Правовой акт устанавливает единые требования к формированию отчетности. Они обязательны для выполнения всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, если это указано в положениях. Рассмотрим некоторые статьи акта (кратко).
Обзор 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Целью документа выступает создание юридического механизма, регламентирующего деятельность по формированию отчетности. о бухгалтерском учете (402-ФЗ) распространяет свое действие на следующих :
- Некоммерческие и коммерческие объединения.
- Госорганы, структуры местной власти, органы управления внебюджетных государственных и территориальных фондов.
- Индивидуальных предпринимателей, частнопрактикующих нотариусов, адвокатов и прочих аналогичных субъектов.
- Представительства/филиалы и прочие структурные подразделения предприятий, созданных по законодательным нормам иностранных государств, находящихся на территории РФ, а также международные организации и их отделения, работающие в пределах России, если другое не устанавливается соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.
Нормативное регулирование бухгалтерского учета
402-ФЗ применяется при управлении бюджетными активами и обязательствами РФ, регионов и МО, осуществлении операций, изменяющих их. Его положения действуют также при составлении отчетности по расходно-доходным статьям. Статьи акта используются при осуществлении деятельности по формированию документации доверительным управляющим по переданным ему материальным ценностям, а также при ведении, одним из участников простого товарищества, отчетности по материальным ценностям и связанным с ними объектам. Требования закона применяются при бухгалтерском учете в ходе исполнения соглашения о разделе произведенной продукции, если другое не предусматривается в ФЗ № 225.
Исключения
Правовой акт о бухгалтерском учете (402-ФЗ) не применяется при обобщении информации, требуемой для составления отчетности для:
- Внутреннего использования на предприятии.
- Предоставления кредитной организации, согласно ее требованиям.
- Иных целей, если его применение не предусматривается отдельными юридическими документами.
Объекты
Устанавливает перечень категорий, в отношении которых составляется первичная документация. К таким объектам относят:
- Факты хозяйственной деятельности предприятия.
- Обязательства.
- Активы.
- Источники финансирования работы предприятия.
- Расходы.
- Доходы.
- Прочие объекты, если это устанавливается стандартами.
Обязанность формирования документации
402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (последняя редакция) содержит ряд предписаний для экономических субъектов. В частности устанавливается обязанность вести отчетность, если иное не предусматривается другими правовыми актами. От необходимости вести бухучет могут быть освобождены:
- Индивидуальные предприниматели, лица, осуществляющие частную практику. Они могут не формировать документацию, если, согласно НК, учитывают расходы и доходы либо только поступления, а также иные объекты обложения в порядке, предусмотренном в нем.
- Представительства/филиалы организаций, созданных в порядке, установленном правовыми актами зарубежного государства, находящиеся на территории РФ. Указанные субъекты могут не формировать документацию, если, в соответствии с НК, они учитывают расходы и доходы, а также иные объекты обложения по правилам, установленным в Кодексе.
Нюансы
Правовой акт о бухгалтерском учете (402-ФЗ) предписывает непрерывное обобщение информации в с даты госрегистрации предприятия до момента завершения его деятельности в связи с ликвидацией/реорганизацией. Организации, которые стали участниками программ по осуществлению разработок, исследований и коммерциализации результатов, могут использовать упрощенные методы ведения отчетности, предусмотренные для субъектов малого бизнеса. Указанное положение действует в случае получения соответствующего статуса, согласно ФЗ № 244.
Организационные моменты
"О бухгалтерском учете" предусматривает ряд прав и обязанностей для руководителей предприятий и ИП. В частности ведение отчетности и хранение документации организуется директором организации. Если ИП либо субъект, осуществляющий частную практику, ведут учет, согласно положениям ФЗ № 402, они несут обязанности, аналогичные тем, которые установлены для руководителей предприятий. Директор организации, за исключением кредитной, возлагает соответствующие обязанности на специалиста, состоящего в штате. Он также может заключить договор со сторонней компанией, оказывающей бухгалтерские услуги. Руководителю кредитной организации предписывается возложение соответствующих обязанностей только на специалиста, состоящего в штате. Индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно вести учет.
Требования к специалистам
Закон 402-ФЗ предписывает, что в ОАО, кроме кредитных организаций, страховых компаниях, НПФ, инвестиционных акционерных фондах, а также на иных предприятиях, чьи ценные бумаги были допущены к обращению на фондовых биржах, в органах управления во внебюджетных территориальных и государственных фондах, гл. бухгалтеру либо специалисту, выполняющему его функции, надлежит иметь:
- Высшее профобразование.
- Стаж работ по специальности. Она должна быть связана с ведением учета, отчетности или аудиторской деятельностью. Стаж должен составлять не меньше трех из последних пяти лет, а если высшее профобразование отсутствует - не менее 5 из последних 7 лет (календарных).
Специалист не должен иметь непогашенной/неснятой судимости за экономические преступления. Дополнительные требования к должностному лицу, исполняющему могут предусматриваться иными законами. Если предприятие заключает договор со сторонним специалистом, он должен соответствовать указанным выше требованиям. Если для осуществления учета привлекается другое юрлицо, в штате должен быть хотя бы один сотрудник, отвечающий установленным выше характеристикам. Главному бухгалтеру в финансово-кредитной организации необходимо соответствовать требованиям, определяемым ЦБ.
Разногласия
В некоторых случаях могут возникнуть спорные моменты. В частности могут иметь место разногласия относительно ведения отчетности между директором предприятия и должностным лицом, ведущим учет. В таких ситуациях данные, присутствующие в не принимаются/принимаются специалистом к регистрации и накоплению в соответствующих регистрах по письменному распоряжению начальника. Руководитель единолично отвечает за созданную в результате этих действий информацию. Аналогичным образом решается вопрос по поводу отражения объекта учета. В этом случае также выносится распоряжение руководителя, в соответствии с которым, специалист показывает/не показывает спорный актив. Ответственность за достоверность финансового результата и движения финансовых средств несет директор.
1. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.
2. Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Для целей настоящего Федерального закона под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни), под притворным объектом бухгалтерского учета понимается объект, отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его (в том числе притворные сделки). Не являются мнимыми объектами бухгалтерского учета резервы, фонды, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и расходы на их создание.
3. Бухгалтерский учет ведется посредством двойной записи на счетах бухгалтерского учета, если иное не установлено федеральными стандартами. Не допускается ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых экономическим субъектом регистров бухгалтерского учета.
4. Обязательными реквизитами регистра бухгалтерского учета являются:
1) наименование регистра;
2) наименование экономического субъекта, составившего регистр;
3) дата начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;
4) хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;
5) величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;
6) наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
7) подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
5. Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Регистр бухгалтерского учета составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
7. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление регистра бухгалтерского учета другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа изготавливать за свой счет на бумажном носителе копии регистра бухгалтерского учета, составленного в виде электронного документа.
8. В регистре бухгалтерского учета не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за ведение указанного регистра. Исправление в регистре бухгалтерского учета должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, ответственных за ведение данного регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
9. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымаются регистры бухгалтерского учета, в том числе в виде электронного документа, копии изъятых регистров, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в состав документов бухгалтерского учета.
Ключевым законодательным актом в российском правовом поле, регламентирующим порядок и особенности ведения бухучета является . Зачастую многие практикующие бухгалтеры задаются вполне резонным вопросом: а были ли внесены в минувшем году в названный закон какие-то изменения? К счастью, на протяжении 2015 года отечественный законодатель не внес ни единой поправки в закон № 402-ФЗ, однако не стоит забывать, что они были внесены туда парламентариями годом раньше путем принятия закона № 334-ФЗ.
№ 402 — ФЗ о бухгалтерском учете 2016: последние изменения.
Законодательным актом № 334-ФЗ изменения были внесены сразу в четыре статьи закона «О бухгалтерском учете»: 6, 7, 27 и 30.
Изменения ст. 6.
В настоящей статье речь идет об упрощенных методах ведения бухгалтерского учета. Среди прочего, в обновленной редакции статьи появилось уточнение о том, что перечень субъектов, которые вправе вести учет упрощенным способом, может быть уточнен путем внесения изменений в настоящую статью. В связи с данным обстоятельством ч. 5 ст. 6 была изложена в новой редакции, в соответствии с которой отныне она теперь содержит в себе перечень субъектов хозяйствования, которые не вправе вести упрощенный бухучет. К таковым в настоящий момент относятся:
- ЖСК и жилищные кооперативы;
- учреждения государственного сектора;
- коммерческие структуры, отчетность которых в обязательном порядке подлежит аудиту;
- политические партии;
- потребительские кооперативы (кредитные), включая сельскохозяйственные;
- адвокатские коллегии, палаты и бюро;
- нотариальные палаты;
- некоммерческие организации, являющиеся иностранными агентами.
Изменения ст. 7.
Настоящая статья посвящена особенностям ведения бухучета экономическими субъектами. Обновленная редакция ч. 3 ст. 7 закона предусматривает возможность самостоятельного ведения бухучета руководителем экономического субъекта, который вправе использовать в своей деятельности упрощенные методы ведения учета за исключением субъектов хозяйствования, указанных в ч. 5 ст. 6 (см. выше).
Изменения ст. 27.
Статья 27 устанавливает порядок разработки и утверждения федеральных стандартов. Законом № 334-ФЗ она была дополнена частью 15, согласно которой экспертизы проектов отраслевых стандартов должны осуществляться советом по стандартам бухучета по правилам, установленным для экспертиз федеральных стандартов. Перечень названных правил содержится в ч. 9–13 этой же статьи.
Изменения ст. 30.
Данная статья посвящена особенностям применения закона «О бухгалтерском учете». Согласно прежней редакции ч. 1 настоящей статьи органы исполнительной власти и Банк России до принятия соответствующих отраслевых и федеральных стандартов были уполномочены самостоятельно утверждать правила ведения бухучета и составления необходимой в таких случаях отчетности. В обновленной редакции ч. 1 ст. 30 к данному правомочию добавилось еще одно - органам исполнительной власти и Центробанку предоставили право внесения изменений в утвержденные ими же правила ведения бухучета и составления отчетности.
Проще говоря, необходимость принятия данной поправки была обусловлена, прежде всего, особенностями законодательной техники, поэтому для практикующих бухгалтеров она почти не имеет значения.
13. По строкам - приводится выручка от проведения обязательного и инициативного аудита (далее - аудит) бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), а также аудита отдельных частей бухгалтерской (финансовой) отчетности, и отчетности, составленной по специальным правилам, например, отличная от консолидированной финансовая отчетность, составленная по МСФО. Под обязательным аудитом <*> понимается аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, который проводится в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ) или иного федерального закона. Под инициативным аудитом бухгалтерской (финансовой) отчетности <**> понимается аудит, отличный от обязательного.
1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
2. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.
3. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.
4. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления.
5. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года.
6. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.
7. Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в валюте Российской Федерации.
7.1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление бухгалтерской (финансовой) отчетности другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в виде электронного документа.
8. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта.
9. Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, внесение исправлений в такую отчетность после ее утверждения не допускается.
11. В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.
12. Правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено иными федеральными законами.