этапа ее реализации: чековый (ваучерный) и денежный.

По поводу метода приватизации еще в начале 1990-х гг. шли жаркие дискуссии. Предлагались, например, такие способы как передача - безвозмездно или на основе льготного выкупа - государственных предприятий в собственность трудовым коллективам; акционирование и продажа государственных предприятий непосредственно в частные руки.

Однако эти методы были отвергнуты как не отвечающие критериям социальной справедливости в пользу бесплатной раздачи собственности всему населению посредством выдачи специальных платежных средств - ваучеров, или приватизационных чеков, которые затем должны быть использованы на покупку акций приватизируемых предприятий и другого государственного имущества.

Приватизационные чеки граждане Российской Федерации начали получать с 1 октября 1992 г. Их номинал - 10 тыс. руб. - отражал долю каждого в общественном богатстве.

Уже вскоре ваучеры в условиях чиновничье-криминального произвола и правовой неразберихи стали предметом спекулятивных махинаций. Стоимость приватизационных чеков в условиях галопирующей после либерализации цен инфляции падала вместе с рублем, они обесценивались и в массовом порядке скупались дельцами.

За короткое время владельцами крупнейших предприятий, где трудились порой десятки тысяч работников, стали не трудовые коллективы, а вчерашние директора, представители номенклатуры и откровенно криминальные структуры.

Таким образом, приватизация, проведенная Гайдаром и Чубайсом вначале 1990-х гг., на этом этапе не стала фактором повышения эффективности производства, а свелась к «черному переделу» бывшей общенародной собственности и ускоренному созданию класса новых собственников.

Подавляющее большинство россиян оказались ограбленными второй раз - после того, как в результате либерализации цен обесценились все их сбережения.

А установленных целей приватизация так и не достигла: члены трудовых коллективов остались наемными работниками, предприятиямонополисты сохранили свое монопольное положение, производительность труда осталась на прежнем уровне.

Приватизация «ваучерного образца» проводилась и в странах Центральной и Восточной Европы. Но в большинстве из них столь серьезных социальных издержек, как в России, удалось избежать. Там даже при господстве плановой экономики функционировал развитый частный сектор, который в сфере торговли, услуг, сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности часто преобладал даже над государственным. Свою роль сыграло и то обстоятельство, что в отличие от нашей страны, где после 1917 г., если не считать короткого периода НЭПа, элементов рыночной экономики просто не было, страны, вступившие на социалистический путь в 1940–50 гг., сумели сохранить существовавший до революции опыт рыночной экономики.

Этап чековой приватизации длился с июня 1992 г. по 1 июля 1994 г. Затем наступил этап денежной приватизации, задачей которого было формирование инвесторов, владеющих значительными пакетами акций, что должно было повысить их заинтересованность в долгосрочных инвестициях.

Особым этапом российской приватизации стала инвестиционная приватизация, предполагавшая переход государственного имущества в частные руки при условии обязательств со стороны нового владельца инвестировать дальнейшее развитие производства, и последовавшие за ними залоговые аукционы, в результате которых государство утратило контроль над крупнейшими российскими предприятиями, остававшимися в его собственности после ваучерной приватизации.

Акции этих предприятий отдавались крупным банкам в залог кредитов, необходимых для выполнения бюджетных обязательств, однако в установленный срок государство не смогло рассчитаться по этим кредитам, и в результате предприятия флагманы российской экономики попали под контроль олигархических структур, заплативших за них цену, в десятки раз ниже рыночной. Всего за время приватизации Гайдара - Чубайса - Коха за 10 лет в результате продажи 145 тыс. предприятий бюджет России получил сумму по разным оценкам от 10 до 20 млрд долларов! За столько была продана львиная часть второй по величине экономики в мире, какой была экономика СССР! Для сравнения: английский бюджет только в результате приватизации одной кампании «Бритиш Телеком» получил 23 млрд долларов. Приватизация «Дойче Телекома» принесла немецкой казне 13 млрд долларов.

Неудовлетворительные итоги приватизации привели к тому, что собственность частных лиц до сих пор является морально нелегитимной в глазах населения, во-вторых, не может стать капиталом, т. е. легальным, белым рыночным механизмом экономического роста (из-за юридической нечистоты сделок затруднены IPO, займы, кредиты, продажа, участие в белых сделках, сотрудничество на международном уровне и проч.).

Кроме того, экономического эффекта, т. е. повышения производительности труда и прибыльности прежде всего у крупных предприятий не наблюдалось (более того, налицо было массовое нарушение экологического, трудового законодательства, тяжелые социальные последствия от хищнического отношения к собственности, вызванного общим ощущением нелегальности и временности пользования у новых «хозяев»).

Сегодня правительство предпринимает попытки восстановить контроль над государственным имуществом в стратегически важных отраслях.

Отличное определение

Неполное определение ↓