Демографические проблемы современной Европы. 1. Причины падения уровня рождаемости. 2. Демографическую стабильность. 3. Уровень рождаемости. 4. Поддержка материнства и детства. 5. Ситуация в Польше, Швеции и Франции. 6. Ситуация в Германии. 7. Демографическая проблема в России. 8. Демографическая проблема не в деньгах, а в мужьях. . . 9. Новая программа по стимулированию рождаемости. 10. Почему выросло количество разводов? 11. Три условия для решения проблемы. 12. Решение проблемы.

Причины падения уровня рождаемости. Страны ЕС пытаются выяснить причины падения уровня рождаемости, а также найти возможности для изменения этой тенденции правительства.

Более двух детей в семье - норма, которая могла бы дать Европе демографическую стабильность. Работоспособное население Европы сокращается, а рождаемость падает, настолько, что один министр в Германии предостерег немцев, что если рождаемость не увеличится, он потребует "выключить свет по всей стране". В наши дни никто не осуждает холостяков, не выдает медалей за многодетность. Правительства стран Европы пытаются найти свое решение проблемы. Падение рождаемости вызывает тревогу, поскольку за демографическим кризисом следует экономический. Чем меньше молодых работников, которые платят за здравоохранение и пенсии, тем труднее государству сбалансировать свой бюджет.

К 2050 году на каждого европейца в возрасте от 65 лет и выше будет приходиться не четыре, а два человека трудоспособного возраста. Рост иммиграции, теоретически, может оказаться выходом для Европы, однако, многие считают это политически опасным. Есть еще один путь: увеличить репродуктивный показатель работоспособного населения, вовлекая в него больше людей и отдаляя пенсионный возраст. Остается создавать стимул для увеличения рождаемости.

Уровень рождаемости. В Европе для нормального воспроизводства населения необходимо, чтобы рождаемость находилась на уровне 2, 1 ребенка на женщину. Средний показатель в странах ЕС: Ирландия: 1, 99 Франция: 1, 90 Норвегия: 1, 81 Швеция: 1, 75 Британия: 1, 74 Голландия: 1, 73 Германия: 1, 37 Италия: 1, 33 Испания: 1, 32 Греция: 1, 29

Поддержка материнства и детства. Многие европейские страны уже претворяют в жизнь демографическую политику. У некоторых из них более ярко выражено стремление увеличить рождаемость. Франция гордится своей общепризнанной демографической политикой, нацеленной на увеличение уровня рождаемости. Государство стимулирует семьи с детьми налоговыми льготами и социальными выплатами.

Ситуация в Польше, Швеции и Франции. В Польше, население которой за последние шесть лет сократилось на полмиллиона человек, недавно одобрен закон, согласно которому женщинам будут платить за каждого рожденного ребенка. Уровень рождаемости в Швеции и Франции может быть выше, чем в большинстве других европейских стран. В то же время, несмотря на заботу о матерях и детях, шведы и французы пока не достигли показателя 2, 1 ребенка на женщину, который необходим для поддержания стабильного уровня численности населения.

Ситуация в Германии. Недавние исследования, проведенные в Германии, указывают на то, что женщины в действительности хотят иметь по одному ребенку, в то время как нормой часто считается двое детей в семье. Кроме того, выяснилось, что некоторые счастливы, оставаясь бездетными.

Демографическая проблема в России не решена. Статистика подтвердила коэффициент естественного прироста населения в России на уровне 1, 34. Для воспроизводства естественной убыли и роста населения необходим коэффициент в 2, 13, но пока этого добиться не удалось.

Демографическая проблема не в деньгах, а в мужьях. . . О любви, о женщинах, о детях. . . Возрождение нации одна из центральных тем апрельского Послания Президента Российской Федерации. 250 тысяч за второго ребенка, сохранение 40% зарплаты мамам в декретном отпуске и компенсация расходов на садик - конкретные цифры, которые говорят о решимости властей кардинально решить демографическую проблему.

Новая программа по стимулированию рождаемости Многое из того, что прозвучало в Послании президента относительно улучшения демографической ситуации в стране. Ситуация в Пензенские женщины получают пособие на ребенка - 400 рублей с 30 недель беременности до исполнения года ребенку, выплачиваются единовременные пособия в размере 12 тысяч рублей, что на четыре тысячи больше, чем платит государство. Кроме того, уже разработана программа по стимулированию рождаемости.

Почему выросло количество разводов? Проблема здесь куда глубже и серьезнее. Она кроется в отношениях мужчины к женщине, к содержанию своей семьи. Почему они не хотят заводить детей? Так вот женщины сказали, что на первом месте не жилье, не деньги, а более или менее трезвый муж. Исключительно трезвых мужиков на Руси не бывает. Женщинам немного нужно: чтоб мужчина любил жену, детей и не издевался над ними.

Три условия для решения проблемы. Желающих разойтись больше, чем заключающих браки - вот самое слабое место нашей семьи. Можно построить жилье для молодых. Но если мужья будем вести себя так, как сегодня, разводы неизбежны. Необходимо создавать женские движения, надо заниматься воспитанием в школе. Для решения проблемы демографии необходимы три условия. Первое - достойная зарплата. Второе жилье. И третье - непьющий, любящий глава семьи. Если первые две составляющие можно обеспечить, и сейчас в стране есть все ресурсы для этого, то третью проблему решить куда как сложнее.

Решение проблемы. Важным условием стабилизации демографической обстановки является привлечение в село молодежи: Необходимо найти такой стимул, чтобы сельский житель, получивший образование в городе, возвращался на работу домой. Нужно работать над системой мотивации для молодых специалистов.

Важность и значимость демографических проблем признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире – одно из важных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому и политическому развитию.

В настоящее время проблемы дестабилизация экономик стран ЕС в значительной степени влияют на снижение рождаемости. Сегодня демографическая ситуация в Европе характеризуется низким уровнем рождаемости, увеличением продолжительности жизни и общим сокращением численности коренного населения по сравнению с другими регионами мира. Прогнозы на будущее неутешительны.

В странах Европейского Союза (ЕС) произошли глубокие социально-экономические и демографические перемены. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого воспроизводства населения, старение населения и рост иждивенческой нагрузки, возрастающая роль миграции, трансформация модели брака и рождаемости, изменение статуса женщины и движение к тендерному равенству, проблема совмещения занятости и семейных обязанностей, либерализация законов, касающихся контрацепции, абортов и разводов – все это характеристики социально-демографической ситуации в странах ЕС. Исходя из этого, очень актуально изучение механизма возникновения демографических проблем в странах ЕС и рассмотрение мер по их преодолению.

Общая характеристика демографической ситуации в Европейском Союзе

Уровень рождаемости в большинстве стран Евросоюза недостаточен даже для обеспечения простого воспроизводства населения .Снижение рождаемости во многом обусловлено социальными изменениями. Современные молодые европейцы в первую очередь ориентируются на профессиональный успех и социальное благополучие, откладывая создание семьи на неопределенное будущее.

В 21-м веке практически все страны – члены ЕС переживают самую низкую рождаемость, когда-либо зарегистрированную в истории. В Италии и Испании рождаемость упала до 1,2 ребенка на женщину, в Германии этот показатель составляет 1,3 ребенка, в Греции – 1,4, Швейцарии – 1,5, Франции и Дании – 1,7, Ирландии – 2. Возрастная группа от 0 – 15 лет уже сокращается, следовательно, впоследствии Европа столкнется со снижением численности населения трудоспособного возраста и перспективой снижения потенциала рабочей силы.

Согласно демографическим исследованиям, проведенным немецким институтом Макса Планка, именно рост безработицы снижает рождаемость. Так, в среднем, если уровень безработицы увеличивается на один процент, то рождаемости падает почти на два десятых процента.

В странах ЕС выросла миграция. Учитывая массовый характер мусульманской эмиграции и пассионарность самих мусульманских эмигрантов на фоне ярко выраженной пассивности этнических европейцев, современному ЕС угрожает не столько второе дно в рамках экономического кризиса, сколько угроза потери своей идентичности в условиях массовой эмиграции, причем эмиграции мусульман. Именно отсюда и возникла проблема согласно которой в 2012 – 2013 гг. в странах-членах ЕС со значительным процентов эмигрантов-мусульман стали появляться сообщения о тенденциях радикализации среди мусульманских эмигрантов: в ФРГ среди последователей учения Мухамеда набирают популярность идеи движения салафитов – наиболее радикальной из ветвей магометанства; в Великобритании глава службы национальной безопасности Ми-5 Джонатан Эванс заявил, что радикально настроенные эмигранты мусульманского вероисповедания прикрывают свою подрывную деятельность выступлениями за свободу вероисповедания.

Современные демографические процессы в странах ЕС находятся в русле глобальных демографических тенденций и обусловлены формированием нового типа воспроизводства населения, основными чертами которого являются снижение рождаемости и смертности, увеличение продолжительности жизни и старение общества. Этот тип воспроизводства населения будет и в обозримой перспективе определять демографический ландшафт Евросоюза и оказывать существенное влияние на экономическое развитие как отдельных стран ЕС, так и региона в целом.

Результатом современных демографических сдвигов в странах ЕС становится уменьшение населения трудоспособного возраста, снижение доли экономически активного населения в общей численности населения и увеличение нагрузки на занятое население. Возникают дополнительные трудности для государственного бюджета, системы здравоохранения и социального обеспечения. За последние три десятилетия доля расходов на здравоохранение, например, в совокупном ВВП стран ЕС почти удвоилась.

Демографические тенденции последних десятилетий и современная демографическая ситуация ставит перед правительствами стран Евросоюза в качестве важных задач экономической политики стимулирование трудовой активности населения, более полное и рациональное использование трудовых ресурсов. Изменения демографической ситуации в странах ЕС в последние десятилетия обусловили необходимость смены концептуального подхода к регулированию занятости и рынка труда. В условиях замедления темпов прироста населения, старения общества, ограничения и более жесткого контроля иммиграционных потоков характерной тенденцией для многих стран ЕС (прежде всего стран Западной Европы, за исключением Германии) становится переход от политики стимулирования спроса к стимулированию предложения рабочей силы. Смена концептуального подхода к регулированию занятости и рынка труда в государствах Евросоюза от стимулирования спроса к преимущественному стимулированию предложения рабочей силы потребовала изменений и в механизме государственного воздействия на рынок труда.

Особенности формирования населения Европейского Союза

В настоящее время ЕС является крупнейшим в мире интеграционным объединением, в которое входит 27 европейских государств, своеобразным "международным государством принципиально нового образца". В процессе эволюции интеграционного процесса ЕС претерпевал количественные изменения по составу стран, входящих в него. Как известно, начиналось оно с шести стран, называемых до сих пор "ядром ЕС". На протяжении всего периода существования ЕС происходило углубление интеграционного процесса и трансформация от зоны свободной торговли через таможенный союз и общий рынок к экономическому и валютному союзу. Можно выделить несколько этапов на пути европейской интеграции.

С момента создания Европейского Союза в 1957 г. шестью странами-основательницами (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) к ним последовательно присоединились еще девять стран:Дания, Великобритания и Ирландия в 1973 г., Греция – в 1981, Испания и Португалия – в 1986, Австрия, Швеция и Финляндия. Наиболее активное присоединение стран к территории ЕС началось после 1990 года.

Кратко рассмотрим этапы становления Европейского союза. Прежде всего, необходимо обратить внимание на то, что послевоенное пятилетие 1945–1950 гг. стало подготовительным этапом западноевропейской интеграции. В 1948 г. для регулирования помощи, поступающей из США в рамках плана Маршалла, была создана Организация европейского экономического сотрудничества, впоследствии – Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В том же 1948 г. был учрежден таможенный союз Бенилюкс, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург и который стал своеобразной моделью, продемонстрировавшей возможные формы и результаты регионального сотрудничества в экономической сфере. Дальнейшие шаги по пути интеграции были предприняты в направлении передачи руководства угледобычей и черной металлургией Франции и Германии наднациональному органу.

Первый этап – отраслевая интеграция (1951–1957 гг.). 9 мая 1950 г. Робером Шуманом, министром иностранных дел Франции, был обнародован план создания Европейского объединения угля и стали – ЕОУС. По замыслу Шумана, должны были объединиться угольная и сталелитейная отрасли двух крупнейших европейских соперников и конкурентов – Германии и Франции. Однако Люксембург, Бельгия, Нидерланды и Италия также выразили желание стать членами этого объединения. 18 апреля 1951 г. между Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, ФРГ и Францией был заключен Парижский договор об учреждении ЕОУС – общего рынка для торговли углем и сталью. В результате деятельности этого объединения взаимная торговля углем и сталью между странами – членами ЕОУС выросла на 129% за период 1952–1957 гг.

Успех ЕОУС стимулировал дальнейшее развитие экономической интеграции. В июне 1955 г. в Мессине состоялась конференция, на которой были рассмотрены предложения о создании таможенного союза и объединении усилий в сфере ядерной энергетики, используемой в мирных целях. В итоге 25 марта 1957 г. шесть стран, ранее подписавших ЕОУС, подписали еще два договора: Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества и Договор Европейского сообщества по созданию Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

Второй этап – создание таможенного союза и расширение за счет четырех стран – Великобритании, Дании, Ирландии и Греции (временные рамки этапа – 1958–1985 гг.). Одним из первых шагов ЕЭС стало создание зоны свободной торговли для товаров стран – членов интеграционной группировки. Страны согласились упразднить таможенные пошлины во взаимной торговле, а также унифицировать национальные ставки тарифов и ввести общий таможенный тариф по отношению к третьим странам, не входящим в Сообщество. На этом этапе ЕЭС избрал путь равномерного ступенчатого снижения таможенных тарифов во взаимной торговле. Первое снижение на 10% было осуществлено 1 января 1959 г.

В следующем году они были снижены еще на 20%, а затем ежегодно на 10% (за исключением 1965 г.). 1 июля 1968 г. внутренние таможенные границы в Сообществе были полностью упразднены, а на его внешних границах был введен общий таможенный тариф.

Пошлины общего таможенного тарифа устанавливались в соответствии с Римским договором на уровне средней арифметической пошлин, применявшихся на 1 января 1957 г. странами – учредителями ЕЭС. Это означало понижение пошлин для стран с высоким таможенным обложением (Франция и Италия) и понижение для государств, применявших более низкие тарифы.

Третий этап (1985–1992 гг.). В этот период был создан единый внутренний рынок, ЕС расширился за счет Испании и Португалии (1986 г.). На этом этапе Сообщество приступило к завершению строительства общего рынка. Понятие "общий рынок", зафиксированное в Римском договоре, трансформировалось в понятие "единый внутренний рынок", так считает известный российский экономист-международник И.Д. Иванов. Для успешного решения проблемы формирования единого внутреннего рынка Комиссия подготовила подробную программу практических действий, опубликованную в 1985 г. в виде "Белой книги". Она была рассчитана на семь лет и содержала около 300 конкретных мероприятий и шагов, охватывавших все направления экономической политики, с указанием сроков их выполнения.

Четвертый этап (1992–2002 гг.) – создание экономического и валютного союза с расширением за счет Австрии, Финляндии и Швеции. Перечисленные страны вошли в ЕС 1 января 1995 г. Это потребовало внесения изменений в положения ранее принятых регламентов ЕЭС. Задачи и комплекс мер по реформированию ЕЭС были сформулированы в программе Делора ("пакет Делора"), который конкретизировал решения Единого европейского акта. "Пакет Делора" содержит три основных направления реформирования ЕЭС: полная либерализация движения капиталов внутри ЕС, объединение финансовых рынков государств-членов, жесткая фиксация национальных валют и сведение к нулю существующих пределов колебаний с последующей заменой национальных денежных единиц на единую европейскую валюту. С 1 июля 1990 г. Сообщество фактически приступило к реализации программы. Формально же она была санкционирована Договором о Европейском Союзе, подписанном 7 февраля 1992 г. в Маастрихте.

Пятый этап – углубление валютной интеграции и расширение ЕС на Восток (с 2002 по 2007 гг.). Этот этап начался с функционирования валютного союза ЕС. Это перевело Сообщество на качественно новый уровень интеграции, главное отличие которого от предыдущих этапов состоит в том, что государства-члены переходят от координации действий национальных правительств к общей экономической и валютной политике и к единой валюте – евро.

В декабре 2002 г. в Копенгагене Европейский Совет принял Решение о присоединении к ЕС 10 новых членов, которые были приняты в ЕС 1 мая 2004 года. Этими государствами стали Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения, восемь из которых (за исключением Кипра и Мальты) принадлежали к региону Центральной и Восточной Европы и входили в течение послевоенных десятилетий в социалистический лагерь. Заявки на членство в ЕС эти страны подали на несколько лет раньше, однако потребовался определенный период времени, чтобы они сумели доказать, что удовлетворяют критериям, необходимым для вступления в Евросоюз: политический критерий: страны-кандидаты должны иметь стабильные институты, гарантирующие соблюдение демократии, законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств; экономический критерий: страны-кандидаты должны иметь работающую рыночную экономику и быть в состоянии справляться с экономическими трудностями.

Шестой этап – увеличение еврозоны и дальнейшее расширение на Восток (с 2007 г. по настоящее время). С 1 января 2007 г. начинается следующий этап расширения ЕС – к нему присоединились Румыния и Болгария. С этого момента ЕС стал насчитывать 27 государств. Кроме того, численность членов Еврокомиссии увеличилась до 27, а количество депутатов Европарламента возросло с 732 до 785 человек. После официального вступления этих стран в европейскую интеграционную группировку численность населения ЕС возросла ещё на 30 миллионов человек, а площадь объединенной Европы составила 4,23 миллиона квадратных километров. В 2007 г. численность населения ЕС составила 495,5 млн. человек, что соответствовало третьему месту в мире после Китая и Индии. Численность населения в ЕС была больше чем в США, Индонезии, Бразилии, Пакистане, Бангладеш, Нигерии, России и других крупных странах27. Возросло и количество официальных языков ЕС. Теперь в их перечень вошли болгарский, румынский и ирландский.

Расширение ЕС сопровождалось серьезными социально-демографическими изменениями внутри интеграционной группировки. По данным Международного института системного анализа (Австрийская академия наук) в ЕC-27 проживали 497,8 млн. человек. Наиболее населенными странами Европейского Союза являются Германия (82 млн.), Франция (62,4 млн.), Великобритания (61,6 млн.), Италия (60 млн.), Испания (45,8 млн.), Польша (38,1 млн.), Румыния (21,5 млн. человек). Однако, они существенно разнятся по направленности динамики численности населения.

Таблица 3. Прогнозная динамика численности населения в странах ЕС в 2008-2030 гг.(млн. человек).

	Значительное увеличение (сокращение)	Среднее увеличение (сокращение)	Незначительное увеличение (сокращение)
Страны с ростом численности населения	Франция (+4,5), Великобритания (+4,5), Испания (+2,4)	Нидерланды (+1,3), Ирландия (+1,0), Швеция (+0,9), Бельгия (+0,6)	Австрия (+0,3), Греция (+0,2), Португалия (+0,2), Дания (+0,2), Финляндия (+0,2), Люксембург (+0,1), Мальта (+0,1), Кипр (+0,1),
Страны с сокращением численности населения	Румыния (-1,8), Польша (-1,7)	Италия (-1,4), Германия (-1,4), Болгария (-1,2)	Венгрия (-0,6), Чехия (-0,5), Литва (-0,3), Латвия (-0,3), Словакия (-0,2), Эстония (-0,1)
Страны с неизменной численностью населения		Словения (0,0)

Максимальный рост численности населения будет отмечен к 2030 г. численность населения Европейского Союза возрастет до 527,7 млн. человек. Если представить себе, что миграционный прирост будет нулевым, то население ЕС сократится до 493,7 млн. человек. Учитывая, что в Евросоюзе набирает силу процесс старения населения, можно сказать, что без территориальных присоединений и миграции регион обречен на демографическую стагнацию и старение. Наглядный пример, самая крупная по населению страна Европы – Германия, в которой население к 2030 г. сократится до 81 млн. человек. Причем, если не будет притока иммигрантов, то численность населения сократится еще более значительно – до 76,9 млн. человек. В аналогичной ситуации находится Италия, которая потеряет к 2030 г. 1,4 млн. человек. Сокращается население также в большинстве "новых" членов ЕС – Румынии, Польше, Болгарии, Венгрии, Чехии, Литве, Латвии, Эстонии и Словакии.

Таблица 4. Динамика населения в ЕС27 и ЕС 28 в 2007 -2013гг.

Рисунок 1. Динамика населения в ЕС27 и ЕС 28 в 2007 -2013гг.

Это обусловлено тем, что в большинстве стран Европейского Союза сложился слаборасширенный тип воспроизводства населения, в условиях которого едва обеспечивается простое замещение поколений, при этом естественный прирост минимален.

Показатели смертности и рождаемости в Европейском Союзе

Среди проблем, с которыми столкнулась Европа в начале XXI в., одной из наиболее серьезных, безусловно, является неблагоприятная демографическая ситуация. Это со всей очевидностью вытекает из динамики численности европейцев и их удельного веса в мировом населении.

Прогнозы показывают, что население Европы стремительно стареет – в будущие десятилетия все меньше трудоспособного населения будут обеспечивать пенсии растущему числу пожилых людей.

По данным статистического агентства ЕС, население блока из 27 стран вырастет с 495 млн. человек до 521 млн. к 2035 году, однако после этого оно упадет до 506 млн. к 2060.

Продолжительность жизни продолжит увеличиваться и число людей возрастом более 80 лет вырастет с 22 млн. сейчас до 80 млн. в 2060 году.

Прирост населения зависит от таких показателей, как рождаемость, смертность и международная миграция. Таким образом, изменения в этих показателях определяют общую численность населения в будущем и влияют на его возрастно-половой состав. Все страны-участницы миновали различные фазы демографического развития, придя к ситуации, когда уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства населения, а смертность низкая.

В некоторых странах Европы, особенно с переходной экономикой, эти демографические изменения обусловили нулевой прирост населения. Во многих странах западной Европы отрицательный показатель естественного прироста населения, обусловленный более высоким уровнем смертности по сравнению с уровнем рождаемости, компенсировался только иммиграцией.

Однако, по данным за 2012 и первое полугодие 2013года, на фоне общего старения населения вновь стала повышаться рождаемость, продолжает расти продолжительность жизни и не прекращается привлечение значительного количества иммигрантов.

Рисунок 2. Возрастные коэффициенты рождаемости в Европейском союзе, 2001 и-2012 годы, родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста

За период 2001 -2012 самой высокой стала рождаемость в возрастной группе 30-34 года, которая увеличилась с 82 рождений на 1000 женщин в 2001 году до 100 рождений на 1000 женщин в 2011 году. В 2012 году она составила 98, а в 2012 году – 99 рождений на 1000 женщин (рисунок. 1).

Рождаемость в возрастной группе 25-29 лет, которая раньше отличалась наиболее высокими показателями рождаемости, оставалась относительно стабильной. В 2008-2010 годах она поднималась до 95-96 рождений на 1000 женщин, но в 2011-2012 годах вновь снизилась до 92 рождений на 1000 женщин.

Повышение рождаемости отмечалось в возрастных группах 35-39 лет (с 36 рождений на 1000 женщин в 2001 году до 52 в 2010-2012 годах), 40-44 лет (с 6 рождений на 1000 женщин в 2001 году до 11 в 2011-2012 годах) и даже 45-49 лет (хотя уровень рождаемости в этой группе не достигает и 1 рождения на 1000 женщин).

В возрастных группах до 25 лет рождаемость, напротив, снижается. Рождаемость в возрасте 15-19 лет сократилась с 16 до 13 рождений на 1000 женщин, почти сравнявшись с уровнем рождаемости женщин 40-44 лет. Рождаемость в возрасте 20-24 лет снизилась с 58 до 48 рождений на 1000 женщин.

Исследуя тенденции дифференциальной рождаемости (в социальных группах, выделенных по разным основаниям – образованию, занятости, миграционному статусу) во время экономического кризиса, эксперт Евростата Дж. Ланциери отмечает, что в большинстве стран снижение рождаемости в большей степени затронуло иммигрантов, у которых рождаемость, как правило, выше. Исключения составляют Чехия, Дания, Эстония, Латвия и Исландия, в которых рождаемость у иммигранток (женщин с иностранным гражданством или родившихся за рубежом) ниже, чем у коренных жительниц (с гражданством стран проживания или родившихся в странах проживания). Рождаемость у коренных жительниц оказывалась в условиях кризиса, как правило, более стабильной.

Таблица 5. Коэффициент суммарной рождаемости у женщин с разным гражданством, 2010-2012 годы

	C гражданством стран проживания			C иностранным гражданством
Болгария
Германия
Ирландия
Люксембург
Нидерланды
Португалия
Словения
Финляндия
Исландия
Норвегия
Швейцария
В среднем

Если говорить в целом о демографических проблемах Европейского Союза, то важно отметить, что население Европы неумолимо стареет. Тенденция эта четко прослеживается с конца 20-го века, и в ближайшие десятилетия ускорится. Сегодня среднестатистический европеец еще не перешагнул 40-летнего рубежа. Но к 2050 году средний возраст жителей Евросоюза вырастет на целый десяток и составит 49 лет. Об этом свидетельствуют данные Европейского статистического ведомства.

В то время как детей в Европе становится все меньше, растет средняя прогнозируемая при рождении продолжительность жизни. Это второй важный демографический фактор. В настоящее время средняя ожидаемая продолжительность жизни в Евросоюзе составляет 78 лет. В 15 "старых" членах ЕС этот индикатор достигает 79 лет, а в странах, недавно ставших членами организации – 74 года.

Показатели по отдельным странам ЕС различаются еще больше. В странах Балтии, например, средняя прогнозируемая продолжительность жизни для мужчин составляет 66 лет, а в Швеции – на 12 лет больше. И если в Испании и Франции этот показатель для женщин достигает почти 84 года, то в Латвии – 76 лет.

За последние пять десятилетий в Евросоюзе как у женщин, так и у мужчин примерно на 10 лет повысилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении. К 2008 году она достигла 82,4 лет и 76,4 лет соответственно.

Увеличение продолжительности жизни произошло во всех странах Евросоюза, причем самый большой прирост был зафиксирован в Эстонии и Словении.

В 2011 году у женщин самая большая ожидаемая продолжительность жизни при рождении наблюдалась во Франции (85,1), Испании (84,9), Италии (84,5) и на Кипре (83,3), у мужчин – в Швеции (79,4), Италии (79 – по данным 2008 года), Испании (78,7) и в Нидерландах (78,7).

По достижении 65-летнего возраста женщины Евросоюза могут ожидать еще 20,7 лет дожития, мужчины – 17,2 года. Как и ожидаемая продолжительность жизни при рождении, за период 1993–2011 продолжительность жизни от 65 лет также возрастала во всех странах Евросоюза. Наибольший ее прирост как для женщин, так и для мужчин был зафиксирован в Ирландии

Страны-члены Евросоюза	Суммарный коэффициент рождаемости
Евросоюз в целом
Болгария
Великобритания
Германия
Ирландия
Исландия
Лихтенштейн
Люксембург
Македония
Нидерланды
Норвегия
Португалия
Словакия
Словения
Финляндия
Хорватия
Черногория

Источник: Евростат

Смертность от различных заболеваний в ЕС 2012-2013

Особо внимание необходимо уделить показателям младенческой смертности в современном Европейском союзе.

Таблица 6. Показатели младенческой, неонатальной, ранней неонатальной и постнеонатальной смертности (на 1000 живорожденных) долей неонатальной, ранней неонатальной и постнеонатальной смертности в младенческой (%) в странах ЕС в динамике 1990-2012 гг.

	Младенческая смертность	Неонатальная смертность	Ранняя неонатальная смертность	Постнеонатальная смертность	Доля неонатальной смертности в младенческой	Доля ранней неонатальной смертности в младенческой	Доля пост-неонатальной смертности в младенческой

Коэффициент материнской смертности в Европейском регионе в 2010 г. составил 13,3 смертей на 100 000 живорожденных, при этом между субрегионами наблюдались следующие различия: в субрегионе СНГ этот показатель был на 73% выше среднего, а в субрегионах ЕС-12 и ЕС-15 – соответственно на 36% и 62% ниже среднего. На материнскую смертность влияет как уровень образования, так и социально-экономический статус. Это подчеркивает важность принятия мер в отношении гендерных и других социальных детерминант здоровья при осуществлении стратегий и вмешательств.

Наибольшая доля смертности приходится на неинфекционные заболевания – в 2009 г. она составила около 80% всех смертей в Европейском регионе. Почти 50% всех смертей происходит по причине сердечно-сосудистых заболеваний, второй ведущей причиной смертности является рак (около 20% всех смертей). На такие внешние причины, как травматизм и отравления, приходится 9% всех смертей. В структуре распределения причин по субрегионам наблюдаются изменения во времени.

Основными сердечно-сосудистыми заболеваниями являются ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные заболевания, общая доля которых в Европе составляет 35% всех смертей. Однако между странами имеются широкие различия в доле этих заболеваний среди причин смерти по возрасту, полу и распределению их детерминант. Факторы риска описываются в пунктах с 26 по 28.

Как явствует из базы данных "Здоровье для всех", общие показатели заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний в Европейском регионе составляют, соответственно, 379 и 168 случаев на 100 000 населения. За период, прошедший с середины 80-х годов прошлого века, показатель заболеваемости увеличился на 32%, а показатель смертности снизился на 10%. Снижение показателей смертности наблюдается при таких онкологических заболеваниях, в отношении которых улучшились диагностика, профилактика и медико-санитарная помощь. Среди мужчин примерно 50% смертей от онкологических заболеваний приходится на рак легкого, толстой кишки, желудка и предстательной железы, а среди женщин 60% смертей происходят по причине рака молочной железы, легкого, желудка, толстой кишки, шейки матки и яичников.

Мониторинг тенденций в смертности от главных внешних причин дает дополнительную информацию для прогнозов на будущее и позволяет правильно оценить состояние безопасности окружающей среды и влияние некоторых вредных для здоровья форм поведения среди населения. Например, хотя показатели суицида и находятся на разных уровнях, во всех субрегионах Европы после роста в середине 90-х годов прошлого столетия они снизились на 25–40%. Однако последние тенденции указывают на замедление темпов снижения, совпадающее с экономическим спадом, начиная с 2008 г. Смертность по причине дорожно-транспортных происшествий дает нам информацию о безопасности дорожного движения, в том числе о состоянии инфраструктуры, мерах защиты и законодательном регулировании. Общие тенденции во всем Европейском регионе указывают на снижение показателей смертности на 50% по сравнению с 1990 г.: в 2010 г. они составили 10 на 100 000 населения. Это может быть связано со снижением числа дорожно-транспортных происшествий, особенно обусловленных употреблением алкоголя.

Инфекционные болезни распространены в Европейском регионе меньше, чем в других регионах мира. Главные причины обеспокоенности связаны с распространенностью туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, других заболеваний, передаваемых половым путем, и вирусных гепатитов. Однако недавние эпидемии полиомиелита, краснухи и кори в некоторых странах Европы также вновь подтвердили необходимость сохранять или совершенствовать систему мер общественного здравоохранения, таких как эпиднадзор за заболеваниями и профилактика болезней, включая меры по укреплению здоровья и иммунизации. После роста в 90-е годы прошлого века показатели смертности от туберкулеза в Европейском регионе снижаются и в 2010 г. достигли уровня 6 на 100 000 населения – снижение за этот период на 30%. Новые трудности на пути к снижению смертности от туберкулеза создает сочетанная инфекция ВИЧ, особенно в районах Восточной Европы, где сосуществуют обе инфекции и имеет место множественная лекарственная устойчивость в том числе устойчивость к противомикробным препаратам. Между субрегионами существуют различия в моделях динамики тенденций в заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Во всех субрегионах отмечается снижение заболеваемости СПИДом, что указывает на важность действенного лечения.

Демографические изменения в Европе существенно повлияют на социальное и экономическое развитие континента. К 2030 году численность работоспособного населения (в возрасте с 15 до 64 лет) в Европе уменьшится на 20,8 миллионов человек.

Одним из важнейших показателей смертности является смертность от ДТП. В странах Евросоюза количество смертей на дорогах Европы уменьшилось на 9% в 2012 году по сравнению с 2011 г. Сокращение количества фатальных исходов на 9% значит, что в 2012 году были сохранены 3000 жизней. И все же 75 человек умирают на дорогах Европы каждый день. Количество смертей на дорогах все еще очень отличается в зависимости от страны ЕС. Страны с самыми низкими показателями Великобритания, Швеция, Голландия и Дания – сообщают о 30 фатальных исходах на миллион населения. В то же время в Литве, Греции, Польше и Болгарии этот показатель втрое выше.

В отличие от положительной динамики по смертельным случаям, количество травм в ЕС при ДТП намного хуже: каждый год около 250 000 человек получают серьезные травмы в ДТП – в сравнении с 28000 смертей на дорогах в 2012 году. При этом если количество смертей на дорогах сократилось на 43% за последнее десятилетие, то число тяжелораненых людей снизилось всего на 36%.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает, что на высокую травматичность в авариях влияют пять главных причин, на которые могут влиять правительства – ограничение скорости, использование ремней безопасности и детских кресел, пользование шлемами и управление ТС в состояние алкогольного опьянения. Страны ЕС регулируют все эти риски. Еврокомиссия разработала и постепенно внедряет целый комплекс мер на повышение безопасности движения, среди которых ужесточение требований к транспортным средствам и их оборудованию (например, применению дневных огней, изношенных шин, электронных "помощников" водителя), поведения и здоровья водителей, инфраструктуры дорог и т.д. Среди мер, которые правительства стран ЕС внедряют для снижения аварийности в настоящее время – ограничение прав доступа молодых людей к управлению мощными мотоциклами, недопущение пересечения границ государств людям, которые совершили грубые нарушения ПДД в Европе, работа по стратегии избежания травм и др.

Остро стоит проблема смертоности от онкологических заболеваний в странах ЕС. Так смертность от онкозаболеваний среди мужчин среди мужчин в возрасте 65 лет и старше из расчета на 100 тысяч жителей составила в Эстонии 1937 человек, говорится в отчете европейской статистической службы Eurostat. За нашей страной следуют Хорватия (1933) и Словения (1878).

Смертность среди женщин в возрасте 65 лет и старше в 2010 году самой высокой была в Дании – 1053 случая на 100 тысяч жителей. На втором месте Ирландия (966) и Словения (954). В Эстонии соответствующий показатель составляет 763.

Самая низкая смертность от онкологических заболеваний как среди мужчин, так и женщин этого возраста была в Болгарии (1069 у мужчин и 532 у женщин) и на Кипре (1098 у мужчин и 590 у женщин).

В целом по ЕС рак молочной железы по-прежнему остается наиболее частой (15%) причиной женской смертности, обусловленной онкологическими заболеваниями, и в 2012 г. составит 88 тыс. случаев. Однако, если рассматривать показатели женской смертности от онкозаболеваний в отдельных странах, то в Великобритании и Польше лидирующее место принадлежит раку легкого, этот показатель здесь составит 21,4 и 16,9 случаев на 100 тыс. женщин, соответственно. Уровень смертности от рака легких среди женщин также растет и в целом по ЕС и, предположительно, составит 13, 44 случаев на 100 тыс. женщин.

В 2012 году рак легкого является ведущей причиной смерти среди онкологических больных мужского пола и в целом по ЕС и составил 37,2 случая на 100 тыс. мужчин, тем не менее, по сравнению с 2007 г. показатель улучшился на 10%.

В Европе растет количество женщин, заболевших раком легких, свидетельствуют результаты исследования сотрудников Миланского университета. Рост заболеваемости "женским" раком легких происходит за счет жительниц Европы, которые начали курить в 1960-х и 1970-х годах. По прогнозам в 2015 году рак легких выйдет на первое место в структуре смертности женщин от рака. Ситуация может измениться только в 2020-2025 годах, ведь курение уже не так популярно среди нового поколения европеек.

Средний показатель смертности от передозировки в 2009 году в ЕС был 21 летальный случай на один миллион жителей в возрасте 15-64 лет. Самая высокая смертность от передозировки наркотиков отмечается в Эстонии, здесь на один миллион населения приходится 146 летальных случаев. За ней следуют Ирландия (68), Великобритания (58), Дания (51), Финляндия (47). Самые низкие показатели смертности от передозировки наркотиков фиксируются в Румынии, Турции, Венгрии, Чехии, Португалии, Болгарии, Польше, Франции, Греции. Здесь показатель смертности не превышает десяти на миллион жителей.

Соседняя Латвия тоже не превышает средний показатель по ЕС, там в 2009 году зарегистрировано примерно 12 смертей от передозировки на миллион жителей.

Случаи смерти от передозировки наркотиков составляли 4% всех смертей среди европейцев в возрасте 15 – 39 лет, говорится в документе.

По новейшим подсчетам, в 2009 году в странах – членах ЕС и Норвегии было примерно 7 тысяч 630 случаев смертей от наркотиков. Однако авторы отчета признают, что эта цифра может быть занижена, на национальные данные могло повлиять то, что были приведены не все данные или то, что имели место невыясненные случаи смертей от наркотиков.

Коэффициент естественного прироста в Европе в 2012 году.

Коэффициент рождаемости в Европе на 2012 год

В завершении отметим, что, несмотря на явные улучшения демографической ситуации в странах ЕС, общая тенденция смертности населения во всех европейских странах – поступательный рост. Самый низкий уровень смертности в Европейском регионе регистрируется в Швеции.

Показатели брачности и разводимости в странах Европейского Союза

Самое непосредственное влияние на воспроизводство населения оказывают брачность и разводимость, а также его семейное состояние. В то же время эти параметры зависят от социально-экономических условий каждой страны и половозрастной структуры населения.

Брак – это санкционируемая и регулируемая обществом форма отношений между мужчиной и женщиной, определяющая их права и обязанности по отношению друг к другу и к их детям.

Исторически брак прошел длительный многовековой путь развития и смены одних его форм другими. Для демографии брак интересен, прежде всего, как предусловие создания семьи и рождения детей, а также процессов рождаемости и смертности.

В настоящее время все большее распространение получает серийная (последовательная) моногамия, т.е. повторные, главным образом, послеразводные браки мужчин и женщин. И серийная моногамия сама по себе, и примирительное отношение к ней как к нормативному явлению отражают нарастание кризиса семьи, последствия которого столь угрожающе проявляются в современной динамике демографических процессов.

Брачный возраст – минимальный брачный возраст, начиная с которого закон или обычай допускает вступление в брак. В странах ЕС брачный возраст устанавливается законом с учетом возраста половой, психологической и социальной зрелости вступающих в брак, а также традиций, обычаев и других условий данной страны.

Брачность находится в тесной связи с естественным воспроизводством населения и поэтому выступает как важный фактор рождаемости.

Разводимость – это процесс распадения супружеских пар в поколении вследствие расторжения брака (развода). Развод – расторжение брака при жизни супругов. Как и брак, развод является предметом исследования нескольких наук, к ним относятся помимо демографии также: право, социология, психология. Источником информации о юридическом расторжении брака служат данные текущего учета, составляемые на основе записей актов гражданского состояния о разводах. Очень часто официальные данные и фактические показатели разводимости не совпадают, что затрудняет оценку ее действительного уровня.

Показатели, измеряющие частоту разводимости строятся по аналогии с показателями, применяемыми для измерения браков. К ним относятся: общий коэффициент (наименее точный, зависящий от возрастной структуры населения), повозрастные коэффициенты, коэффициент суммарной разводимости.

В 2011 – 2012 годах доля женщин в возрастах от 15 лет и старше, живущих с супругами (гражданскими партнерами) в одной семье в ЕС составляет 58 %. Доля состоящих в браке во всех возрастах сильно зависит от соответствующего показателя среди пожилого населения, в составе которого много овдовевших, прежде всего среди женщин.

Рассмотрим показатель доли незарегистрированных браков для женщин в ряде стран ЕС на 2012 год. Показатели следующие: Испания (10,8%), Германия (11%), Венгрия (13%), Ирландия (13%), Австрия (14%), Бельгия (15%), Великобритания (15%), Словения (18%), Дания (18%), Нидерланды (20%), Финляндия (21%), Эстония (22%), Франция (23%) и Швеция (32%), Словакия (7%), Португалия(6%), Польша (5%) и Болгария (4%).

Рисунок 3. Показатель доли незарегистрированных браков для женщин в ряде стран ЕС на 2012 год (%)

В странах ЕС в досупружеском статусе пребывают 25% мужчин, а целом по Европе – 22%.

Доля никогда не состоявших в браке в возрастах старше 40 лет и старше 50 лет характеризует уже уровень окончательного безбрачия. Среди мужчин в странах ЕС в возрасте 40–49 лет эта доля составляет 8%. В возрастах же старше 50 лет доля "старых холостяков" в странах Европейского Союза представлена показателем: каждый 15-й мужчина. Кроме того в ЕС 6% мужчин этого возраста никогда не был женат ни де-юре, ни "де-факто".

Таблица 7. Коэффициент брачности в ЕС

(число зарегистрированных браков на 1000 человек населения)

Болгария
Германия
Ирландия
Люксембург
Нидерланды
Португалия
Словакия
Словения
Финляндия
Хорватия
Чешская Республика

В настоящее время в странах ЕС возрастом вступления в брак является 29,5 – 30,7 лет.

Таблица 8. Коэффициент разводимости

(число зарегистрированных разводов на 1000 человек населения)

Болгария
Германия
Ирландия
Люксембург
Нидерланды
Португалия
Словакия
Словения
Соединенное Королевство (Великобритания)
Финляндия
Хорватия
Чешская Республика

Определенное влияние на брачность, разводимость и рождаемость оказывает в некоторых странах ЕС католическая церковь, которая не приветствует разводы и запрещает аборты. В Ирландии разводы были разрешены лишь с 1995 года, сообщает издание, однако популярностью эта процедура не пользуется: на 1000 ирландцев приходится 0,8 развода. Как показывают исследования, испанцы оказываются самой неверной нацией, они разводятся чаще всего по причине супружеской измены.

В настоящее время в странах ЕС широкое распространение получили однополые браки. На сегодняшний день однополые браки разрешены в 15 странах: в Нидерландах, Бельгии, Испании, Канаде, ЮАР, Норвегии, Швеции, Португалии, Исландии, Арегентине, Дании, Бразилии, Франции, Уругвае и Новой Зеландии.

Однополые браки в Англии и Уэльсе начали регистрировать с 29 марта 2014 года. Закон, разрешающий подобные браки, вступил в силу в июле, после того как его одобрила королева Елизавета II.

Самое мощное и влиятельное гомосексуальное политическое лобби действует сегодня в Евросоюзе. Под его давлением Европарламент призвал все страны ЕС немедленно узаконить однополые браки. На уровне структур Евросоюза это лобби постоянно оказывает мощное политическое давление на правительства входящих в него стран, требуя от них принимать соответствующее его интересам законы. Мнение народов этих стран в расчет при этом не принимается.

Например, в 2013 году во Франции политическое лоббирование закона об однополых браках встретило массовое сопротивление народа, что вылилось в многомиллионные акции протеста. Однако президент Франции Франсуа Олланд, тем не менее, добился легализации французским парламентом однополых браков в стране, не пожелав учитывать мнение большинства граждан страны.

Однополые браки несомненно ведут к снижению рождаемости в странах Европейского Союза.

В завершении необходимо подчеркнуть, что в современном Европейском Союзе необходимо принять меры в поддержку семьи однако повернуть негативную тенденцию вспять можно в лучшем случае лишь в долгосрочной перспективе.

Показатели миграции в странах Европейского Союза

Миграция представляет собой сложное явление, которое, несомненно, затрагивает экономические аспекты (например, изменения на рынке труда вследствие воздействия денежных переводов на потребление и инвестиции, что являются результатом оттока рабочей силы, изменения относительных цен на торгуемые и неторгуемые товары), а также неэкономические аспекты (например, последствия для социальной структуры в странах, направляющих мигрантов, возможные безвозвратные потери навыков).

В настоящее время Европейский союз сталкивается с растущим дефицитом квалифицированной рабочей силы, главным образом в результате неблагоприятных демографических тенденций в Европе. Прогнозы потребностей на рынках труда показали, что дефицит квалифицированных кадров появится как на уровне высоких, так и низких квалификаций (CEDEFOP 2012). В среднесрочной перспективе (до 2020 г.), ожидаются дефицит медицинских работников, IТ-специалистов, инженеров, торговых представителей, и специалистов по бухгалтерскому учету и финансам, а также работников в сфере продаж, услуг и элементарных форм занятости. Наши предыдущие анализы мобильности между странами ВП и ЕС показывают, что мигранты из стран Восточного партнерства обладают качествами, которые делают их подходящими кандидатами для восполнения дефицита на рынке как высококвалифицированного, так и низкоквалифицированного труда.

в Европейском Союзе проживает приблизительно 28,6 миллионов людей в возрасте 15-20 лет. 28,8 миллионов жителей ЕС относятся к возрастной категории 60-65 лет. Таким образом, в этом году людей предпенсионного и пенсионного возраста будет примерно на 200 тыс. больше, чем выпускников школ. Так как поколение людей, родившихся в период резкого увеличения рождаемости (1946-1960 гг.), приближается к пенсионному возрасту, эта разница в следующие несколько лет будет увеличиваться и к 2030 году достигнет 8,3 миллионов человек.

В настоящее время лишь треть жителей ЕС в возрасте от 60 до 64 лет продолжает работать. Однако данные отдельных стран значительно отличаются в этом отношении. Самые низкие показатели в Венгрии, где число работающих жителей в возрасте 60 – 64 лет составляет лишь 13,3 процента, Швеция же лидирует в этом списке, и там этот показатель равен 63 процентам. Если бы остальные европейские страны показали бы такие же результаты, как Швеция, к 2030 году на рынке труда было бы на 8 миллионов человек больше. Таким образом, увеличение доли работающих пожилых людей – главный вызов на будущее для политики рынка труда. Недавно уже были пройдены значимые вехи на пути к этой цели, когда во многих странах ЕС в рамках реформирования пенсионной системы были предприняты меры по отмене программ стимулирования раннего выхода на пенсию. Сейчас главная задача состоит в том, чтобы создать на рынке труда правильную атмосферу. Если Европейскому Союзу это удастся, для остального мира, столкнувшегося со старением населения, это станет образцом для подражания.

Экономические эффекты от мобильности рабочей силы в Европейском Союзе очень разные, но в сумме они положительны. В частности, страновые исследования стран ЕС описывают нейтрально- положительные микроуровневые эффекты миграции из стран ВП для принимающих рынков труда. Это связано с тем, что мигранты из стран ВП прибывают в ЕС преимущественно для трудоустройства, что можно проследить по уровню их занятости, особенно по сравнению с другими иммигрантами из третьих стран. Средний уровень занятости мигрантов из стран Восточного партнерства значительно выше, чем среди других групп мигрантов, и находиться в диапазоне 60-70% (Испания, Италия, Польша). Мигранты из стран ВП в Германии подвержены безработице больше, чем местное население, хотя этот разрыв не выходит за рамки нормы и соответствует уровню безработицы среди других групп мигрантов, происходящих не из ЕС. В этом контексте гендерная асимметрия в экономической активности говорит в пользу мигрантов из стран Восточного партнерства. На самом деле, в Италии, Польше, Испании и Великобритании (но не в Германии) женщины из стран ВП являются типичными кормильцами семей, имея более высокий уровень занятости, чем мужчины.

Рисунок 4. Преобладающий характер миграции

Увеличение нелегальной миграции в страны ЕС представляет собой дестабилизирующий фактор. Эта тенденция объясняется слабым пограничным контролем и географическим положением южноевропейских стран. Кроме того, миграционная политика этих стран по приему мигрантов имеет много ограничений, что способствует росту нелегального проникновения. С другой стороны, наблюдается толерантное отношение местного населения в силу того, что рост миграции в эти страны начался не очень давно и при этом мигранты имеют доступ к получению образования и базовому медицинскому обслуживанию.

По разным оценкам, общее число нелегальных мигрантов в ЕС составляет от 5 млн. до 8 млн. человек. К сожалению, не существует официальной европейской статистики численности нелегалов, но, по некоторым оценкам, наибольшее их число – по 1-1,5 млн. насчитывается в Германии, Франции, Италии, Испании. Причем последние две страны и Кипр являются главным перевалочным пунктом для нелегалов из Северной Африки, а через Грецию в другие страны ЕС идет поток из Турции и Афганистана, к ним также прибавились беженцы из Сирии. По данным агентства FRONTEX, 90% притока мигрантов в страны Южной Европы составляли беженцы именно из этих регионов. Только за девять месяцев 2013 года было зафиксировано 113 тыс. незаконных пересечений границ ЕС – всего за год 140 тыс. нелегальных мигрантов. В 2009 году было зафиксировано лишь 3,5 тыс. нарушений границы.

Что касается проблемы сирийских беженцев в Европу, то она несколько преувеличена. По данным ООН, число беженцев из этой страны достигло 2 млн. человек, из них 678 тыс. прибыли в Ливан, 516 тыс. – в Иорданию, 434 тыс. – в Турцию. Евросоюз в 2012 году согласился принять только 10 тыс. человек, из них половина приходится на Германию, которая планирует принять 5 тыс. сирийцев дополнительно к еще 15 тыс., которые ранее попросили убежище. В отличие от Германии Италия и Греция, не имеющие четкой системы приема беженцев, неохотно соглашаются оставлять у себя сирийских беженцев и стараются отправить их в другие, более развитые страны. Основной вклад ЕС в решение проблемы сирийских беженцев заключается в финансовой поддержке государств, граничащих с Сирией. На эти цели Брюссель уже выделил 1,5 млрд. евро.

Больше всего беженцев прибыли в Италию и на Мальту – более 45% всех прибывающих в Европу нелегалов. Но уже в 2012 году ситуация улучшилась, и приток мигрантов снизился почти в два раза. Он составил в Италии всего 13 тыс. человек, а за первое полугодие 2013 года в страну приехали всего 8 тыс. нелегалов из арабских стран.

По данным агентства FRONTEX, через Грецию, Болгарию и Кипр в 2011-2012 годах на территорию ЕС проникли около 50% всех нелегальных мигрантов. Всего, по некоторым оценкам, на территории Греции находятся от 800 тыс. до 1 млн. нелегальных мигрантов. Этому способствовало присоединение Греции к Шенгенскому соглашению и ухудшение положения на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Рисунок 5. Коэффициент миграционного прироста (включая корректировки) населения стран Европейского союза, 2011-2012 годы(%)

Каждый третий нелегальный мигрант прибывает в страны ЕС через Грецию. Поэтому Евросоюз планирует предоставить Греции 250 млн. евро для контроля над нелегальными мигрантами и обустройства дополнительных лагерей для беженцев. Большинство беженцев из Азии и Африки остаются в Греции, примерно 100 тыс. из них имели вид на жительство в 2008 году, и столько же проживали нелегально. По некоторым данным, переход через горы в префектуре Эврос стоит от 600 до 1200 евро, морским путем через Турцию – 7 тыс. евро. После некоторой стабилизации в арабских странах и улучшения контроля границы Греции приток нелегалов в 2013 году уменьшился.

Для решения проблем нелегальной миграции Греция активно сотрудничает с Евросоюзом; это сотрудничество заключается в финансировании программ по беженцам и содействии в охране границ с помощью специалистов и подразделений агентства FRONTEX. Активная помощь оказывается Греции через европейские фонды – Европейский фонд интеграции граждан третьих стран, Фонд внешних границ, Европейский фонд помощи беженцам и Европейский фонд возвращения. Только в 2007-2011 годах Греция получила 119 млн. евро из Фонда внешних границ и 52 млн. евро из Фонда возвращения.

По данным Международной организации труда, нелегальные мигранты составляют около трети всех мигрантов. Они преимущественно заняты в теневом секторе экономики, который стал быстро расти после кризиса 2008-2009 годов. Его доля в ВВП стран ЕС приближается к 20% и, по официальным оценкам Еврокомиссии, составляет в Греции 30-35%, в Италии 27,8%, в Испании 23,4%, в то время как в Ирландии, Франции и Германии, странах с более четкой миграционной политикой и системой приема беженцев, этот показатель колеблется от 14,9 до 16,3%.

Одним из растущих сегментов теневой экономики Евросоюза является наркоторговля, основным переправочным каналом которой остается Косово. Наркотики идут через Афганистан и Пакистан в Турцию, где перерабатываются, а затем через Косово идут в балканские страны и страны Южной Европы, а через Чехию направляются в северные страны ЕС. В Великобританию они поступают через Ла-Манш, основные порты которого контролируются албанцами, а в роли основных перевозчиков выступают нелегальные мигранты.

Миграционная ситуация в Европе приобрела еще более серьезный характер после усиления притока мусульман-мигрантов; их численность составляет, по разным оценкам, от 15 млн. до 25 млн. человек. Мусульмане превращаются в важный элемент европейского общества, который не интегрируется в него, а наоборот, способствует его дезинтеграции. Ислам уже стал второй религией в Италии и Франции после католицизма. Усиление мусульманской субкультуры ведет к повышению роли мусульманских диаспор в социально-экономической и политической жизни страны пребывания.

Вследствие расширения Союза на Восток отмечается усиление миграционных процессов. Такие страны, как Австрия, ФРГ, Швеция и др. опасаются, что их рынки труда могут пострадать из-за массовой иммиграции с новых участников ЕС. В связи с этим, пограничные государства предлагают ввести переходный период на 7 лет, во время которого будут действовать ограничения на свободу передвижения для граждан новых членов Евросоюза.

В завершении необходимо помнить о том, Евросоюз – не единое государство. Прежде всего, специалисты фиксируют перемещения европейцев из одной страны в другую в его пределах. Поэтому гораздо лучше, чем последствия внешней миграции в Евросоюз, изучены экономические аспекты внутриевропейской миграции. Эти данные особенно внимательно анализируют активные сторонники евроинтеграции, настаивающие на полной открытости границ, а также государства, недавно вступившие в ЕС.

В ходе исследования нами установлено, что масштабы миграции в пределах Евросоюза не такие огромные, как это принято думать. Кроме того, ее оценки могут существенно различаться. Институт европейского университета насчитал в Европе 20 миллионов внутренних мигрантов, а исследовательская организация Migration Policy Institute представила свой доклад, в котором, со ссылкой на официальные статистические выкладки ЕС, констатировала: лишь 2,5 процента европейцев живут в ином государстве по сравнению со страной гражданства (в абсолютных цифрах – 12,8 миллиона человек), и только 10 процентов имеют опыт занятости в другой стране Евросоюза. При этом самыми мобильными оказались граждане наиболее крупных и развитых государств ЕС – Германии, Великобритании, Франции, Италии и Испании.

Демографические проблемы и методы их преодоления на примере Великобритании и Германии

Депопуляция и старение населения в ЕС на примере Великобритании и Германии

На протяжении предшествующих десятилетий число людей пожилого возраста в регионе ЕС росло. Работающих (в относительном выражении) – снижалось. Пропорции тех и других быстро менялись не в пользу экономически активного населения. В последующие годы действие этих тенденций сохранится. Доля престарелых в возрастной структуре населения на фоне отрицательных показателей его естественного прироста будет стремительно повышаться.

Данные, приводимые в Докладе ООН, свидетельствуют: сейчас на каждого человека, перевалившего рубеж в 65 лет, приходятся четверо, находящихся в возрастной группе от 15 до 64. К 2060 году их останется только двое. То есть, если сейчас на каждого пенсионера приходятся четверо работающих, то через полвека их число снизится до двух. Престарелым будет всё меньше и меньше на кого опереться.

Доля людей в возрастной группе от 65 до 79 лет вырастет довольно значительно. Она увеличится на половину. Но эта цифра меркнет по сравнению с тем, что произойдёт с возрастной группой тех, кому за 80. Её доля увеличится в три раза. Соответственно пропорция людей, относимых по возрасту к экономически активной части населения, снизится на 15%, если не больше.

Хотя по достижении пенсионного возраста все больше и больше людей будут оставаться на рабочих местах, и число женщин, присутствующих на рынке труда, будет увеличиваться, общее число трудящихся за период с 2013 по 2060 годы сократится в абсолютном выражении на 19 миллионов человек. Весьма чувствительное падение.

В числе причин резкого старения населения Европейского Союза можно смело назвать научные и технические достижения, сопровождавшиеся другими социальными и экономическими улучшениями. Именно они привели к беспрецедентному повышению средней продолжительности жизни во всем мире в последние несколько десятилетий. Феномен старения населения был характерен не только для развитых стран с высоким уровнем дохода: аналогичное повышение продолжительности жизни отмечается также в развивающихся странах и странах со средним доходом. В среднем за период с 1950-1955 годов по 2005-2012 годы продолжительность жизни возросла на 26 лет в развивающихся странах и на 19 лет в наименее развитых странах. Хотя можно ожидать, что эти демографические изменения приведут к увеличению общего экономического бремени в связи со старением населения во всех странах, можно также предположить, что их последствия будут наиболее ощутимыми в менее развитых странах, нередко не располагающих экономическими возможностями для надлежащего решения этих проблем.

Особое внимание в контексте старения населения стран Европейского Союза необходимо уделить Великобритании и ФРГ. Старение населения Германии происходит быстрее, чем в других странах Евросоюза. Об этом сообщает европейское статистическое агентство Евростат. По данным статистиков, каждый пятый немец достиг пожилого возраста – 65 лет. Это вдвое больше, чем в 1950 году. При этом согласно расчетам родившаяся в наши дни девочка проживет в среднем 82 года и 7 месяцев, а мальчик – до 77 лет и 7 месяцев. Средний же возраст граждан ФРГ составляет 43,7 года.

В том, что население Германии так быстро стареет, нет ничего удивительного – по статистике, немцы заводят меньше всего детей по сравнению с другими европейцами, да и женятся неохотно. Коэффициент рождаемости здесь составляет 1,38 ребенка на одну женщину, за 60 лет он снизился вдвое. Сегодня это один из самых низких показателей по Европе. Поэтому тенденция к старению в ближайшие десятилетия еще более обострится, предрекают статистики. "К 2060 году число пожилых людей старше 65 лет по всему ЕС почти удвоится, а старше 80 лет – утроится", – говорится в прогнозе, обнародованном в годовом отчете Евростата.

В соответствии с исследованием Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), к 2060 году ни одна из индустриальных стран не потеряет своего влияния на мировую экономику так, как Германия, в силу старения населения. За 50 лет с точки зрения влияния на мировую экономику Германию обгонят даже Мексика и Индонезия.

Рисунок 6. Распределение населения Германии по возрастам

Исходя из анализа сложившейся демографической ситуации, в Германии необходимо отметить, что правительство ФРГ принимает ряд конструктивных мер в целях не допустить демографического упадка страны. В своем большинстве эти меры направлены на стимулирование рождаемости. В этой связи в Германии всем родителям детей до года выплачиваются солидные пособия, составляющие около 70% от среднестатистической зарплаты. В том случае, когда отец ребенка изъявляет желание помочь в уходе за новорожденным, он имеет право получить двухмесячный отпуск с выплачиваемым пособием.

Немаловажным фактором, способным скомпенсировать недостаточно высокую рождаемость в Германии, является постоянный приток иммигрантов. Тем не менее, поскольку проблемы иммиграции стоят в этой стране довольно остро, есть причины беспокоиться, что дальнейший приток иностранцев может повысить социальную напряженность.

Великобритания – одна из крупнейших стран Европы по территории и численности населения, ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН, правопреемница Британской империи, крупнейшего государства в истории, существовавшего до начала XX в. Великобритания имеет развитую экономику, занимая 8-е место в мире по объёму ВВП по ППС на 2013 г.

Проблемы старения населения актуальны и для Великобритании. Каждый год население Великобритании возрастает со скоростью 0,3 – 0,1%. По оценкам экспертов ООН, такая ситуация будет развиваться до 2031 года, когда население достигнет 62 млн. 241 тыс. человек. Затем, как предполагается, оно начнёт снижаться в основном из-за снижения деторождения, недостаточного, чтобы поддерживать темп роста в будущем. Для сохранения будущего населения, численность средней семьи должна составлять 2,2 ребёнка на семью. Высокие доходы, связанные с воспитанием детей в современных условиях, полностью ложатся на плечи родителей. Следует учесть и то, что сейчас женщины стремятся сократить период времени, в течение которого они не работают.

Стареющее население Великобритании демонстрирует свои типы потребления, меняется и качество работников, рыночное население становится старее и, вероятно, менее мобильным, то есть происходит утрата динамичности, присущей молодым людям. Изменение тенденции старения населения является одной из проблем, которую невозможно решить в короткий промежуток времени. Консервативная партия, и находящееся сейчас у власти правительство лейбористов приступают к формированию стратегические задачи, которые помогут преодолеть эту проблему.

Рисунок7. Распределение населения в Великобритании

Итак, старение населения – актуальная проблема для Великобритании. Основная цель государственной политики в этой области – снижение нагрузки на экономику за счет повышения занятости среди пожилых людей. Политика Великобритании в отношении пожилого населения определяется стратегией "Building a society for all ages". Важнейшие пункты этой стратегии предусматривают разъяснительную работу среди граждан о пенсионном планировании; внедрение пенсионных пластиковых карт, заменяющих большое количество документов в бумажной форме; проекты развития компьютерной грамотности для пожилых людей; создание специального экспертного форума по вопросам старения для консультирования государственных ведомств; лишение работодателей права увольнять работников по достижении ими 65 лет. На фоне роста продолжительности жизни граждан страны правительство Великобритании рассматривает возможность постепенного повышения пенсионного возраста с 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно до 68 лет к 2042–2044 гг.

Демографическая политика в Германии и Великобритании

Современная демографическая ситуация а Европе заставляет страны участники ЕС уделять много внимания преодолению демографических проблем. 80 процентов общего прироста населения ЕС обеспечил приток иммигрантов из "третьих стран". Государства Евросоюза обеспокоены растущим потоком беженцев из "третьих стран", который грозит стать неконтролируемым. Поэтому еще год назад руководители европейских стран предложили заключить "Пакт об иммиграции", обязательный для исполнения в каждом из 27 государств.

Около 130 крупнейших городов Европы обратились к руководству Евросоюза с заявлением, в котором подчеркивают экономические выгоды от миграции и призывают Брюссель предоставить местным муниципальным органам власти право участия в дебатах по вопросам миграции.

"Если демографические и миграционные тенденции в XXI веке сохранятся, то к середине 21 века коренное население ЕС уменьшится на 65 млн. человек, что приведет к резкому сокращению жителей трудоспособного возраста",- отмечается в документе Eurocities – Ассоциации местных органов власти более 130 крупных городов 30 европейских стран. Эта организация была создана в 1986 году.

Как сообщает сетевое издание EUobserver, послание Eurocities было направлено в Брюссель в ответ на одобренную в рамках ЕС "Стокгольмскую программу" по усилению внутреннего и внешнего контроля в ЕС (2009-2014), которая приводит политику миграции в соответствие с интересами ЕС. Ожидается, что осенью главы правоохранительных органов и МВД 27 стран-членов ЕС обсудят политику этой европейской организации в сфере миграции. Как отмечают наблюдатели, внутри ЕС нет единой позиции по данной проблеме, и поэтому ожидаются бурные дебаты о том, какой должна быть миграционная политика ЕС. В послании Eurocities подчеркивается необходимость снятия бюрократических преград на пути свободного перемещения мигрантов и улучшения условий для их интеграции. Как отмечается в документе, переселенцы из одних стран ЕС в другие должны быть включены в схемы коллективной помощи, например, для изучения языка или доступа к услугам.

Как отмечает Международная организация труда, в условиях глобального кризиса, когда в ведущих странах ЕС резко вырос уровень безработицы, поток иммигрантов в эти страны со стран Восточной Европы стал уменьшаться. В частности, по данным статистики, в Великобритании резко снизилось количество рабочих мигрантов из новых стран-членов ЕС, особенно из Польши.

Однако те мигранты, кто прибыл в страны Западной Европы на заработки до мирового кризиса, предпочли остаться здесь даже после начала рецессии, несмотря на "программы добровольного возврата на родину".

Причина понятна: мигранты стремятся воспользоваться правом на социальную помощь, которая предусмотрена для мигрантов внутри ЕС. К примеру, в июне власти Испании и Румынии одобрили совместный план по возвращению на родину мигрантов, для которых предполагалось создать для них новые рабочие места в Румынии.

Начиная с 2003 года в Германии и Великобритании сокращается народонаселение. Противодействовать этой тенденции могла бы долгосрочная государственная политика в помощь родителям, несколько смягчить ее может приток мигрантов в страну, считают демографы.

Меры в поддержку семьи необходимы, однако повернуть негативную тенденцию вспять можно в лучшем случае лишь в долгосрочной перспективе. Миграция тоже не решает полностью проблемы.

Современной Европе требуется, прежде всего, приток людей на рынок труда, причем с определенной квалификацией. И недостаток их ЕС может восполнить только за счет приехавших из-за рубежа.

Но большинство европейских экспертов считают что Германия ведет не достаточно адекватную демографическую политику. При продолжении вялой нынешней демографической политики в Германии через пару десятилетий больше половины первоклассников в школах будут учиться на турецком и арабском языке. А половина взрослых немцев будут дряхлые старички – пенсионеры

Спустя десятилетие немецкие храмы перестроят в мечети. А еще через десятилетие на административных зданиях Германии будут реять мусульманские флаги с полумесяцем и звездами. И это не бред, а вполне реализуемый сценарий, если продолжится тот демографический тренд, который формировался 40 лет, с 1960-х.

Успехи демографического развития в Германии в дальнейшем во многом основываются на эффективной политике по отношению к семье. Она имеет главной целью обеспечить воспитание, обучение и развитие детей, а также предоставить обоим родителям возможность сочетания обучения или трудовой карьеры с семейными обязанностями и воспитанием детей.

Несмотря на сложную демографическую ситуацию, Великобритания придерживается политики открыто отрицающей принятия серьезных мер в сфере рождаемости. И это все несмотря на то, что существующий уровень рождаемости в Великобритании не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Государство полагает воспроизводство достаточным для удовлетворения внутренних и внешних интересов и потребностей. В обществе превалирует мнение о том, что деторождение является частным делом личности и семьи, а рост населения не принесет никаких выгод – экономических, экологических, государственных или социальных.

Методы преодоления демографических проблем в Германии и Великобритании

Будучи странами обременённым серьезными демографическими проблемами Великобритания и Германия пытаются использовать различные методы для преодоления демографического кризиса.

Для управления миграцией Великобритания применяет так называемую систему баллов. Суть её состоит в привлечении в страну мигрантов только определенных категорий, при этом в зависимости от различных характеристик мигрантам начисляются баллы и лишь при достижении установленной суммы баллов дается право на въезд и работу или профессиональное обучение в Великобритании. В рамках данной схемы в страну привлекаются следующие категории мигрантов:

1. высококвалифицированные специалисты для повышения эффективности британской экономики; квалифицированные рабочие для восполнения нехватки рабочей силы;

2. ограниченное число низкоквалифицированной рабочей силы;

3. студенты;

4. временные рабочие.

С целью повышения профессиональных качеств мигрантов и сокращения их общего количества обсуждается необходимость совершенствования существующей системы в плане ее ужесточения и усиления контроля за процессом начисления баллов. Ожидается, что в будущем система будет направлена прежде всего на пресечение проникновения в страну незаконных мигрантов и привлечение в первую очередь менеджеров высшего звена, предпринимателей, высококвалифицированных работников инженерных специальностей, ведущих ученых и представителей искусства.

Старение населения общества становится все более острой проблемой в Великобритании. Процесс старения населения будет увеличиваться важность социального ухода в обществе, и это находит отражение в правительственной стратегии. Эта стратегия, которая называется жизни дома, жизни кварталы, стремится создать возрастных жилья, которое может быть легко адаптирована для удовлетворения потребностей пожилых жителей. Это означает, что значительная часть населения теоретически сможет остаться в этих домах за всю свою жизнь, сокращение спроса на квартиры на пенсию специалиста или жилых домов.

Стратегия включает в себя предложения для обеспечения учета всех новых домов, построенных после 2013 года 16 ключевых возрастных особенностей, которые включают более широкой двери подходит для инвалидных колясок, более доступным дизайн ванной комнаты и лестницы, которые являются достаточно большими для лестничных подъемников.

Для поддержки пожилых людей в их текущей резиденции, правительство также объявило о национальной службы ремонта и адаптации. Эта услуга будет кик с массовым £33 млн. инвестиций, который позволит еще 125 000 пожилых людей каждый год получить доступ к столь необходимый ремонт и приспособления для их домов, улучшение качества их жизни и позволяя им жить более независимо.

Установлено, что безработица и рост числа иммигрантов относится к числу важнейших проблем, как Германии, так и Великобритании.

В рамках демографической политики Германии и Великобритании необходимо ограничить поток иммигрантов. Это ограничение может быть достигнуто в рамках взаимодействия законодательства Германии И Великобритании и ограничений существующих в законодательстве ЕС. Согласно данному факту запрет на работу не будет применяться к тем, кто имеет "разумные" шансы получить работу. То есть у них есть достаточный размер финансовых ресурсов, а также собственная медицинская страховка, или же те, у кого есть работа с частичной занятостью.

Руководство Германии рекомендует высылать мигрантов, не отвечающих этим требования, через шесть месяцев. Но пока не ясно, как именно будет работать механизм, так как, по идее, у граждан ЕС есть право на свободное передвижение и они сразу же смогут вернуться в Германию.

В настоящее время руководство Германии предлагает следующие меры по преодолению демографических проблем связанных с миграционными процессами:

1. Временный запрет на повторный въезд мигрантов, злоупотребляющих правами на свободное передвижение в ЕС (например, если они подделывали документа или находятся в фиктивном браке)

2. Пособия на детей должны быть привязаны к налоговому идентификатору

3. Выделение 200 млн. евро местным органам власти для помощи в борьбе с миграцией (140 млн. евро будет выделено из Европейского социального фонда).

В позиции властей Германии и Великобритании есть некоторое сходство, но также имеются важные отличия. Руководство ФРГ предлагает высылать мигрантов в тех случаях, когда у них нет работы после поиска в течение шести месяцев и у них нет никакой реальной перспективы найти её.

Руководство Великобритании озвучило запрет на повторный въезд для всех, кто нарушил правила, а немецкий запрет распространяется только на более серьезные нарушения, такие как мошенничество.

Что касается детских пособий, то здесь позиция Германии и Великобритании существенно различается. В Британии планируется запретить платить пособие на ребенка тем родителям, которые не живут в стране, тогда как в Германии такого ограничения вообще не предусматривается, а вся борьба связана с возможным потенциальным мошенничеством и дублированием платежей.

В настоящее время меры разрабатываемые Германией и Великобританией вызывают множество вопросов. Важно помнить, что граждане Европейского Союза достаточно сильно дорожат правом на свободное передвижение, Европейская народная партия считает это одним из главных достижений, которого удалось добиться. Но, несмотря на это, призывы ограничить это право звучат все чаще, так как социальное мошенничество не устраивает большинство законопослушных европейцев.

Выводы

Демографическую ситуацию Европейского Союза довольно сложно охарактеризовать в комплексе. В каждой стране содружества существуют свои показатели рождаемости, уровень естественного прироста, а также возрастной состав населения.

В целом, как показывает статистика, уровень рождаемости в ЕС достаточно низкий, отмечается понижение доли детей и повышение количества людей пожилого возраста.

Данная ситуация изменила роль региона в системе внешних миграций населения в мире. Будучи центром эмиграции во времена Великих географических открытий, сегодня Европа превратилась в мировой пункт приема иммигрантов.

В 2010 году численность населения Европейского Союза превысила полмиллиарда человек. Такие данные статистического управления ЕС "Евростат".

В 2011 население стран Евросоюза составляло 501,1 миллиона человек. На территории зоны евро проживает 329,5 млн. человек.

Демографическая ситуация в странах-членах ЕС неоднородна. Самая высокая рождаемость отмечена в Ирландии, Франции и Великобритании. В Австрии и Германии наоборот – самые низкие показатели. В целом, за год в 8 странах содружества количество жителей уменьшилось, а в 19 – увеличилось.

Плотность заселения наибольшая в Западной Европе. Уровень урбанизации здесь – 70-90%.

В 2012 году в ЕС родилось всего 5,2 млн. человек. Самые высокие показатели рождаемости в Ирландии (15,7), Великобритании (12,8) и Франции (12,6). Для сравнения: по данным РОССТАТ, уровень рождаемости в России в этом году(как и год назад) составляет 13,3 новорожденных на 1000 жителей. Т.е. в Европе по этому показателю Россию опережает только Ирландия. А из 41 европейских и наиболее промышленно развитых стран мира, по данным за 2012 год, по уровню рождаемости впереди нас были всего 3 страны: Ирландия(15,7),Австралия(14,0) и Новая Зеландия(13,8).

Германия принадлежит к 12 странам ЕС, в которых в 2012 году больше людей умерло, чем родилось. Несмотря на это, немецкое население выросло на 196 000 жителей – благодаря приросту из-за границы.

Важной проблемой оказывающей негативное влияние на демографическую политику оказывает безработица. По данным на 2012 год уровень безработицы в ЕС варьируется. Так, в Италии и Франции количество безработных граждан достигло 10,8% и 11,5%. В Германии – более 5%, это около 4 млн. человек. Рекордсменом остаётся Греция – здесь не могут найти работу 60% граждан.

Прогнозы по поводу безработицы в странах Европейского Союза не положительные. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2014 году уровень безработицы в еврозоне достигнет рекордных 12,3%, сообщает Интерфакс. По оценкам специалистов, в Испании и Греции в этом году безработица может подняться до абсолютного максимума за всю историю ЕС – более 28%.

Для ЕС в настоящее время характерно снижение уровня брачности, широкое распространение новых форм брачных союзов, увеличение числа разводов, падение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства поколений, рост числа внебрачных рождений, повышение возраста вступления в брак.

В странах ЕС применяют разные методы решения проблем, связанных со старением населения. Все большее число стран для их решения приводят свои национальные программы в соответствие с международными. В этих программах усилено внимание к уходу и улучшению качества жизни пожилых людей, главным образом с акцентом на их самостоятельность в течение как можно более длительного времени и на их способность к самообслуживанию. В некоторых странах ЕС регулирующие органы обеспечивают лицам, нуждающимся в долгосрочном уходе и помощи, только право на получение финансовой компенсации, которую они используют для получения помощи самостоятельно. Но все же в странах ЕС преобладают системы по обеспечению таких лиц долгосрочным уходом. В рамках проекта PROCARE, в котором участвуют 9 государств – членов ЕС, установлено, что институциональный уход за пожилыми людьми является чрезвычайно затратным, при этом так называемый пакет услуг по уходу навязывает лицам пожилого возраста пассивную роль.

Менее чем через 40 лет свыше одной трети населения Европы будет старше 60-ти, а четверть населения – старше 65-и лет.

В рамках столь сложной демографической ситуации в Европейском союзе особое внимание привлекают Германия и Великобритания. Германия ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов "по желанию" и ограничил право на них только "медицинскими показаниями" или другими чрезвычайными обстоятельствами.

В наше время в Германии принята сложная система поощряющих мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:

1. Семейные пособия и надбавки;

2. Пособия при родах;

3. Жилищные льготы.

Говоря об особенности демографической политики Великобритании необходимо подчеркнуть, что государство придерживается сдержанной политики по отношению к повышению рождаемости и весьма жестко подходит к миграционной политике.

Литература

1. Авакова Э.Б. Социальная демография. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2013.

2. Алексеев Ю.Р. Россия и Европа: анализ статистических данных по развитию общественной, социальной и экономической сферы в России и европейских странах. // Стандарты и качество. – 2012. – № 3. – С. 6-12.

3. Асмус Т.А., Коваленко А.В. Демография. – Томск: ТПУ, 2013.

4. Балацкий Е.Г. О возможной смене глобального лидера мировой экономики в контексте демографических изменений европейских стран и России. // Общество и экономика. – 2014. – № 1. – С. 3-21.

5. Барановская Н.В. Практикум по общей экологии – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2012.

6. Белобородов И.И. Демографическая ситуация в мире. Прогнозы и решения. Доклад на III Международном форуме "Естественная семья как ценность и приоритет государства" // Демографические исследования. – №12. – С12-18.

7. Блум Д., Каннинг Д. Европа перед угрозой спада народонаселения. // Европейский журнал по сексуальному и репродуктивному здоровью. – 2006. – №63. – С. 14-16.

8. Боженко В.В. Демографический фактор расширения Европейского Союза. – М.: Экон-информ, 2011.

9. Борисов В.А. Демография. – М.: Инфра-М, 2013.

10. Верещагина А.В. Демография. – М.: Дашков и К, 2011.

11. Волкова О.Н. Территориальность, функциональность, институциональность в российских и европейских исследованиях макрорегионализации. // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 16 (295). – С. 50-59.

12. Гладкий Ю.Н., Сухоруков В.Д. Экономическая и социальная география зарубежных стран. – М.: Академия, 2013.

13. Глушкова В.Г. Демография. – М.: Кнорус, 2013.

14. Горин Е.А. Осеевский М.Э. Инновационная реновация территорий как социально-экономическая основа демографического развития: европейский опыт. // Инновации. – 2013. – № 10. – С. 83-85.

15. Горохов С.А., Роготень Н.Н. Общая экономическая, социальная и политическая география. – М.: Юнити-Дана, 2011.

16. Демография. / Под ред. Ю.А. Симагина, В.Г. Глушковой. – М.: Кнорус, 2012.

17. Доклад о состоянии здравоохранения в Европе 2012 г.: Курс на благополучие. // Всемирная Организация Здравоохранения. – 29.06.2012.

18. Дубровин Д.А. Или европейское сверхгосударство, или коллапс ЕС. Два сценария развития ситуации в еврозоне. // Эхо планеты. – 2012. – № 28. – С. 14-17.

19. Егорова Е.А., Карманов М.В., Кучмаева О.В. Экономическая демография. – М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2012.

20. Зверева Н.В., Елизаров В.В., И.Н. Веселкова. Основы демографии. – М.: Академия, 2010.

21. Иванов И.Д. Единый внутренний рынок ЕС: свет, тени, историческая перспектива // Современная Европа. – М., 2004. – С. 25.

22. Кокшаров А., Сумленный С. Границы внутри. // Эксперт. – 2013. – № 22. – С. 14-19.

23. Колесинченко А.К. Наши соседи по части света: население Европы. // Общество и экономика. – 2013. – № 7. – С. 35-49.

24. Косов П.И., Берендеева А.Б. Основы демографии. – М.: Инфра-М, 2014.

25. Кудрин А., Гурвич Е. Старение население и угроза бюджетного кризиса. // Вопросы экономики. – 2012. – №3. – С. 52-79.

26. Кузьмин А.И. Основы демографии. – М.: Норма, 2013.

27. Литвин В.А. Проблемы депопуляции: причины и последствия. – Общество и экономика. – 2013. – № 6. – С. 31-39.

28. Ломакин В.К. Мировая экономика. – М.: ЮНИТИ, 2013.

29. Максаковский В.П. Демографический кризис в современном мире. // География ПС. – 2001. – № 23. – С. 13.

30. Медков В.М. Демография. – М.: ИНФРА-М, 2012.

31. Митрофанова Е. С. Великобритания: разводы и разводимость // Демоскоп Weekly. – 2011. – № 459–460.

32. Основные показатели здоровья в Европейском регионе ВОЗ. // Всемирная Организация Здравоохранения. – 2013.

33. Показий А.В. Социально-общественное развития ЕС. – М.: изд-во РГГУ, 2012.

34. Попова О.Б. Введение в социально-экономическую географию. – Оренбург: изд-во ОГУ, 2013.

35. Практикум по демографии. / Под ред. О.Д. Воробьевой. – М.: Финансы и статистика, 2011.

36. Рамонов А.В. Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в России и странах ЕС. // Вопросы статистики. – 2012. – № 11. – С. 50-59.

37. Резюме Доклада о состоянии здравоохранения в Европе 2012 г.: Содействовать движению Европы по пути к здоровью и благополучию // Всемирная Организация Здравоохранения. – 29.06.2012.

38. Реутова М.Н. Факторы естественного прироста населения белгородской области: социологический анализ // Научные ведомости Белгородского Государственного Университета. серия: философия. социология. Право, выпуск 13, 2010.

39. Родионова ИА. Экономическая и социальная география мира. – М.: Юрайт, 2014.

40. Симагин Ю.А. Демография. – М.: Кнорус, 2013.

41. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения. – М.: Дашков и К, 2012.

42. Синельников А.Б. Семья и брак на европейском фоне. // Мониторинг общественного мнения. – 2010 – №4. – С. 53-76.

43. Славин А.К. В поисках европейской "халявы": к вопросу о проблемах зажиточных стран Евросоюза, связанных с необходимостью содержать безработных из беднейших государств ЕС. // Эхо планеты. – 2014. – № 10. – С. 4-6.

44. Судоплатов П.А. Миграционные процессы и миграционная политика в странах Европейского союза. – М.: Инфра-М, 2006.

45. Таранова О.С. Различные категории населения Европы, России и Азии. // // Вестник Российской академии наук. – 2013. – Т. 83, № 1. – С. 79-92.

46. Тарко А.М. Социально-демографическое состояние и перспективы развития России на фоне стран Европы и мира // Вестник Российской академии наук. – 2013. – Т. 83, № 1. – С. 58-65.

47. Фомичев В.И. Международная торговля. – М.: ИНФРА-М, 2011.

48. Харченко Л.П. Демография. – М.: Омега-Л, 2013.

49. Шишмарева М.В. Иммиграционные процессы в современно Европе. – М.: Инфра-М, 2013.

50. Шишмарева М.В. Политизация миграционного процесса в Европейском союзе. // Диплматическая служба. – 2012. – №3. – С.44-49.

Электронные ресурсы

51. Benton M., Petrovic M. How free is free movement? Dynamics and drivers of mobility within the European Union. // Migration Policy Institute Europe. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://MPIEurope.org.

52. Economic crisis lowers birth rates – Max-Planck-Gesellschaft // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.demogr.mpg.de/en/news_press/press_releases_1916/economic_crisis_lowers_birth_rates_3250.htm

53. Eurostatistics Data for short-term economic analysis. Issue number 04/2014. // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://europa.eu

54. Jamet J.-F. L’Union europeenne et l’immigration, Fondation Robert Schuman, European Issues. October 2006, № 42. // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.robert-schuman.eu/pdf.qe.php?num=qe-42, p. 12.

55. State and society – Current population – Population based on the 2011 Census – Federal Statistical Office // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/SocietyState/Population/CurrentPopulation/Tables/Census_SexAndCitizenship.html#Footnote1aa

56. Status Report on Alcohol and Health bi 35 European Countries – 2013 // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.euro.who.int

57. Волков А. Г. Депопуляция в России // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://chinovnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2002/06/06/

58. Демографическая ситуация в Европе // [Электронный ресурс] http://www.dw.de/dw/article/02753234,00.html

59. Европа – Коэффициент прироста населения // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ru.worldstat.info/Europe/List_of_countries_by_Population_growth_rate

60. Евростат Euroindicators // [Электронный ресурс] http://epp.eurostat.ec.europa.eu

61. Капица С. Рост населения земли и его математическая модель // [Электронный ресурс] http://www.nkj.ru/archive/articles/10393/

62. Люка Барбоне, Мартин Каганец Миграция из стран Восточного партнерства в Европейский Союз – возможности для лучшего будущего // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.case-research.eu/sites/default/files/Migration%20from%20the%20Eastern%20Partnership%20Countries%20to%20the%20European%20Union%20-%20Options%20for%20a%20Better%20Future_Russian.pdf

63. Население Европы // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ru.worldstat.info/Europe

64. ООН: Прогноз численности населения мира (пересмотр 2010 года)//[Электронный ресурс] http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm

65. ООН: Прогноз численности населения мира (пересмотр 2012года)//[Электронный ресурс] http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm

66. Синельников А.Б.Семья и брак на европейском фоне // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0447/analit02.php

67. Справка: Демографическая ситуация в Европе // [Электронный ресурс] http://www.dw.de/dw/article/0,2753234,00.html

68. Страны ЕС-11 в стареющей Европе. // [Электронный ресурс] Режим доступа:

В конце 90-х годов двадцатого века в Западной Европе сохранялись высокие темпы роста экономики, увеличивался ВВП, годовые темпы инфляции в большинстве государств не превышали 2-3%. Уровень жизни населения за это время заметно повысился, однако многие демографические показатели резко ухудшились (Таблица 2.1).

Таблица 2.1.

Демографическое движение населения в Западной Европе (страны ЕС)

(1960-1999 гг.), в тысячах

Демографический кризис, поразивший страны Старого Света и вызывающий крайнее беспокойство политиков и озабоченность экспертов, поражает противоположными тенденциями : падением рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни, что ведет к старению и общему сокращению численности коренного населения. Так, в 1999г. в Западной Европе рождаемость составила 11,8%, а смертность - 10,0%, в то время как в целом в мире эти показатели равнялись соответственно 24,0 и 9,0%. Очень выразителен крайне низкий коэффициент суммарной рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за свою жизнь). Почти во всех западноевропейских странах этот коэффициент заметно ниже 2,1 - той величины, при которой обеспечивается расширенное воспроизводство будущих поколений.

Многочисленные факты свидетельствуют о расшатывании традиционных семейных устоев европейцев . Среди них стало поветрием не торопиться связывать себя настоящими семейными узами, жить холостым/незамужней или в свободном гражданском браке. В итоге заметно увеличился средний брачный возраст .

Становится все больше семей, где имеется только один ребенок . Растет число разводов (Рисунок 2.1) и детей рожденных вне брака (в странах ЕС в среднем в 1999г. их число уже составляло 23,4% всех детей).

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 гг.

Браки Разводы

Рис. 2.1. Динамика числа браков и разводов в 15 странах ЕЭС

Вместе с тем в государствах Западной Европы низки показатели младенческой смертности и велика средняя продолжительность жизни , что предопределяет высокий процент людей старше 65 лет . Не случайно эти страны заслужили название «старых наций»: в большинстве их доля детей и подростков до 15 лет почти такая же, как и представителей старших возрастных групп (свыше 65 лет).

В 1996г. ООН провела опрос среди руководителей государств, попросив их оценить демографическую ситуацию в своих странах и действенность проводимой демографической политики. Большинство лидеров государств Европы было единодушно в том, что необходимо увеличить рождаемость , и сообщило информацию о мерах, которые предпринимаются в этом направлении. В частности, в 1992г. в странах ЕС были одобрены законы, в соответствии с которыми предусматривается продолжительные отпуска женщинам по рождению ребенка (от 14 до 16 недель) с сохранением содержания (выплаты заработной платы в полном объеме, либо в размере 75 - 80%). Кроме того, эти законы запрещают увольнять женщин с работы в период такого отпуска.

С начала 90-х годов основным фактором роста населения стран ЕС становится миграция. Так, например, в 1996г. естественный прирост населения составлял здесь 280 тыс. человек, а миграционный - почти 800 тысяч. Западная Европа стала главным мировым центром притяжения иммигрантов , превосходя США - до недавнего времени лидера по этому показателю. Практически во всех остальных население растет за счет притока иностранцев, обгоняя естественный прирост. Миграция в ее нынешних масштабах заметно изменила национальный состав отдельных западноевропейских государств и всего региона в целом.

При этом многие иммигранты стремятся приобрести гражданство тех стран, где они обосновались (Рис. 2.2). В последнее время этот процесс приобрел массовый характер: в отдельные годы меняли подданство свыше 300 тыс. человек. В середине 90-х годов в Западной Европе насчитывалось 20 млн. человек, сменивших гражданство. К ним следует добавить еще 17,6 млн. человек, не изменивших его, среди них выходцы из самых разных уголков Земли, в том числе из других государств Европы, а также из Азии и Африки.

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 гг.

Все иностранцы

В их числе граждане других стран ЕС

Рис. 2.2. Динамика численности иностранцев, получающих

гражданство в 15 странах ЕЭС

И в будущем возможности для трудоустройства в странах Европы, похоже, сохранятся , ибо демографическая ситуация в регионе продолжает ухудшаться, а доля населения в трудоспособном возрасте уменьшается . К тому же выявилась «любопытная тенденция»: представители коренного населения, как правило, игнорируют разного рода низкооплачиваемую работу непрестижного характера.

В заключение рассмотрим последние сведения европейской статистики о динамике населения в Западной Европе за 1999г . Сопоставив эти сведения с демографическими показателями 1995г., мы убеждаемся в том, что ситуация в регионе заметно ухудшилась. На 1 января 2000г. население Западной Европы в составе 19 стран насчитывало 376,4 млн. человек, против 371,6 млн. в 1995г. В 1999г. уровень рождаемости здесь был ниже , чем во многих других регионах мира (исключая СНГ), а прирост населения - наименьшим за всю историю. Естественный прирост составил 266 тыс. человек, а сальдо миграции - 717 тыс. (показатели близки к 1998г.). При этом рождаемость в Западной Европе снизилась до 10,6%, а смертность зафиксирована на уровне 9,9%. Таким образом, естественный прирост населения выразился всего в 0,7%.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Географический факультет

Кафедра экономической географии зарубежных стран

Специальность «Демография»

Региональные различия и проблемы демографического развития Европы

(курсовая работа)

Студент 3 курса 1 группы

Громаков Сергей Сергеевич

Руководитель Кандидат э.г.н

Бокун Н.Ч.

Аннотация

Громаков С. С. Региональные различия и проблемы демографического развития Европы (курсовая работа). - Мн., 2009, с.40.

В работе рассмотрены региональные различия и проблемы демографического развития Европы,показаны особенности формирования населения стран региона,процессы естественного движения в мезорегионах Европы.Проанализированы особенности миграций в макрорегионе. Охарактеризовано современное демографическое положение стран Европы.

Библиография - 27 назв., 10 рисунков.

The summary

Gromakov S.S.Regionalnye of distinction and problems of demographic development of Europe (course work). - Mn., 2009, pages. 40.

In work regional distinctions and problems demographic development Europe are considered, features of formation of the population of the countries of region, processes of natural movement in mesoregions of Europe are shown. Features of migrations in macroregion are analysed. Modern demographic position of the countries of Europe is characterised.

The bibliography - 27 refs., 10 drawings.

Анатацыя

Грамакоў С.С. Рэгіянальныя адрозненні і праблемы демаграфічнага развіцця Еўропы (курсавая работа.). – Мн., 2009, с.40.

У рабоце разгледжаны рэгіянальныя адрозненні і праблемы демаграфічнага развіцця Еўропы,адлюстраваны асаблівасці фарміравання насельніцтва краін рэгіёна,працэссы руху у мезарэгіёнах.Прааналізаваны асаблівасці міграцый у макрарегіёне.Ахарактаразавнаны сучасны стан насельніцтва Еуропы.

Бібліяграфія - 27 назв., 10 рысункаў.

Введение

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРОПЫ

Глава 2. ДИНАМИКА ПРОЦЕССОВ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЕВРОПЫ

Глава 4. ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЕВРОПЫ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20-ГО – НАЧАЛЕ 21-ГО ВЕКА

Глава 5. ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы народонаселения начинают играть все большую роль во внутренней и внешней политике различных государств земного шара. Этими вопросами в последние десятилетия занимаются многие международные организации, в том числе и Организация Объединенных Наций.

Демографический фактор наряду с социальным и национальным – основной фактор общественного развития. Без его профессионального анализа на всех уровнях невозможно составить реальные планы экономического развития страны или региона мира.

Главная задача демографии как науки – разработка обоснованных и достоверных социально-демографических прогнозов.

Цель курсовой работы: проследить ход эволюции демографических процессов в одном из регионов Земного шара; по результатам проведенного комплексного анализа оценить современные проблемы народонаселения; спрогнозировать основные тенденции дальнейшего демографического развития региона..

Общим демографическим фоном проведения настоящего исследования выбран регион Западной Европы. Объектами непосредственного демографического наблюдения являются три высокоразвитых государства – Великобритания, Германия и Франция.

Цель исследования достигается решением следующих частных задач:

1. Проведение общетеоретической систематизации особенностей демографических процессов, подлежащих исследованию.

2. Проведение исторического анализа естественного движения в странах Западной Европы от начала цивилизации до начала 90-х годов ХХ столетия.

3. Выявление проблем демографической политики, актуальных для Европы в наши дни.

4. Раскрытие специфических тенденций миграционного движения в странах европейского макрорегиона.

Курсовая работа состоит из введения, заключения,5глав,списка литературы,общим объёмом в 33 страницы.

ГЛАВА 1 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРОПЫ

До начала нашей эры население на территории Европы концентрировалось в южной части - в районах с наиболее благоприятными для жизни людей и занятия сельским хозяйством природными условиями. Но уже с периода Средних веков главными стали не природные, а социально-экономические факторы, и вперед по плотности населения вышли территории на северо-западе региона. Сегодня из крупных государств максимальной плотностью населения выделяются Нидерланды (390 чел. на 1 км 2) и Бельгия (320 чел. на 1 км 2).

На протяжении многих тысячелетий население европейского континента, как и Земли в целом, росло очень медленно. Это объясняется низким уровнем развития производительных сил, большой зависимостью человека от природы на ранних этапах человеческой истории. Последующее развитие цивилизации связано с такими явлениями, как применение металла, совершенствование земледелия и скотоводства, внедрение ряда технических изобретений.

Население Зарубежной Европы, составляющее около 510 млн. чел., в последнее десятилетие увеличивалось почти исключительно за счет иммиграции жителей развивающихся стран. Соответственно, растет население там, куда поток мигрантов наиболее интенсивен, а там, где иммиграция невелика или отсутствует, население, как правило, сокращается (исключение - Албания с самым высоким в регионе естественным приростом).

Европа в развитии цивилизации была историческим лидером. Но ее население за первую тысячу лет нашей эры увеличилось всего в полтора раза. Наиболее населенной здесь была территория нынешней Франции.

Рост численности населения Европы в средние века был сильно нарушен эпидемией чумы (XIV в.), во время которой погибло около четверти (а в некоторых районах до половины) всех жителей.

К середине второго тысячелетия наиболее населенными странами были Франция (свыше 15 млн. чел.) и Германия (11 млн. чел.). В Великобритании насчитывалось около 5 млн. чел. Динамика роста численности населения Европы до начала ХХ столетия представлена в таблице 1.1.

Сильное отрицательное влияние на рост численности населения европейских стран в период с ХI по ХV в. продолжали оказывать войны. Только в результате крестовых походов Европа (а главным образом Франция и Германия) потеряла несколько миллионов человек.

Таблица 1.1.Динамика численности населения Европы до ХХ в. (млн. чел)

	Весь мир	Нынешняя Западная Европа
5000 до н.э.

С середины XIV в. в Европе началась эпоха Возрождения, характеризуемая быстрым подъемом науки, техники и культуры. Развитие производства и увеличение продуктов питания создало основу для увеличения темпов роста населения. Но темпы не были столь значительными. Вплоть до XIX в. в Европе возникали эпидемии (1624, 1639 и др. годы), голод (1739 г.) и войны. Открытие Америки повлекло за собой переселение туда больших групп англичан и французов.

Общая численность населения за XIX век возросла:

во Франции – с 27 до 39 млн. чел.;

в Великобритании – с 11 до 37 млн. чел.;

в Германии – с 24 до 56,5 млн. чел.

Удельный вес Европы в мировом народонаселении поднялся с 16,8% до 17,8%, и это при той высокой доле эмиграции европейцев за пределы континента.

В ХХ столетии основным фактором влияния на численность населения стало снижение смертности. Но возникла и противоположная тенденция – снижения рождаемости. «Законодателем» последней стала Франция, но вскоре те же тенденции охватили Великобританию и Германию. Сильно снизилась рождаемость после экономического кризиса 1929 г. Во Франции, например, впервые в Европе коэффициент рождаемости оказался меньше коэффициента смертности. Сокращение естественного прироста в некоторых странах стало так велико, что общественность и ученые этих стран (Франция, Австрия, Бельгия) впервые заговорили об угрозе депопуляции и стали изыскивать меры для ее предотвращения.

Кроме отмеченных выше процессов на численность населения повлияли такие частные тенденции, как политическая эмиграция (беженцы из нацистской Германии, переселенцы военных лет).

Сильнейший урон населению Европы нанесли две мировые войны. Прямые военные потери в первой из них составили: в Германии – более 2 млн. чел; во Франции – до 1,5 млн. чел.; в Великобритании – около 0,5 млн. чел. Во второй мировой войне прямые военные потери населения Германии, Великобритании и Франции составили до 10 млн. чел. Но общие потери были гораздо большими.

В послевоенные годы уровень рождаемости несколько возрос. Но общий прирост населения в странах Западной Европы был незначителен (табл. 1.2).

С 1970 по 1980 г. рост числа жителей Западной Европы замедлился и составил не многим более 5%, причем прежние внутрирегиональные различия несколько сгладились. Низкие темпы прироста отмечены в Великобритании, ФРГ, ГРД, в Западном Берлине.

Таблица 1.2.Динамика численности населения стран Западной Европы в 1920 – 1990 гг.

Страна	Численность населения, тыс. чел.								Прирост, %
									1950-1960
Великобритания	43718	45866	48226	50616	52559	55583	56083	58500	3,8	5,8	0,9
Франция	38750	41150	39800	41736	45684	50768	53713	55120	9,5	11,1	8,8
ГДР	-	-	-	18387	17241	17058	16737	16400	-6,2	-1,1	-1,2
ФРГ	-	-	-	47847	53224	58523	58661	59220	11,3	10,0	0,2
Германия	61794	65084	69838	-	-	-	-	-	-	-	-
Зап. Берлин	-	-	-	2108	2199	2128	1900	1950	4,3	-3,2	-10,7

Размещение населения в новых независимых государства особенно важно для анализа российской ситуации, поскольку долгое время все эти территории развивались в рамка единого государства/ По численности населения резко выделяется Украина, имеющая почти 50 млн. жителей. Тогда как половина новых независимых государств имеет менее 5 млн. жителей человек населения.

Очень велика также дифференциация по показателю плотности населения. Первую группу образуют страны с высокой плотностью населения (около 50 человек на 1 км2 или выше), Они занимают весь юго-запад пространства бывшего СССР, характеризующийся наиболее благоприятными для жизни людей природными условиями. При этом в европейских государствах группы размещение населения довольно равномерное.

Вторая группа - относительно хорошо заселенные государства с плотностью от 25 до 45 чел. на 1 км2. Это Эстония, Латвия в Прибалтике. При этом первая пара - переходные государства редко населенной Северной Европе. Вторая пара - государства с большой долей редко заселенных высокогорных районов.

ГЛАВА 2 ДИНАМИКА ПРОЦЕССОВ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ

Рассматривая естественное движение населения, в первую очередь, необходимо охарактеризовать такие показатели, как рождаемость и смертность.

Рождаемость – это процесс деторождения в совокупности людей, определяющих поколение с определенным репродуктивным поведением.

По данным фонда ООН в области народонаселения, в 2003 г. Среднемировой уровень рождаемости составил 21,5 о / оо.

Со второй половины XX столетии сокращение рождаемости носит всеобщий характер, начинается в различное время в разных странах и происходит различными темпами

Европа является регионом с самой низкой рождаемостью в мире (за исключением отдельных стран - США, Канады, Японии и Австралии, где показатели рождаемости такого же порядка). В большинстве стран уровень рождаемости очень низкий. Среднерегиональный показатель в 2003 г. составил 10 о / оо (в два раза ниже среднемирового). С течением времени различия между мезорегионами стираются. Европу можно назвать регионом относительно ровной картины рождаемости. Величины незначительно колеблются в пределах от 13 о / оо во Франции и Нидерландах до о / оо в Болгарии (самые низкие показатели в мире). Исключение составляют Албания со сравнительно высоким уровнем рождаемости (16 о / оо, самый высокий показатель в Европе), который объясняется мусульманским вероисповеданием большинства населения, Ирландия (15 о / оо), Исландия (14 о / оо) и Македония (13 о / оо). По мезорегионам показатели выглядят следующим образом: Северная и Западная Европа - 11 о / оо, Южная Европа - 10 о / оо, Восточная Европа - 9 о / оо. (рис. 2.1).

В большинстве стран Европы порог суммарной рождаемости в 2000-2003 гг. значительно ниже границы простого воспроизводства населения - 1,3. При этом лишь в Ирландии, Исландии и Албании он пока соответствует уровню простого воспроизводства - 2. По выражению некоторых демографов, на Европу надвинулась «демографическая зима».

Таблица 2.1 Территориальная группировка стран Европы по уровню рождаемости, ‰, 2005

Группы стран Европы по уровню рождаемости, ‰
менее 15	15-20 - ниже среднего		21-30 - среднее
ЕВРОПА
Северная Европа
Великобритания Норвегия Финляндия	Ирландия Исландия
Западная Европа
Германия Лихтенштейн Люксембург Нидерланды Швейцария		Монако
Восточная Европа
Республика Беларусь Болгария Словакия Чешская Республика
Южная Европа
Босния и Герцеговина Македония Португалия Сан-Марино Словения Хорватия	Албания
39	3	1

В ряде стран Западной и Северной Европы рождаемость населения коренной национальности ниже, чем всего населения. Определенный процент родившихся в таких странах - дети иностранных рабочих, выходцев из стран Азии и Африки, у которых рождаемость в целом выше, чем у коренного населения. Некоторые западные специалисты полагают, что приток иммигрантов, или т. н. «компенсационная (замещающая) миграция» с более высокой рождаемостью может компенсировать нищий уровень рождаемости коренного населения стран и, таким образом, сдерживать происходящую здесь депопуляцию.

Cмертность – это процесс вымирания поколений, один из двух главных элементов воспроизводства населения; процесс массовый, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядок вымирания .

По данным фонда ООН в области народонаселения, в 2003 г. среднемировой уровень смертности 8,4 о / оо.

По сравнению с уровнем рождаемости, региональные различия в уровне смертности снивелированы за счет глобальных успехов в области здравоохранения. Большинству стран мира удалось снизить смертность, чему способствовали инвестиции в социальную сферу, как в развитых, так и в развивающихся странах, достижения в области медицины (в частности младенческой смертности), повышение образовательного уровня населения развивающихся стран по вопросам репродуктивного здоровья и охраны материнства и в целом повышения уровня человеческого развития. Достаточно сказать, что в международные индикаторы устойчивого развития стран мира и включены именно показатели, отвечающие именно за смертность населения (уровень младенческой смертности и средняя продолжительность жизни).

Европейский регион имеет уровень выше среднемирового уровня. Данная ситуация объясняется демографическим фактором (регрессивной возрастной структурой и постарением населения), а также неблагоприятной экологической обстановкой во многих урбанизированных районах. В то же время высокий уровень развития здравоохранения, тенденция отказа от курения, сокращение риска распространения инфекционных заболеваний, обусловливают значительно более низкий уровень смертности по сравнению с большинством стран мира. Среднерегиональный показатель в 2003 г. составил 10,7 о / оо. В ходе исторического развития различия между мезорегионами в пределах Европы стираются, поэтому наблюдается относительно ровная картина смертности.

Величины незначительно колеблются в пределах от 15 о / оо (Украина) до 5 о / оо (Албания). По мезорегионам показатели выглядят следующим образом: Северная Европа - 11 о / оо, Западная Европа - 11 о / оо, Южном Европа - 9 о / оо, Восточная Европа – 14 о / оо.

Наибольшие контрасты, как и в уровне рождаемости, появились в странах Восточной Европы после распада СССР и социалистической системы хозяйства.

Средняя продолжительность жизни - это то количество лет, которое может прожить данное поколение родившихся при данном уровне смертности. Продолжительность жизни вычисляется ни основе возрастных коэффициентов смертности, поэтому в основе различий в этих показателях лежат факторы, определяющие уровень смертности, о которых говорилось выше.

Существуют различия средней продолжительности жизни между регионами и странами, мужчинами и женщинами.

Регион самой высокой продолжительности жизни - Европа, имеющий средние показатели - 70/78 лет. При этом здесь, как и во всех остальных регионах мира, кроме Африки, средняя продолжительность жизни женщин превышает мужскую. Эта разница составляет пять лет и более и объясняется многими факторами, в числе которых - политический, техногенный, асоциальный и др.

Страны с максимальными показателями - Швеция, Исландия - 78/82 года, Швейцария, Италия - 77/83 года. Среди других стран мира выделяются также Япония - 78/85 лет, Канада - 77/82 года. Достаточно высокие показатели имеют государства Латинской Америки. В Центральной Америке они составляют - 71/76 лет, Южной - 67/74 года.

Изучив географию процессов рождаемости и смертности, можно представить общую картину естественного движения населения (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Показатели естественного прироста в регионах Европы, в расчете на 1000 жителей, 2003, о / оо

Регионы, страны	Естественный прирост (+), убыль (-)
Мир	+13,1
Европа	-1
Северная Европа	+1
Западная Европа	+1
Восточная Европа	-5
Южная	+1

Во второй половине XX в. ускоренный рост человечества был обусловлен в целом тем, что сокращение смертности стало опережать сокращение рождаемости.

В начале 1950-х гг. и до середины 1980-х гг. рождаемость уменьшилась на 30 %, а смертность на 50 %. Гребень «демографической волны» пришелся на середину 1960-х гг. Соотношение рождаемости и смертности в разных странах складывается неодинаково в связи со спецификой социально-экономического развития и политической обстановки.

В среднем в настоящее время в мире можно наблюдать около 25 режимов воспроизводства населения. Система переходов от одного типа к другому была открыта в науке А. Ландри и получила название «демографической революции» или «демографического перехода» .

В Европе преобладают 2 типа воспроизводства населения:

1) простой тип (большинство стран Европы;

2) суженный тип (Латвия, Эстония, Германия, Беларусь, Болгарии, Венгрия, Румыния, Украина).

Первое упоминание понятия «депопуляция» встречается в «Большом Ларуссе» ХIХ в. Наиболее подробное и профессиональное определение этого понятия содержится в статье «Демографического энциклопедического словаря»: «уменьшение абсолютной численности какой-либо страны или территории, либо суженное его воспроизводство, при котором численность последующих поколений меньше предыдущих» .

Первой страной, в которой началось снижение рождаемости и была отмечена депопуляция, была Франция. Вместе с тем, нынешний уровень рождаемости во Франции выше, чем в большинстве стран Европы. Это является результатом многолетней демографической политики.

Условный коэффициент депопуляции стран Европы представлен в таблице 2.3.

Таблица 2.3 Территориальная типология стран Европы по условному коэффициенту депопуляции, 2005

Таким образом, рассмотрев динамику естественного движения Европы, можно отметить, что странах Европы наметилась и сохраняется тенденция сокращения числа «планируемых» в семьях детей. Продолжительность жизни в Европе выше среднемирового уровня и является самой высокой среди макрорегионов мира.

ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЕВРОПЫ

Огромное влияние на происхождение многих народов Европы оказало перемещение значительных масс населения в конце античной эпохи и раннем средневековье. К этому времени относится расселение германских народов по территории Европы, их проникновение на Британские острова.

Эпоха великих географических открытий XV – XVI вв. дала начало новой волне миграций населения. В Америку направился поток переселенцев из Европы, в том числе – из Франции, Англии.

В XIX – начале ХX вв. продолжались заокеанские переселения, главным образом из Европы в Америку. С 20-х годов XIX столетия миграция нарастает и в середине века составляет до 300 тыс. человек в год. В начале ХХ века перемещения достигают 1,5 млн. чел. в год. Всего с начала XIX в. до 1914 года из Европы выехало свыше 50 тысяч людей.

До 70-х годов XIX века основную массу переселенцев составляли выходцы из Великобритании, в меньшей степени – из Германии. Часть англичан мигрировала в Австралию и Новую Зеландию, в Южную Америку. В Алжире поселились в основном французы. Они же составили значительную долю среди тех, кого привлекли Тунис и Марокко.

Внутриевропейские миграции этого периода уступали по масштабам заокеанским. По существу лишь Германия и Франция привлекали с конца XIX века иностранных рабочих.

Первая мировая война вызвала массовые (в основном – временные) передвижения населения из Европы. Еще более значительные последствия имело образование государств и установление новых государственных границ. Так, свыше 500 тыс. немцев переселились в Германию с западных польских земель.

В конце 30-х годов оживляется эмиграция из Европы в по политическим причинам.

Вторая мировая война вызвала новые значительные сдвиги в размещении населения, связанные с бегством и эвакуацией граждан: вначале – от фашистского режима, позже – от тех, кто освободил Европу. Свыше 12 млн. немцев проживало на территории Польши, Венгрии, Чехословакии, Румынии. По решению Потсдамской конференции 1945 г. часть из них была переселена в Германию. Многие выехали в Америку с отступавшими войсками. После окончания военных действий в Германию возвращались немцы-военнопленные. Разделение Германии на Восточную (ГДР) и Западную (ФРГ) также обусловило ряд эмиграционных потоков.

Лишь иногда Западная Европа имела положительное миграционное сальдо. Так было в период возвращения на родину граждан из бывших колоний. Особенно это коснулось Франции и Великобритании.

В период с 1960 по 1980 годы миграционные процессы продолжались, но они не имели больших скачков. Лишь после распада Варшавского Договора, после разделения Советского Союза на ряд суверенных государств отмечались значительные перемещения населения с востока на запад. Это были, в основном, движения граждан из республик СНГ и Восточной Европы в страны Западной Европы в поисках работы, переезды женщин с целью вступления в международные браки, миграция высококвалифицированных специалистов, ученых, конструкторов по принципу «где больше заплатят за труд». Большинство эмигрантов направлялись и оседали в Германии.

Различные страны Европы по-разному относятся к массовому притоку иммигрантов. Но всех их объединяет наличие активной миграционной политики, направленной на достижение конкретных экономических и демографических целей той или иной страны.

В последние десятилетия миграционная политика западных стран все больше характеризуется ориентацией на использование комплексного подхода, на тесную координацию различных ее направлений. В частности, иммиграционный контроль и прием мигрантов увязываются с обеспечением их обустройства, адаптации или интеграции и поддержанием нормальных межэтнических отношений в обществе, а также с принятием внешних мер по ограничению и предупреждению потоков нежелательных мигрантов (внешняя помощь, зарубежные инвестиции и т.д.). При этом в свете угрозы международного терроризма в начале нынешнего тысячелетия приоритетное значение стало придаваться иммиграционному контролю, усилению фильтрации принимаемых мигрантов с учетом требований национальной безопасности и резкому ужесточению борьбы с нелегальной иммиграцией.

Миграционная политика активно выполняет и свои экономические функции, связанные с ресурсным обеспечением производства. Миграционное законодательство благоприятствует въезду высокообразованных специалистов, а также некоторых групп квалифицированных рабочих, пользующихся повышенным спросом, отдавая все большее предпочтение их временной работе перед постоянным жительством. При этом оно оставляет ниши и для временных, в том числе сезонных, неквалифицированных работников. Приток коммерческих иммигрантов, обладающих капиталом и ориентированных на предпринимательство и инвестирование, даже поощряется.

Западноевропейские страны активно используют Европейскую службу занятости для найма иностранных работников из других стран региона. Однако с сокращением трудовой миграции из Португалии, Испании и Италии возобновилась практика заключения соглашений о найме иностранных работников-неграждан ЕС на принципах ротации, в первую очередь выходцев из бывшей Югославии и других восточноевропейских государств, а также Турции и стран Магриба.

Так, в соответствии с двусторонними программами приграничной работы чехам, словакам и полякам, живущим на расстоянии не более 50 км от границы с ФРГ, разрешается работать в этой стране при условии, что они ежедневно возвращаются домой. Кроме того, в целях привлечения специалистов в области информационных технологий, главным образом из Индии, ФРГ ежегодно выделяет 20 тысяч виз.

На данный момент тенденция к повышению доли высококвалифицированных работников в общей структуре иммиграции приняла четкие очертания. Во Франции и Великобритании для высококвалифицированных специалистов введена ускоренная процедура выдачи разрешений на работу. При этом западноевропейские страны проявляют большую избирательность с точки зрения географии рекрутирования иностранных работников. Так, швейцарские власти в соответствии с законодательством 1992 года благоприятствуют притоку экономических мигрантов из ЕС, сохраняя «нейтралитет» в отношении выходцев из США, Канады и Восточной Европы и создавая барьеры на пути мигрантов из стран «третьего мира».

Межгосударственная миграция рабочих и специалистов, осуществляемая в рамках мирового рынка труда, стала неотъемлемым элементом функционирования развитых экономик. Современная политика западных стран обеспечивает селективное расширение приема востребованных рынком категорий экономически активного населения, содействуя смягчению диспропорций в сложившейся структуре иммиграции, а также иностранного населения и заполнению ниш в составе национальной рабочей силы.

Особо перспективным представляется расширение приема иностранных работников на принципах ротации. Это объясняется растущим недовольством коренных жителей, связанным с увеличивающимися объемами незаконной миграции и притоком иноэтнических поселенцев, прибывающих на законных основаниях на постоянное местожительство.

Доля нетто-иммиграции в приросте населения развитых стран достигает почти половины, причем в странах Западной Европы она превышает 80%. В основных странах иммиграции на иностранцев приходится 5-20% их населения и 10-25% рабочей силы (см. таблицу 3.1).

Таблица 3.1. Удельный вес иммигрантов в населении и рабочей силе развитых стран в 1996 году

	Иностранное население (ИН) (тысяч человек)	Доля ИН в структуре населения (%)	Иностранная рабочая сила (ИНР) (тысяч человек)	Доля ИНР в составе рабочей силы (%)
Бельгия	912	9	196	6,5
Великобритания	1972	3,1	878	3,4
Германия	7314	8,9	2559	9,1
Италия	109,1	2	332	1,7
Франция	3597	6,3	1573	6,2
Швейцария	1338	19	709	17,9

Хотя средний уровень образования иммигрантов обычно ниже, чем коренного населения, их профессионально-квалификационная структура имеет более выраженную поляризацию, отражающую особенности современного спроса на иностранную рабочую силу: с одной стороны, на высококвалифицированных специалистов, а с другой - на временных, в том числе сезонных, рабочих.

Иммигранты вносят весомый вклад в развитие экономики принимающих стран. Так, в ФРГ в 1972 году, в пик трудовой миграции, иностранные работники произвели свыше 30% ВВП. Широкое использование дешевого низкоквалифицированного иностранного труда явилось основой функционирования ряда традиционных отраслей. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех горняков, в Швейцарии - 40% строительных рабочих.

Заметный вклад в экономику принимающей страны вносит и так называемый этнический бизнес, объединяющий соэтнических предпринимателей и работников. Он получил наибольшее развитие в сфере услуг и торговли, в первую очередь в таких их видах, как уборка улиц и помещений, транспортные перевозки, ресторанный, гостиничный и туристический бизнес, торговля продуктами питания, одеждой и изделиями из кожи, оказание бытовых услуг в системе прачечных, ателье, парикмахерских, а также в банковской, страховой и других сферах. Производственные предприятия создаются иммигрантами главным образом в швейной, кожевенной и пищевой промышленности, строительстве, издательском бизнесе, сфере телекоммуникаций и информатики.

Если сферы занятости высококвалифицированных мигрантов и местных жителей в значительной степени пересекаются, то у низкоквалифицированных работников они, напротив, заметно различаются. Так, в системе общественного питания иммигранты в основном заняты на низших должностях в ресторанах, тогда как коренные жители чаще работают в сети "быстрого питания"; в сфере торговли первые трудятся в небольших магазинах, вторые - в супермаркетах; в строительстве иностранные работники заняты в ремонтно-реставрационном секторе, местные - в более солидных строительных фирмах. Этой дифференциации способствует особая роль, которую в занятости иммигрантов играют системы социальных связей и неформального профессионального обучения. Кроме того, в анклавах формируются специфические возможности занятости иммигрантов, отличные от ниш, существующих для коренных жителей.

В последнее время, на европейском рынке наблюдается жесткая конкуренция со стороны мигрантов из Турции, республик бывшей Югославии, Греции, Италии, Португалии и Испании за рабочие места низкой квалификации.

Как правило, иностранные рабочие, особенно это относится к выходцам из стран Востока, используются в тех сферах и отраслях, где велика доля ручного труда, а работа считается не престижной или оплачивается по низким расценкам. Во Франции, например, половина всех иммигрантов была занята в обрабатывающей промышленности и торговле, а в Германии три пятых иностранных рабочих трудились в обрабатывающей промышленности. Эти цифры говорят об ориентации отдельных отраслей на иностранную рабочую силу.

В Европе в последние годы наметился некоторый сдвиг в традиционной структуре занятости иммигрантов. Увеличивается процент иностранцев, работающих в сфере услуг. Наблюдается снижение занятости в сталелитейной промышленности, металлообработке, автомобилестроении.

Резкий рост числа мигрантов, желающих обосноваться в странах Западной Европы, заставил еще в 1993 году такие страны, как Великобритания, Франция, Германия, Бельгия, Португалия, Нидерланды предпринять меры по ограничению приема мигрантов. В 1994 году их примеру последовали Австрия, Дания и Италия. Эти меры были настолько жесткими, что, по мнению ряда правозащитных неправительственных организаций, могли подорвать основы международного института предоставления убежища. А результатом этих мер стало увеличение потоков незаконной миграции.

Полицейские и миграционные службы ЕС на январь 2003 года опубликовали следующие данные об иммигрантах, в том числе нелегалах, в основных государствах Евросоюза.

Во Франции находится 3,6 миллиона иностранцев, из которых 9,23 тысячи - нелегалы. Чтобы въехать на территорию Франции из третьих стран, иностранцы должны запрашивать визу только в консульствах в своей стране. После пребывания на территории Франции в течение трех месяцев иностранец обязан обратиться в полицейские иммиграционные службы за видом на жительство, срок которого определяется французскими законами. Если это правило нарушается, иммигрант рискует быть высланным из страны без права получения въездной визы не только во Францию, но и во все государства Шенгенской зоны.

В Великобритании - 2,2 миллиона иммигрантов, из них 46,47 тысячи нелегалов. Здесь находится наибольшее количество лиц, обращающихся (по разным причинам) с запросами о предоставлении им политического убежища, и запросы эти чаще всего удовлетворяются. Однако за перевозку, предоставление ночлега и сокрытие иностранцев, незаконно проникших и проживающих на Британских островах, законодательно установлены особо высокие штрафы.

Для Германии характерно отсутствие ограничений или квот, лимитирующих миграционные потоки. Возможно, поэтому здесь проживает наибольшее количество иностранцев - 7,3 миллиона, из которых свыше 7 тысяч - нелегалы. Разрешения на жительство выдаются двух видов: временные (срок которых не следует превышать самовольно) и не ограниченные сроком. Главные требования к негражданам ЕС для получения вида на жительство - иметь профессию и знать немецкий язык.

В Испании из 1 миллиона приезжих 95 тысяч не оформили должным образом свое постоянное пребывание в стране. Главные «ворота» для незаконного проникновения в страну - Гибралтар: только в прошлом году береговая охрана перехватила около 12 тысяч нелегалов. Для борьбы с небывалым наплывом беженцев власти намерены построить вдоль южного побережья систему внешнего наблюдения - с радарами и приборами ночного видения. А на тех, кто предоставляет нелегалам даже временную работу и жилье, налагаются высокие штрафы.

Борьба с нарушителями особенно активно ведется в Италии, где примерно из 1 миллиона иммигрантов 5,35 тысячи находятся на нелегальном положении. А совсем недавно их было более 150 тысяч. В этом году вступил в силу закон "Босси-Фини", по которому все иностранцы, прибывающие не из стран ЕС, обязаны иметь трудовой контракт и постоянное местожительство, а также сдать в полиции отпечатки пальцев. Итальянские полицейские считают, что нелегалы опасны своей мобильностью и способностью быстро исчезать после совершения преступления.

Довольно суровые концепции борьбы с нелегалами в Греции, где на 1 миллион иностранных жителей их насчитывается 4,18 тысячи. В 1991-2001 годах здесь было арестовано 1,8 миллиона человек, незаконно проникших и проживавших на территории государства. В стране налажен жесткий визовый порядок, обеспечивается самая быстрая и эффективная в Европе система высылки иностранцев из страны за допущенные правонарушения.

В Швеции из 0,5 миллиона иммигрантов всего 595 нелегалов. В стране строго поддерживается установленный порядок въезда-выезда, а нелегалам здесь укрыться особенно трудно - их просто выдают полиции.

Министры внутренних дел и юстиции стран ЕС, обсуждавшие в Брюсселе вопросы нелегальной иммиграции в Европу, пока не смогли прийти к согласию относительно общеевропейской политики в отношении иммигрантов и общего ужесточения наказаний для тех, кто обогащается на нелегальной иммиграции.

Основной источник «нелегалов» в Европе – Балканы. Плохо охраняемые границы и общая неразбериха в этом регионе позволяют нелегальным иммигрантам использовать его как ворота на Запад. Одних лишь китайцев, ожидающих возможности нелегальной переправки в Западную Европу, в Югославии около 200 тысяч. Ситуацией на Балканах активно пользуются преступники на контрабанде “живым товаром”.

Чиновники стран ЕС склоняются к необходимости ужесточения пограничного контроля на западных рубежах Балканских стран. Высказываются также предложения по ужесточению наказаний за содействие нелегальной миграции. Однако все эти предложения наталкиваются на жесткую критику со стороны правозащитных организаций. Правозащитники предлагают посмотреть на проблему с другой стороны - ведь нелегальные иммигранты стремятся проникнуть в богатую Европу, спасаясь от голода, лишений, политических и расовых преследований у себя на родине. «Международная амнистия» и Комиссия ООН по правам человека опасаются, что суровые меры ЕС против нелегальных иммигрантов приведут к тому, что жизнь беженцев в Европе станет еще более невыносимой, а те, кто пытается им помочь, окажутся не в силах это делать. И чиновники, и правозащитники говорят, что пропасть, разделяющая их взгляды, постепенно становится меньше, но, как показывает отсутствие внятного решения по болезненному вопросу о нелегальной иммиграции, ни у тех, ни у других нет пока ясного плана действий.

Меры западных стран по корректировке миграционной политики совпали с усилиями по достижению более тесной экономической и политической интеграции посредством создания единого европейского рынка. Это предполагало снятие всех внутренних торговых ограничений для свободного передвижения людей внутри Европейского сообщества, ставшего частью Европейского союза, созданного в 1993 году после вступления в силу Маастрихтского договора о Европейском союзе. Но в то же время страны опасались, что свобода передвижения в рамках Европейского союза создаст множество новых проблем в области иммиграции и предоставления убежища.

Процесс согласования миграционной политики странами Западной Европы проходит тяжело. Большинство осуществлявшихся в 90-е годы мер были сосредоточены на координации и ужесточении политики государств в отношении допуска в эти страны. Так, в Шенгенской конвенции 1990 года содержались положения, предусматривающие укрепление сотрудничества между полицейскими и судебными органами, взаимное признание виз и ужесточение санкций против перевозчиков. В Дублинской конвенции 1990 года были перечислены критерии для определения того, какое из государств-участников несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Такая тактика была призвана пресечь попытки ищущих убежища лиц выбирать себе наиболее подходящую страну для рассмотрения ходатайства, а также решить проблему лиц, ищущих убежища, за которых ни одна страна не желает брать на себя ответственность.

Несмотря на значительные средства, выделяемые на меры пограничного контроля, жесткие ограничения в области миграции не решили проблему проникновения в Европу большого числа нелегальных мигрантов. Осознание правительствами своей неспособности поставить миграцию под контроль привело к выдвижению ряда радикальных предложений, таких как документ о «миграционной стратегии», подготовленный в 1998 году под эгидой Австрии, председательствовавшей тогда в Европейском союзе. В нем предлагалось не только создать «линию обороны» для защиты Европы от нелегальных мигрантов, но даже содержалось требование внести поправки в Конвенцию 1950 года или разработать новую. Хотя документ подвергся дружной критике и был отозван, аналогичные недовольные голоса еще не раз раздавались в Европе и за ее пределами.

Параллельно с этими событиями Совет Европы, членами которого являются подавляющее число европейских государств, а не только 15 стран-членов Европейского союза, работал над укреплением защиты прав беженцев как основных прав человека. В 1991 году Европейский суд по правам человека однозначно установил принцип, по которому лиц, ищущих убежища, нельзя возвращать в страну, где они подвергались бы опасности преследования. Положения Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод 1950 года по таким вопросам, как задержание, право на семейную жизнь и право на эффективные средства судебной защиты, также были рекомендованы для применения в отношении ищущих убежища лиц и беженцев. В целом, работа Совета Европы подкрепляет и дополняет деятельность Европейского союза, расширяет права беженцев и лиц, ищущих убежища, на всем континенте.

В конце 90-х годов Европа оказалась на перепутье. В предстоящие годы меняющиеся демографические тенденции могут заставить правительства более позитивно относиться к иммиграции. Некоторые аналитики утверждают, что в ближайшие полвека потребуется значительное число иммигрантов, чтобы соотношение пенсионеров и работающих осталось хотя бы на нынешнем уровне. По оценкам доклада Отдела народонаселения ООН, при нынешних уровнях рождаемости и смертности Европейскому союзу в период в 1995 по 2050 год потребуется в среднем 1,4 миллиона иммигрантов в год, чтобы соотношение работающего и неработающего населения сохранилось на уровне 1995 года.

Впрочем, уже сейчас многие страны Европы начинают пересматривать свою иммиграционную политику в сторону ее смягчения. Так, в ФРГ, где суммарный коэффициент рождаемости равен 1,4, большинство родителей все же проявляют желание иметь в семье не больше одного ребенка. Это объясняется их стремлением заработать, сделать карьеру, жить более удобно. Но, тем не менее, ФРГ является одним из самых населенных государств, так как давно проводит продуманную и дальновидную миграционную политику. За счет иммиграции помимо простого увеличения численности населения, увеличивается и рождаемость в стране, поскольку уровень рождаемости среди мигрантов значительно выше, чем у коренных жителей. Миграционная политика ФРГ дает еще одно преимущество - омоложение населения, так как среди рабочих эмигрантов преобладает молодежь.

Скорее всего, в будущем подобный пересмотр взглядов на иммиграцию ожидает большинство наиболее развитых стран Европы, поскольку именно их поражает бич старения нации. Эту точку зрения поддерживают большинство демографов и специалистов в области миграции.

ГЛАВА 4 ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЕВРОПЫ В 1950-2008 гг.

Процесс увеличения численности населения Земли продолжается на протяжении всей ее истории, но с различной интенсивностью и под воздействием различных факторов.

Низкий рост на начальном этапе развития обуславливался высокой смертностью, низкой средней продолжительностью жизни, эпидемиями, войнами. Достигнутый в результате неолитической революции «скачок» в развитии производственных сил создал необходимую базу для увеличения численности населения Земли.

В период мирного существования образовались многомиллионные поселения людей. В начале нашей эры численность населения составляла 230 млн. чел. Наибольшая численность во все периоды времени характерна для Зарубежной Азии. Прирост населения достаточно равномерен, максимальные темпы – в 1950-1980гг. низкий темп прироста характерен для Зарубежной Европы в XIV в., что связано с эпидемией, охватившей регион. Также в Зарубежной Европе снижение темпов прироста наблюдается в 1980 гг., что связано с демографическим поведением населения. Резкое снижение численности населения в Америке в 1650 г. Обуславливается приходом колонизаторов на континент и истребления ими местного населения. Дальнейший рост населения Америки связан с миграционными процессами.

Для территории бывшего СССР наибольший прирост численности населения наблюдался в 1900-1980 гг. После данного периода численность мало изменяется. Наименьшее изменение численности населения наблюдается в Австралии и Океании.

Лидером в доле численности населения является Зарубежная Азия. До середины прошлого столетия второе место занимала Зарубежная Европа. С середины XIX в. 2 место занимает Африка, что связано с уменьшением рождаемости в Европе (изменение демографического поведения населения, низкое социально-экономическое развитие Африки, появление стран в Африке с мусульманским вероисповеданием). В начале рассматриваемого периода доля численности населения стран Америки всего 1,7%, а к 2005 году данный показатель возрос до 13,3%, что связано с миграциями на континент. После 1950 г. Резко снижается численность населения бывшего СССР, что связано с потерями во время ВОВ и ослаблением экономики. Австралия на протяжении всего периода занимала последнее место в численности населения, что связано с небольшой площадью континента и не совсем благоприятными условиями жизни (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Динамика численности регионов мира за период с 500 г. до н.э. до 2005 года

На Западную Европу приходится только около 6, 8 % населения мира. Однако средняя плотность здесь около 100 чел. на 1 км 2 . На протяжении последнего столетия в Западной Европе уменьшалась рождаемость на фоне роста средней продолжительности жизни (78 лет у женщин и 73 - у мужчин). Количество пенсионеров и людей пожилого возраста постоянно возрастает. Экономически активное население составляет 2/3 от общего количества трудоспособных. Причины этого заключаются в небольшом количестве работающих женщин (33-35 % от общего количества занятых), довольно высокой безработице (15-17 млн. человек ежегодно), высокой доле обучающейся молодежи и др.

Размещено население довольно неравномерно: наиболее плотно (более 300 чел. на 1 км 2) заселены Юго-Восточная Англия, Нидерланды, Бельгия, Северная Франция, Рур и Прирейнская часть Германии. Это объясняется выгодами их географического положения, высокой концентрацией элементов инфраструктуры, промышленных объектов и городов. Северная Европа имеет самую низкую концентрацию населения вследствие суровых природных условий (местами плотность населения не превышает 2-3 чел. на 1 км 2).

Городское население значительно превышает сельское: 3/4 людей проживает в городах. Однако в разных странах этот показатель неодинаков. В Великобритании, Германии, Швеции городские жители составляют 80 %, в Португалии - менее 50 %. Главной формой городского расселения являются агломерации, многие из них насчитывают более чем по 1 млн. человек каждая. Наиболее крупные агломерации - Лондонская (около 13 млн. человек) и Парижская (более 10 млн. человек). В регионе есть также мощные мегалополисы, например Английский, Прирейнский (последний охватывает территории Германии, Бельгии, Нидерландов, Франции). По количеству больших городов и их плотности Западная Европа опережает Северную Америку. Однако людность западноевропейских городов ниже, чем североамериканских. Их пригородные зоны менее развиты.

Самым населенным мезорегионом Европы является Восточная Европа (301 млн. чел.), самым менее населенным – Северная Европа (см. рис. 4.2).

Рис. 4.2 Динамика мезорегионов Европы с 2003 по 2050 гг.

Если говорить о динамике численности населения пяти крупнейших стран Европы, то картина к 2050 году будет выглядеть следующим образом:

Таблица 4.1 Прогнозная численность населения в странах Европы

	2003 млн. чел.	2050 млн. чел.
1. Россия	145,5	119
2. Германия	82,6	67,7
3. Франция	59,8	64
4. Великобритании	59,2	63,7
5. Италия	57,2	52,3

Таким образом, к 2050 году население европейского региона сократиться на 65 млн. чел. И составит 663 млн. чел.

ГЛАВА 5 ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ

История демографической политики в странах зарубежной Европы весьма разнообразна. В некоторых из них на протяжении более или менее длительных периодов времени проводилась пронаталистская (т. е. направленная на повышение рождаемости) политика. В других особой озабоченности низким уровнем рождаемости не проявлялось. В настоящее время в странах Западной Европы в демографической политике все больше внимания уделяется семье.

В конце 90-х годов двадцатого века в Европе сохранялись высокие темпы роста экономики, увеличивался ВВП, годовые темпы инфляции в большинстве государств не превышали 2-3%. Уровень жизни населения за это время заметно повысился, однако многие демографические показатели резко ухудшились (табл. 5.1).

Таблица 5.1. Демографическое движение населения в Западной Европе (страны ЕС) (1960-1999 гг.), в тысячах человек

Европейский Союз	1960	1999
Население	314800	372000
Рождаемость	5784	3999
Смертность	3386	3719
Естественный прирост	2398	280
Миграционный процесс	43	787
Общий прирост (убыль)	2441	1067
Коэффициент рождаемости	18,3	11,8
Коэффициент смертности (в %)	10,7	10,0
Суммарный коэффициент рождаемости	2,59	1,43

Демографический кризис, поразивший страны Старого Света и вызывающий крайнее беспокойство политиков и озабоченность экспертов, поражает противоположными тенденциями: падением рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни, что ведет к старению и общему сокращению численности коренного населения. Так, в 1999г. в Западной Европе рождаемость составила 11,8%, а смертность – 10,0%, в то время как в целом в мире эти показатели равнялись соответственно 24,0 и 9,0%. Очень выразителен крайне низкий коэффициент суммарной рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за свою жизнь). Почти во всех западноевропейских странах этот коэффициент заметно ниже 2,1 – той величины, при которой обеспечивается расширенное воспроизводство будущих поколений.

Многочисленные факты свидетельствуют о расшатывании традиционных семейных устоев европейцев. Среди них стало поветрием не торопиться связывать себя настоящими семейными узами, жить холостым/незамужней или в свободном гражданском браке. В итоге заметно увеличился средний брачный возраст.

Становится все больше семей, где имеется только один ребенок. Растет число разводов и детей рожденных вне брака (в странах ЕС в среднем в 1999г. их число уже составляло 23,4% всех детей).

Вместе с тем в государствах Западной Европы низки показатели младенческой смертности и велика средняя продолжительность жизни, что предопределяет высокий процент людей старше 65 лет. Не случайно эти страны заслужили название «старых наций»: в большинстве их доля детей и подростков до 15 лет почти такая же, как и представителей старших возрастных групп (свыше 65 лет).

В 1996г. ООН провела опрос среди руководителей государств, попросив их оценить демографическую ситуацию в своих странах и действенность проводимой демографической политики. Большинство лидеров государств Европы было единодушно в том, что необходимо увеличить рождаемость, и сообщило информацию о мерах, которые предпринимаются в этом направлении. В частности, в 1992г. в странах ЕС были одобрены законы, в соответствии с которыми предусматривается продолжительные отпуска женщинам по рождению ребенка (от 14 до 16 недель) с сохранением содержания (выплаты заработной платы в полном объеме, либо в размере 75 – 80%). Кроме того, эти законы запрещают увольнять женщин с работы в период такого отпуска.

С начала 90-х годов основным фактором роста населения стран ЕС становится миграция. Так, например, в 1996г. естественный прирост населения составлял здесь 280 тыс. человек, а миграционный – почти 800 тысяч. Западная Европа стала главным мировым центром притяжения иммигрантов, превосходя США – до недавнего времени лидера по этому показателю. Практически во всех остальных население растет за счет притока иностранцев, обгоняя естественный прирост. Миграция в ее нынешних масштабах заметно изменила национальный состав отдельных западноевропейских государств и всего региона в целом.

При этом многие иммигранты стремятся приобрести гражданство тех стран, где они обосновались. В последнее время этот процесс приобрел массовый характер: в отдельные годы меняли подданство свыше 300 тыс. человек. В середине 90-х годов в Западной Европе насчитывалось 20 млн. человек, сменивших гражданство. К ним следует добавить еще 17,6 млн. человек, не изменивших его, среди них выходцы из самых разных уголков Земли, в том числе из других государств Европы, а также из Азии и Африки.

И в будущем возможности для трудоустройства в странах Европы, похоже, сохранятся, ибо демографическая ситуация в регионе продолжает ухудшаться, а доля населения в трудоспособном возрасте уменьшается. К тому же выявилась «любопытная тенденция»: представители коренного населения, как правило, игнорируют разного рода низкооплачиваемую работу непрестижного характера.

В Венгрии, ГДР и Чехословакии в 1970-е гг. были существенно повышены размеры пособий и надбавок на детей. Кроме того, в Чехословакии и Венгрии были введены ограничения на искусственное прерывание беременности и одновременно усилена пропаганда противозачаточных средств - в Венгрии, например, годовой оборот пероральных таблеток увеличился с 3,4 млн. пачек в 1973 г. до 7,8 млн. пачек в 1979 г.

Мероприятия демографической политики оказали заметное, по кратковременное воздействие на рождаемость в этих странах. Так, в Венгрии суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,95 в 1973 г. до 2,26 в 1975 г., но затем начал снижаться и к 1980 г. упал до 1,80. Сходный характер носила динамика суммарного коэффициента рождаемости в ГДР и Чехословакии.

В Румынии в 1966 г. в период правления Н. Чаушеску был принят закон, практически запрещавший аборты. Запрет абортов мотивировался необходимостью переломить тенденцию к снижению рождаемости. Поскольку к моменту принятия закона аборты служили важнейшим инструментом регулирования рождаемости на уровне отдельной семьи, а использование контрацептивов было весьма ограниченным, после принятия закона произошел резкий скачок суммарного коэффициента рождаемости - с 1,9 до 3,7. Затем, однако, рождаемость вновь начала снижаться - СКР составил в 1970 г. 2,89, в 1980 г. - 2,45, а в 1990 г. - 1,84. В настоящее время аборты в Румынии снова легализованы, а величина СКР составляла по оценке на 2003 г. 1,2.

В Польше, в период нахождения у власти коммунистов, активной пронаталистской политики не проводилось. Однако после отстранения от власти коммунистического руководства усилиями победившего на выборах движения «Солидарность» и польской католической церкви был принят закон, практически запрещающий аборты. Принятие этого закона не было напрямую связано со стремлением как-либо повлиять па рождаемость и мотивировалось религиозными и морально-этическими соображениями. В результате принятия закона число легальных абортов в стране, составлявшее в 1985 г. 135,6 тыс., к 1995 г. снизилось более чем в 200 раз и составило всего 0,6 тыс.

Столь сильное сокращение числа легальных абортов не оказало тем не менее повышающего влияния па рождаемость. Напротив, в условиях рыночных реформ рождаемость в Польше, как и в других бывших социалистических странах, быстро снижалась. Величина СКР, составлявшая в 1985 г. 2,32, сократилась до 1,62 в 1995 г. и 1,37 в 1999 г. По мнению польских правозащитных организаций, несмотря на высокие цены, взимаемые за производство подпольных абортов, число таких абортов ежегодно составляет от 40 до 50 тыс., включая примерно 16 тыс. абортов, осуществляемых во время «туристических» поездок за границу.

Чрезвычайно жесткое законодательство в области абортов создает для Польши определенные политические проблемы, поскольку Европейский парламент принял резолюцию, призывающую к легализации абортов во всех странах, входящих в Европейский союз или являющихся кандидатами на вступление в него. С другой стороны, против «проабортного давления» европейских парламентариев жестко выступает польская католическая церковь. Нынешнее правительство Польши вынуждено учитывать в своей политике оба эти фактора.

В настоящее время уровень рождаемости во всех европейских странах, кроме Албании, не обеспечивает простого воспроизводства населения. Тем не менее естественный прирост населения в странах Европейского союза (за исключением Швеции и Германии) пока остается положительным. Это объясняется в первую очередь инерцией возрастной структуры населения (данный фактор до начала 1990-х гг. обеспечивал естественный прирост населения и в России), а также высокой продолжительностью жизни. Оба эти фактора растягивают во времени переход к отрицательному естественному приросту, но при сохранении рождаемости на уровне ниже простого замещения поколений не смогут его предотвратить. Кроме того, в Ирландии и Франции рождаемость почти обеспечивает простое замещение поколений - суммарные коэффициенты рождаемости по оценке на 2003 г. составляли в этих странах соответственно 2,0 и 1,9 при уровне простого замещения поколений около 2,1. По прогнозам Нидерландского Института демографических исследований, переход к отрицательному естественному приросту населения стран Северной, Западной и Южной Европы произойдет зависимости от того, какими будут показатели рождаемости в интервале от 2005 до 2030 г.

Существенное отличие демографической ситуации в странах Европейского союза от российской заключается, среди прочего, в том, что страны ЕС всегда могут пополнить нехватку квалифицированной рабочей силы и стране, приглашая мигрантов из России и стран Восточной Европы. Кроме того, страны ЕС находятся под постоянным миграционным давлением со стороны стран третьего мира. По прогнозам демографов, чистое сальдо миграции в европейских странах в ближайшие десятилетия останется положительным, что скорее всего обеспечит небольшой (не более 0,5% в год) рост их населении. Неудивительно, что сложившаяся демографическая ситуации вызывает у правительств России и наиболее развитых стран мира совершенно разное отношение. Страны Европейского союза, часто считан уровень рождаемости в своих странах слишком низким, не проводят политики, прямо направленной на повышение уровня рождаемости. Для этих стран более характерна семейная политика, цель которой - оказание социальной помощи семье в выполнении ею ее функций. Европейская Комиссия (один из руководящих органов ЕС) определяет цели в этой области следующим образом: «Социальная защита должна способствовать успешному сочетанию профессиональной деятельности и семейной жизни, что является не только вопросом обеспечения равных возможностей для мужчин и женщин, по также - в свете происходящих демографических изменений - и вопросом экономической необходимости» . Основным источником роста населения стран ЕС в ближайшие десятилетия будет миграции, поэтому именно миграционная политика с присущими ей проблемами и противоречиями находится сейчас в центре внимания правительств и общественности этих стран. Что касается семейной политики, то основными составляющими пакета детской помощи, который получают семьи в странах ЕС, являются :

Универсальные детские пособия, выплачиваемые независимо от доходов семьи (во всех странах ЕС кроме Греции, Испании и Италии);

Дополнительные пособия бедным семьям, зависящим от заработка родителей (Франция, Ирландии, Португалия и Великобритания);

Бесплатное питание школьникам (Финляндии и Швеция - для всех школьников без исключении; Франции - только дли бедных);

Освобождение от определенных расходов ни оплату услуг здравоохранения (Ирландия, Нидерланды);

Отпуска по уходу за новорожденным, и также, пособия женщинам, прервавшим карьеру дли воспитания детей;

Налоговые льготы и ряд другим мер.

Реальный размер этих пособий (с учетом того, платными или бесплатными являются те или иные услуги здравоохранения и образования) различается от страны к стране. К странам с наиболее высоким уровнем государственной поддержки семьи относятся: Люксембург, Франция, Бельгия и Германия; со средним, уровнем - Дания, Финляндии, Швеции и Великобритания; с относительно низким уровнем поддержки - Ирландия, Португалия, Нидерланды, Испании, Италии.

Граница между демографической и семейной политикой является достаточно размытой, поскольку мероприятия семейной политики могут оказывать заметное влияние на ход демографических процессов. Характерный пример - Швеция, где основным мотивом усилении помощи семьям с детьми послужило стремление к дальнейшему уравниванию прав мужчин и женщин, а причиной последующего уменьшения объемов такой помощи - обязательства, принимаемые на себя Швецией в связи с подготовкой к вступлению в ЕС. Не преследуя непосредственно демографических целей, эти меры оказали неожиданно сильное влияние на рождаемость. Суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,74 в 1985 г. до 2,13 в 1990 г., а после уменьшения объемов мер демографической помощи семье вновь снизился до 1,73 к 1995 г. Рост рождаемости в этот период был «истинным» и не сводился к изменению календаря рождений.

До начала 1980-х гг. в СССР проводилась, главным образом, семейная политика, обычно называемая охраной материнства и детства, и не направленная непосредственно на изменение параметров демографического воспроизводства. К числу немногих исключений относился законодательный запрет абортов в 1936 г. (отменен в конце 1955 г.). В условиях использования аборта как одного из основных методов предотвращения нежеланных рождений его запрет привел к кратковременному росту рождаемости - суммарный коэффициент рождаемости в СССР повысился с 4,2 в 1936 г. до 4,9 в 1937 г. и 4,7 в 1938 г. Тем не менее, законодательный запрет абортов не смог прервать долговременную тенденцию к снижению рождаемости. В СССР в 1949 г. СКР составлял 3,3, в 1950 г. - 3,1, в 1955 г. - 2,9. Отмена законодательного запрета аборта в 1955 г. не привела к каким-либо резким отклонениям от этой тенденции - СКР и 1956-1958 гг. оставался на уровне 2,9 , а в последующие годы продолжил свое падение.

Демографическая политика в СССР была наиболее активной в первой половине 1980-х гг. В 1981 г: было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей. Постановлением предусматривалось введение для работающих матерей, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1 года. Ежемесячный размер выплачиваемого при этом пособия составлял 35 руб., а в районах с неблагоприятным климатом - 50 руб. (для сравнения: заработная плата начинающего специалиста с высшим образованием и тот период обычно не превышала 90-120 руб.). Кроме тою, были установлены единовременные пособия при рождении детей (50 руб. при рождении первого ребенка, 100 руб. при рождении второго и третьего детей), предусмотрено введение дли женщин, имеющих двоих и более детей до 12 лет, ежегодного трехдневного оплачиваемого отпуска, гарантировалось сохранение трудового стажа на период ухода за ребенком до достижении им 1,5 лет. Целесообразность таких мер была обоснована необходимостью создания наиболее благоприятных условий дли роста населении и воспитания подрастающих поколений.

Вслед за введением частично оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком в 1981-1982 гг. произошел заметный рост суммарных коэффициентов рождаемости (табл. 11.3). Возможно, что наряду с мероприятиями демографической политики этот рост был обусловлен и какими то другими факторами, например надеждами, связанными с временным улучшением «микроклимата» во многих семьях в период недолгих успехов антиалкогольной кампании в 1986-1987 гг.

В СНГ 1990-х гг., в условиях острого социально-экономического кризиса, демографическая политика практически не проводилась. В 1993 г. Правительство, отвечая на вопрос Секретариата ООН о политике в отношении темпов роста населения, обозначило свою позицию как «не вмешиваться». Та же позиция была декларирована и в отношении рождаемости. В 1999 г. эта позиция была изменена и в качестве цели было названо повышение уровня рождаемости и темпов роста населения.

Таким образом, для преодоления кризиса в постсоветских странах, смертности необходим широкий комплекс мер, охватывающий все сферы жизни общества - здравоохранение, охрану окружающей среды, охрану правопорядка, охрану труда. Очень важную роль играет повышение престижа здорового, созидательного образа жизни среди таких социально-демографических групп населения, как молодежь и мужчины трудоспособного возраста. В связи с этим в Концепции отмечается необходимость объединения и координации действий органов государственной власти всех уровней, общественных объединений, религиозных и благотворительных организаций по пропаганде здорового образа жизни и возрождению системы массового санитарно-гигиенического просвещения при активной поддержке средств массовой информации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За последнее тысячелетие население Земли увеличилось в 18 раз. Причем, для первого его удвоения потребовалось почти 600 лет, для второго – 230, для третьего – около 100 лет, для последнего – немногим более 40 лет.

Численность населения мира достигла 1млрд. примерно в 1820 г., 2млрд. – в 1927 г., 3 млрд. – в 1959 г., 4млрд – в 1974г., 5 млрд. – в 1987 г. К концу ХХ столетия нас стало на земле почти 7 млрд.

Безусловно, прирост населения, как и другие демографические процессы, шел неодинаково в разное время и в разных странах. Каждая эпоха и каждый регион мира имеет свою неповторимую историю, свою уникальную демографическую эволюцию.

В данной курсовой работе дан краткий анализ развития демографических процессов в Западной Европе, выявлены общие и частные (специфические) тенденции и проблемы народонаселения. Характеризуется современное демографическое положение стран Европы как кризисное: снижение рождаемости, сокращение естественного прироста, старение населения.

Научную сторону данной работы составляют собранные и систематизированные демографические данные, полученные зависимости различных показателей демографической ситуации от множества факторов и явлений, происходящих в обществе и в природе.

Практическая польза проведенных исследований заключается в расширении автором собственного кругозора в исследуемой предметной области, а также в возможности прямого или косвенного использования полученных результатов, как в учебном процессе, так и при дальнейшем, углубленном изучении вопросов демографии и народонаселения.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М., 1983. 290 с.

2. Антипова Е. А. География населения мира. Курс лекций. Мн., 2003.

3. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. –М.: «Мысль», 1989. – 288с.

4. Введение в демографию / Под ред. В. А. Ионцева, А. А. Саградова. М, 2002. 636 с.

5. Весь мир. Энциклопедический справочник. Расы, народы, нации и народности. М., 2000. 398 с.

6. Вишневский А. Г. Демографическая революция. М.,1976. 240 с.

7. Голубчиков Ю. Н. Население земного шара // География в школе. 2002. № 8. С. 10-21.

8. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985. 606 с.

9. Демография. / Под редакцией Волгина Н.А., Рыбаковского Л.Л. М., 2005.

10. Демография и статистика населения/ Под редакцией Елесеейвой И.И. М., 2006.

11. Загорец И. В. Миграции населения и миграционная политика. Мн., 2000. 86 с.

12. Ионцев В. А. Мировые миграции. М., 1992.

13. Колосов Е. Н. 2050 год: прогнозируемая численность населения стран мира // География в школе. 2002. № 8. С. 12-15.

14. Народонаселение стран мира. Справочник / Под ред. Б. Ц. Урланиса и В, А. Борисова. М., 1984. 446 с.

15. Народонаселение: прошлое, настоящее, будущее. М., 1987. 255 с.

16. Население мира. Демографический справочник. М., 1989. 477 с.

17. Полян П. М. География принудительных миграций в СССР // Известия АН. Сер. географическая. 1999. № 6. С. 55-62.

18. Раковский С. П. Население мира в конце 20 - начале 21 века. Экономико-географические показатели // География в школе. 2002. № 9. С. 3-13.

История демографической политики в странах зарубежной Европы весьма разнообразна. В некоторых из них на протяжении более или менее длительных периодов времени проводилась пронаталистская (т. е. направленная на повышение рождаемости) политика. В других особой озабоченности низким уровнем рождаемости не проявлялось. В настоящее время в странах Западной Европы в демографической политике все больше внимания уделяется семье.
Демографический кризис, поразивший страны Старого Света и вызывающий крайнее беспокойство политиков и озабоченность экспертов, поражает противоположными тенденциями: падением рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни, что ведет к старению и общему сокращению численности коренного населения. Многочисленные факты свидетельствуют о расшатывании традиционных семейных устоев европейцев. Становится все больше семей, где имеется только один ребенок. Вместе с тем в государствах Западной Европы низки показатели младенческой смертности и велика средняя продолжительность жизни, что предопределяет высокий процент людей старше 65 лет. Не случайно эти страны заслужили название «старых наций»: в большинстве их доля детей и подростков до 15 лет почти такая же, как и представителей старших возрастных групп (свыше 65 лет).
Большинство лидеров государств Европы было единодушно в том, что необходимо увеличить рождаемость, и сообщило информацию о мерах, которые предпринимаются в этом направлении.
С начала 90-х годов основным фактором роста населения стран ЕС становится миграция. Так, например, в 1996г. естественный прирост населения составлял здесь 280 тыс. человек, а миграционный – почти 800 тысяч. Западная Европа стала главным мировым центром притяжения иммигрантов, превосходя США – до недавнего времени лидера по этому показателю. Практически во всех остальных население растет за счет притока иностранцев, обгоняя естественный прирост. Миграция в ее нынешних масштабах заметно изменила национальный состав отдельных западноевропейских государств и всего региона в целом.
При этом многие иммигранты стремятся приобрести гражданство тех стран, где они обосновались. В последнее время этот процесс приобрел массовый характер: в отдельные годы меняли подданство свыше 300 тыс. человек. И в будущем возможности для трудоустройства в странах Европы, похоже, сохранятся, ибо демографическая ситуация в регионе продолжает ухудшаться, а доля населения в трудоспособном возрасте уменьшается. К тому же выявилась «любопытная тенденция»: представители коренного населения, как правило, игнорируют разного рода низкооплачиваемую работу непрестижного характера.
Страны Европейского союза, часто считан уровень рождаемости в своих странах слишком низким, не проводят политики, прямо направленной на повышение уровня рождаемости. Для этих стран более характерна семейная политика, цель которой - оказание социальной помощи семье в выполнении ею ее функций. Европейская Комиссия (один из руководящих органов ЕС) определяет цели в этой области следующим образом: «Социальная защита должна способствовать успешному сочетанию профессиональной деятельности и семейной жизни, что является не только вопросом обеспечения равных возможностей для мужчин и женщин, по также - в свете происходящих демографических изменений - и вопросом экономической необходимости» . Основным источником роста населения стран ЕС в ближайшие десятилетия будет миграции, поэтому именно миграционная политика с присущими ей проблемами и противоречиями находится сейчас в центре внимания правительств и общественности этих стран. Что касается семейной политики, то основными составляющими пакета детской помощи, который получают семьи в странах ЕС, являются :
универсальные детские пособия, выплачиваемые независимо от доходов семьи (во всех странах ЕС кроме Греции, Испании и Италии);
дополнительные пособия бедным семьям, зависящим от заработка родителей (Франция, Ирландии, Португалия и Великобритания);
бесплатное питание школьникам (Финляндии и Швеция - для всех школьников безисключении; Франции - только дли бедных);
освобождение от определенных расходов ни оплату услуг здравоохранения (Ирландия, Нидерланды);
отпуска по уходу за новорожденным, и также, пособия женщинам, прервавшим карьеру дли воспитания детей;
налоговые льготы и ряд другим мер.
Реальный размер этих пособий (с учетом того, платными или бесплатными являются те или иные услуги здравоохранения и образования) различается от страны к стране. К странам с наиболее высоким уровнем государственной поддержки семьи относятся: Люксембург, Франция, Бельгия и Германия; со средним, уровнем - Дания, Финляндии, Швеции и Великобритания; с относительно низким уровнем поддержки - Ирландия, Португалия, Нидерланды, Испании, Италии.
Граница между демографической и семейной политикой является достаточно размытой, поскольку мероприятия семейной политики могут оказывать заметное влияние на ход демографических процессов. Характерный пример - Швеция, где основным мотивом усилении помощи семьям с детьми послужило стремление к дальнейшему уравниванию прав мужчин и женщин, а причиной последующего уменьшения объемов такой помощи - обязательства, принимаемые на себя Швецией в связи с подготовкой к вступлению в ЕС.