Для определения минимально необходимого количества денег, на которые может прожить в течение месяца определенный человек или семья, и было введено понятие потребительской корзины. Оно используется также и для того, чтобы сравнить реальные и расчетные уровни приобретения тех или иных товаров, рассчитать и определить каждой из валют.
Законодательное регулирование
Перед тем как определить корзины, необходимо выяснить ее состав. Именно от количества входящих в нее продуктов и цен на них будет зависеть то, сколько денег необходимо потратить каждому на проживание. Состав этой корзины утвержден соответствующим федеральным законом от 2012 года для трех основных групп людей, детей и пенсионеров.
Продуктовая корзина для граждан России состоит из 11 пунктов. Отдельно указано, что стоимость непродовольственных товаров устанавливается на уровне 50% от стоимости питания, такой же процент определен и для услуг. А вот в предыдущих законодательных актах были рассчитаны необходимые нормы для оплаты услуг, покупки одежды и предметов первой необходимости.
Минимальный набор продуктов
На федеративном уровне было определено минимальное количество продуктов, которые должны потреблять разные категории населения в год. Так, законом установлены такие нормы для детей, пенсионеров и трудоспособного населения.
Пенсионеры | Трудоспособное население |
|||
Хлебные (в том числе крупы, макароны, бобы, хлеб в пересчете на муку) | ||||
овощи и бахчевые культуры | ||||
картофель | ||||
свежие фрукты | ||||
сахар и кондитерские товары (пересчет на сахар) | ||||
рыбные продукты | ||||
мясные продукты | ||||
молочные продукты (пересчет на молоко) | ||||
жиры, в том числе растительное масло и маргарин | ||||
другие продукты (специй, чай, соль и пр.) |
Годовой питательный набор для каждого жителя России выглядит именно так. Так же выглядит и продуктовая корзина на месяц. Состав ее ничем не отличается, просто количество продуктов из каждой категории можно поделить на 12, и вы узнаете, сколько должны съедать мяса или хлеба в течение 30 дней. Кстати, если вам кажется, что в таблицы даны слишком большие и нереальные цифры, то для определения среднесуточной нормы просто поделите каждый из показателей на 365. Так вы узнаете, что в день взрослый человек может съесть около 275 грамм картофеля, 300 - других овощей и чуть больше половинки яйца. Дневная норма мяса составляет 160, а рыбы - 50 грамм. Правда, в отдельных регионах набор ее составляющих может отличаться.
Как определяется состав корзины?
Смотря на то, что включает в себя продуктовая корзина, многие недоумевают. Им интересно, из чего исходят законодатели, когда выделяют, например, для ребенка 88, а для пенсионера 80 кг картофеля. Чтобы это понять, необходимо разобраться, как она составляется. В первую очередь, учтите, что она должна обновляться на законодательном уровне не реже чем 1 раз каждые 5 лет.
При обновлении корзины учитывается ее биологическая и, конечно, пищевая ценность. Считается, что каждый новый набор продуктов должен быть лучше и полезнее предыдущего. Именно поэтому на законодательном уровне в нее закладывается большее количество мяса, молока, рыбных продуктов и яиц, фруктов и различных овощей. А вот доля картофеля, хлебных изделий, жиров постепенно снижается.
Также продуктовая корзина учитывает содержание жиров, углеводов и белков, определяется и количество кКал в ней. Эти показатели обязательно должны соответствовать нормам, установленным для каждой из категорий населения.
Для чего необходима потребительская корзина?
Во многих странах принято определять минимальный набор продуктов и товаров, которые необходимы для проживания. Исходя из его стоимости, рассчитывается минимальная предполагаемая сумма, на которую может прожить человек. Конечно, установленный набор больше носит теоретический характер, ведь для полноценной жизни его мало. Прожиточный минимум и потребительская корзина - это два взаимосвязанных понятия, ведь первый показатель определяется, исходя из стоимости второго.
Именно прожиточный минимум берется за основу для расчетов различных социальных доплат, определения сумм льгот и прочих выплат. По стоимости потребительской корзины легко определить уровень инфляции, достаточно подсчитать, насколько она выросла за расчетный период.
Можно ли прожить на расчетную сумму?
Видя состав и стоимость продуктового набора, выделенную сумму на услуги и прочие многие интересуются, а реально ли просуществовать месяц на таком пайке. Если вы решились на такой эксперимент, то учтите, что от многих привычек придется отказаться. Например, продуктовая корзина не включает в себя алкоголь. На выделенную сумму вам вряд ли удастся приобрести заморские фрукты, довольствоваться придется самыми дешевыми яблоками, хотя в зимний период и они станут чем-то недосягаемым.
Прожиточный минимум не рассчитывает, что вы хотите культурно развиваться, поэтому походы в кино, музеи или театры также оказываются под запретом. При этом учтите, что вам необходимо заплатить за коммунальные услуги, отложить определенную сумму на глобальные покупки (а к ним относится в том числе и приобретение верхней одежды и обуви).
Так, рассчитанная стоимость потребительской корзины на 2014 год составляет 6300 рублей для взрослого человека, 6400 - для ребенка, 5400 - для пенсионера.
Государство, согласно Конституции, гарантирует получение минимального денежного дохода в для работающих граждан и пенсий, пособий и прочих социальных выплат для соответствующих категорий населения. Для определения размера этих выплат требуется знать величину прожиточного минимума. Это та сумма, которая требуется для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека. Для установления размера прожиточного минимума введено понятие потребительской корзины. Что это значит?
Потребительская корзина - это тот минимально необходимый набор продуктов, услуг и непродовольственных товаров, который позволяет осуществлять жизнедеятельность и сохранять здоровье человека. Стоимость ее в денежном выражении составляет величину прожиточного минимума. В нашей стране данное понятие введено в 1997 году Федеральным законом № 134-ФЗ. Согласно ему, состав потребительской корзины определяется не реже, чем каждые пять лет.
Количественное и качественное "содержимое" потребительской корзины устанавливается на основе специальных разработанных правительством с участием профсоюзных объединений. Эти рекомендации определяют содержание потребительской корзины по стране в целом и отдельно по каждому субъекту РФ с учетом местных условий и традиций, а также уровня экономического развития конкретного региона.
Потребительская корзина, согласно Методическим рекомендациям, составляется с учетом научных данных о физических нормах потребления основных продуктов, статистической информации о фактическом потреблении товаров и услуг в семьях с низким доходом, возможностей государства обеспечить необходимый уровень социальной защиты.
Расчет производится отдельно по каждой из трех социально-демографических групп:
Пенсионеры (по возрасту или инвалидности).
Дети до 15 лет.
Продукты питания и прочие товары, составляющие требуемый минимум, объединяются в группы. Их количество приводится в натуральных показателях.
Основу перечня составляет продовольственная корзина. Продукты распределяются по категориям, для каждой из которых установлены свои нормы потребления. Это хлеб, крупы, макаронные изделия, бобовые, картофель, свежие овощи и фрукты, кондитерские изделия, сахар, мясные и рыбные продукты, яйца, молоко и молочные продукты, масло и другие жиры, а также чай, соль, специи и проч. Нормы потребления приводятся в килограммах в год (яиц - в штуках) для каждой из трех групп населения отдельно в форме таблицы.
Кроме продуктов, потребительская корзина имеет в своем составе набор услуг и Это одежда, обувь, белье и головные уборы, а также канцелярские принадлежности, хозяйственные товары, лекарства и предметы первой необходимости. Для каждого вида товара приводится отношение минимально требуемого количества в штуках (обуви - в парах) к нормативному сроку износа в годах. Так, количество предметов верхней одежды для работающего населения установлено в 3 штуки сроком на 7,6 лет, для пенсионеров - то же количество на 8,7 лет. Обуви и тем, и другим положено по 6 пар (работающим - на 3,2 лет, пенсионерам - на 3,5 лет), и т. д.
Расходы на лекарства и предметы санитарии запланированы в процентах от общих непродовольственных расходов и составляют для работающей группы - 10%, для пенсионеров - 15%.
Потребительская корзина предусматривает также затраты на оплату услуг ЖКХ согласно действующим нормативам, транспорт (измеряемые числом поездок в год), культурные услуги (их величина установлена в размере 5% от общей стоимости услуг).
Несмотря на прописанный в законодательстве обязательный пересмотр состава потребительской корзины один раз в 5 лет, ее содержание на 2011-2012 гг. не изменилось по сравнению с 2006 годом. Эксперты объясняют это необходимостью введения нового нормативно-статистического метода расчета, который будет внедрен в 2013 году. Он призван ликвидировать разницу между запланированным и фактическим уровнем потребления товаров и услуг и предоставить большую свободу регионам.
Под понятием потребительская корзина понимают набор товаров и услуг необходимый человеку для удовлетворения его первоочередных потребностей. Расчет потребительской корзины производится в национальной валюте и используется для определения среднемесячного прожиточного минимума. В денежном эквиваленте потребительская корзина не должна превышать минимальных зарплат и пенсий установленных государством.
Что входит в потребительскую корзину
Товары входящие в продовольственную корзину можно разделить на 3 группы:
- Продукты питания;
- Непродовольственные товары;
- Услуги;
Процентное соотношение этих категорий при составлении потребительской корзины в различных странах отличается. Так например, в Западной Европе на долю продуктов питания приходится всего лишь около 20% стоимости, в то время как в российской потребительской корзине продукты питания составляют примерно 50% товаров.
Существенно различается и количество товаров необходимых для обеспечения минимального уровня жизни. Потребительская корзина Германии насчитывает 475 товаров и услуг, Великобритании - 350, США - 300, Франции - 250, в России этот показатель составляет 156.
Расчет потребительской корзины
Потребительская корзина рассчитывается для 3-х групп населения:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети;
Для каждой из этих групп производится отдельный расчет потребления продуктов питания и непродовольственых товаров необходимых для сохранения и поддержания здоровья человека. Кроме этого, при подсчетах отдельно учитываются потребности в промышленных товарах и продуктах питания мужчин, женщин, мальчиков и девочек. Первоначально производится расчет потребительской корзины для мужчины трудоспособного возраста, отдельно для городских и отдельно для сельских районов проживания.
При расчете потребительской корзины используются не отдельно взятые товары, определенных торговых марок, а общая товарная группа. Например, хлебобулочные изделия, мясопродукты, обувь. Для расчета продуктов питания используется величина годового потребления каждой группы продуктовых товаров в килограммах.
Для промышленных товаров расчет производят исходя из сроков износа определенной продукции. Сроки износа для каждого товара регламентированы. Так например, регламентированный срок службы холодильника составляет 15 лет, магнитофона - 10 лет, шерстянного костюма - 3 года. По группам товаров, расчет для трудоспособного населения выглядит следующим образом:
Помимо товаров непродовольственной группы и продуктов питания, в минимальную потребительскую корзину включают транспортные расходы,(эта статья расходов не учитывается для пенсионеров и детей дошкольного возраста), оплату коммунальных услуг и жилплощади.
Расчет потребительской корзины производится по действующим розничным ценам. Состав потребительской корзины периодически пересматривается, с учетом появления новых товаров и услуг, ростом потребности населения и инфляции.
Потребительская корзина в Российской Федерации
В России существует Федеральный закон № 134-Ф3 от 24 октября 1997 года посвященный прожиточному минимуму. Согласно этому закону, в качестве минимального прожиточного минимума принимается денежная стоимость продовольственной корзины плюс обязательные налоги и сборы. Расчетом потребительской корзины занимается специальный Департамент Министерства труда РФ по доходам и уровню жизни населения.
Последний раз потребительская корзина и минимальный прожиточный минимум в Российской Федерации пересматривались в 2015 году. Согласно постановлению Правительства РФ № 260 от 21 марта 2015 года, месячный прожиточный минимум на душу населения в целом по стране составляет 8 234 рубля, при этом:
- для трудоспособных граждан - 8 885 рублей;
- для пенсионеров - 6 785 рублей;
- для детей - 7 899 рублей;
В зависимости от региона проживания, сумма выделяемая жителям Федерации для обеспечения себя необходимыми товарами значительно отличается. Например, потребительская корзина для трудоспособного жителя Москвы в денежном эквиваленте составляет 13 896 рублей, тогда как для аналогичной категории граждан в Севастополе, эта сумма равняется всего 4 628.4 рубля.
В нижеприведенной таблице представлены категории товаров входящих в продуктовую потребительскую корзину трудоспособного гражданина России:
| наименование группы товаров | еденица измерения | годовое потребление |
| Хлебобулочные изделия в мучном эквиваленте, мука, крупы | кг | 126.5 |
| Молочные продукты в пересчете на молоко | кг | 290 |
| Мясо и мясопродукты | кг | 58.6 |
| Рыба и рыбопродукты | кг | 18.5 |
| Жиры животного и растительного происхождения | кг | 11 |
| Яйца | шт | 210 |
| Кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23.8 |
| Картофель | кг | 100.4 |
| Прочие овощи и бахчевые культуры | кг | 114.6 |
| Фрукты | кг | 60 |
| Остальные продукты питания (соль, специи, чай, кофе) | кг | 4.9 |
Таким образом, можно подсчитать, что в день работающий гражданин России должен употреблять 346 гр. хлеба, 275 гр. картофеля, 314 гр. овощей и бахчевых культур, 164 гр. фруктов, почти 800 гр. молочных продуктов и 65 гр. сладостей. При этом мясо в рационе работающего человека, по подсчетам российских чиновников, должно составлять примерно 160 гр., рыба - 50 гр., а одно яйцо можно съесть раз в два дня.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
И это без устриц, черной икры и алкоголя
По данным Росстата, стоимость минимального, естественно, среднестатистического, ежемесячного набора продуктов на одного человека дошла до 3677,6 рубля. Но при этом самая дорогая продовольственная корзина - на Чукотке: более 9 тысяч. А самая дешевая - в Курской и Саратовской областях: ниже трех. Петербург (4475,2 руб.) традиционно хотя бы ненамного, но опережает Москву - 4430,5 руб. Но, положа руку на сердце, разве можно выжить на такие деньги? Власти, видимо, считают, что для борьбы с голодом этих мизерных средств хватит, особенно пенсионерам. А сколько нужно потратить на еду человеку среднего возраста, чтобы делать карьеру, а не отвлекаться на мысли о белках, жирах и углеводах?
Для начала определим, за кого будем болеть, вернее, кто у нас средний работающий человек. Особо трудного выбора здесь нет. Опять же Росстат постоянно уточняет данные о средних зарплатах. По России она превысила 34 тысячи рублей, в Москве близко подошла к 70. Поэтому возьмем среднего работающего москвича (тут есть где развернуться). И приложим к нему «росстатовскую» структуру необходимой еды: хлеб, крупы, макароны (23%), молочные продукты (21,2%), мясопродукты (18,4%), плоды и овощи (17,7%), а также рыбу, яйца, сахар и прочее. И пересчитаем на основе собственного мониторинга торговых сетей, в основном экономкласса (а отнюдь не «премьер» - то есть магазинов с особо высокими ценами), сколько же на самом деле нужно продуктов, чтобы не бороться с голодом, а успешно трудиться и строить личную жизнь.
У нашего условного покупателя есть средства, чтобы позволить себе здоровое питание, поэтому хлеб он берет бездрожжевой. Судя по цене, испечен он не из пшеницы 5-го класса (для корма скота), которую нередко подмешивают в хлеб-«эконом». 300 грамм белого обойдется в 51,9 рубля, а 220 черного - 74,9.
Идем далее в бакалею. Гречку берем брендовую - по 101,9 за 1 кг, рис тоже не из дешевых - «италику» по 159,9, спагетти (500 г) - 68,5, сахар - 65,9, подсолнечное масло - 129,9. Редкий сэр (даже российский) обойдется без овсянки. Финские хлопья весом в 500 г возьмем за 126,9. На бакалею с хлебом уйдет 780 руб.
Молоко покупать в обычном супермаркете - дело рисковое. Ненароком можно попасть на антибиотики. Торговая сеть здорового питания звучит более убедительно - там и затаримся. Молоко 3,2% (1 литр) - 49 рублей, творог 9% - 128, сметана - 110. Здесь же возьмем живые яйца от проверенной фермерской несушки по 120 рублей за десяток. Обычные яйца с печатями по вкусу какие-то резиновые. Может, потому что конвейерные, без лугового выпаса кур.
А вот с сырами неувязочка вышла. Не по вкусу нашему клиенту отечественный «Российский» по 600 рублей за 1 кг - предпочитает, видите ли, швейцарский. В магазине среднего класса его привычка обойдется в 2480 руб., отрежем 500 г - 1240 руб. На «молочку» с сыром и яйцами уйдет 1647 рублей.
Рыба нашего времени - вещь не только дорогостоящая, но и опасная. Особенно в виде нарезанных кусочков и пресервов, щедро присыпанных консервантами. Чего там только эксперты не находят: и стафилококк, и грибы, и плесень… В обычный магазин наш человек не пойдет, а отправится в специализированную рыбную лавку, где попросит отрезать кусок от цельной тушки. Побалует себя осетриной по 2300 руб. за 1 кг, возьмет полкило (1150).
Сомнительный состав колбас и сосисок известен каждому. Тем не менее их относят к мясосодержащим продуктам. Не будем их брать - охлажденное мясо лучше. 1 кг говяжьей мякоти столичному жителю обойдется в 540–580 рублей. Цена мяса с рыбой - чуть более 1700.
За овощами пойдем на ярмарку выходного дня, где торгуют фермеры. Молодая азербайджанская картошка - по 65 рублей за 1 кг, лук, морковь, капуста - 45, кабачки и молодая свекла - 100. Огурцы и томаты (пока тепличные) - 180 и 300 рублей соответственно.
Из фруктов посчитаем яблоки (145 рублей за 1 кг), груши (120), узбекские лимоны (495), виноград (220), бананы (99,9). Из ягод - черешню по 400 рублей. На овощи-фрукты потратим 2360 рублей.
Запьем все водой без газа французского бренда - 115 рублей за 1,5 л. И возьмем что-то на десерт: ягодный торт за 240, а также 100 г чая (250) и кофе (275). Итого 880.
Суммируем - и получаем почти 7400 рублей. Заметьте, мы в средний чек не включили алкоголь, табак, икру и дорогостоящие морепродукты типа устриц, а также презервативы.
На первый взгляд, расхождение с росстатовским средним значением по Москве в 4430 руб. не столь кричащее. Но есть проблема: на 4430 рублей нам, москвичам, предлагают жить целый месяц. А поход по сетям и ярмаркам вряд ли нас прокормит столь долго. Большинство продуктов из нашего списка придется пополнять. Так что 7400 умножим как минимум на три, а то и на четыре недели. Разброс составит от 22 200 до 29 600 рублей. То есть на еду уходит на самом деле почти половина московской средней зарплаты. И это на одного человека. Уже похоже на правду.
А ведь еще надо раскошелиться на ЖКХ, транспорт, лекарства, сопутствующие товары, которые так же, как и продукты, постоянно дорожают. В результате денег на одежду, обувь, гаджеты и развлечения почти не остается. Что там говорить о поддержке подрастающего поколения! Вот он, кризис наяву…
Уровень прожиточного минимума в России уже давно не соответствует реальности, и перечень товаров, на основе которого он формируется, нужно менять. Правительство уже давно ищет оптимальное решение этой проблемы, и недавно даже было принято решение повысить прожиточный минимум. Возникает логичный вопрос, изменится ли состав потребительской корзины на 2016 год?
Потребительская корзина в России
Читайте так же:
Согласно «официальному» определению термина потребительской корзины – это определенный набор продовольственных товаров и наиболее важных услуг, необходимых человеку для полноценной жизни и удовлетворяющих его минимальные потребности. Ее стоимость напрямую связана с прожиточным минимумом (а точнее его размером), реальной финансовой оценкой необходимых товаров и услуг и, конечно, инфляцией, благодаря которой цены постоянно растут.
50% от состава данной корзины составляет минимально необходимый список продуктов питания, а именно:
- картошка;
- молочные продукты;
- свежие овощи и фрукты;
- масла;
- яйца (по регламенту их необходимо съедать по половине в день);
- мясо и рыба;
- хлеб.
Количество продуктов питания зависит от того для кого они предназначаются, поэтому для детей, взрослых или пенсионеров оно может быть неодинаковым (точная информация содержится в соответствующем законе РФ). Кроме этого, потребительская корзина 2016 в России еще включает в себя непродовольственные товары (одежду, канцелярские принадлежности, бытовую химию и так далее) и предусматривает оплату коммунальных услуг и даже посещение культурных мероприятий (5% от общей суммы ее стоимости можно потратить на посещение кино или театра один раз в месяц).
Ожидают ли россиян какие-то изменения в этом вопросе?
Татьяна Голикова (сотрудник Министерства здравоохранения) недавно заявила, что состав потребительской корзины должен быть изменен, ведь даже без дополнительных исследований ясно, что это нужно было провести еще несколько лет назад (не дожидаясь кризиса). Она подчеркнула то, что объем работ будет большим, но откладывать это дело на потом уже просто нет смысла. Кроме того, что этот параметр уже давно должен быть приближен к нормам здорового питания, должна быть пересмотрена биологическая ценность, входящих в состав корзины, потому что сегодня она совершенно не соответствует действительности.
Учитывая всю вышеперечисленную информацию, можно легко догадаться об грядущих изменениях в потребительской корзине 2016 в России, ведь последние новости по этому поводу свидетельствуют о том, что власти достаточно серьезно задумались над этим вопросом. Кстати говоря, обсуждается вопрос о том, чтоб включить в перечень минимально необходимых россиянам товаров и услуг стоимость проезда по городу. Услуги, связанные с медицинским обсаживанием или образованием детей предоставляются всем без исключения гражданам РФ бесплатно.
«На грани выживания»
Ряд независимых экспертов подверг критике то, как депутаты оценивают жизненно необходимые вещи для своих граждан. Известный предприниматель и по совместительству член Нью-Йоркской АН – Зураб Мусинян считает, даже если уровень прожиточного минимума вырастет на обещанную правительством сумму, соответствовать реальному положению дел в стране он не будет. Базовый прогноз экономразвития России говорит о том, что количество «бедных» людей в ближайшем будущем должно существенно уменьшиться, что связано с увеличением прожиточного минимума и новыми правилами расчета стоимости потребительской корзины в 2016 году, которая будет к нему приравнена.
Почти 20 лет подряд потребительская корзина россиян не менялась, и это несмотря на то, что государство переживало период бурного технологического развития. Вот это, по словам Зураба Мусиняна, и является большой проблемой. В рамках проведенного им лично исследования под названием «Я – потребитель» было выяснено, насколько расчеты минимального набора продуктов для граждан РФ не соответствуют действительности.
На примере москвичей и нескольких столичных супермаркетов он показал, что стоимость минимального набора продуктов (покупались только самые дешевые товары «эконом-класса») в два раза превышает сумму, установленную правительством. Он показал, что 10% населения страны (именно у такого количества жителей страны доходы не превышают прожиточный минимум) приходится просто выживать, а это не совсем соответствует амбициям руководящей верхушки страны, которая стремится к тому, чтоб сделать Россию «примером» для других. На основании этих данных можно сказать, что материальная ценность потребительской корзины 2016 году должна вырасти примерно в два раза.
В завершение можно лишь сравнить ситуацию с потребительской корзиной России и других стран, ведь президент РФ стремится к совершенству, а для того, чтоб этого достичь, придется догнать, а потом и перегнать своих конкурентов. Малоимущие россияне должны учиться выживать примерно на 3000 рублей, в то время как французы могут отлично жить на сумму в 650 евро (даже при разнице в ценах, это все равно очень много). Эту тему обсуждать можно еще очень долго, но пример французов должен стать стимулом для улучшения жизни россиян.