Прожиточный минимум в России: понятие, размер, значение

Сегодня в нашей стране предусмотрено огромное количество мер и программ по поддержке малоимущих слоев населения. Но для проведения таких мероприятий необходимо определить, кто к таким слоям относится. Для этого существует несколько разработанных методов подсчета.

Если подсчитать прожиточный минимум в России, можно точно установить список лиц, которым необходима такая помощь. Данный стоимостный эквивалент был введен с 1 января 1998 года.

Прожиточный минимум в России рассчитывается одновременно в двух направлениях:

Общая информация

Как уже отмечалось выше, основным критерием, чтобы определить лиц, нуждающихся в государственной помощи, является прожиточный минимум в России. Фактически это денежная величина определенного размера, с которой сравнивают ежемесячный доход каждого физического лица в стране.

Любой человек может рассчитывать на социальную поддержку, если его доход ниже величины рассматриваемого стоимостного эквивалента. Для этого необходимо знать ответы на определенные вопросы. Такие значения помогут правильно ориентироваться в своем финансовом состоянии и понимать, откуда берутся определенные данные. Это вопросы:

  • понятие прожиточного уровня;
  • какая у него роль;
  • размер прожиточного минимума в России;
  • от каких показателей зависит.

Понятие прожиточного уровня

Под минимальным значением этого показателя понимают определенную законодательством денежную величину, что предназначена для ведения удовлетворительного уровня жизни населения.

Стоит отметить, что это значение рассчитывается с учетом многих факторов, а также различается для определенных слоев человечества.

Откуда берется этот показатель?

Для расчета этой величины в России используют:

Также стоит отметить, что в общую сумму потребительской корзины уже включена квартплата и другие услуги, которые являются обязательными для каждого человека. Также многих волнует вопрос, а входит ли в расчет прожиточного минимума подоходный налог? Да, этот обязательный платеж включен в сумму этого стоимостного эквивалента. Стоит отметить, что если средняя зарплата, начисленная человеку, превышает значение такого показателя хоть на один рубль, то на льготы лицо претендовать уже не сможет.

Ответственными за расчет и определение для периода данного значения по всей стране является Правительство РФ, а по региону – представители местных органов управления.

Перечень показателей, что формируют прожиточный минимум на человека в России, указан в законодательных актах страны, также как порядок его расчета. Для каждой социальной группы эта стоимостная величина определяется отдельно, в зависимости от их потребностей, и различается своими суммами. В нашей стране для определения своего минимума используют три социальные группы:

  • трудоспособная часть населения;
  • люди, достигшие пенсии;
  • дети, не достигшие совершеннолетия.

Если реально говорить, какой прожиточный минимум в России, то это сумма, которая позволит жить на грани бедности. Именно таким людям государство оказывает социальную поддержку.

Чтобы получить помощь такого плана от государства, потребуется собрать определенный пакет документов и отнести их в соответствующие органы самоуправления.

Роль прожиточного минимума на федеральном уровне

Эта финансовая величина имеет огромное значение в жизни населения, с помощью нее рассчитываются многие показатели и решаются различные задачи.

В масштабах всей страны прожиточный минимум выполняет следующие задачи:

  • Дает возможность реально оценить уровень жизни всех слоев населения в различных сферах деятельности и справедливо реализовать социальные программы.
  • С использованием именно этого значения постоянно проводят расчет МРОТ, куда входит значение минимальной зарплаты, размер пенсии и других видов социальных выплат.
  • Формирование бюджета.

Роль на уровне субъектов

В масштабах определенного региона на этот показатель возложены определенные задачи:

  • Для оценки уровня жизни в конкретном регионе, чтобы в дальнейшем реализовать и разработать необходимые социальные программы.
  • При организации помощи от государства для малоимущих и особо нуждающихся.

Фактически можно сказать, что размер такого показателя, как прожиточный минимум, считается основой для установки суммы практически всех видов материальных поддержек населению.

Какой прожиточный минимум в России сегодня?

Действующая величина была установлена 30.11.2015 года Постановлением Правительства, которое сообщает о следующих размерах:

  • Для работающей части населения – 10 436 рублей.
  • Для пенсионеров – 7951 рублей.
  • Для несовершеннолетних – 9369 рублей.

Чтобы узнать прожиточный минимум по годам в России или в определенном регионе, стоит ознакомиться с действующими нормативными документами. В официальных изданиях Правительства РФ и исполнительной власти субъектов эти цифры публикуются ежеквартально. Кроме этого, узнать актуальные цифры можно в социальных органах своего населенного пункта. Для каждого региона, в зависимости от цен и потребностей, рассчитывается свой собственный прожиточный минимум. Стоит отметить, что наибольшие цифры относятся к столице России – Москве.

Как на государственном уровне, так и на региональном устанавливается величина прожиточного минимума. Этот показатель необходим для определения статуса семей, начисления пособий, социальных выплат, субсидий, расчета алиментов. Зафиксированные размеры этого экономического показателя отличаются для каждой категории граждан. Это связано с разными потребностями, степенью социальной активности и возрастом.

Что такое прожиточный минимум

Определение прожиточного минимума закреплено Федеральным законом №134. Термин означает условную сумму денежных средств, необходимую на протяжении месяца для покупки основных товаров и оплаты обязательных платежей. Сюда относят: продукты питания, непродовольственные товары, коммунальные услуги. Этот экономический показатель влияет на:

  • оценку уровня жизни;
  • выявление категории граждан, которым необходима первоочередная поддержка;
  • разработку целевых программ;
  • начисление пособий определенным категориям граждан, например, детям-инвалидам, иждивенцам;
  • определение величины МРОТ;
  • ежегодное планирование бюджета.

Основная взаимосвязь прожиточного минимума и МРОТ заключается в том, чтобы размер зарплаты родителей удовлетворял не только их потребности, но и нужды несовершеннолетних детей. Для этого специальным образом определяется статус семьи: относится ли она к малоимущей или нет. От этого зависит, будут ли получать члены семьи льготы и поддержку от государства.

Величина прожиточного минимума

Рассматриваемый экономический показатель является базовым значением, влияющим на любую социальную выплату. При расчете последней размер ее не может быть меньше прожиточного минимума. В России значение этого показателя обновляется ежегодно, и зависит от финансовой ситуации. Величина показателя отличается для детей, пенсионеров и трудоспособных граждан. Это обусловлено их различными потребностями. Так, сумма необходимых расходов несовершеннолетних граждан выше, чем для пенсионеров, но ниже, чем для трудоспособного населения.

Как рассчитывается

Экономический показатель определяется исходя из стоимости продуктов, лекарственных препаратов, предметов первой необходимости, расходов на образование, проезд. Он связан с понятием «потребительской корзины» – перечня товаров, необходимых для жизни. Содержимое этой «корзины» федеральные органы и специальные комиссии определяют самостоятельно, при этом существует несколько видов потребительских корзин для разной категории граждан.

Каждые 5 лет Правительство пересматривает необходимый перечень, а стоимость его индексирует каждый год по причине инфляции. Анализ рыночной ситуации и сверка с установленной стоимостью в корзине позволяет корректировать значение потребительского минимума в любую сторону. Новый показатель определяется в конце каждого квартала. Самые большие денежные траты необходимы на содержание детей. Детская потребительская корзина, кроме продуктов питания, содержит расходы на форму, повседневную обувь и одежду, школьные принадлежности.

В действующем нормативе ФЗ №134 прописано, что значение показателя может устанавливаться как по России, так и для отдельных областей с учетом региональных особенностей. При этом содержимое продуктовой корзины одинаково для всей территории страны, а показатель рассчитывается по единому алгоритму. Для каждой категории граждан он определяется индивидуально. Так, прожиточный минимум для детей по состоянию на 01.01.2018 года составил 10 180 р.

Прожиточный минимум на детей

Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребностей в питании, лечении, образовании, одежде, гигиенических средствах, транспортных расходов. По причине постоянного изменения рыночных цен значение экономического показателя постоянно индексируется и корректируется. Это необходимо для поддержания соответствующего качества жизни граждан, включая детей.

Что входит­

Существенная часть семейного бюджета расходуется на продукты питания. При составлении потребительской корзины учитываются цены на следующую категорию товаров и услуг:

  • продукты питания: фрукты, овощи, сахар, молочные продукты, мясо, чай;
  • школьные товары: канцелярия, тетради, учебники;
  • проезд в общественном транспорте;
  • электроэнергия;
  • предметы личной гигиены.

В связи с ростом и развитием детского организма состав продуктовой корзины имеет некоторые отличия от других категорий населения. Так, она содержит больше овощей, фруктов, картофеля, корнеплодов, сладостей, и меньше – макаронных и мучных изделий. Перечень составляется с учетом того, что стоимость непродовольственных товаров не должна превышать расходы на продовольственные. Учитывается и то, что дети быстро растут, поэтому обувь и одежду необходимо приобретать чаще, чем взрослым.

На что влияет

Рассматриваемый экономический показатель нужен для расчета выплат гражданам и семьям с несовершеннолетними детьми. Его учет важен не только для назначения пособий и других мер государственной поддержки, но и для определения размеров алиментных платежей. В последнем случае выплаты производит отдельно живущий родитель. Их сумма определяется добровольным соглашением между родителями или же судебным решением. На основании размера прожиточного минимума на ребенка определяют разовую сумму выплат при рождении детей.

Прожиточный минимум на ребенка в Москве

В столице средний показатель на душу населения один из высоких в стране – 15 397 рублей. В Москве за последнее время составляет:

Постановление

I квартал 2017

13.06.2017 №355-ПП

Величина прожиточного минимума – это стоимостная оценка потребительской корзины, характеризующая минимальный набор товаров и услуг, необходимых для того, чтобы сохранить здоровье человека и обеспечить его жизнедеятельность. Данный показатель служит государственной гарантией того, что граждане РФ получат минимальные денежные доходы и другие меры социальной защиты. Он может быть определен на душу населения и на основные социально-демографические группы населения – трудоспособных, пенсионеров и детей. Так как именно размер прожиточного минимума определяет уровень жизни населения, то он так или иначе может коснуться каждого гражданина страны. В предлагаемой статье вы найдете ответы на типовые вопросы о данном показателе – зачем он нужен, кто его устанавливает, в какие сроки и на что он влияет, а также где всегда можно найти актуальный размер прожиточного минимума и в каких документах?

Впервые прожиточный минимум в целом по РФ был установлен с 1 января 1998 года. Его ввели в качестве стоимостного эквивалента, который предназначался для обоснования величины минимального «размера» оплаты труда – так называемый МРОТ. Согласно статье 2 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в РФ» с помощью прожиточного минимума в целом по России на федеральном уровне:

  • оценивается уровень жизни населения России в ходе разработки и реализации социальных федеральных программ;
  • обосновывается устанавливаемый на федеральном уровне минимальный «размер» оплаты труда;
  • определяются устанавливаемые на федеральном уровне размеры , стипендий и прочих социальных выплат;
  • формируется федеральный бюджет.

Следует знать, что величина прожиточного минимума вовсе не является какой-то абстракцией. Наоборот, это важный показатель, исходя из которого граждане могут быть и получить право на льготы и .

Когда семья или одинокий человек считается малоимущей?

В особенности размер прожиточного минимума важен для людей, которые могут быть признаны малоимущими. Это наиболее социально-незащищенная категория граждан, которая может получить дополнительные льготы от государства. Гражданин или семья считается тогда, если доход каждого члена семьи или одинокого человека меньше величины прожиточного минимума, который установлен в данном субъекте Российской Федерации. Такая семья имеет право получить государственную социальную помощь. Порядок ее предоставления устанавливается федеральными, а также региональными законами и прежде всего № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

Размер прожиточного минимума в 2017 году

‎В соответствии с постановлением Правительства России № 730 от 20.06.2017 “Об установлении размера прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за 1 квартал 2017 года” этот минимум россиянина в первом квартале составил 9909 рублей. В сравнении с четвертым кварталом 2016 года показатель возрос на 208 рублей, что объясняется инфляцией.


Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года № 730 “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г.”

Сумма в 9909 рублей является средним показателем по стране и различается для отдельных групп населения. Так, для трудоспособных граждан величина прожиточного минимума определена в 10701 рубль, для пенсионеров – 8178, а для детей – 9756 рублей.

Если сравнивать с четвертым кварталом 2016 года, то для пенсионеров и трудоспособного населения размер прожиточного минимума вырос на 2,2%, для детей – на ‎3,4%. При этом официально признанная Росстатом инфляция в первом квартале нынешнего года составила 1,2%. Продукты питания за январь-март подорожали на 1,7%, причем больше всего подскочили цены на плодоовощную продукцию. Так, цена лука повысилась на 13,3%, картофеля – на 11,4%, моркови – на 6,7 %, капусты – на 3,6%, свеклы – на 1,8 процента.

Возросли цены на молочные продукты: масло сливочное на 8,6%, сыры – на 4,2 %, на кисломолочные продукты – 3,1 %, на сметану – 2,7 %, на молоко – 2,4 %. Подорожали хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки на 1,8%, хлеб ржаной и ржано-пшеничный – на 0,7 процента.

Одновременно немного снизились цены на некоторые крупы: от 0,7% на манную крупу до 5,8% на пшено. Стоимость мясопродуктов и рыбопродуктов почти не изменилась. С учетом этого, продукты питания в составе размера прожиточного минимума на душу населения увеличились на 2,3%.

Ваши доходы в месяц выше прожиточного минимума (9909 рублей)?

Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.

Кем и когда устанавливается прожиточный минимум?

Размер прожиточного минимума на душу населения и по отдельным группам как в целом по России, так и в регионах, определяется исходя из потребительской корзины и сведений Госкомстата о потребительских ценах на товары и услуги, а также расходов по обязательным сборам и платежам. Средние по стране показатели определяются постановлением Правительства РФ согласно федеральному закону “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, а региональные – органами исполнительной власти регионов России. На всех уровнях этот показатель определяют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за окончанием квартала. Это значит 30 января, 30 апреля, 30 июля и 30 октября.


Потребительская корзина в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”

Где можно узнать актуальный размер прожиточного минимума?

В целом по стране данные о прожиточном минимуме ежеквартально публикуются в изданиях Правительства РФ и на его официальном сайте. По регионам Российской Федерации их публикуют официальные издания органов исполнительной власти субъектов.


Также эти сведения вам предоставят в органах социального обеспечения – собесах, в отделениях Госкомстата регионов и в аппарате заместителя главы администрации региона, курирующего социальные вопросы. Располагая этими данными, каждый гражданин сможет определить, какую социальную помощь и в каком размере он может получить от государства.

Можно ли “прожить” на прожиточный минимум?

Что такое прожиточный минимум, и можно ли на него прожить - вопросы актуальные и спорные на все времена. Сегодня мы с вами попробуем разобраться, что это такое, как его считают и в чем его отличие от потребительской корзины.

На сегодняшний день прожиточный минимум составляет 11 280 рублей на одного трудоспособного человека. Он состоит из потребительской корзины, в которую входят продукты, непродовольственные товары и услуги. Стоимость этой потребительской корзины и является прожиточным минимумом.

Цифра в 11 280 рублей складывается из стоимости именно продуктовой корзины. Она составляет 5640 рублей. Точно такая же сумма закладывается на непродовольственные товары с услугами. Набор продуктов рассчитывается на год в кг, а затем делится на 12. Сейчас он составляет на человека (на 12 месяцев):

  • 290 кг молока и молочных продуктов
  • 210 яиц
  • 126,5 кг хлеба,макарон и круп
  • 114,6 кг овощей и бахчевых
  • 100,4 кг картошки
  • 60 кг фруктов
  • 58,6 кг мяса
  • 23,8 кг сахара и кондитерских изделий,
  • 18,5 кг рыбы
  • 11 кг раст.масла и маргарина
  • 4,9 кг чая, специй и соли

Стоимость всего этого набора определяют просто: статистики проводят мониторинг цен в магазинах. Перечня непродовольственных товаров, услуг и прочего нет. Автоматом считается, что на них человек тратит столько же, сколько и на продукты.

А зачем вообще определяют прожиточный минимум?

Первостепенно он нужен для статистики. Сравнение этой суммы со средней зарплатой, например, определяет уровень жизни населения. Кроме того, если у человека зарплата ниже прожиточного минимума, то он - малоимущий и имеет право на определенные льготы. На него также смотрят для определения пенсий и пособий. Определяется прожиточный минимум ежеквартально, ориентируясь на цены предыдущего квартала.

11 280 рублей - это средняя сумма по стране. В разных регионах она своя. Например, на Чукотке прожиточный минимум составит 22 273 руб, так как цены там гораздо выше.

А соответствует ли прожиточный минимум действительности?

С трудом. На некоторые вещи цены прямо скажем занижены. К примеру, для определения цены конфет используют следующую методику килограмм конфет равен 750 грамм сахара, печенья - 500 грамм. В среднем сейчас сахар стоит около 40 рублей. Получается, по данным статистики, что кг конфет стоит 30 рублей. Как давно вы видели конфеты по такой цене?

И остальное ценообразование также вызывает вопросы. Килограмм творога приравнен к четырем килограммам муки. Почему именно муки - никто не объясняет. Рис и греча также приравниваются к муке в пропорции 1:1.

А как вы считаете, реально ли нормально жить на прожиточный минимум? Или это уже будет игра на выживание? Расскажите в комментариях!

В числе наиболее значимых индикаторов в современных национальных экономиках, включая российскую, - уровень прожиточного минимума. В чем его сущность? Что входит в прожиточный минимум в России?

Рассмотрим данный вопрос в двух аспектах:

  • изучение трактовок понятия прожиточного минимума, присутствующих в законодательстве и экспертной среде;
  • исследование структуры соответствующего экономического индикатора.

Начнем с первого пункта.

Понятие прожиточного минимума

«Прожиточный минимум» - термин, который закреплен на уровне федерального законодательства РФ. А именно - в ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме». Рассматриваемый термин определяется в законе как стоимостная оценка так называемой потребительской корзины, а также различных платежей и сборов. То есть представляет собой их выражение в рублях.

Но что такое «потребительская корзина», «платежи» и «сборы»? Определение первого термина раскрывается в ФЗ № 134 весьма подробно. Так, под потребительской корзиной законодатель понимает:

  • набор продуктов в том количестве и составе, которые необходимы человеку для сохранения здоровья;
  • непродовольственные товары и сервисы, стоимость которых исчисляется в корреляции с первым пунктом.

Структура потребительской корзины, а значит, и продуктового набора, должна определяться как минимум раз в 5 лет. В ее разработке обязаны принимать участие специальные комиссии - имеющие полномочия как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.

Состав потребительской корзины формируется отдельными ФЗ, в регионах - актами, которые издаются законодательными органами власти. При этом подходы к определению рассматриваемого компонента прожиточного минимума способны сильно разниться в зависимости от региона. Это может быть связано с:

  • особенностями природных и климатических условий в субъекте РФ;
  • национальными традициями в части потребления продуктов питания, приобретения непродовольственных товаров, пользования сервисами.

Так, например, в Москве текущий уровень прожиточного минимума составляет 13 896 рублей, в Санкт-Петербурге - 8 697,2 руб., в Севастополе - 4 628,2 руб., в Адыгее - 7 425 руб. Прожиточный минимум, установленный на федеральном уровне в 2015 году, - 9 662 руб. Таким образом, фактическая величина рассматриваемого экономического показателя может существенно различаться при сопоставлении данных между разными регионами либо между тем или иным субъектом и федеральным центром.

ФЗ № 134 включает положения, характеризующие предназначение прожиточного минимума. Данный показатель, исходя из позиции законодателя, нужен для того, чтобы оценивать уровень жизни граждан РФ, а также для разработки и последующей реализации социальной политики государства. Кроме того, в законе сказано, что прожиточный минимум может задействоваться как показатель при определении величины минимального размера оплаты труда, льгот, стипендий и иных социальных гарантий. Важен он также и при составлении сметы бюджетных расходов.

Прожиточный минимум имеет значение и для органов власти субъектов РФ. Так, он используется для:

  • исследования уровня жизни россиян, проживающих в том или ином регионе;
  • реализации социальной политики властей субъектов РФ;
  • предоставления помощи нуждающимся гражданам.

Не считая законодательных трактовок понятия «прожиточный минимум», интерпретация соответствующего понятия встречается также и в экспертной среде. К примеру, есть точка зрения, по которой под рассматриваемым термином следует понимать не только потребительскую корзину, но и услуги ЖКХ, связи, пользование транспортными сервисами. Но, как отмечают некоторые юристы, текущие положения законодательства, хотя и прямо не свидетельствуют о включении соответствующих расходов в прожиточный минимум, косвенно указывают на необходимость их рассмотрения в общем спектре издержек. К источникам права, которые включают данные положения, относится указанный выше ФЗ № 134, а также постановление Правительства № 56 от 29.01.2013 года, которое дополняет соответствующий федеральный закон.

Можно отметить, что в ранее действовавших правовых актах (например, в Постановлении Минтруда № 36 от 28.04.2000 года, дополненного Постановлением Госкомстата № 34) структура прожиточного минимума была представлена вполне детально. Данный источник права действовал до марта 2013 года, поэтому многие юристы считают его положения хотя и не официальными, но вполне актуальными. В частности, услуги ЖКХ предполагали, исходя из положений Постановления Минтруда № 34, обязательное включение в прожиточный минимум.

Так или иначе, в текущих законодательных актах, принятых на федеральном уровне, исследуемый термин раскрывается менее детально, чем в источниках права, действовавших ранее. Однако структура продуктового набора как части потребительской корзины в ФЗ № 134 и Постановлении № 56 рассмотрена довольно подробно. Таким образом, данные сведения будут ключевыми для нас при изучении состава прожиточного минимума.

Структура прожиточного минимума

Итак, основа исследуемого экономического показателя - потребительская корзина. Собственно, понятие прожиточного минимума и указанный термин часто рассматриваются как синонимы. Но главный критерий их разграничения мы уже отметили в начале статьи. Прожиточный минимум - это стоимостный показатель, то есть «потребительская корзина в рублях». Но в повседневном общении россиян между собой, в публикациях СМИ оба термина могут полностью отождествляться. Поэтому особой ошибкой не будет называть состав потребительской корзины структурой прожиточного минимума.

Основные источники права, которые мы будем задействовать при изучении элементов рассматриваемого экономического индикатора, - ФЗ № 134 и Постановление № 56. В положениях данных правовых актов состав потребительской корзины наиболее детально регулируется, как мы отметили выше, в части продуктового набора. Изучим его подробнее.

Состав продуктового набора потребительской корзины

В Приложении № 1 к Постановлению № 56 содержатся сведения о минимальном наборе продуктов питания, включаемом в прожиточный минимум. Следует отметить, что составлен он в корреляции с 3 категориями граждан - трудоспособным населением, пенсионерами, а также детьми. Показатели по количеству продуктов, которые должны употреблять россияне, относящиеся к той или иной социальной группе, могут сильно разниться.

В структуре продуктовой корзины, утвержденной в Постановлении № 56, присутствует 11 категорий продовольствия. Рассмотрим их.

  • для трудоспособных граждан - 126,5 кг;
  • для пенсионеров - 98,2 кг;
  • для детей - 77,6 кг.

Конкретные продукты, которые относятся к рассматриваемой категории:

  • бобовые изделия;
  • пшеничная мука;
  • иные крупы;
  • хлеб (пшеничный, ржаной);
  • макароны.
  • для трудоспособных граждан - 100,4 кг;
  • для пенсионеров - 80 кг;
  • для детей - 88,1 кг.
  • трудоспособные граждане - в количестве 114,6 кг в год;
  • пенсионеры - 98 кг в год;
  • дети - 112,5 кг в год.
  • капусту (свежую, квашеную);
  • огурцы, помидоры (свежие, соленые);
  • корнеплоды, относящиеся к столовым;
  • иные плоды.
  • трудоспособные граждане - в объеме 60 кг в год;
  • пенсионеры - 45 кг в год;
  • дети - 118,1 кг в год.
  • трудоспособными гражданами - 23,8 кг;
  • пенсионерами - 21,2 кг;
  • детьми - 21,8 кг.

В состав рассматриваемой категории продовольствия входят:

  • собственно сахар;
  • конфеты;
  • печенье.
  • трудоспособные граждане - 58,6 кг;
  • пенсионеры - 54 кг;
  • дети - 44 кг.

Виды продуктов, включенные в данную категорию:

  • говядина;
  • баранина;
  • свинина;
  • мясо птицы.
  • трудоспособными гражданами - 18,5 кг;
  • пенсионерами - 16 кг;
  • детьми - 18,6 кг.
  • свежую рыбу;
  • сельдь.
  • трудоспособные россияне - 290 кг;
  • пенсионеры - 257,8 кг;
  • дети - 360,7 кг.

Основные виды продовольствия в рамках рассматриваемой категории:

  • молоко;
  • кефир;
  • сметана;
  • масло;
  • творог;
  • трудоспособные россияне - в количестве 210 штук в год;
  • пенсионеры - 200 штук в год;
  • дети - 201 штуку в год.
  • трудоспособными гражданами - 11 кг в год;
  • пенсионерами - 10 кг в год;
  • детьми - 5 кг в год.

Основные виды товаров в рамках данной категории:

  • маргарин и иные жиры;
  • растительное масло.
  • соль, которую, как ожидается, могут употреблять трудоспособные граждане в количестве 3,7 кг в год, пенсионеры - 3 кг в год, дети - 2,4 кг в год;
  • чай, ожидаемое потребление которого составляет для трудоспособных граждан и пенсионеров 0,5 кг в год, для детей - 0,4 кг в год;
  • специи, которые, в соответствии с расчетами законодателя, должны употребляться россиянами всех социальных категорий в количестве 0,7 кг в год.

Мы изучили структуру прожиточного минимума в контексте продовольственных товаров. Но как быть с непродовольственными изделиями и сервисами?

Непродовольственные изделия и сервисы в составе прожиточного минимума

Выше мы отметили, что в законодательстве, действовавшем до марта 2013 года, состав рассматриваемых расходов регулировался весьма детально. Все, что сказано в источниках права, действующих на данный момент, - так это то, что доля непродовольственных товаров и сервисов в величине прожиточного минимума должна составлять порядка 50 % для всех категорий граждан.

С чем могут быть связаны, с одной стороны, упрощение детализации структуры прожиточного минимума, с другой - неясность в определении сущности соответствующих расходов?

Полезно будет рассмотреть отдельно точку зрения экспертов, сформировавшуюся в отношении оценки позиции законодателя по непродовольственным товарам, а также ту, что коррелирует с политикой властей относительно услуг.

Что касается непродовольственных изделий, по мнению ряда юристов, упрощение их структурирования законодателем может быть обусловлено слишком большой разницей в ценах для одних и тех же видов товаров, выпускаемых разными брендами. В Постановлении Минтруда РФ № 36 и Постановлении Госкомстата № 34, которые ранее регулировали состав прожиточного минимума, указано, что к непродовольственным товарам относятся, в частности, куртки, джинсы, платья. Понятно, что их стоимость в зависимости от производителя способна различаться в десятки раз. То же можно сказать, к примеру, о телевизорах, утюгах, стиральных машинах - данные товары также присутствуют в указанных правовых актах. Возможно купить ТВ за 10 тысяч рублей с базовыми функциями, а возможно и за 100 тысяч с экраном UltraHD или 4K.

Подобное положение дел, в свою очередь, не характерно для рынка продуктов питания. Разница в цене между теми или иными видами продовольствия, конечно, может наблюдаться. Но довольно редко - в тех же пропорциях, что в случае с одеждой или бытовой техникой при сравнении цен между изделиями экономичных и премиальных брендов либо товарами, различающимися по уровню поддержки высокотехнологичных функций.

Что касается услуг, входящих в прожиточный минимум, то в Постановлении Минтруда № 36 присутствует следующий их перечень:

  • плата за жилье;
  • оплата отопления, горячей, холодной воды, канализации, электричества, газа;
  • оплата проезда в городском автобусе.

В свою очередь, в текущем законодательстве отсутствует даже такая, не самая подробная, детализация сервисов, которыми может пользоваться гражданин. Отмечена только их расчетная величина в корреляции с расходами на продукты питания: так же как и в случае с непродовольственными товарами, она ожидается на уровне 50 %.