Использование материнского капитала при реконструкции частного дома. Можно ли направить материнский капитал на ремонт, реконструкцию, завершение уже начатого строительства и как получить его на эти цели

Семьи, у которых в собственности есть свой дом, могут использовать материнский капитал на его реконструкцию собственными силами, то есть без привлечения строительной организации. В этом случае деньги на реконструкцию Пенсионный фонд перечислит на банковский счет владельца сертификата на материнский капитал.

Реконструкция возможна только для индивидуального жилого дома (а не квартиры в многоквартирном доме) и только самостоятельно (без договора подряда со строителями). Как уточняет Пенсионный фонд, к разрешенным случаям относится вариант с квартирой в одноэтажном двухквартирном жилом доме.

Что такое реконструкция

Прежде всего важно понять, что понимается под реконструкцией жилого дома и чем она отличается от капитального ремонта. Реконструкция — это проведение работ, в результате которых общая площадь жилого дома увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилья. Проще говоря, это увеличение площади жилого дома на определенное количество квадратных метров (учетную норму).

В разных российских регионах эта учетная норма различается, ее устанавливают местные органы власти. Например, в Омске — это 15 квадратных метров, в сельских районах Омской области — от 12 до 18 квадратных метров.

Как видим, направить материнский капитал на реконструкцию можно только в том случае, если в результате увеличивается площадь жилья. К примеру, не считаются реконструкцией следующие виды работ: замена окон в доме, проведение канализации и водоснабжения, бурение водопроводной скважины, установка отопления. Хотя эти работы и улучшают благоустройство дома, но они не увеличивают его жилую площадь.

Перечисление материнского капитала при реконструкции

Если семья выбирает реконструкцию дома, то схема перечисления денег разбивается на два этапа. Сначала Пенсионный фонд перечислит на банковский счет до 50% суммы материнского капитала . Для этого надо подготовить и принести в Пенсионный фонд документы по реконструкции дома (подробнее о перечне необходимых документов читайте ниже).

После получения первой части выплаты надо провести основные работы по реконструкции дома. Не ранее чем через шесть месяцев можно получить оставшуюся часть. Для этого надо принести в Пенсионный фонд документ, подтверждающий, что вы уже провели основные реконструкционные работы. Этим документом может быть акт, который выдает местное управление архитектуры и градостроительства (подробнее в разделе ниже).

Стоит отметить, что это абсолютно законный способ так называемого «обналичивания» материнского капитала — то есть получения наличных денег.

Какие нужны документы

Как вы только что узнали, деньги на реконструкцию можно получить в два приема: сначала до 50% суммы, а через полгода — остаток суммы. Чтобы получить первую половину вам надо принести в Пенсионный фонд следующие документы:
заявление;
сертификат на материнский капитал (о том, как его получить, написано в этой статье);
паспорт матери ребенка;
паспорт ее супруга и свидетельство о браке, если документы по реконструкции дома будут оформлены на его имя.
копия документа о праве собственности (владения, аренды, пользования) на земельный участок, на котором расположен дом;
копию разрешения на реконструкцию дома;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности владелицы сертификата или ее супруга на жилой дом;
письменное обязательство в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта оформить дом в общую собственность семьи (супруга и детей);
документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов — на этот счет Пенсионный фонд перечислит деньги.

Если документами всё в порядке, то Пенсионный фонд перечислит деньги на начало работ по реконструкции дома. Спустя шесть месяцев вам надо получить документ с подтверждением, что основные работы по реконструкции проведены. С этим документом вы снова идете в Пенсионный фонд и он перечисляет вам оставшуюся сумму для завершения работ по реконструкции. Если за полгода изменился банковский счет для получения средств материнского капитала, то надо принести документ с реквизитами другого банковского счета.

Посредством материнского капитала можно улучшить условия проживания. В большинстве случаев МК тратится на покупку жилья в ипотеку.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но возможны и иные варианты. Как в 2019 году израсходовать маткапитал на реконструкцию жилья? На сумму материнского капитала разрешается выстроить собственный дом.

Под МК можно оформить ипотеку на приобретение жилища. Но когда свой дом уже имеется, можно его улучшить, используя средства государственной субсидии.

Нюанс в том, что для этого потребуется реконструкция помещения. Обычным ремонтом обойтись не удастся. Как в 2019 году проводится реконструкция дома за счет средств материнского капитала?

Общие аспекты

Улучшение жизненных условий за счет маткапитала это один из вариантов сделать существование семьи более комфортной. По этой причине многие семьи решают на выделенные деньги возвести дом.

Но суммы, предопределенной сертификатом, на строительство жилого дома «с нуля» и до возведения полноценного жилья недостаточно.

В нем оговорены условия выдачи маткапитала и его расходования. В частности:

Среди целей, на какие могут тратиться средства МК:

  • улучшение условий проживания;
  • образование ребенка (любого, а не только на которого получен капитал);
  • формирование накопительной части пенсии матери;
  • обеспечение социальной адаптации детей-инвалидов (новое направление с 1.01.2016).

Приоритетным направлением считается улучшение условий проживания. При этом речь идет только о приобретении нового или строящегося жилья с привлечение банковских организаций либо самостоятельном строительстве.

Потратить маткапитал на жилье можно и до трехлетия ребенка, а именно:

Важно, чтобы был именно жилищным. Надлежащая цель должна указываться в кредитном договоре и дублироваться в заявлении в ПФР.

Как использовать материнский капитал на реконструкцию дома своими силами до 3 лет? При самостоятельном строительстве или реконструкции придется ждать трех лет ребенка.

Если работы проведены ранее, то сохранив все подтверждающие расходы документы, можно получить возмещение за счет МК после трехлетия малыша.

Компенсация затрат осуществляется только при подтверждении расходов надлежащими документами.

Можно ли использовать материнский капитал на реконструкцию дома

Из всего вышесказанного понятно, что провести реконструкцию жилища на средства семейного капитала вполне возможно.

Но при этом трата МК на реконструирование жилья это одно из самых противоречивых направлений. Следует знать, что же такое реконструкция.

Реконструкцией именуются строительные работы, проводимые для изменения технических характеристик дома с целью повышения эффективности использования жилплощади.

Зачастую владелец сертификата планирует реконструкцию жилья на МК, имея в виду капитальный ремонт квартиры.

То есть предполагается практически полное обновление жилья, включая перестройку отдельных конструкций. Но при обращении в ПФР заявитель получает отказ.

В этом и заключается основной нюанс. Реконструкция дома означает, что после завершения работ площадь помещения увеличится.

Причем увеличение площади должно быть осуществлено не менее чем на одну учетную норму жилой площади.

В каждом регионе РФ установлена индивидуальная учетная норма. В среднем эта норма равна 18 кв.м. Понятно, что увеличить площадь в квартире не удастся в любом случае.

Куда нужно обратиться

Для проведения реконструкции дома за счет материнского капитала владелец сертификата должен обратиться в ПФР.

Обращаться следует в территориальное отделение Пенсионного Фонда по месту жительства.

Обязательным условием является достижение ребенком трех лет. Для реконструкции дома следует учитывать и еще одну особенность.

Реконструировать жилье на средства МК можно только своими силами. Привлечение подрядных организаций в этой ситуации не предусматривается.

Видео: куда можно потратить материнский капитал

Заявителю придется документально подтвердить цель использования маткапитала и существующие для этого основания. Потому первоочередное значение обретает именно документальное сопровождение заявки.

Какие документы нужны

Для обращения в ПФР за средствами маткапитала на реконструкцию дома заявитель должен располагать такими документами, как:

К перечисленным документам прилагается:

ПФР рассмотри заявку и если речь идет действительно о реконструкции, а не о капитальном ремонте, заявитель получит право использовать материнский капитал.

Порядок оформления

Средства на реконструкцию частного дома выдаются в два этапа. Сначала заявитель подает в ПФР все перечисленные документы.

В случае одобрения заявки на указанный банковский счет перечисляется пятьдесят процентов суммы МК. На эти деньги можно начать выполнение работ.

Оставшиеся средства (50% общей суммы) выдаются только спустя полгода. Для их получения требуется повторное обращение в ПФР.

При этом потребуется представить документы, подтверждающие выполнение части основных работ.

В качестве таковых может быть предоставлен акт, полученный в региональном архитектурном управлении. Если изменился банковский счет, то предоставляются новые реквизиты.

Как только ПФР убедится в действительном проведении реконструкции, остаток средств перечисляется на указанный счет.

Есть ли возможность получить кредит (ипотека)

Законодательством предусмотрено приобретение жилья в ипотеку с использованием материнского капитала. При этом говорится о покупке нового или строящегося жилья.

Допускается использование средств до трехлетия ребенка. Можно получить кредит на строительство дома и погасить часть основного долга или проценты средствами МК.

И здесь начинаются основные противоречия. Фактически реконструкция дома за счет маткапитала возможны, но если кредит получен именно на реконструкцию, то погасить его средствами МК не удастся.

Обусловлено это тем, что в законе сказано, что реконструкция на средства маткапитала осуществляется самостоятельно, то есть без привлечения организаций и кредитных в том числе.

Для проведения реконструкции в кредит и погашении займа маткапиталом потребуется оформить кредит именно на строительство или покупку дома.

Если вместе с домом покупается участок земли, на котором он расположен, то маткапитал может быть направлен только на приобретение дома.

То есть стоимость дома и стоимость участка в кредитном договоре должны быть прописаны отдельно.

Кроме прочего ПФР потребует чтобы:

Хотя указанные требования ПФР могут быть оспорены. Судебная практика содержит дела, когда отказы ПФР признаются незаконными.

Например, отказать в предоставлении МК на реконструкцию могут, когда проводится перестройка двухквартирного дома.

Но суд признает дозволенной реконструкцией пристройку новой комнаты в малоквартирном доме или чердака в жилое помещение.

Материнский капитал может быть получен для улучшения жилищных условий семьями, имеющими 2 и более детей. Одним из вариантов изменения условий проживания в лучшую сторону является проведение реконструкции дома. В статье рассмотрим некоторые особенности оформления материнского капитала на реконструкцию.

Ст. 1 Градостроительного кодекса РФ уточняет, что к реконструкции дома относятся следующие действия (как по отдельности, так и совместно произведенные):

  • изменение технических параметров жилья (площади, высоты, размера и т.д.);
  • надстройка, перестройка и расширение объекта;
  • замена или восстановление строительных конструкций (причем речь не идет о замене с целью улучшения характеристик; только с целью увеличения площади, размера, высоты и т.д.).

К основным задачам реконструкции относятся:

  • переустройство для улучшения жилищных условий;
  • увеличение общей площади помещения и т.д.

Основными целями реконструкции являются:

  • перепланировка;
  • утепление помещений;
  • надстройка новых элементов и т.д.

Реконструкция начинается с оценки текущего состояния дома с целью выяснения информации о техническом состоянии несущих конструкций и степени износа. Следующий этап заключается в разработке проектно-сметной документации, в которой необходимо отразить все виды строительных работ, применяемые на объекте . После уточнения деталей, гражданам нужно обратиться в органы местного самоуправления или государственной власти (как правило, это БТИ или Росреестр) для получения разрешения на проведения данных работ.

Для справки! К реконструкции не будет относиться проведение ремонта в помещении и капитальное строительство. Этот вид изменений предполагает корректировку технических параметров жилья и связывается с увеличением площадей, появлением новых построек и т.д.

Как получить материнский капитал на реконструкцию дома?

Для того, чтобы иметь право на получение материнского капитала, все действия заинтересованных граждан должны подпадать под термин «улучшение жилищных условий». Итак, на что дает деньги государство?

  1. Проведение реконструкции объекта ИЖС с привлечением подрядных строительных организаций.
  2. Проведение реконструкции объекта ИЖС без привлечения подрядных организаций.
  3. Компенсация за реконструированный объект ИЖС.

Из этих пунктов напрашивается 2 вывода:

  1. Под действие материнского капитала подпадают только объекты ИЖС, то есть не квартиры, а дома. Причем дома, которые должны быть возведены на землях, предназначенных для ИЖС. Если по документам земля будет сельскохозяйственного или иного назначения, то материнский капитал заявитель не получит . Поэтому рекомендуем уже на этапе приобретения земельного участка или дома удостовериться в его назначении.
  2. Использовать подрядную организацию для реконструкции не обязательно. Можно обойтись своими силами. Но если силы извне были привлечены, то с предприятием заключается договор на оказание услуг/выполнение работ, так как в Пенсионный фонд такой документ потребуется.

Жилое помещение должно располагаться только на территории РФ.

Рассмотрим следующую особенность предоставления маткапитала на реконструкцию - в результате всех осуществленных ремонтных работ общая площадь жилого дома должна быть увеличена, как минимум на 1 учетную норму площади (ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

Учетная норма должна быть установлена каждым регионом (органами местного самоуправления) самостоятельно. Никаких «общих» цифр федеральные органы не уточняют.

Еще один важный момент: маткапитал можно получить только тогда, когда второму или последующему ребенку исполнится 3 года.

Порядок обращения в Пенсионный фонд РФ

Для того, чтобы получить материнский капитал на реконструкцию, заявителю необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ, так как именно этот орган уполномочен распоряжаться средствами федерального бюджета в части маткапитала.

Общий пакет документов, обязательный для всех заявителей следующий:

  • заявление по установленной форме;
  • сертификат на маткапитал или дубликат при его утере;
  • СНИЛС;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • свидетельство о браке при наличии.

Однако заявление может быть подано и через представителя. В этом случае прикладывается доверенность или иной документ, с помощью которого можно уточнить полномочия на подачу заявления на маткапитал

Перечень документов, необходимых для оформления материнского капитала на реконструкцию

Для получения первой части маткапитала, которая составляет половину суммы, необходимо предоставить следующие бумаги:

  • копия документа, подтверждающего право на владение или пользование земельным участком (например, договор купли-продажи, аренды, о вступлении в наследство и т.д.);
  • копия свидетельства о регистрации объекта в качестве ИЖС;
  • сведения о банковском счете, на который должны быть перечислены денежные средства (причем счёт должен быть открыт на имя заявителя);
  • копия разрешения на строительство, которое было оформлено на супругу или заявителя.

Через 6 месяцев после получения половины суммы, заявитель приходит в ПФ РФ за оставшимися деньгами и приносит с собой:

  • документы, которые подтверждают проведение реконструктивных работ и увеличение площади помещения на 1 учетную норму (такую бумагу должен выдавать орган, который оформил разрешение на строительство);
  • сведения о лицевом счете для перечисления маткапитала.

Если строительные работы осуществлялись с привлечением строительной организации - подрядчика, то необходимо также представить договор на выполнение работ.

Если это жилье, которое подлежит реконструкции не оформлено в право собственности на детей и супругов в равных долях, то в качестве дополнительного документа необходимо предоставить нотариально заверенное письменное обязательство о последующей регистрации в кратчайшие сроки.

Перечень документов для возврата денежных средств, если реконструкция проведена

После того, как реконструкция была закончена, владелец сертификата на маткапитала или его супруга может обратиться в ПФ РФ со следующими бумагами:

  • подтверждающими право владения или пользования участком, на котором реконструирован дом;
  • сведениями о реквизитах счета, на который будет перечисляться капитал;
  • копией свидетельства, подтверждающим факт регистрации права собственности на объект ИЖС;
  • документом, из которого будет ясно, что заявитель проводил работы по реконструкции дома.

Порядок перечисления материнского капитала на реконструкцию

ПФ РФ не позже 1 месяца и 10 рабочих дней рассматривает заявление обратившегося гражданина и принимает решение об отказе в выдаче средств маткапитала или переводит деньги на расчётный счет заявителя.

Если речь идет о получении средств на будущую реконструкцию, то перечисление средств ПФ РФ осуществляет в 2 этапа:

  1. 50% — при первичном обращении;
  2. 50% — при вторичном.

Все деньги перечисляются только на расчетный счет и не подлежат выдаче наличным способом.

Таким образом, обращение за получением средств маткапитала на реконструкцию дома должно быть совершено не раньше, чем второму и последующим детям исполнится три года. Земельный участок в обязательном порядке должен быть оформлен для ИЖС. В противном случае в получении выплат будет отказано.

Семьи, у которых есть свой дом вправе воспользоваться средствами маткапитала на его реконструкцию. Материнский капитал на реконструкцию дома дается семье для его проведения без помощи строительной фирмы, только своими руками.

Что относится к реконструкции

Реконструкция - это проведение определенных работ, которые увеличивают общую площадь жилого дома не меньше чем на учетную норму площади жилья. Учетная норма это минимальный размер площади жилого помещения. С её помощью органы местного управления выявляют уровень обеспеченности граждан жилой площади.

Распоряжаться средствами материнского капитала на реконструкцию разрешается только в той ситуации, если будет увеличена площадь жилого объекта недвижимости. В различных регионах страны норма, на которую она может быть расширена, различна, ее устанавливают в каждом отдельном месте его органы власти.

Внимание! В 2019 году проводить ее разрешено только для индивидуальных жилых домов, и только силами живущих в нем или их родственников, или друзей. Привлекать строительные фирмы не разрешается.

Реконструкцию квартиры, находящейся в одноэтажном двухквартирном доме можно будет произвести только после ее перевода в статус «жилой дом».

Площадь дома расширяется за счет пристройки или надстройки. Это может быть:

  • дополнительный этаж;
  • пристройка тамбура;
  • мансарда и др.


Какие действия точно подходят под понятия реконструкции дома можно уточнить у соответствующих органов вашего города.

Внимание! Потратить денежную помощь от государства на проведение ремонтных работ в частном доме или в квартире нельзя, так как нормы о маткапитале даже не содержат в себе понятие «ремонт», а предусматривают лишь реконструкцию дома.

  • проведение канализации или теплопровода;
  • установка новых окон;
  • бурение водопровода и т.д.

То есть, несмотря на то, что эти работы значительно улучшают состояние дома и облегчают жизнь его обитателям, эти работы не увеличивают общую площадь помещения.

Условия получения материальной поддержки

Для получения денежной помощи на реконструкцию жилого дома необходимо соблюсти несколько условий.

  1. Материнский капитал можно использовать с этой целью только после исполнения малышу трех лет. Это значит, что подавать бумаги в Пенсионный фонд, пока ребенку еще не исполнилось трех лет бесполезно, деньги все равно не переведут. Но, если провести такие работы очень нужно, то можно потратить свои личные сбережения, а потом получить компенсацию всех затрат с денег материнского капитала. Для этого понадобится, лишь сохранить все бумаги о проведении реконструкции (акты, квитанции и т.д.).
  2. Проведение работ самостоятельно. По законодательству Российской Федерации работы по увеличению площади дома, при использовании материнского капитала, должны производиться членами семьи самостоятельно без заключения договоров с профессиональными фирмами и строительными бригадами.
  3. Собственность заявителя. Одним из главных условий выдачи материнского капитала на реконструкцию дома является тот факт, что и жилой дом и участок, на котором он расположен, обязаны находиться в собственности у заявителя или у его законного мужа или жены.
  4. Трата кредитных средств. Законом не запрещено пользоваться своими деньгами или средствами, взятыми в кредит. Единственное условие, досрочно погасить кредит (до трехлетия малыша) не получится, так как досрочно можно погасить только кредиты, которые были взяты на строительство или покупку жилья.
Важно! Семья имеет право добавлять к сумме, которая была выдана по свидетельству, столько денег, сколько считает необходимым. Реконструкция жилого помещения имеет цель улучшить, а самое главное, увеличить площадь дома для большой семьи.


Передача денег будет разрешена, если соблюдено условие о том, что жилая площадь увеличена не менее чем на учетную норму жилой площади.

В случае, когда на каждого из семьи приходится площади меньше, в выдаче материнского капитала на проведение реконструкции может быть отказано. Ответом будет решение Пенсионного фонда с указанием на то, что для осуществления таких работ нет оснований.

Перечисление капитала и необходимые документы

Если семья предпочитает потратить материнский капитал на реконструкцию дома, то у них есть 2 варианта осуществление задуманного .

Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Выплата средств в 2 этапа


Чтобы получить первую часть маткапитала (в размере 50%), необходимо отдать в Пенсионный фонд определенный перечень документов.

К таким документам относятся:

  • заявление;
  • паспорт матери и отца малыша;
  • бумага о заключении брака;
  • сертификат на маткапитал;
  • разрешение на проведение реконструкции жилого дома (ксерокопию);
  • свидетельство о правах на дом (ксерокопию);
  • свидетельство о праве собственности на землю, на которой располагается жилой дом (ксерокопия);
  • письменное обязательство (нотариально удостоверенное) на то, что в течение 6 месяцев после оформления кадастрового паспорта, дом будет оформлен в общую собственность всех членов этой семьи;
  • справка из банка с информацией об открытии банковского счета и его реквизитов (чтобы Пенсионный Фонд мог перевести деньги).

Если по бумагам все в порядке, то сотрудники Пенсионного фонда могут перевести деньги из материнского капитала на проведение работ.

Перечисление остатка средств


После того как семья получила первую часть государственной помощи, необходимо начать реконструировать дом. Оставшиеся 50% можно получить только через полгода, после получения первой половины денежных средств.

После подачи этого документа, сотрудники фонда обязаны перевести оставшуюся часть материнского капитала на счет заявителя, для того чтобы семья могла закончить реконструировать свой жилой дом.

Важно! Если у заявителя изменился банковский счет, необходимо принести новую бумагу с указанием других реквизитов.

В ином случае, перевод сделают на тот счет, на который был произведен первый платеж. Деньги конечно можно будет вернуть, но это займет время.

Внимание! Чтобы Пенсионный фонд перевел оставшуюся часть, нужно принести бумагу, подтверждающую, что работы уже начались. Таким документом может стать акт, который оформит управление архитектуры и градостроительства, по тому району, где находится жилой дом.

Получение материнского капитала на реконструкцию дома - это законный метод обналичивания этих денег, потратить их на нецелевые нужды у семьи не получится. Все работы будут проверяться соответствующими органами, и чтобы получить вторую часть выплат необходимо уже сделать половину работ и иметь подтверждающие документы.

Компенсация затрат на реконструкцию

Список необходимых документов

  1. заявление;
  2. паспорта родителей;
  3. свидетельства о рождении детей;
  4. свидетельство о заключении брака;
  5. свидетельство о праве собственности;
  6. документы подтверждающие проведение реконструкции объекта;
  7. выписка из ЕГРН о правах на объект. Реконструкция должна быть проведена после 1 января 2007 года;
  8. банковские реквизиты;
  9. письменное обязательство (нотариально удостоверенное) на то, что в течение 6 месяцев после оформления кадастрового паспорта, дом будет оформлен в общую собственность всех членов этой семьи.

При использовании данного вида распоряжения, средства материнского (семейного) капитала будут выплачены в полном объеме.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.