Запрет выезда за границу россиянам проверка. Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу

Ежедневно тысячи людей пересекают государственную границу РФ. Упорядочение этих процессов возложено государством на миграционную службу России – ФМС. В регулировании миграционных процессов принимают участие и другие органы и службы кроема ФМС.

Одним из способов управления миграционными потоками является установление ограничений или запретов отдельным лицам проезжать через границу. Так, для иностранцев и лиц без гражданства может запрещаться въезд на территорию России, а россиянам – выезд из РФ. Такие ограничения могут преследовать различные по своей сущности цели: от сохранения обороноспособности до защиты собственных граждан, которым запрещен выезд.

Основания для запрета выезда за границу

Главной причиной, по которой гражданин России может попасть в список лиц, кому запрещено покидать территорию РФ, является наличие признанных судебными инстанциями долгов по платежам в пользу государства, юридических или физических лиц. Ограничение, применяемое к должникам, имеет целью защиту прав и законных интересов субъектов, не получивших положенных сумм. Проще говоря, запрещая выезд из РФ служба судебных приставов (ФССП), стремится пресечь попытки должника скрыться от долгов.

Такая практика распространена в мире и является достаточно эффективной. Лица, которым необходимо покидать страну время от времени, стараются вовремя покрыть все обязательные платежи: алименты, счета за коммунальные услуги, расчеты по договорам, штрафы и прочие.

Кроме должников, под ограничения выезда из РФ попадают и другие категории граждан:

чиновники, имеющие (или имевшие ранее) доступ к информации, содержащей государственную тайну;
военнослужащие срочной службы или лица, проходящие альтернативную службу;
подозреваемые или обвиняемые в совершении преступного деяния, а также осужденные за совершение деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, как преступления;
служащие ФСБ;
лица, предоставившие сведения, не соответствующие действительности, при оформлении документации на выезд.

Законом могут устанавливаться ограничения права покидать территорию РФ и для других категорий граждан России.

Порядок наложения запрета

Главным образом ограничение права покидать пределы России касается должников. Для того чтобы такой вступил в силу уполномоченные органы государственной власти должны соблюсти определенный порядок.

Закон «Об исполнительном производстве» содержит положение, согласно которому наложить запрет на выезд из РФ на гражданина по инициативе судебной инстанции или судебного пристава. На практике суд практически не пользуется таким полномочием. Особенно если речь идет о долге, который определен не судом, а каким-либо другим органом. Преимущественно правом ограничения выезда пользуются представители ФССП.

Стоит учитывать, что ограничительные меры могут касаться не всех должников, а лишь тех, долги которых признаны официально (судом или другим органом), о чем приняты соответствующие решения, выданы исполнительные листы. На основании этих документов подразделение ФССП возбуждает исполнительное производство. Должнику дается срок на добровольное исполнение и погашение долгов. Если в течение этого срока установленные суммы не погашены, начинается принудительное исполнение. С этого момента в трехдневный срок пристав ФССП подает документы на запрет выезда лица за границу в соответствующее УФМС. Копии постановления о внесении лица в список невыездных направляются в пограничную службу и самому должнику.

В 2013 г. была установлена минимальная сумма долга, при наличии которого лицо может ограничиться в праве выезда. Размер задолженности составляет 10 тысяч рублей.

Срок ограничения составляет полгода. Если в течение этого периода долг не погашен, представитель ФССП выносит повторное постановление о запрете на выезд.

Проверить наличие запрета

Исходя из того, что ФССП должна уведомлять лицо о внесении в список должников, которым перекрыт выезд за границу, маловероятно, что запрет покидать территорию России станет сюрпризом. Однако, существуют и случаи, когда лица не уведомляются. Например, если речь идет о несовершеннолетних детях, то запрет им выезжать из РФ может налагаться по заявлению одного из родителей. Второй родитель о наличии такого может и не знать. Да и с уведомлениями, честно говоря, не всегда все гладко. А о наличии какого-либо мелкого штрафа можно иногда и забыть.

Поэтому, планируя поездку за границу, не лишним будет проверить, не «висит» ли на гражданине запрет выезжать за границу в ФМС, который станет препятствием для переезда через границу. Тем более что сделать это довольно просто и быстро.

1. Сайт ФССП

Наличие исполнительных производств относительно гражданина России можно проверить онлайн, на официальном сайте ФССП. Для этого нужно зайти на страницу fssprus.ru.

Войти в базу данных исполнительных производств ФССП.

На открывшейся странице появится форма для внесения персональных данных. Чтобы проверить нужно заполнить все поля со звездочкой.

При наличии производства система предоставит все необходимые данные о нем: сведения о решении, о кредиторе, а также сумма, которую надо оплатить.

2. Единый портал госуслуг

Проверить наличие неоплаченных штрафов, из-за которых в ФМС также может быть направлено постановление о запрете выезда, можно на едином портале госуслуг.

Федеральным законодательством определены случаи, ограничивающие выезд физическим лицам из России.

Так, к «невыездным» относятся призывники, банкроты (несостоятельные), осуждённые, и должники, то есть лица, уклоняющиеся от исполнения обязательств по решениям судов.

Так как можно узнать выпустят ли должника за границу?

Именно о запрете выезда должников из России и пойдёт речь.

Итак, как узнать есть ли запрет на выезд из России мы поговорим далее.

Как узнать есть ли запрет на выезд из России?

Узнать о том, есть ли у Вас запрет на выезд за пределы России можно несколькими способами.

Кто может наложить запрет на выезд из страны?

Ограничивает для должника выезд из страны судебный пристав – исполнитель посредством постановления о временном ограничении выезда должника, которое выносится только по исполнительному производству. Для этого постановления обязательна простановка визы старшего пристава или заместителя, стоит заметить, что начальник отдела также наделён правом составления этого акта. Временный запрет должника на выезд из РФ – процедура, обращенная на принуждение должника к действиям, предписанных исполнительным документом, например, к выплате денег. Вынесение запрета выезда не означает, что других исполнительных действий не будет производиться.

Наглядный пример: служба судебных приставов

Например, гражданка К. задолжала гражданину П. 100 000 рублей по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом города Екатеринбурга. П. предъявил этот исполнительный лист в отдел судебных приставов по месту жительства должника К. для взыскания. Пристав установил должнику К. 5-дневный срок для добровольной оплаты, указав, что в противном случае, по окончании установленного периода будет взыскан исполнительский сбор, на имущество наложено обременение и ограничен выезд за рубеж.

К слову, при предъявлении исполнительного документа ранее находившегося на исполнении в ФССП и возвращённого взыскателю, например, с невозможностью взыскания, взыскатель при его повторном предъявлении может одновременно подать аргументированное заявление о временном ограничении выезда. Пристав, в случае признания изложенных мотивов убедительными, при возбуждении исполнительного производства, ограничит выезд должника из страны.

Вышел срок

Так как срок, назначенный приставом, прошёл, а К. долг так и не оплатила, пристав начал принудительное взыскание. Из полученных ответов на запросы от кредитных организаций и регистрирующих органов стало известно, что в одном из банков у должника находится счёт, она трудоустроена, однако имущества, зарегистрированного за К. нет. ТО УФМС предоставил ответ, что должник имеет загранпаспорт, с действующим сроком. Обратив взыскание на деньги, доходы, пристав постановляет ограничить выезд К. из России.

Основания для установления временно ограничения на выезд

Установление временного ограничения на выезд из РФ может быть только по акту, выданному судом, с задолженностью более 10 000 рублей или неимущественного характера, по которому прошёл срок добровольного исполнения. Если же исполнительный документ не относится к судебному акту, то приставом или взыскателем направляется заявление о временном ограничении на выезд должника в районный суд, и при дозволении суда, пристав выносит ограничение. Запрет выезда при размере задолженности менее 10 000 рублей недопустим и выносимое постановление в данном случае будет незаконным.

Срок

Итак, пристав постановляет ограничить К. выезд из России сроком 6 месяцев (обычный срок действия ограничения) и направляет вынесенное постановление должнику, ТП УФМС и исполнителю, которым является Пограничная служба ФСБ России. Действие постановления прекращается только по истечении срока действия или получения постановления из ФССП об отмене ограничения. Иных оснований снятия ограничения нет и самостоятельно Пограничная служба отменить постановление не сможет. Стоит отметить, что процедура снятия ограничения занимает продолжительное время из-за необходимости межведомственного взаимодействия.

Как снять запрет на выезд за границу?

Возможно ли снять запрет на выезд за границу и как это можно сделать?

Во-первых, если Вы считаете, что наложенные на Вас санкции неправомерны, у Вас есть возможно обжаловать соответствующее решение в установленный законом срок. В постановлении пристав указывает способ обжалования ограничения, которое происходит посредством подачи заявления в районный (городской) суд в 10-дневный срок.
Во-вторых, тривиальное решение — погасить саму задолженность в результате которой на Вас наложили ограничение на выезд за границу. После полной оплаты долга и в иных случаях, когда исполнительное производство подлежит окончанию, пристав не позднее дня, следующего за днём оплаты, отменяет ограничения и обременения, включая и ограничение на выезд из страны. Право обжалования отмены ограничений принадлежит сторонам исполнительного производства, то есть должнику и взыскателю.

Временное ограничение на выезд за границу может ни как не воздействовать, если должник пределов России не пересекал, а в будущем не планирует, или наоборот, быть действенной, когда поездка за границу для должника — насущная необходимость.

И как показывает статистика, в масштабах страны данная мера достаточно эффективна, так за 2011 год сотрудниками службы приставов был ограничен выезд за границу 118 тысячам лиц, имеющим долг по алиментам, и по результатам этих мероприятий было взыскано задолженности порядка 184 миллиона рублей.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

В отношении российских граждан может накладываться запрет на право выезда за границу. Данная мера принимается уполномоченными органами с различными целями, но наиболее распространенной причиной установления запрета является уклонение должников от исполнения обязательств. Многие не погашают задолженности, забыв об их существовании, а потому перед планированием поездки за рубеж всем следует проверить, не действует ли в отношении них запрет на пересечение границы РФ. К сожалению, не многие осведомлены, как узнать, есть ли запрет на выезд за границу в 2019 году.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году. В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Основания для запрета выезда за границу

Действующее российское законодательство предусматривает ряд случаев, когда жителям страны может быть ограничен выезд за рубеж. Это может быть связано с принадлежностью человека к особым категориям граждан или с тем, что власти подозревают его в попытке избежать ответственности и обязательств.

Ограничение выезда за границу должникам носит временный характер. Причем в случае с наличием неисполненных обязательств значение имеют долги не только перед государством, но и перед юридическими и физическими лицами.

Отказ в предоставлении возможности выезда за границу может последовать из-за отсутствия каких-либо значимых документов или указания в них заведомо ложных сведений. также подразумевает соблюдение определенных требований, при нарушении которых покинуть страну будет невозможно.

Категории лиц, в отношении которых действует запрет на выезд за границу

Перечень лиц, для которых может быть временно ограничен выезд за границу РФ, приведен в тексте Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” . Среди тех, кому запрещен выезд за границу, значатся следующие категории граждан:

признанные несостоятельными (банкротами);
служащие и работающие в ФСБ;
сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за границу;
осужденные за совершение преступления;
подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемых в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
или направляемые на альтернативную гражданскую службу;
допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, запрещающий временный выезд из России.

Рассмотрим каждый случай подробнее и разберемся, какие условия должны выполняться, чтобы ограничение права на выезд было наложено на законных основаниях.

Служащие и сотрудники Федеральной службы безопасности

Лица, сообщившие о себе неправдивые сведения

Если при проверке документов, необходимых для осуществления выезда за пределы России, обнаружится информация, не соответствующая действительности, человека ограничивают в правах на выезд за рубеж за предоставление ложных сведений о себе. При оформлении бумаг все граждане расписываются в подлинности сообщенных ими данных, а потому доказать отсутствие злого умысла не представляется возможным.

Лица, имеющие долги и невыполненные обязательства

Наиболее распространенной причиной, по которой россияне не могут выехать за рубеж, является уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом. Порядок наложения временного ограничения на выезд за границу должников изложен в тексте статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном делопроизводстве” . Граждане могут намеренно или по невнимательности не погасить задолженности по:

уплате налогов и сборов;
оплате счетов от коммунальных служб;
штрафам ГИБДД;
кредитам и займам;
уплате алиментов.

Ограничение на выезд человека за пределы России может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий:

Имеется исполнительный документ (судебный акт или документ, выданный на его основании) с указанием причин ограничения на выезд.
Копия постановления была передана самому должнику и сотруднику пограничной службы и территориального органа налоговой службы не позднее следующего дня с даты вынесения решения.
Судебный акт вступил в законную силу (имевшиеся жалобы были отклонены, сроки по обжалованию истекли).
Исполнительный лист не просрочен: на момент, когда он был передан на исполнение, еще не истек трехлетний срок с даты вступления в силу судебного акта.
Исполнительный лист не предполагает исполнения имущественных обязательств или же сумма долга по данному документу превышает 10 000 рублей.

Если взыскатель решит подать заявление, ограничение на выезд должника может быть наложено в одно время с началом исполнительного производства вне зависимости от того, исполняет второй свои обязательства или продолжает уклоняться от них. Постановление также может быть вынесено и до того, как завершится срок, установленный на добровольное исполнение.

В таких случаях ограничение на выезд за рубеж будет снято, только когда:

обязательства будут исполнены в полной мере;
стороны достигнут соглашение;
будет прекращено исполнительное производство;
будет закончено производство по делу (если окончание производства по делу связано с его передачей в другое подразделение судебных приставов, постановление о невыезде может продолжать действовать).

Во всех указанных выше случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление, согласно которому гражданин более не является ограниченным в выезде за пределы страны. В документе указывается, что обязательства гражданина были исполнены; если они не были исполнены, будет обозначена причина, которая должна быть уважительной. Окончательно запрет на выезд будет снят в тот день, когда постановление поступит в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

Подозреваемые в совершении преступления, привлеченные в качестве обвиняемого, осужденные

Граждане являются подозреваемыми, если имеет место один из перечисленных ниже случаев:

после проведения дознания поступило уведомление о подозрении человека в преступных действиях;
были применены меры пресечения;
человек был задержан по подозрению в преступных деяниях;
было возбуждено уголовное дело.

Граждане признаются обвиняемыми, если:

имеется постановление о привлечении человека в качестве обвиняемого по делу;
по итогам дознания имеется обвинительный акт.

Осужденные имеют право на выезд из РФ, только если они были освобождены от наказания по любому из законных оснований. Условно-досрочное освобождение не дает права на отъезд за границу, несмотря на то, что удалось избежать самого наказания. То же касается лиц, осужденных условно. Подробнее об этом, можно узнать .

Призывники и призванные на альтернативную гражданскую службу

Представители мужской части населения России могут быть ограничены в выезде из страны с даты принятия призывной комиссией решения об их призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу.

Если лицо призывного возраста не состоит в запасе, призыв его на службу может произойти в периоды с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Не могут быть ограничены в выезде из России:

мужчины призывного возраста, которые получили отсрочку или освобождение от призыва на службу;
служащие по контракту, имеющие разрешение на выезд от своего командования.

Лица, допущенные к государственной тайне

Ограничить в выезде за границу дозволено только граждан, которые имели допуск к государственной тайне степени “особой важности” и “совершенно секретно”. Третья степень – “секретно” – не дает права на установление требования о невыезде, если не имеется других оснований для этого.

Допуск к секрету не должен быть формальным – лицо действительно должно быть ознакомлено с составом тайны.Факт подписания трудового договора или контракта роли не играет – закон допускает ограничение права на выезд гражданина и при отсутствии указанных документов.

Чтобы в последний момент не узнать, закрыт ли выезд за границу у пограничников, когда все уже готово к поездке, лучше воспользоваться всеми доступными способами проверки задолженностей до планирования выезда за рубеж, тем более что у граждан имеется возможность проверить долги бесплатно в режиме онлайн.

Где и как можно узнать, установлен ли запрет на выезд за границу

Онлайн-проверка запрета на выезд за границу через официальный сайт МВД невозможна. Выяснить через данное ведомство о наличии или отсутствии запрета на пересечение границы страны возможно, только если человек обратится за . В случае, если ограничение было наложено, документ ему в ГУВМ МВД (бывшее УФМС) не оформят.

Проверку на наличие фамилии в списке невыездных лиц предлагает множество коммерческих интернет-ресурсов, но доступ к базе данных Пограничной службы предпринимателям не предоставляется, а потому информации на неофициальных сайтах доверять нельзя. Проверить бесплатно запрет на выезд из России можно только через официальные источники.

О своей принадлежности к особым категориям граждан, для которых ограничен выезд за рубеж, людям известно. Остаются граждане, которые сомневаются о наличии у них возможности выехать из России из-за неисполненных обязательств. В таких случаях можно лично обратиться в ближайшее отделение налоговой службы и получить информацию о задолженностях перед государством.

В территориальном отделении Федеральной службы судебных приставов можно выяснить, было ли возбуждено дело в отношении обратившегося гражданина. Даже если делопроизводство ведется, можно узнать, разрешен ли выезд, поскольку протокола о наложении временного запрета может и не быть.

Узнать, сняли ли с вас запрет на выезд из России, после того, как вы погасили задолженности и исполнили прочие обязательства, можно у Пограничной службы. Временное ограничение права на выезд за границу накладывается приставом-исполнителем. Копия его решения будет получена Пограничной службой ФСБ, после чего данные должника попадают в базу данных “невыездных” граждан.

Когда обязательства исполнены и других оснований для ограничения в выезде за рубеж не имеется, пристав закрывает исполнительное производство и снова направляет постановление в ФСБ, теперь уже для снятия запрета. Только тогда информация удаляется из базы и гражданин получает возможность пересечь границу России.

Чтобы убедиться, что после оплаты долгов вас удалили из базы, перед планированием путешествия следует обратиться в ФСБ:

Откройте официальный сайт ФСБ , перейдите в раздел “Государственные услуги”, затем в “Рассмотрение обращений и запросов”.
Выберите вкладку Как получить” и нажмите на “Веб-приемная”. Специалисты могут ответить в течение 30 дней.

Проверка запрета на выезд за границу онлайн может быть произведена тремя способами:

через официальный интернет-ресурс ФССП;
через официальный сайт ФНС;
через портал Госуслуги.

Как проверить запрет на выезд через сайт ФССП

На официальном сайте ФССП не оказываются электронные услуги по проверке граждан на наличие запрета на выезд из России. Максимум, что можно сделать, – оставить запрос в интернет-приемной, но ответа придется ждать до 30 дней. Зато здесь можно посмотреть, имеются ли у человека непогашенные задолженности или иные неисполненные обязательства, установленные в судебном порядке. На выяснение данных обстоятельств уйдет пара минут, поэтому способ подойдет тем, кому знать о невыезде нужно срочно.

Следуйте приведенному ниже алгоритму действий:

Откройте официальный портал Федеральной службы судебных приставов . Перед вами будет форма “Узнайте о своих долгах”. В пустой строке введите фамилию (будьте внимательны с буквами “е” и “ё”), имя и отчество или номер ИП в указанном формате. Из выпадающего списка выберите подходящий территориальный орган.
Откроется другая форма, в которой можно произвести поиск по базе физических и юридических лиц, а также по номеру ИП. Отчество и дату рождения можно не вводить, но тогда будут выбраны все однофамильцы, поэтому лучше сразу указать все запрашиваемые сведения.
Нажмите кнопку “Найти” – начнется загрузка. Затем над заполненной вами формой появится таблица под названием “Банк данных исполнительных производств” – это означает, что в отношении вас имеются исполнительные делопроизводства.
Или же вы увидите надпись “По вашему запросу ничего не найдено” – в таком случае неисполненных обязательств у вас не имеется и вы можете покинуть страну в любое время.

Как узнать о наличии или отсутствии задолженностей на сайте ФНС

Ранее воспользоваться сервисом официального сайта ФНС мог любой гражданин, знающий свой индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). В данный момент зарегистрироваться на портале возможно только после личной явки в налоговую службу.

Обратиться можно в любое отделение ФНС, не обязательно по месту жительства. Сотрудник службы предложит заполнить анкету, после чего заявителю будет выдан временный пароль для регистрации в системе.

Когда процедура регистрации будет завершена, необходимо установить свой пароль. Также можно войти в личный кабинет с помощью учетной записи портала Госуслуги, ключа электронной подписи, учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИАТ).

Теперь, когда вы знаете логин и пароль, вы можете проверить задолженности по налогам и сборам:

или здесь:

Проверка запрета на выезд через сайт Госуслуг

Ограничен ли выезд за границу, можно также проверить через популярный интернет-ресурс Госуслуг . Портал доступен для зарегистрированных пользователей. Здесь можно узнать одновременно о наличии или отсутствии задолженностей перед налоговой службой, а также о возбуждении исполнительных делопроизводств.

Если вам необходимо узнать о том, имеются ли у вас неоплаченные налоги или сборы, действуйте по следующей схеме:

Войдите в личный кабинет. На открывшейся странице найдите кнопку в надписью “Проверка налоговых задолженностей”, нажмите ее.
Прочитайте, при необходимости, информацию о запрашиваемой услуге, затем нажмите кнопку “Получить услугу”.
Далее перед вами появится уведомление о необходимости ввода персональных данных, которые потребуются для поиска сведений по базе данных ФНС. Поставьте галочку около надписи “Согласен”.
Нажмите “Далее”.
В открывшемся окне будет предложено ввести реквизиты налогоплательщика – ИНН, фамилию, имя (отчество – по желанию), а также выбрать регион проживания из выпадающего списка.
Существует возможность поиска по всем или нескольким регионам, но лучше уточнить субъект РФ. В форме имеется возможность поиска региона по первым буквам – начните вводить слово, и вам будут предложены варианты.
Когда закончите вводить данные, нажмите “Подать заявление”.
Больше ничего указывать не требуется – на открывшейся странице будет представлен результат поиска. Все данные, которые не составляют налоговую тайну, будут отображены на экране компьютера.

На какой срок накладывается ограничение

Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.

В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.

Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ	Срок действия ограничения на выезд за границу
Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу.	Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором.
Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу.	Период несения военной или альтернативной гражданской службы.
Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.	Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
Лица, осужденные за совершение преступления.	Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания.
Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств.	До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами.
Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж.	Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца.
Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности.	Период действия трудового договора.
Лица, признанные несостоятельными (банкротами).	Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения).

Срок действия запрета на выезд из России составляет полгода. Если через 6 месяцев по-прежнему будут иметься основания для удержания гражданина в стране, ограничение будет продлено на аналогичный срок. Процесс будет повторяться до тех пор, пока не исчезнут основания для наложения запрета.

После того как соответствующее постановление об отмене выезда за границу будет принято, его направляют в Пограничную службу. Запрет будет окончательно снят, когда постановление будет получено, и на его основании имя должника будет удалено из базы данных. Процесс может занять 1-2 недели.

В случае с должниками за данный период произойдут следующие события:

средства поступят на счет ФСС;
будет закрыто исполнительное производство;
сведения о погашении долга и снятии запрета на выезд будут перенаправлены в Пограничную службу;
личные данные должника будут удалены из базы данных.

Предъявление сотрудникам пограничного контроля квитанций об оплате и любых других подтверждающих документов не поможет выехать из России быстрее – пограничник не уполномочен принимать подобные документы от физических лиц, и гражданина все равно не выпустят за границу.

Как можно снять запрет на выезд за рубеж

С ограничением на выезд особых категорий граждан сложностей не возникает – причины внесения в базу данных “невыездных” ясны. Если же запрет на выезд за границу действует в отношении человека, который имеет задолженности, из страны можно выехать в любое время, как только будет закрыто исполнительное производство.

Снятие запрета может произойти на следующих основаниях:

долг гражданина был полностью погашен;
должник получил рассрочку или отсрочку выплаты долга;
должник и взыскатель пришли к мирному соглашению;
судебный акт, после вынесения которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен.

Чтобы быть полностью уверенным в том, что запрет на выезд снят, необходимо предпринять следующие шаги:

связаться с приставом, встретиться с ним и предъявить ксерокопию квитанции об оплате долга;
взять у пристава ксерокопию постановления о снятии запрета на выезд из России (необходимо заверить подписью старшего пристава и печатью с гербом);
запросить информацию о направлении копии постановления в Центральное подразделение органов Пограничной службы и сроках ожидания снятия запрета на выезд.

Если гражданин уверен, что ему незаслуженно приписали долги и что он всегда платил по счетам вовремя, он имеет право оспорить запрет на выезд из страны в ГУВМ МВД или в суде. Жалобу можно написать прокурору через официальный сайт региональной прокуратуры .

Если отказ в выдаче разрешения на пересечение границы был получен лицом, допущенным к государственной тайне, оно может подать исковое заявление в суд на уровне субъекта РФ по месту вынесения отрицательного решения. Военнослужащие, которые желают оспорить решение командования по поводу выдачи разрешения на выезд за рубеж, могут обратиться в военный суд.

Заключение

Чтобы не испортить себе и не нарушить иные планы, связанные с выездом за границу, следует внимательно относиться к своевременному исполнению обязательств перед государственными органами, физическими и юридическими лицами. О долгах перед государством будет сказано в официальных письмах от судебных и налоговых органов.

Сведения можно уточнить, бесплатно воспользовавшись одним из интернет-ресурсов органов государственной власти. Только так можно быть уверенным в отсутствии неоплаченных счетов. Если платежи были совершены, но подтверждения оплаты не было, всегда можно оповестить о погашении долга заинтересованные органы власти.

Как избежать запрета на выезд за границу: Видео

Видео по теме

Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
- суд вынесет оправдательный приговор,
- уголовное дело прекращается,
- запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:

отмены приговора суда с прекращением дела производством;
помилования или амнистии;
исключения преступления из Уголовного кодекса;
истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:

основание и срок ограничения;
дата и регистрационный номер решения об ограничении;
полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.

У должника есть три варианта действий:

выполнить требования по исполнительному производству;
заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:

Госуслуг ,
Банка данных исполнительных производств ФССП ,
Федеральной налоговой службы .

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Для того, чтобы не оказаться в нелепой ситуации, когда путевки куплены и гостиница оплачена, а выезд закрыт, нужно проверить наличие запрета заранее.

Сегодня это можно сделать, воспользовавшись онлайн – сервисами, или при посещении государственной организации. Также можно получить информацию о причине запрета на выезд непосредственно у пограничников.

Когда могут быть ограничения

Для того, чтобы узнать есть ли запрет на выезд за границу, нужно посетить отделение ФССП или официальный сайт организации – это самый быстрый способ.

Такой запрет может быть наложен по нескольким причинам:

прохождение службы в армии по призыву, или АГС. До момента окончания службы выезд запрещается, но потом разрешается автоматически. Лица, проходящие службу по контракту под данный запрет не попадают, им потребуется лишь получить разрешение от командира;
при получении допуска к секретной государственной информации и государственной тайне. При получении доступа к данным человек подписывает контракт, который обязывает его находиться в стране. Запрет продолжает действовать в течение пяти лет с момента увольнения, но может быть продлен до 10;
наличие у гражданина обвинения или задержания по вопросу о совершении уголовного преступления, либо непогашенной судимости;
предоставление заведомо ложной информации при оформлении визы, или других разрешительных документов. Ограничение действует в течение одного месяца. Срок будет увеличен в том случае, если при расследовании станет ясно, что гражданин намеренно сфальсифицировал определенные данные;
работа в государственных организациях – МВД и ФСБ;
неисполнение приговора суда. Данная причина является наиболее частой для получения запрета на выезд. Суда можно отнести неуплату штрафов, алиментов, квартплаты, кредитов, в частности, злостное уклонение. Запрет будет снят после того, как гражданин полностью погасит задолженность.

Данные причины являются общими. При их наличии пограничники имеют право не выпустить гражданина за рубеж. Наиболее важным нюансом является то, что ограничительные санкции почти всегда – временные.

Их можно снять при выполнении определенных обязательств. В большинстве случаев гражданин заранее может предполагать о наличии запрета на выезд – например, если ему приходили письма из ФССП с требованием о погашении задолженности.

Как проверить

Самый простой способ проверить, имеется ли запрет на выезд – посетить отделение ФССП и подать запрос. Пристав скажет, есть ли действующие, непогашенные задолженности. В некоторых случаях запрет может быть вынесен УФМС.

Провести проверку можно следующими способами:

При посещении государственной организации – службы приставов, налоговой инспекции.
В онлайн режиме, по фамилии гражданина.

Также необходимо узнать, не было ли издано постановление суда, по которому гражданин может являться должником.

Онлайн

Провести проверку онлайн и узнать, есть ли запрет на выезд за рубеж, можно через некоторые сервисы, позволяющие узнать, имеются ли у гражданина непогашенные штрафы, а также долги по квартплате, алиментам, налогам.

Сервисы для проверки:

Служба Федеральных Приставов — fssprus ru. Поиск будет проведен по действующей базе исполнительных производств. Учитываются только не закрытые дела. Для того, чтобы получить информацию, необходимо ввести персональные данные в систему, и дождаться вывода результата. Если никакая информация не появилась на экране, можно выезжать за границу.
Федеральная налоговая служба – nalog ru .
Дополнительно узнать информацию о долгах граждане могут на портале Госуслуги — gosuslugi ru .

После того, как получена информация о задолженности, нужно явиться в организацию, которая ее установила, и запросить квитанцию для оплаты.

Как снять запрет

Россияне, для которых был наложен запрет, могут выехать за границу только двумя способами:

Снятие наложенного ограничения. Для этого потребуется внести полностью всю сумму задолженности и получить постановление, подтверждающее перечисление денежных средств. Запрет также можно снять, если существуют определенные обстоятельства, по которым гражданину необходимо выехать за рубеж. Для туристической поездки ограничение не снимут, но пристав может пойти на уступку, если человеку нужно лечение за рубежом, или предстоит важная встреча с бизнес – партнерами.
Другой вариант – объезд. Выехать в нужную страну можно через другие государства с лояльной политикой по отношению к Россиянам – через Беларусь, Казахстан, Литву. Однако, данный способ является не совсем легальным, и при прохождении контроля могут возникнуть проблемы.

Так, наиболее оптимальным вариантом является погашение всех имеющихся задолженностей перед поездкой. Это даст человеку возможность путешествовать без препятствий в любую страну. Единственной действующей возможностью является погашение всей суммы долга.

Следует учесть, что запрет будет снят лишь через 7 – 14 дней. В будущем планируется создание системы, которая позволит оплатить долг непосредственно на границе, но на сегодняшний день это не представляется возможным.

После того, как будет вынесено постановление, запрет накладывается на срок до шести месяцев. Если в течение этого срока штраф не будет погашен, судебный пристав имеет право вынести повторное постановление — в течении двух недель.

В этот период времени можно успеть выехать из страны, но достаточно сложно подгадать момент.

Запрет можно оспорить, если:

Общая сумма задолженности не превышает десять тысяч рублей.
Была указана недостоверная информация о сумме долга.
Вынесенное постановление о запрете не подписал старший пристав отделения.
При закрытии долга не был снят запрет на выезд.
Приставом не было направлено постановление об открытии производства по делу на домашний почтовый адрес.

В некоторых случаях можно снять запрет временно, но придется доказать наличие уважительных причин, по которым нужно срочно покинуть страну. Эта причина подтверждается соответствующими документами.

Решение пристав будет принимать, основываясь на законе и личных предпочтениях, после анализа дела должника.

Возможные трудности

Зачастую человек может не знать о том, что на него было заведено постановление о запрете на выезд. При посещении пограничной зоны выясняется, что покидать страну определенному гражданину запрещено.

В данном случае не остается иных вариантов, кроме как погасить имеющуюся задолженность и подать заявку на выезд позднее.

Также люди, у которых имелись задолженности, могут столкнуться со следующими трудностями:

После поступления средств на счет ФСС дело не было закрыто. Выехать в такой ситуации все же не удастся, но можно оспорить действия приставов в суде и получить компенсацию. При этом необходимо воспользоваться доказательной базой – к иску потребуется приложить квитанции и чеки, подтверждающие перечисление оплаты.
Человек работает в государственной организации – ФСБ или МВД, либо получил допуск к государственной тайне. Уехать в таком случае не удастся в течение длительного времени. В определенных случаях можно получить разрешение на выезд у начальника организации, либо придется дождаться окончания срока, который как правило составляет 5 лет.

Поскольку сегодня у граждан нет возможности оплатить долг на границе, позаботиться об этом следует заранее. Для того, чтобы обезопасить себя, можно сделать распечатки с официальных сайтов – Госуслуги, ГИБДД, ФССП, подтверждающие, что за гражданином не числятся никакие долги.

Несмотря на то, что существует возможность попасть в другую страну в объезд – через Беларусь или Литву, действовать таким образом строго не рекомендуется.

Если пристав узнает о выезде, данное действие может быть расценено, как попытка убежать от ответственности, в результате чего будет назначено дополнительное взыскание и применены штрафные санкции.