Есть отчеты и декларации, которые обязательны к представлению даже в том случае, когда в них не заполнен ни один показатель за отчетный период. В статье мы разбираемся, относится ли к этой категории форма СЗВ-М, нужен ли нулевой отчет, каково мнение ПФР на этот счет.
Рассмотрим, когда нужно сдавать нулевой отчет СЗВ-М и что нужно в нем заполнить.
Кто и когда сдает нулевой отчет СЗВ-М
Вопрос о представлении отчетности в тот период, когда в организации не осуществлялось никакой деятельности, не было штатных сотрудников, а также заключенных гражданско-правовых договоров, не начислялась зарплата всегда интересует руководителя или бухгалтера. Существуют опасения, что сам факт не поступления формы в ПФР или в ИФНС является нарушением, за которым последуют штрафные санкции. Действительно, есть отчеты или декларации, которые сдаются обязательно, даже при отсутствии показателей, так называемые нулевые.
Как поступать в отношении ежемесячных сведений о застрахованных лицах? Сдавать ли нулевой СЗВ-М? Требование о представлении этой формы содержится в статье 11 27-ФЗ . В ней говорится, что страхователь обязан представить до 15 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Подробнее сроки сдачи смотрите в статье . Здесь же дается перечень таких лиц:
- работники, с которыми заключен трудовой договор;
- контрагенты, сотрудничающие по договору гражданско-правового характера на выполнение работ и услуг;
- лица, заключившие договор авторского заказа или издательский лицензионный;
- лица, передавшие по договору страхователю свои исключительные права на произведения науки, литературы, искусства или предоставившие право их использования.
Если в организации нет вышеперечисленных лиц, то и отчетность представлять не нужно.
Про заполнение отчета СЗВ-М по всем правилам подробнее читайте в . Скачать пустой бланк отчета СЗВ-М вы можете прямо сейчас:
Как составить нулевой отчет СЗВ-М и что нужно заполнить
Нулевой СЗВ-М в 2019 году, если нет сотрудников представлять не надо. Заполнение формы без 4 раздела не имеет смысла. Об этом говорится в информации, размещенной на сайте отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (http://www.pfrf.ru/branches/spb/news/~2016/08/03/117196).
Нулевая форма и приостановление деятельности
В информации ПФР разъясняется, нужно ли сдавать СЗВ-М в 2019 году нулевой, если хозяйственная деятельность в организации временно отсутствует:
- В период приостановлении деятельности форма СЗВ-М представляется в случае, если в штате есть не уволенные работники, или есть гражданско-трудовые договора, срок действия которых не истек в отчетном месяце. В этой ситуации сдается форма, которую нулевой назвать нельзя, потому что в 4 разделе есть заполненные сведения о застрахованных лицах.
- Не представляется форма СЗВ-М при полном отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и сотрудников с действующими договорами, в которых предусмотрено начисление взносов на обязательное пенсионное страхование.
На единственного учредителя, который по закону исполняет функции руководителя организации, приостановившей свою хозяйственную деятельность, нулевой СЗВ-М за 2019 год не представляется, если только с ним не заключен трудовой договор. Подобное правило действует и в отношении председателя товарищества или кооператива. Если он назначен на должность по решению общего собрания, но договорные отношения с ним не оформлены, СЗВ-М не сдается.
Сдают ли ИП нулевую форму
Если организации в процессе своей хозяйственной деятельности практически всегда нанимают работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, то индивидуальные предприниматели часто обходятся собственными силами. Для ИП в законе 167-ФЗ предусмотрено два вида регистрации:
- Обязательная. Выполняется без участия индивидуального предпринимателя в течение 3 дней с момента поступления сведений из налоговой инспекции о постановке на учет. Имеющий такую регистрацию, ИП вправе вносить взносы на обязательное пенсионное страхование только за себя.
- Заявительная. ИП, трудоустраивающий наемных работников, должен получить в ПФР статус работодателя. Это можно сделать, только обратившись лично с заявлением. Получив статус, можно выплачивать взносы за своих работников, представлять отчетность о стаже и заработке.
ИП без статуса работодателя вообще не сдает СЗВ-М. А надо ли сдавать в 2019 году нулевую СЗВ-М тем, кто временно не имеет наемных работников, но на учете в качестве страхователя стоит? По аналогии с организациями, у ИП нет обязанности представлять нулевой отчет. ИП может нанимать физлиц по трудовым или гражданско-правовым договорам временно, для выполнения определенной работы, а потом обходиться без них. Форму СЗВ-М он представляет только за те месяцы, в которых действовали договоры. При этом статуса страхователя ИП не теряет, только если сам не обратится с соответствующим заявлением в ПФР.
Нулевой отчет на единственного учредителя
Вопрос о включении в СЗВ-М единственного учредителя возникает с 2016 года, то есть с момента утверждения новой формы. ПРФ менял свою позицию по этой проблеме. В письме от 06.05.2016 года № 08-22/6356 департамент организации персонифицированного учета разъяснил, что на единственного учредителя, выполняющего функции руководителя сведения представлять необходимо. Это следует делать при отсутствии хозяйственной деятельности и штатных сотрудников. То есть организация в любом случае должна была отчитываться по форме СЗВ-М, включая туда хотя бы одного учредителя. Назвать нулевым такой отчет все равно нельзя, ведь в четвертом разделе есть застрахованное лицо.
В письме от 27.07.2016 года № ЛЧ-08-19/10581 ПФР, приняв во внимание мнение Министерства труда и социальной защиты, утверждает, что в форме СЗВ-М следует указывать исключительно физлиц, с которыми заключены договоры. Это касается и единственного учредителя. Если у него нет трудового договора, ему не производится начисление взносов, то в отчет СЗВ-М он не включается независимо от того, осуществляет организация финансово-экономическую деятельность или нет.
Иногда бухгалтер предпочитает направить необязательный отчет, чтобы избежать санкций. Например, за просрочку сдачи 6-НДФЛ на 10 дней ИФНС может блокировать расчетный счет, что доставит определенные неудобства. ПФР такие меры не принимает, штрафует только в том случае, если обнаружит отсутствие данных о лице, состоявшем в договорных отношениях. Недавно, 05.09.2018 года, Верховный суд вынес определение № 303-КГ18-5702 о признании незаконными штрафы за дополнительные СЗВ-М, поданные после установленного срока на пропущенных сотрудников. К самостоятельно исправившим свою ошибку страхователям не должны применяться санкции.
Еще в 2016 году Федеральная налоговая служба выпустила сразу несколько писем на предмет отсутствия необходимости при отсутствии начислений и выплат в пользу физических лиц. Вот эти разъяснения: от 01.08.2016 № БС-4-11/13984, от 04.05.2016 № БС-4-11/7928.
Есть письмо ФНС от 23.03.2016 № БС-4-11/4901. В нем речь идет об обособленных подразделениях организации. Но и в этом случае разъяснения аналогичны.
Итак, ФНС России дословно указывает: «Если российская организация и индивидуальный предприниматель не имеют работников, а также не производят выплату доходов физическим лицам, то обязанности по представлению расчета по форме 6-НДФЛ не возникает».
Давайте разберемся, насколько такое разъяснение может быть применено на практике. Так, например, гражданин, зарегистрированный в качестве коммерсанта, может не иметь сотрудников совсем. А сам с собой коммерсант не может выстраивать трудовые и гражданско-правовые отношения. Иными словами, работая в одиночку на себя, гражданин действительно может не иметь сотрудников. А значит, у таких бизнесменов-одиночек нет оснований для того, чтобы признавать себя работодателем и сдавать расчет по форме 6-НДФЛ.
А что с юридическими лицами? Может ли быть так, что у обществ нет сотрудников совсем? Ведь у организации в любом случае должен быть исполнительный орган (руководитель). Вообще такие случаи на практике случаются - и довольно часто.
Так, например, если директор (руководитель) организации одновременно является ее учредителем, то трудовой договор с ним заключать не нужно (письма Минздравсоцразвития от 18.08.2009 № 22-2-3199, Минтруда от 06.03.2013 № 177-6-1 и от 28.12.2006 № 2262-6-1). В этом случае заработную плату единственный участник, он же директор, он же единственный сотрудник, может себе не начислять. Схожая ситуация возникает тогда, когда учредители в качестве исполнительного органа выбирают управляющую организацию.
Может быть и так, что учредители принимают решение приостановить деятельность организации на определенный срок, а все сотрудники при этом принимают решение уйти в отпуск без содержания. И в этом случае сотрудники есть, а начислений и выплат - нет.
Значит, на практике посыл налогового органа может быть применен.
Но стоит ли им пользоваться? Так, например, принимая внутреннее решение о приостановлении деятельности, организация не должна уведомлять об этом налоговый орган. Поэтому проверяющие, не зная о таком решении и не дождавшись расчета по форме 6-НДФЛ по общеустановленному сроку, могут просто заблокировать расчетный счет организации. Поэтому здесь есть два варианта действий:
- Организации следует предоставить нулевой рассечет по форме 6-НДФЛ по общеустановленному сроку;
- Направить в адрес проверяющих уведомление в простой письменной форме о причине не подачи расчета по форме 6-НДФЛ.
Внимание! Разъяснение налогового органа следует принимать с осторожностью. Лучше сдать нулевой расчет или уведомить налоговый орган о причинах не сдачи расчета по форме 6-НДФЛ.
Кстати, отсутствие выплат сотрудникам не означает, что расчеты по форме 6-НДФЛ сдавать не нужно. Ведь при начислении заработной платы с признанного дохода нужно исчислить НДФЛ, даже если денежные средства не были выплачены.
Для справки
Расчеты по форме 6-НДФЛ предоставляются:
- по итогам I квартала - не позднее 30 апреля;
- по итогам полугодия - не позднее 31 июля;
- по итогам 9 месяцев - не позднее 31 октября;
- по итогам года - не позднее 1 апреля следующего года.
Помните, если последний срок подачи формы 6-НДФЛ приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то расчет сдайте в ближайший за ним рабочий день.
В форме 6-НДФЛ отражают данные по сотрудникам: кому и сколько начислено дохода и налога. Однако, что делать, если за отчетный период не было начислений, или вообще нет работников, или деятельность не велась. Нужно ли в этих случаях сдавать нулевой 6-НДФД? Ответы вы найдете в статье.
Когда в компании не было начислений, возникает вопрос: нужно ли сдавать нулевую 6-НДФЛ? Допустим, если в организации деятельность не велась, или сотрудников отправили в отпуск за свой счет, или вообще нет работников? Обо всем по порядку.
Обратим внимание на одно разъяснительное письмо ФНС от 04.05.2016 № БС-4-11/7928. В нем говорится, что если выплаты не производятся, то 6-НДФЛ сдавать нет необходимости. Однако делается оговорка, что если представить «нулевой» 6-НДФЛ, то его обязаны принять. Также чиновники напомнили, что если за один период сдали нулевую декларацию, то придется сдавать ее и в следующие периоды. Чтобы избежать разбирательств и штрафов от ФНС.
Получается, что обязанности сдавать нулевой расчет 6-НДФЛ, если не было выплат работникам, у компании нет. Но все же мы советуем сдать в налоговую нулевку. Дело в том, налоговая инспекция может и не знать, что компания или ИП не являются налоговым агентом и будут ожидать поступления расчета 6-НДФЛ. При этом если расчет не поступит в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока его подачи, то налоговая инспекция вправе заблокировать банковский счет (п. 3.2 ст. 76 НК РФ).
Чтобы избежать недоразумений со штрафами, блокировками и другими неприятными моментами, бухгалтеры прибегают к двум вариантам действий:
- передают в ФНС письмо о том, что фирма или ИП не должна сдавать расчет 6-НДФЛ.
- сдают нулевой расчет 6-НДФЛ.
Вы можете выбрать любой вариант. Как заполнить нулевой расчет, мы расскажем ниже. Если вы все-таки не хотите заполнять этот отчет, то вам надо обязательно написать письмо в налоговую. В нем сошлитесь на существующий порядок, на 2 пункт статьи 230 НК РФ. Приведите аргументы, по которым вам не надо сдавать декларацию и подкрепите письмо подписью руководителя.
Как заполнить нулевой 6-НДФЛ
Заполнение нулевого отчета происходит по правилам ФНС (письмо от 18.02.2016 № БС-3-11/650). Согласно им, во втором разделе отражают данные последнего квартала отчетного периода, в нашем случае в нем проставляются нули. Точно также необходимо поступить с первым разделом, он отвечает за прошлый квартал.
Важно: Нулевой 6-НДФЛ сдается в те же сроки, что и заполненные расчеты 6-НДФЛ. За 2017 год отчет надо сдать до 2 апреля 2018, за первый квартал – 3 мая 2018, шесть месяцев – 31 июля, девять месяцев – 31 октября 2018 года, за отчетный 2018 год – 1 апреля 2019.
Когда нужно с давать нулевой 6-НДФЛ, а когда – обычный
Однако, если работники не получали зарплату только какой-то срок, но не весь отчетный период, тогда сдавать декларацию надо обязательно. К примеру, сотрудникам не выплачивали заработную плату в течение трех кварталов, но вот в 4 квартале 2018 года, ситуация изменилась, и была начислена зарплата. В этом случае необходимо сформировать 6-НДФЛ за 12 месяцев 2018, отразить там доходы работников. Однако сдавать нулевки за предыдущие периоды, не надо.
В таблице мы собрали случаи, когда следует или нет сдавать 6-НДФЛ.
С 2016 года работники организаций представляют отчетность, используя форму 6-НДФЛ, которая дополняет другой документ – . Это нововведение позволяет гарантировать, что бухгалтерские расчеты работодателя действительно верны. Однако остаются неясности касательно того, нужно ли заполнять эту форму при отсутствии показателей, и как это сделать.
Отличительным моментом внесения данных в является обобщенное (а не персонифицированное) ежеквартальное предоставление сведений о сотрудниках. Документ состоит из двух разделов:
- Сведения, собранные с начала текущего года
- Данные за последний квартал (3 месяца)
Заполненная форма предоставляется в ИФНС в последнее число месяца, который идет за днем окончания квартала. Если дата приходится на выходной, ее передвигают вперед на ближайший рабочий день.
Электронный вариант документа при помощи ТКС (телекоммуникационных каналов связи) передается в то , где юридическое или физическое лицо было поставлено на учет. Если в фирме работает до 25 сотрудников, возможен перенос формы на бумагу и заполнение ее в таком виде.
В тех случаях, когда организация не осуществляет никакой деятельности (первое время с момента регистрации, в период временных трудностей, на этапе ликвидации) и работники не получают доходов, у компании отсутствуют данные, которые можно было бы отобразить в 6-НДФЛ (документ становится нулевым).
По разъяснениям ФНС организации, не осуществлявшие заработных выплат, имеют право не предоставлять отчетность. Сотрудники налоговой не могут требовать обратного, но если сам налоговый агент решит предоставить нулевую 6-НДФЛ за несколько кварталов или за год, то ее должны будут принять.
Нулевая отчетность заполняется быстро и не требует от работников бухгалтерии больших усилий. Однако, предоставляя ее, организация в значительной степени оберегает себя от многих проблем и нежелательного интереса со стороны правоохранительных органов.
Когда требуется сдача «нулевки»: примеры реальных ситуаций
Если на протяжении 10 дней со времени, предназначенного для предоставления отчетной документации, соответствующая бумага не будет передана в ИФНС, то сотрудники данного учреждения могут, не уточняя подробностей ситуации, произвести заморозку банковских счетов фирмы.
В качестве дополнительной меры наказания может быть назначен ежемесячный штраф (1 000 рублей), который будет взиматься в течение всего периода просрочки.
Исходя из вышесказанного, становится ясно, что сдача нулевого варианта 6-НДФЛ необходима (несмотря на отсутствие подобных требований в законодательстве РФ). Теоретически есть два варианта осуществления данной процедуры:
- в стандартном порядке оформить и сдать «нулевку» по завершении отчетного периода
- составить и направить в нужное отделение ИФНС пояснительное письмо, в котором будет указано, что в ходе определенного периода выплат НДФЛ не совершалось
Оба варианта позволяют предупредить контролирующую инстанцию о том, что необходимости в исчислении и уплате подоходного налога нет, а, значит, нет необходимости штрафовать компанию и замораживать счета.
В реальности при совершении подобных действий учитываются некоторые дополнительные нюансы:
- Если фирма остается неактивной в течение всех четырех кварталов, будет достаточно предоставить нулевую форму 6-НДФЛ, либо пояснительный документ лишь за первый отчетный период (повторять процедуру в последующих кварталах не нужно).
- В ситуации, когда и на протяжении определенного периода простаивала, предоставлять отчетность нужно будет только после того квартала, когда были произведены первые выплаты (далее 6-НДФЛ предоставляют ежеквартально независимо от наличия или отсутствия выплат).
- Если выплаты за первый квартал были, а после компания простаивала, то предоставление отчетности будет обязательным на протяжении всего года.
Несмотря на то, что оформление отчета обычно не представляет сложности, гарантировать отсутствие ошибок можно только после подробного ознакомления с образцом заполнения подобных форм.
Как правильно заполнить нулевую 6-НДФЛ
Даже если бумага не будет содержать отчетных данных, то в нее, как и в обычный вариант формы, включают три блока:
- Раздел 1.
- Раздел 2.
Титульник отображает стандартную информацию:
- название компании (для индивидуальных предпринимателей – ФИО)
- данные агента по налоговой части (его КПП и )
- код отделения ИФНС, в которое направляется отчетность
- указание года и квартала, за который производится отчетность
- корректировочный номер (поясняет, сколько раз за квартал уже пришлось пересдавать отчет: 000, 001 и т.д.)
- код, указывающий принадлежность компании к определенному муниципальному образованию ()
- контактный телефонный номер
- количество страниц в отчете и приложениях
Внизу указывается дата, когда был составлен документ, ФИО уполномоченного представителя компании и его удостоверяющая подпись.
Поскольку НДФЛ «нулевая», никаких числовых данных на страницах первого и второго раздела присутствовать не будет. Там будет присутствовать только следующая информация:
- порядковый номер страницы
- КПП организации
- ИНН агента по налоговой части
В остальных графах ставятся только прочерки. Документы, оформленные на бумаге, должен постранично подписывать глава фирмы или иное уполномоченное лицо.
Законодательно установленных правил оформления пояснительного письма, которое предоставляется в ИФНС взамен нулевой 6-НДФЛ, не существует. Он может иметь свободную форму, но в нем обязательно должна присутствовать вся значимая для сотрудников налоговой службы информация:
- номер отделения правоохранительных органов, в которые направляется письмо
- КПП, ИНН и адрес (юридический) фирмы
В конце документа должна стоять дата составления и . Кроме того, в тексте документа должна содержаться отсылка к ст. 230 НК РФ (пункт 2) и указание на то, что после возобновления заработных выплат предоставление форм 6-НДФЛ также будет осуществляться своевременно.
Правильным решением будет ежеквартальное отправление пояснительного письма или нулевой 6-НДФЛ в соответствующую инстанцию. Это позволит гарантировать отсутствие проблем и ухудшения положения компании в период простоя.
Напишите свой вопрос в форму ниже
Если в отчетном (налоговом) периоде никакие доходы физлицам не выплачивались, то возникает ли у налогового агента обязанность по представлению нулевого расчета по форме 6-НДФЛ? Расскажем о заполнении нулевой 6-НДФЛ в нашей статье.
6-НДФЛ нулевой: сдавать или нет
Форму 6-НДФЛ представляют , т. е. организации и ИП, выплачивающие доход физическим лицам (п. 2 ст. 230 НК РФ).
Соответственно, если в течение календарного года ни начисления, ни выплаты физическим лицам не производились, то такие организации и ИП не будут являться налоговыми агентами. Нужно ли сдавать пустой 6-НДФЛ? Нет, такие организации и ИП нулевой Расчет 6-НДФЛ в инспекцию не представляют. Тем более, Расчет не сдается, когда одновременно нет деятельности, нет работников и нет начислений.
Как заполнить нулевую форму 6-НДФЛ
Если хотя бы в одном месяце календарного года организация или ИП являлись налоговыми агентами, то Расчет по форме 6-НДФЛ в течение года представлять придется. Ведь форма 6-НДФЛ заполняется налоговыми агентами нарастающим итогом (Порядок заполнения и представления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, утв. Приказом ФНС от 14.10.2015 №ММВ-7-11/450@ ). Будет меняться только состав заполненных разделов и разделов, которые представляются в инспекцию пустыми.
Например, единственные за год начисления и выплаты организация произвела в мае 2019 года. Значит, сдавать нулевую 6-НДФЛ за I квартал не придется. Расчет по форме 6-НДФЛ ей придется подать за полугодие 2019 года, 9 месяцев и год (Письмо ФНС от 23.03.2016 № БС-4-11/4958@).
При этом если с июля 2019 года у организации нет данных для заполнения Раздела 2 «Даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного НДФЛ», то данный раздел представляется, но не заполняется в Расчетах за 9 месяцев 2019 года и год.
Таким образом, если расчет 6-НДФЛ нулевой, сдавать его или нет, организация или ИП решают самостоятельно. Если они захотят уведомить налоговую инспекцию о причине того, что отчет не сдается, то могут направить ей .
Хотя если организация или ИП все-таки решат сдать нулевую форму 6-НДФЛ, отказать в принятии такого Расчета налоговая инспекция не вправе (Письмо ФНС от 04.05.2016 № БС-4-11/7928@).
Приведем пример заполнения нулевой формы 6-НДФЛ за 9 месяцев ниже.