В соответствии с рекомендациями МОТ статистика рассматривает численность занятых и безработных как две составные части экономически активного населения, т.е. рабочей силы. Ее измерение позволяет проводить макроэкономические мониторинги и разрабатывать стратегию занятости.

Под экономически активным населением (ЭАН) – рабочей силой – понимается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность ЭАН измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных.

ЭАН включено в систему национальных счетов ООН. Численность ЭАН оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении ЭАН. Он м.б. принят на уровне 6 лет (Египет), 10 лет (Бразилия) и повышаться до 16 лет (США, Швеция). В большинстве стран он составляет 14-15 лет. В некоторых странах предусмотрено 2 минимальных предела: более низкий – для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий – для группировки ЭАН: например, в Канаде – 14 и 15 лет, в Индии – 5 и 15 лет, России – 15 и 16 лет.

Помимо минимального, в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности ЭАН. Например, в Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии установлен верхний предел в 74 года. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года.

Чтобы иметь представление об уровне ЭАН страны (региона), определяется доля ЭАН в общей численности населения, а также в численности населения возраста, принятого для измерения экономической активности (15 – 72 лет).

По данным обследования населения по проблемам занятости, по состоянию на последнюю неделю ноября 2002г., численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в Российской Федерации составила около 72 млн. человек, или 64,3% общей численности населения этого возраста. В численности экономически активного населения 65,8 млн. человек - лица, имеющие работу или доходное занятие, и 6,2 млн. человек - лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые в соответствии с критериями Международной Организации Труда (МОТ) классифицируются как безработные.

Правильное измерение ЭАН зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые и безработные. Описание этих категорий рабочей силы применительно к национальным особенностям России дано в постановлении Госкомстата России от 25 мая 1993 г.

Экономически неактивное население в трудоспособном возрасте включает следующие категории граждан:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т.п.;
• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но они могут и готовы работать;
• лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

По методологии МОТ, экономически не активное население включает еще две категории лиц, не входящие в состав трудовых ресурсов:

• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;
• инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью.

При изучении состава занятых статистика руководствуется Международной классификацией статуса в занятости (МКСЗ).

Статус в занятости определяется для ЭАН, т.е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.

МКСЗ дает группировку отдельных лиц в зависимости от их фактической или потенциальной связи с работой. Она была принята 8.01.1993 г. Международной конференцией статистиков труда и включает следующие группы:

1. наемные работники;
2. работодатели;
3. лица, работающие за свой счет;
4. члены производственных кооперативов;
5. помогающие члены семьи;
6. работники, не классифицируемые по статусу.

В соответствии с МКСЗ Госкомстат России утвердил и ввел в действие с 1.06.1993. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости. В нем классификация по статусу в занятости включает следующие категории:

1. наемные работники;
2. лица, работающие на индивидуальной основе;
3. работодатели;
4. неоплачиваемые работники семейных предприятий;
5. члены коллективных предприятий;
6. лица, не поддающиеся классификации по статусу.

По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:

1. занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;
2. военнослужащие. Занимаются деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службы будут приближаться по статусу к занятым в экономике.
3. учащиеся с отрывом от производства.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно подразделить на три подгруппы:

1. наемные работники. К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы;
2. работодатели. К ним относятся предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности и постоянно использующие наемную рабочую силу;
3. самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующие наемную рабочую силу на постоянной основе.

Носителями трудового потенциала являются трудовые ресур­сы. Их основу составляет трудоспособное население в рабочем возрасте. В рекомендациях Международной организации труда (МОТ) границы трудовой деятельности не определены. Это озна­чает, что трудоспособный (рабочий) возраст устанавливается за­конодательством с учетом условий каждой страны.

Таким образом, трудовые ресурсы - это та часть населения, которая по возрастному признаку и состоянию здоровья факти­чески занята или способна к труду. В отечественной статистичес­кой практике до перехода к рыночным отношениям для характе­ристики численности населения, способного к труду, применялась именно эта экономическая категория. Численность населения в трудоспособном возрасте определяют на основе действующего законодательства по признакам пола и возраста людей. В настоя­щее время границами трудоспособного возраста в России счита­ют 16-60 лет для мужчин и 16-55 лет - для женщин.

Численность трудовых ресурсов рассчитывают двумя методами:

1) демографическим (по источникам формирования);

2) экономическим (по фактической занятости).

Демографическим методом численность трудовых ресурсов (Т)

рассчитывают как сумму численности населения в трудоспо­собном возрасте (Нтв), за вычетом инвалидов I и II групп (И| „), с добавлением числа работающих подростков в возрасте до 16 лет (Рп) и работающих лиц пенсионного возраста (Рпенс), т. е. Т = Нтв - И, и + Рп + Рпенс-

В 1998 г. в России лица трудоспособного возраста составляли 84,8 млн чел., в том числе мужчины - 44 млн; численность эко­номически активного населения составляла 72,8 млн чел., в том числе мужчины - 38,8 млн.

При расчете экономическим методом численность трудовых ресурсов представляет совокупность всего фактически занятого населения (Н3), включая занятых в личном, подсобном и фер­мерском хозяйствах, плюс лица трудоспособного возраста, заня­тые в домашнем хозяйстве и уходом за детьми (Тдх), плюс учащи­еся с отрывом от производства старше 16лет(Ту), безработные (Тб) и остальные незанятые лица в трудоспособном возрасте (Тнз)-. Т = Н3 + ТДХ + Ту + тб + тнз.

Расчеты этими методами должны давать одинаковые результа­ты, однако в региональном разрезе они могут не совпадать из-за маятниковой миграции населения и трудовых ресурсов.

При этом общая численность занятых и безработных (или, что более точно, лиц, ищущих работу) составляет категорию эко­номически активного населения (ЭАН), широко применяемую в международной практике, т. е. ЭАН = Н3 + Тб а численность уча­щихся с отрывом от производства и занятых в домашнем хозяй­стве составляет мобильный резерв.

При определении численности трудовых ресурсов по источ­никам формирования (демографическим методом) исходят из принципа постоянного проживания трудоспособного населения на данной территории. Что касается расчета численности трудовых ресурсов по фактической занятости (экономическим методом), то в его основу положена численность работающих на предприятиях и в учреждениях (занятых в экономике), а также численность уча­щихся, обучающихся в учебных заведениях, расположенных на данной территории. Однако среди работающих и учащихся дан­ного района могут быть лица, постоянно проживающие на терри­тории других районов и совершающие систематические переме­щения от места жительства до предприятия или учебного заведения и обратно (маятниковая миграция). В то же время в составе тру­довых ресурсов данного района могут быть лица, которые работа­ют или учатся в других районах.

Следовательно, при определении численности трудовых ре­сурсов и фактически занятого населения по отдельным районам необходимо не только учесть, но и количественно выразить влия­ние маятниковой миграции. Это особенно важно при определе­нии коэффициентов занятости трудовых ресурсов. В противном случае получаемые коэффициенты могут оказаться существенно искаженными - завышенными или заниженными.

Трудовые ресурсы и связанные с ними категории отражены на рис.3.1.

В международной и отечественной практике используется по­нятие экономически активное население - часть населения, обес­печивающая предложение рабочей силы для производства това­ров и услуг, по отношению к которому рассчитываются показатели уровня занятости и безработицы.

Экономически активное население - это сумма численности занятого населения и безработных. В 1997 г. экономически актив-

В соответствии с рекомендациями МОТ к экономически ак­тивному населению относится все фактически занятое население (рабочие, служащие, предприниматели, помогающие члены се­мьи и др.) и потенциально активное население: безработные лица в трудоспособном возрасте, способные работать, ищущие работу, но не работающие.

Рис. 3.1. Состав трудовых ресурсов

Безработные - трудоспособные лица в трудоспособном воз­расте, не работающие (не имеющие доходного занятия), активно ищущие работу и готовые в любой момент приступить к ней. Лица, достигшие 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства (уча­щиеся, студенты), пенсионеры и инвалиды учитываются в числе безработных, если они занимались поиском работы, т. е. обраща­лись в службы занятости, к работодателям и пр., и готовы были приступить к ней.

При характеристике экономически активного населения в меж­дународной практике различают: обычно активное население и население, активное в данный момент.

Обычно активное население включает всех лиц старше опреде­ленного возраста (в российской статистике - от 16 лет), которые большее число недель или дней в течение продолжительного перио­да (например, предыдущего года) были занятыми или безработными.

Население, активное в данный момент включает всех лиц, удов­летворяющих требованиям для отнесения их к числу занятых или безработных. Это население учитывается применительно к крат­кому отчетному периоду (например, неделя или день). Числен­ность экономически активного населения измеряется по отноше­нию к обследуемому периоду.

Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав активного, включая лиц, моложе возраста, уста­новленного для исчисления экономически активного населения (в России - моложе 16 лет). Величина экономически неактивно­го населения измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и док­торантуру);

б) лица, получающие пенсию на льготных условиях, а также получающие пенсии по случаю потери кормильца или при дости­жении ими пенсионного возраста.

Население, не активное в данный момент, включает всех индиви­дов, которые не были занятыми или безработными, не искали работу в течение данного краткою периода, а следовательно, не были актив­ны в данный момент из-за: посещения учебных заведений, выполне­ния домашних обязанностей, пожилого возраста, инвалидности, пен­сий по старости и др. Такой статус в течение определенного периода не позволяет отнести их ни к занятым, ни к безработным.

К экономически неактивному населению относятся следую­щие категории трудоспособных лиц в рабочем возрасте: учащиеся и студенты; домашние хозяйки; получатели доходов (пенсий), рантье; прочие получатели государственной или частной помо­щи; лица старше 16 лет, не посещающие школу и неработающие.

Уровень экономической активности населения - доля числен­ности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы.

Экономика и социология труда особое внимание уделяет той части населения, которая является носителем трудовых отношений в обществе. К ней относятся работающие, а также те, кто хотел бы работать, но по разным обстоятельствам не трудится. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.

Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящее время. Хотя, как об этом будет указано далее, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности. Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяется системой государственных законодательных актов.

Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых , в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы:

Лица моложе трудоспособного возраста (в данное время от рождения до 15 лет включительно);

Лица в трудоспособном (рабочем) возрасте (в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно);

Лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости (в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет).

В России законодательная власть неоднократно рассматривала вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин - с 60 до 65 лет, для женщин - с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благоприятного времени.

Во-вторых , в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды I и II группы допенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости).

Исходя из изложенного, к трудовым ресурсам относятся:

1) население в трудоспособном возрасте, за исключением инвалидов войны и труда I и II группы и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях;

2) работающие лица пенсионного возраста;

3) работающие подростки в возрасте до 16 лет.

По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также в целях подготовки молодежи к труду прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения.

С середины 1993 г. в статистике РФ осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и МОТ систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг.

Уровень экономической активности населения рассчитывается следующим образом:

где У э.а.н. - уровень экономической активности населения; d э.а.н. - доля в общей численности экономически активного населения; Ч н - общая численность населения.

Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

Выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;

Временно отсутствовали на работе из-за болезни, ввиду отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин;

Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

Не имели заработка;

Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, в администрации предприятий, помещали объявления в печати или принимали попытки в организации собственного дела;

Были готовы приступить к работе.

Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо одновременное наличие у него вышеперечисленных условий.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Сравнение понятий «трудовые ресурсы» и «экономически активное население» показывает, что они не совпадают.

Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях (включая дневные аспирантуры и докторантуры);

Лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

Лица, получающие пенсии по инвалидности;

Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;

Отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

Другие лица, не имеющие необходимости и желания работать независимо от источника дохода.

Поворот России от тоталитарного строя и командно-административной экономики к экономике рыночной, свободному труду и запрету труда принудительного, что провозглашено в Конституции Российской Федерации, делает бессмысленным использование понятия «трудовые ресурсы» в том содержании, как об этом было указано ранее. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей в труде, категории лиц, которых иначе как принудительно к работе не привлечь. Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения - рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.

Исходную базу для определения количественных характеристик трудовых ресурсов страны, региона или населенного пункта образуют показатели численности, состава и движения населения соответствующей категории.

1. Среднегодовая численность трудовых ресурсов (Т) определяется по формуле:

,

где Тн и Тк - численность трудовых ресурсов на начало и на конец года соответственно.

2. Естественный прирост трудовых ресурсов (Те) определяется по формуле:

,

где Рв - численность лиц, входящих в трудоспособный возраст, а также численность лиц пенсионного возраста и подростков до 16 лет, вовлекаемых для работы в общественном производстве; Рп - численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, а также численность лиц, умерших или получивших инвалидность в трудоспособном возрасте.

3. Среднегодовая численность населения (Рср) определяется по формуле:

,

где Рн, Рк - численность населения на начало и на конец года соответственно.

4. Общий коэффициент рождаемости (n) за год (в промилле) определяется по формуле:

.

5. Общий коэффициент смертности (m) за год (в промилле) определяется по формуле:

.

6. Естественный прирост (убыль) населения за год (Е) определяется по формуле.

Экономически активным населением (согласно определению Международной Организации Труда) считается та часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

В составе экономически активного населения выделяют категории населения, занятого экономической деятельностью, и категорию безработного населения.

К населению, занятому экономической деятельностью, относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:

1. выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме;
2. временно отсутствовали на работе в связи с болезнью, отпуском, учебой и другими причинами, предусмотренными законодательством;
3. выполняли работу без оплаты на семейном предприятии .

При отнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых.

К безработному населению относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:

1. не имеют работы;
2. занимаются поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
3. готовы приступить к работе незамедлительно.

В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.

Продолжительностью безработицы считается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).

Экономически неактивное население составляют лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.

Численность экономически неактивного населения может быть рассчитана как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

В составе экономически неактивного населения выделяют:

1. учащиеся и студенты, курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
2. лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по выслуге лет;
3. лица, получающие пенсию по инвалидности;
4. лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за

Введение

В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии - 100 на 41. В России, Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.

Доля экономически активного населения варьирует по странам. В развитых странах Запада экономически активно около 70% всех трудовых ресурсов. Подобная ситуация связана прежде всего с безработицей. Она достигает иногда 10 и более процентов трудовых ресурсов. Еще меньше доля экономически активного населения в развивающихся странах - 45-55%. Это связано с общей экономической отсталостью, недостатком рабочих мест, трудностью вовлечения женщин в производство при преобладании многодетных семей, большими массами молодежи, вступающей в трудоспособный возраст.

Экономически активное население

Общее понятие экономически активного населения и трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы - часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.

Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.

Экономически активное население - часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей доход. В России к такой категории населения относят лиц, имеющих занятие, а также их иждивенцев и иждивенцев государства.

Понятие имеет 2 значения, в зависимости от продолжительности периода:

1) короткий (1 неделя или день). Население, активное в данный период.

2) Длительный период (обычно активное население).

Коэффициент экономически активного населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:

Где Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату,

Рt - численность всего населения на t-ю дату.

Экономически активное население включает 2 категории: занятых и безработных.

К занятым относят лица обоего пола в возрасте от 16 лети старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

1) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты труда или дохода за свою деятельность.

2) временно отсутствовали на работе по причине болезни, травмы, выходных дней, ежегодного отпуска, различного рода отпусков как с содержанием, так и без сохранения содержания, отгулов, отпуска по инициативе администрации, забастовки и др.

3) выполняли работу без оплаты труда на семейном предприятии.

В системе национальных счетов (СНС) занятыми считают лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства.

При отнесении лица к занятому используют критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых. В международных стандартах это критерий одного дня или недели.

Применение критерия одного часа связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, включая краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости. Это позволяет определить суммарные затраты труда, которые в экономическом анализе соотносятся с размерами продукции, доходами от экономической деятельности и др величинами.

На основе численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:

Где, Тt- численность занятых на t- ю дату.

Коэффициент занятости рассчитывается по населению в целом, по полу, отдельным возрастным группам населения.

К безработным относят лиц от 16 лет и старше, которые, применительно к определению Международной организации труда (МОТ), относятся лица которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

· не имели работы (доходного занятия);

· занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

· были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в органах Федеральной службы по труду и занятости, относятся лица в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

Где Бt - численность безработных на t-ю дату,

Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату.

Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению, образованию, профессиональной принадлежности.

Важно учитывать и соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой. Его называют демографической нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии - 100 на 41. В России, Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.