Все ли организации должны сдавать отчетность в Росстат? Как сдавать отчеты организациям, имеющим филиалы? Как можно сдать отчет? На эти и другие вопросы отвечает заместитель руководителя Мособлстата и руководитель рабочей группы «Электронный сбор» в Росстате Галина Николаевна Гасанова.
— Галина Николаевна, а для чего вообще собирается статистика? Людям всегда проще делать что-то, когда есть понимание, для чего это нужно.
— Для принятия решений на государственном уровне необходимо иметь полную картину того, что происходит в стране. Этой цели и служит статистика, агрегируя тысячи показателей о социальных, экономических, демографических, экологических и других процессах. Но в статистике заинтересовано не только государство. Это своего рода «исходные данные» для решения любой задачи — будь то вопрос регионального или муниципального планирования или бизнес-стратегии частной компании.
— Многих волнует, что сведения, поданные в органы статистики, могут быть обнародованы. Как это регламентировано законодательством?
— Официальные статистические данные — это сводная информация. Именно она и только она подлежит публикации. Первичные же статистические данные, которые содержатся в отчетах респондентов, используются только для формирования официальной статистической информации. Они не подлежат разглашению или распространению (ст. 9 Федерального закона от 29.10.07 № 282-ФЗ).
— Всем ли организациям нужно отчитываться в Росстат? Предусмотрены ли послабления для ИП?
— Отчитываться нужно всем, но с разной периодичностью и по разному перечню форм. Для предприятий и организаций, отнесенных к малому и среднему предпринимательству, установлен упрощенный порядок составления статистической отчетности. Например, ежемесячно и ежеквартально отчитываются не все малые предприятия, а только попавшие в выборку. Все малые предприятия представляют отчетность только раз в пять лет — при проведении сплошного обследования малого и среднего предпринимательства.
Исчерпывающий ответ на вопрос респонденты найдут в кратких указаниях по заполнению форм, которые утверждаются приказами Росстата одновременно с бланками этих форм.
— По каким критериям предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства?
— Критерии установлены Федеральным законом от 24.07.07 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Законом определено, какие компании не могут быть отнесены к малому и среднему предпринимательству. Это юридические лица, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц или граждан, а также юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, превышает 25 процентов.
Остальные юридические лица и ИП могут быть отнесены к этой категории в зависимости от средней численности работников за предшествующий календарный год или выручки от реализации товаров (работ, услуг). Предельные значения выручки для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства установлены постановлением Правительства РФ от 22.07.08 № 556.
— Рассмотрим ситуацию, когда юридическое лицо имеет несколько обособленных подразделений в разных городах. Как и куда в этом случае нужно сдавать отчеты?
— Согласно Федеральному закону от 29.11.07 № 282-ФЗ, такие компании представляют данные как по юридическим лицам, так и по обособленным подразделениям в установленном порядке. А порядок представления по каждой форме устанавливается в указаниях по ее заполнению. Существует несколько форм, по которым информация представляется в целом по юридическому лицу, — например, форма 1-предприятие. Большинство же форм требуется заполнять как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Соответственно, представлять их нужно и по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению), и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений).
Вместе с тем Положение об условиях представления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.08.08 № 620, дает руководителю компании право обязать подразделения отчитываться самостоятельно.
— Существуют ли штрафные санкции за непредставление отчетности в Росстат?
— Да, существуют. В соответствии с Положением об условиях представления в обязательном порядке первичных статистических данных органы статистики имеют право штрафовать руководителей предприятий не только за опоздание, но и за представление недостоверной информации, т.е. представление отчетов с нарушением указаний по заполнению форм, арифметическими или логическими ошибками (п. 6, 14 Положения). Размер налагаемого в этом случае административного штрафа может составлять от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 13.19 КоАП РФ). При этом штрафные санкции предусмотрены за каждый случай нарушения.
— Как узнать набор форм, по которым организации нужно отчитываться?
— На сайтах Росстата и территориальных органов статистики в разделе «Метаданные и нормативно-справочная информация» вы найдете перечень всех форм федерального статистического наблюдения.
Кроме того, на сайте размещен календарь статистической отчетности на текущий год. Выбрав в календаре определенную дату, вы увидите наименование представляемой в этот день формы и перечень респондентов, которым необходимо ее сдавать.
По всем вопросам, связанным с заполнением или представлением отчетности, обращайтесь в орган статистики по месту нахождения вашей организации — мы всегда рады помочь вам.
— Представлять отчетность в органы статистики можно как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Независимо от способа представления отчет должен быть подписан должностным лицом, при представлении в электронном виде — действующей электронной цифровой подписью должностного лица.
Для респондентов, безусловно, удобнее передавать отчетность в электронном виде с электронной цифровой подписью. При этом респонденты не только существенно экономят время, которое они бы потратили на оформление почтового отправления или посещение ведомства, но и снижают риск наложения штрафных санкций. Это связано с тем, что в программных средствах заложен необходимый контроль, позволяющий произвести проверку данных до отправки отчета в органы статистики.
Подготовить данные можно в программных средствах, которые бесплатно предоставляются Росстатом или предлагаются спецоператорами связи , заключившими соглашение с органами статистики. Отчетность принимается с любой легитимной электронной цифровой подписью, т.е. дополнительных финансовых затрат при сдаче отчетности в электронном виде респондент не несет.
Со всеми вопросами по передаче электронной отчетности вы можете обратиться в территориальный орган статистики или на горячую линию спецоператора , с которым вы работаете.
В заключение я бы хотела еще раз подчеркнуть: отчет, который вы сдаете в орган статистики, — маленький, но важный фрагмент большой общероссийской информационной «карты». От точности и корректности представленных вами сведений зависит очень многое. Может быть — верно выбранный курс той компании, в которой работаете вы сами.
От редакции. О том, как можно сдавать статистические отчеты в электронном виде читайте « » и « ».
Общий порядок организации статистического учета, проведения федеральных статистических наблюдений, а также предоставления статистической отчетности на территории России установлен Законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ. В соответствии с этим законом статотчетность в территориальные подразделения Росстата обязаны представлять следующие категории респондентов:
- российские организации;
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- обособленные подразделения российских организаций. То есть любые территориально обособленные подразделения, где созданы стационарные рабочие места, независимо от полномочий подразделения и от того, отражено его создание в учредительных документах или нет (приказ Росстата от 1 апреля 2014 г. № 224);
- филиалы, представительства и подразделения действующих в России иностранных организаций;
- предприниматели.
Такой порядок следует из положений части 2 статьи 6 и статьи 8 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ.
При этом таким респондентам (в т. ч. обособленным подразделениям), чтобы встать на учет в органах статистики, каких-либо специальных действий совершать не надо. Просто представляйте статистическую отчетность в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620.
Сплошное и выборочное наблюдение
Статистическое наблюдение может быть сплошным или выборочным.
В первом случае статотчетность должны сдавать все респонденты исследуемой группы. Например, если проводится сплошное статистическое наблюдение за деятельностью в сфере торговли автотранспортными средствами, установленные формы статотчетности должны сдавать все организации и предприниматели, которым при регистрации в территориальном подразделении Росстата был присвоен код ОКВЭД2 45.11.
Если же проводится выборочное наблюдение, сдавать статотчетность должны не все организации и предприниматели, которые торгуют автотранспортными средствами, а только те из них, которые по решению Росстата были включены в состав выборки.
Это следует из положений части 1 статьи 6 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ.
Ситуация: как узнать, включена ли организация (предприниматель) в перечень респондентов, подлежащих выборочному статистическому наблюдению?
Информацию о включении в перечень выборочного статистического наблюдения, а также формы статотчетности и указания по их заполнению до организаций и предпринимателей должны доводить территориальные подразделения Росстата. Это следует из пункта 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620, и пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 79.
Однако порядок доведения такой информации до респондентов статистического учета законодательно не урегулирован. На практике территориальные подразделения Росстата решают этот вопрос по-разному. Некоторые из них публикуют на своих сайтах списки организаций и предпринимателей, включенных в выборку для составления определенных форм статотчетности. Найти сайт территориального органа Росстата (ТОГС) можно с помощью интерактивной карты на портале http://www.gks.ru .
Многие подразделения Росстата для доведения до респондентов нужной информации используют адресные почтовые рассылки.
Если по каким-либо причинам организация или предприниматель не знают, включены ли они в перечень выборочного статистического наблюдения, для получения нужной информации необходимо обратиться в территориальное подразделение Росстата.
Статотчетность малых предприятий
Порядок представления статистической отчетности субъектами малого и среднего бизнеса имеет некоторые особенности (ч. 4 ст. 8 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ).
Сплошные статистические наблюдения в отношении их деятельности проводятся один раз в пять лет (ч. 2 ст. 5 Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ).
Выборочные статистические наблюдения проводятся:
- ежемесячно и (или) ежеквартально - в отношении малых и средних предприятий;
- ежегодно в отношении микропредприятий.
Перечень субъектов малого и среднего бизнеса, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяется Росстатом. Сдавать статотчетность в рамках выборочного наблюдения должны только организации и предприниматели, которые включены в этот перечень.
Такой порядок следует из положений части 3 статьи 5 Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ и пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 79.
Формы статотчетности
Организации (предприниматели) представляют статистическую отчетность по формам, которые утверждаются Росстатом (ч. 4 ст. 6 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ). Состав форм может различаться в зависимости от вида деятельности респондентов, их организационно-правовой формы, принадлежности к субъектам малого бизнеса и т. д. Перечень наиболее распространенных форм статотчетности, действующих в настоящее время, представлен в таблицах.
Порядок и сроки представления статотчетности
Формы статотчетности представляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм (п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620).
Подробнее об этом см.:
- Какими способами можно сдать статистическую отчетность .
Ответственность
Если вовремя не сдать статотчетность, придется платить штраф. Его размер указан в статье 13.19 КоАП РФ:
- организация заплатит сумму от 20 000 руб. до 70 000 руб., а за повторное нарушение от 100 000 руб. до 150 000 руб.;
- руководитель или предприниматель заплатит от 10 000 руб. до 20 000 руб., а за повторное нарушение от 30 000 руб. до 50 000 руб.
Руководитель организации приказом может назначить сотрудника, который будет отвечать за представление статотчетности (п. 5 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620). Если такого приказа нет, то штраф платит сам руководитель.
Еще один вид наказания предусмотрен статьей 3 Закона от 13 мая 1992 г. № 2761-1. Организация или предприниматель должны возместить Росстату ущерб, который возник из-за необходимости исправления искаженных данных сводной отчетности.
Дела, связанные с нарушениями, о которых идет речь, рассматривают непосредственно территориальные органы Росстата (ст. 23.53 КоАП РФ, постановление Госкомстата России от 7 февраля 2003 г. № 36).
Отчетность в статистику в 2017 году зависит от размера компании и вида деятельности. В таблице собраны сроки сдачи распространенных форм статистической отчетности. Пригодится для компаний и ИП.
От чего зависит набор отчетности в статистику в 2017 году
Наконец, состав отчетности зависит от того, в рамках какого вида наблюдения ее надо сдавать:
- сплошного, то есть обязательного для всех организаций и предпринимателей по той или иной группе исследования;
- выборочного – обязательного для специально отобранных организаций и предпринимателей.
Самая распространенная отчетность в статистику в 2017 году (сроки сдачи) - в таблице ниже.
Как определить состав отчетности в статистику в 2017 году
Чтобы точно определиться с составом своей статотчетности, лучше сразу обратитесь в территориальное подразделение Росстата по месту учета. Информировать о том, какие формы нужно сдавать и как их заполнять, – прямая обязанность территориальных подразделений Росстата. Это установлено в пункте 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620 . Причем они обязаны безвозмездно как информировать, так и представлять сами бланки форм статотчетности.
Необходимую информацию можно найти на сайтах региональных отделений Росстата. Они все представлены в виде интерактивной карты на портале Росстата. Организованы такие сайты по единому принципу. Так, в разделе «Отчетность» специально предусмотрен пункт «Статистическая отчетность». В нем вы сможете посмотреть действующие федеральные и региональные статотчеты, найти указания по их заполнению и, главное, определиться, нужно ли их сдавать.
Тут же на сайте ведомства приведены табели действующих форм статотчетности и указания по их заполнению. Таким образом вы сможете определиться с составом статотчетности сплошного наблюдения.
Для выборочного же наблюдения существуют свои формы. Списки тех, кто попал в выборку, можно найти на сайтах территориальных отделений Росстата. Для этого зайдите в раздел «Список отчитывающихся хозяйствующих субъектов».
Кроме того, можно воспользоваться сервисом «Что сдавать в Росстат?». Этот сайт поможет определить, какие формы федерального статистического наблюдения вам нужно сдавать в Росстат. Такие рекомендации даны, например, Мосгорстатом.
Важно!
Исчерпывающая информация по всем статистическим формам есть - в сервисе statreg.gks.ru
Отчетность в статистику в 2017 году: сроки сдачи, таблица
| П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» | ||
| Ежемесячно не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным | ||
| П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» | ||
| Все компании* | Ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 15 августа 2016 г. № 427 |
| П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации» | ||
| Все компании, средняя численность работников которых превышает 15 человек* |
До 28–го числа после отчетного месяца (включительно); До 30-го числа после отчетного квартала (включительно) |
Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 5 августа 2016 г. № 390 |
| П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» | ||
| Все компании, средняя численность работников которых превышает 15 человек* | Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным | |
| П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» | ||
| Все компании, средняя численность работников которых превышает 15 человек* | Ежеквартально не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 2 августа 2016 г. № 379 |
| 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» | ||
| Все компании* | Форма - в приказе от 15 июля 2015 г. № 320 , указания - в приказе от 9 декабря 2014 г. № 691 | |
| П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации» | ||
| Все компании, средняя численность работников которых не превышает 15 человек* | Ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 11 августа 2016 г. № 414 |
| ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» | ||
| Малые компании** | Ежеквартально не позднее 29-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 11 августа 2016 г. № 414 |
| 1-ИП (услуги) «Сведения об объеме платных услуг, оказанных населению индивидуальным предпринимателем» | ||
| Предприниматели, которые оказывают платные услуги населению | Ежегодно не позднее 2 марта следующего года | Приказ от 27 июля 2012 г. № 422 |
| № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов» | ||
| Все компании* | Ежегодно не позднее 1 апреля следующего года | Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 15 июня 2016 г. № 289 |
| № 11-НА «Сведения о наличии, движении и составе контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации организации)» | ||
| Все компании* | Ежегодно не позднее 30 июня следующего года | Приказ Росстата от 3 июля 2015 г. № 296 |
| 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» | ||
| Все компании, которые оказывают платные услуги населению** | Ежегодно не позднее 1 марта следующего года | Приказ Росстата от 27 июля 2012 г. № 422 |
| 3-ТОРГ (ПМ) «Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия» | ||
| Малые компании, которые торгуют в розницу** | Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Форма и указания по заполнению - в приказе Росстата от 4 августа 2016 г. № 388 |
| 1-ТОРГ «Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли» | ||
| Все компании, которые торгуют оптом или в розницу | Ежегодно не позднее 17 февраля следующего года | Приказ от 27 августа 2014 г. № 536 |
|
* Кроме малых компаний. ** Кроме микропредприятий. |
||
Каждый год Росстат ведет исследования и собирает данные о работе компаний. Поэтому индивидуальный предприниматель должен предоставлять сведения о результатах своей деятельности. Но не все ИП обязаны отчитываться в региональные органы статистики в 2018 году. Росстат сам решает, кому положена статистическая отчетность. Как узнать, входит ли ваша компания в перечень тех, кто сдает отчет в статистику для ИП? Все просто: Росстат пришлет вам письмо, в котором будут находиться формы, подлежащие заполнению.
Кто и когда отчитывается
Индивидуальный предприниматель, входящий в список Росстата, обязан передавать статистические отчеты 1 раз в месяц, квартал или год. Это зависит от оборотов вашего бизнеса.
Предприниматели, не вошедшие в список Росстата, отчитываются 1 раз в 5 лет. Эта отчетность необходима для наблюдения за деятельностью малого бизнеса.
Статистическая отчетность может быть передана органам статистики как лично, так и по электронной почте.
Предприниматели, не вошедшие в список Росстата, отчитываются 1 раз в 5 лет.
Обязательные формы отчетности
Отчитываться нужно по следующим формам:
«Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя». Эту форму заполняют все предприниматели, деятельность которых не связана с сельским хозяйством. Отчитаться нужно до 2 марта года, следующего за отчетным.
«Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле». По этой форме нужно отчитаться предпринимателям, которые занимаются розничной торговлей и оказанием услуг населению. Отчитаться нужно до 17 октября года, следующего за отчетным.
«Сведения о производстве продукции малым предприятием». Эта форма заполняется, если ИП относится к субъектам малого бизнеса. Сдавать ее необходимо до 4 числа месяца, следующего за отчетным.
Всем индивидуальным предпринимателям следует придерживаться правил представления статистической отчетности – так вы избежите административных наказаний. Росстат сам пришлет вам необходимые документы и инструкции по их заполнению.