Что такое кадастр и для чего он нужен. Что такое кадастр? Закон о государственном кадастре

Государственный земельный кадастр - это сгруппированное собрание сведений обо всех находящихся на территории Российской Федерации. Итак, суть кадастра сводится к получению, оценке и сохранению информации касаемо любых земель. Каждый отдельный участок получает при оценке свой или идентификатор. Благодаря этому возможно адекватно оценить количество и качество земель, а также возможности их использования. Вся информация хранится в документальном виде либо на электронных носителях. Государственный земельный кадастр решает еще несколько важных задач:

  • экономическая оценка земельного участка, фиксирование его рыночной стоимости;
  • решение задач по сохранности земель на территории РФ;
  • решение задач в области повышения качества почвы;
  • обоснование установленных тарифов на землю;
  • исполнение всех сделок с недвижимым имуществом, в том числе и законная регистрация прав на ;
  • управление всех уровней страны.

Земельный кадастр РФ необходим как государству, так и частным лицам или предпринимателям. Для адекватной землевладельцы часто пользуются именно информацией, занесенной в государственный земельный кадастр. Так как его оценка объективная и независимая. А при возникновении споров, решаемых судебным путем, именно эти сведения служат как достоверная информация, не требующая дополнительной проверки.

  • федеральная собственность РФ;
  • частные владения;
  • собственность субъектов РФ.

Для того чтобы перевести земельный участок из одной собственности в другую, необходимо обратиться с ходотательством в органы государственной власти РФ в зависимости от категории земельного участка. В документе необходимо указать уже присвоенный кадастровый номер участка, причину для перевода, категорию, в которой на данный момент зафиксирована необходимая земля. После этого вам обязаны вынести решение о переводе либо отказать на законных основаниях. К юридическим основаниям для отказа относятся:

  • уже вынесенный запрет на перевод земельного участка либо ограничение;
  • обоснованное заключение экологической экспертизы (отрицательное);
  • выявление расхождений в данных, занесенных в документы территориального планирования, о целевом назначении земельного участка.

Так как документальное обоснование действий в области перевода земель имеет множество прорех и недочетов, то вопрос этот остается очень сложным. Часто требуется вмешательство судебных органов для разрешения возникающих споров. Но российское законодательство постоянно ведет работу по совершенствованию нормативных актов и созданию новых программ в этой области. Так что все вопросы, которые включает в себя государственный земельный кадастр, находятся в стадии постоянных разработок. И со времени его создания уже проделана огромная работа.

Сразу оговоримся, что кадастр - термин многозначный. Заметим, однако, что чаще всего под этим словом понимают систему сведений о тех или иных объектах налогообложения.

Кадастром могут называть также систематизированный свод вообще, содержащий упорядоченные данные о чем-либо. Под кадастром понимают также специализированную систематизированную базу данных, которая составляется периодически или посредством регулярных наблюдений за тем или иным объектом. Соответственно, выделяют земельный, водный, лесной кадастр, кадастр месторождений полезных ископаемых и пр.

Под государственным кадастром понимается единый, официально составленный реестр, представляющий собой систематизированный свод данных об экономических ресурсах, которыми располагает страна и государство. Сведения, содержащиеся в кадастре, являются основанием для исчисления величины налогов, связанных с теми или иными объектами (здания, земля, промыслы и пр.).

Составлением таких сводов занимается федеральная служба кадастра, которая осуществляет периодическое или регулярное наблюдение за объектами. Сведения, содержащиеся в кадастре, позволяют оценивать стоимость и среднюю доходность объектов для совершения сделок с ними (аренда, купля-продажа, залог и пр.).

В кадастре находят отображение сведения о расположении источников ресурсов, объектов. Указывается их величина, качественные характеристики, в том числе стоимость и доходность.

Наибольшей известностью пользуется земельный кадастр. Вместе с тем, имеются и менее популярные кадастры: поземных вод, отдельных промыслов, ветровой кадастр и т.д. Надо признать, что без кадастра едва ли возможно эффективное государственное управление: нельзя правильно распоряжаться тем, чего не знаешь. А потому правительства разных стран не жалеют денег на ведение кадастров. Это неотъемлемая составляющая политики.

Нельзя не сказать о государственном кадастре недвижимости, который содержит подробный перечень объектов недвижимости. В кадастре отображаются разделительные линии между границами государств, соседних районов, муниципальных образований и прочих зон. Внесение данных в кадастр осуществляет кадастровый инженер, чьи полномочия подкреплены соответствующим кадастровым аттестатом.

Одной из обязанностей инженера является подготовка необходимых документов, позволяющих вести учет объекта и фиксировать его в кадастре.

Кадастровый учет - прерогатива Федеральной службы кадастровой регистрации, которая к тому же занимается еще и картографией. Ведение единого кадастра требует высокой степени согласованности действий отдельных служб в разных регионах. Чтобы кадастр всегда соответствовал действительности, его нужно периодически обновлять. Информация, которую заносят в кадастр, тщательнейшим образом перепроверяют: она должна в точности соответствовать данным, содержащимся в прочих документах. Кадастровые документы подлежат бережному хранению. Их уничтожение исключено.

Наличие кадастра позволяет оперативно идентифицировать любой объект недвижимости, установить его характеристики.

Видео ниже, которое записал Михаил – главный редактор нашего портала, ответит на все ваши вопросы!

Кадастровая стоимость земельного участка это один из существенных показателей объекта недвижимости, в том числе и земельного надела. Выступает в роли единицы экономического учёта земель в массиве и определяется на основании положений Федерального закона № 135-ФЗ , вступившего в юридическую силу 29.07.98 г., который регулирует правила оценки земель наряду со статьёй 66 ЗК РФ .

Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016).
ЗК РФ, Статья 66. Оценка земли.

  • Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
  • Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
    (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ)
  • Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
    (абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 111-ФЗ).

    КонсультантПлюс: примечание.

    О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28.

  • В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
    (п. 3 в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ).

Итак, что такое кадастровая стоимость земли? Это публичный эквивалент его стоимости для вычисления различных платежей, к примеру, стоимости земельного налога.

Из чего складывается кадастровая стоимость земельного участка?

Главный фактор, который определяет кадастровую стоимость ЗУ – это удельная стоимость земель в массиве, ограниченном в учётных записях Росреестра как кадастровый квартал. На основании удельной стоимости рассчитывается кадастровая стоимость надела, с учётом общей площади участка.

При проведении расчётов берутся во внимание соответствующие показатели , в числе которых:

  1. обеспечение массива инфраструктурой;
  2. приближенность к центру или удалённость от него;
  3. место расположения и категория населённого пункта.

Перечисленные параметры определяются при оценке квартала в процентном соотношении к определяемой сумме :

  1. При наличии обозначенных характеристик или повышении качества земель за счёт соответствующих параметров, коэффициент начисляется к базовой стоимости.
  2. При отсутствии тех или иных характеристик, при снижении качества использования земель – коэффициент может оставаться индифферентным, а может вычитаться из базовой стоимости.
Если вам необходимо в короткие сроки получить выписку из ЕГРН – воспользуйтесь специальным предложением наших партнеров ниже.

Отличия от выкупной и рыночной

Различные формы оценки используются по назначению, соответственно той или иной юридической ситуации. Поэтому они отличаются по сумме и не могут заменять одна другую.

Пример пустого бланка

Пример заполненного бланка

Данный документ утверждается главой областной администрации региона, а его копия передаётся в уполномоченную структуру, курирующую деятельность региональной администрации регионального центра. Только после утверждения на федеральном уровне, результаты оценки, изложенные комиссионно актом, допускают внесения в сведения ГКН.

Дата определения кадастровой стоимости земельного участка

По завершении переоценки земельного массива, информация о результатах инвентаризации обнародуется на официальном сайте местной администрации, в доступной для граждан населённого пункта, форме.

Заинтересованные лица вправе и в случае несогласия подать официальный запрос с требованием разъяснения ситуации, к уполномоченной ревизионной комиссии. Для этого региональные власти предоставляют срок 6 месяцев, в течение которого могут изменяться условия внесения изменений в определение оценочной суммы земель, а так же рассматриваться заявки с соответствующими просьбами от граждан.

Соответственно , дата проведения ревизии и назначения вновь определённого варианта кадастровой стоимости ЗУ не одинаковы, между таковыми возникает промежуток в полгода. По истечении обозначенного срока результаты переоценки вступают в юридическую силу и изменению не подлежат.

Если вы хотите узнать кадастровую стоимость закажите бесплатно !

Как часто меняется кадастровая стоимость земельного участка?

Так как назначение обозначенной цены определяется проведением ревизии, периодичность изменения данных параметров ЗУ связано с инвентаризационной активностью администрации в пределах расположения того или иного массива.

По регламенту, такие работы требуется проводить на одном массиве земель :

  1. не реже, чем один раз в 5 лет;
  2. не чаще, чем один раз в 3,5 года.

Нарушение данного регламента ставит под сомнение результаты ревизии, если иное не предусмотрено специальным федеральным распоряжением.

В промежутках между переоценкой ЗУ кадастровую стоимость допустимо в индивидуальном порядке, предусмотренном особыми ситуациями. В их число входят случаи обнаружения кадастровой ошибки по внесению корректной стоимости или ситуации, когда существенные свойства ЗУ изменяются в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и т.п. Решение об изменении определённой комиссией суммы, в этих случаях принимается администрацией регионального отделения ГКН или судом.

Повышение кадастровой стоимости при переоценке влияет на сумму земельного и имущественного налогов, поэтому следует своевременно получать сведения об её изменении и принимать соответствующие меры. Конечно, перед этими процедурами нужно обязательно понимать что значит кадастровая .

Ирина Самойлова

11749

6


Постоянные изменения в земельном законодательстве порождают не только непонимание граждан, но и коллизии в законе. Разобраться в терминах и документах оказывается не просто даже человеку грамотному. Политика государства последних 10 лет связана с усовершенствованием регулирования земельных отношений, упрощением некоторых процедур и строгим учетом всех объектов в едином реестре. Все земельные участки должны быть пронумерованы, поставлены на кадастровый учет и оценены. В статье рассмотрим понятие кадастрового плана и его основные функции.

Фото с Flickr.com/Sarah Ross

Кадастровый план - особенности

В переводе с латыни «кадастр» означает учет. Кадастровые планы, паспорта, выписки формируют единый реестр недвижимости. До введения в действия Закона о регистрации, а именно до 2008 года, для оформления земельного участка требовался только кадастровый план. Отметим, что указанный документ имеет отношение к земле. Для иных объектов недвижимости составляются технические, поэтажные планы, экспликации и кадастровые паспорта. После 2008 года кадастровый план стал частью кадастрового паспорта на землю. То есть в общем документе на землю теперь учтены все сведения.

Особенности кадастрового плана:

  • наличие как графической, так и текстовой информации;
  • привязка к смежным участкам;
  • учет объектов недвижимости на участке и их зонирование.
Кадастровый план имеет 5 разделов, один из которых графический, остальные - текстовые.


Общий

В указанном разделе отражаются все сведения об участке. В последующих разделах они только уточняются и подробно описываются. В частности на первой странице плана можно найти данные о:

  • правообладателях (собственнике, арендаторах);
  • местоположении (адрес расположения);
  • площади (основания - межевой план);
  • границах.
Кроме того, технические сведения, такие как:
  • номер участка;
  • номер плана;
  • дата оформления;
  • цель постановки на учет (например, регистрация права собственности, постановка на учет ранее не учтенного участка).

Графический

Схематическое изображение границ. Данный раздел может быть представлен картой или схемой. Составляется на основании межевого плана. Межевой план готовят инженеры, источники - кадастровый план территории. На схеме можно как на ладони увидеть земельный участок, его форму.


Привязка к смежным участкам

Текстовый вариант описания границ с указанием на границы смежных землепользователей.
Внимание: если происходит наложение одного участка на другой, то Росреестр приостанавливает регистрацию объекта, до уточнения местоположения.

Разделы 4 и 5 - уточняющие

По сути, кадастровый паспорт - это и есть кадастровый план в усовершенствованном виде. В паспорте указывает, в том числе и стоимость участка, с которой и будут исчисляться все налоги. Для полного понимания смотрите публикацию на тему: «Как определить кадастровую стоимость?». Если ваш участок до сих пор не учтен, вам необходим паспорт и план для того, чтобы законно пользоваться и распоряжаться собственностью. Кроме того, чтобы оформить дачный участок по амнистии или участок, предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования, аренды на 49 лет, нужно будет обратиться в Росреестр за получением паспорта.

Внимание: если у вас есть старый кадастровый план и его сведения актуальны, оформлять новый не надо. Закон не указывает на срок действия паспорта или плана, а только лишь уточняет, что сведения должны быть актуальными на момент регистрации права или сделки.

Случаи, когда оформлять документ не нужно

У правообладателя участка может не быть на руках документов, при этом сведения могут быть внесены в госкадастр. Необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о предоставлении сведений об участке.

На портале Росреетстра можно выяснить: учтен объект в кадастре или нет. Если да, то выписку и план можно получить, оформив запрос в электронном виде или на бумажном носителе.

Ситуации, когда в плане указаны недостоверные сведения, встречаются достаточно часто. О том, как решить проблему читайте на сайте «Как исправить кадастровую ошибку?» .

Кто занимается оформлением кадастрового плана и сколько это стоит

Для составления кадастрового плана понадобится межевой план. Вам необходимо обратиться в частную компанию и отдать примерно 10–15 тыс. рублей. Необходимые для инженеров документы:
  • основания получения права на землю (договор, дарственная, завещание и так далее);
  • выкопировка из генерального плана или ситуационный план. Получают в отделе архитектуры и градостроительства.
Следующий этап - заявление в Росреестр с приложением правоустанавливающих документов и межевого плана. За кадастровый паспорт - госпошлина 200 рублей, срок изготовления 5 дней. За кадастровый план территории - 800 рублей и 15 дней на оформление.

Таким образом, кадастровый план, в настоящее время, замещает паспорт на участок. Для оформления документов советуем вам воспользоваться юридической помощью. Обычно геодезические фирмы имеют как инженеров с оборудованием, так и профессиональных юристов. Ваш участок проведут от момента межевания и согласования границ до получения свидетельства. Советуем вам не пренебрегать помощью профессионалов, в противном случае вы потратите кучу собственного времени и нервов, а результат может оказаться отрицательным.

КАДАСТР КАДАСТР (фр. cadastre) - 1) реестр, содержащий сведения об оценке и средней доходности объектов; 2) список лиц, подлежащих обложению подушным налогом; 3) систематизированный свод основных сведений о тех или иных природных объектах: земельный К., водный К. и др. Важнейшим является земельный кадастр .

Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Синонимы :

Смотреть что такое "КАДАСТР" в других словарях:

    - (фр. cadastre) список, реестр чего либо или кого либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению. Само это слово происходит от средневекового лат. catastrum, то есть capitastrum (от caput голова), которое… … Википедия

    - (лат.). Определение производительности, всякого поземельного участка; также опись с приложением планов. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. КАДАСТР [фр. cadastre Словарь иностранных слов русского языка

    кадастр - а, м. cadastre m. 1. Опись и оценка недвижимого имущества с целью обложения его налогом. БАС 1. С некоторого времени внимание Европы обращено на кадастр, о чем толкую политэкономы в своих сочинениях, разсуждают светские витии в салонах и… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

    Кадастр - (от гр. katastichon лист, реестр; англ., фр. cadastre) 1) реестр, систематизированный свод, содержащий сведения об оценке и средней доходности объектов (земли, домов, промыслов), которые используются для исчисления соответствующих прямых реальных … Энциклопедия права

    Большой Энциклопедический словарь

    - (франц. cadastre) систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом. Различают кадастр земельный, кадастр водный, кадастр лесной, кадастр месторождений полезных ископаемых,… … Политология. Словарь.

    - (французское cadastre), систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом (кадастр земельный, кадастр водный, кадастр лесной, кадастр животного мира и т.д.) … Современная энциклопедия

    Кадастр - (французское cadastre), систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом (кадастр земельный, кадастр водный, кадастр лесной, кадастр животного мира и т.д.). … Иллюстрированный энциклопедический словарь

    - (от франц. cadastre лист, реестр) систематизированный, официально составленный на основе периодических или непрерывных наблюдений свод основных сведений об экономических ресурсах страны, государства (реестр). Кадастр содержит данные о… … Экономический словарь

    кадастр - Количественная и качественная опись земель, включающая их положение, границы, качество, права собственности и т.п., например, земельный кадастр, лесной кадастр, кадастр рекреационных ресурсовСловарь по географии

    - (от франц. cadastre), систематизированный свод данных, включающий качественная и количёественная опись объектов и явлений. Составляется периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующими объектами. Может также включать… … Экологический словарь

Книги

  • , Сулин Михаил Александрович, Быкова Елена Николаевна, Павлова Виктория Александровна. Изложены теоретические основы кадастра недвижимости, приведено описание земельного фонда РФ как объекта кадастра. Рассмотрена деятельность по формированию объектов кадастрового учета, а также…
  • Кадастр недвижимости и мониторинг земель. Учебное пособие , Сулин М.А.. Изложены теоретические основы кадастра недвижимости, приведено описание земельного фонда РФ как объекта кадастра. Рассмотрена деятельность по формированию объектов кадастрового учета, а также…