Ответственный за производство работ на стройке. Законодательная база российской федерации. Порядок производства ремонтно-строительных работ по отделке квартир

Нормативы и правила устанавливают общие требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также расширении и реконструкции действующих объектов. Эти нормы должны соблюдаться всеми участниками строительства объектов

Когда мы говорим о строительстве, реконструкции или ремонте каких-либо строительных объектов, речь всегда идет о целом комплексе мероприятий. Порядок производства регламентируется правилами, нормативами и требованиями, что приведет к желаемому результату в виде крепкой, надежной и эстетичной постройки. Что представляют собой строительно монтажные работы? Они являются отдельной сферой строительства, без которой не обойтись при выполнении капитальных ремонтных работ в помещениях, а также в процессе возведения новых построек.

Определение строительно монтажных работ – весьма обширное понятие. Под ним понимается операционный процесс, включающий разнонаправленные действия, которые отличаются друг от друга по многим критериям. Отличия могут быть в сроках исполнения, сути процесса, способах и алгоритме строительных или монтажных операций. Определение строительно-монтажных работ (СМР) заключается в совокупности действий, направленных на строительство, реконструкцию или ремонт сооружений и других объектов. Как правило, одной компании сложно выполнить весь операционный цикл мероприятий. Масштабность их колоссальна, и охватить все поставленные задачи часто невозможно. Сегодня на рынке представлено множество компаний: одни осуществляют весь операционный процесс, другие – монтажные или строительные работы. Выбор профессионала с узкой специализацией обуславливает качество выполнения. Часто с целью экономии средств многие владельцы частных строительных объектов выполняют какие-либо виды работ своими руками. Чтобы достичь нужного результата, важно понимать операционный процесс, его последовательность, изучить руководство и правила выполнения строительных или монтажных операций.

На сегодняшний день выделяют три основных направления:

  1. Общестроительная сфера.
  2. Сфера транспортных и погрузочно-разгрузочных работ.
  3. Специализированный вид работ.

Каждое из основных направлений регламентируют правила производства, нормы безопасности при выполнении, технологические карты, правила СНиП, госстандарты, правила расчетов ЕНиР.

Суть общестроительных мероприятий

Категория общестроительных мероприятий является наиболее обширной. Понятие работ такого типа содержит несколько важнейших этапов, от которых зависит строительство зданий любого назначения. Весь операционный процесс, как говориться, от А и до Я, должен соответствовать нормативам и правилам. Перечень многопрофильных мероприятий выглядит таким образом:

  1. Комплекс геодезических процессов, осуществляемый на стройплощадках:
  • контроль геодезических параметров, расчетов, характеристик;
  • выполнение производства геодезической съемки.
  1. Подготовительные мероприятия, которые предполагают:
  • уборку территории, подготовку к началу строительных процессов;
  • в случае необходимости, выполнение демонтажа сооружений или конструкций;
  • возведение временных сооружений для выполнения основного комплекса строительных мероприятий.
  1. Земляные работы. Перечень таких мероприятий предполагает выполнение:
  • производства выемок, обустройства вертикальных планировок;
  • производства траншей и рытье котлованов под застройку;
  • работу с грунтом, его уплотнение, обустройство “подушки грунта”;
  • производства земляных работ в нестандартных условиях (при просадке пучинистого грунта).

Важно! Земляные работы предполагают производство всего комплекса мероприятий исключительно профессионалами. От качества проведения таких работ зависит эксплуатационный срок здания, его надежность независимо от функционального назначения.

Кроме подготовительного комплекса к общестроительным работам также относятся процессы, завершающие основные этапы строительства:

  1. Каменные работы – особый вид мероприятий, который представляет совокупность работ по возведению, укреплению стен зданий, опор и столбов. К каменным работам также относится кладка кирпича, декоративная отделка фасадов. Все это можно сделать своими руками, однако необходимо знать правила, принципы и технологии возведения. Овладев знаниями и соблюдая все правила, можно выполнить работу своими руками, существенно сэкономив, но без ухудшения качества постройки.
  2. Перечень бетонных и железобетонных работ включает в себя:
  • комплекс арматурных и опалубочных работ;
  • сварочно монтажные операции;
  • обустройство монолитных конструкций.
  1. Кровельные работы. Такой вид мероприятий относят к монтажным работам. Крыша венчает любое сооружение, служит защитой от теплопотерь и воздействия атмосферных осадков. От качества выполнения зависит степень комфорта и безопасности проживания в доме. К подгруппе кровельных мероприятий относятся:
  • монтаж кровель из любых материалов (рулонных, штучных, металлических и листовых);
  • обустройство кровельного пирога (паро- и гидрозащита сооружений);
  • сварочно монтажные работы по возведению каркасов;
  • установка окон любого типа (в том числе мансардных);
  • обустройство водостока.

  1. Отделочные работы. Такой вид операций может выполнить даже новичок в строительном деле, главное знать правила и осуществлять контроль качества на каждом этапе. К отделочным работам относятся:
  • комплекс фасадных мероприятий (декоративная и защитная облицовка фасадов зданий любого назначения);
  • сварочно-монтажное производство каркасов внутренних перегородок из металла, укладка кирпича, гипсокартона;
  • малярно-штукатурный комплекс, производство остекления – направлен на декоративную отделку элементов, защитную облицовку, остекление сооружений.
  1. Комплекс изоляционных работ. Его суть заключается в создании максимального комфорта внутри помещений, сведение к минимуму внешнего негативного воздействия внешней среды, усиление свойств прочности и практичности. Сюда можно отнести также изоляцию при помощи битумных материалов, укрепляющих оболочек, плит или сыпучих материалов.

Перечень общестроительных работ, в том числе, включает слаботочные работы. Они представляют собой монтаж кабелей и проводов, напряжение которых не превышает 25 вольт. Комплекс необходим для телефонизации здания, организации систем пожарной безопасности, установки сигнализации и охранных систем любого типа.

Направление общестроительных работ

Чтобы понимать, что такое общестроительные работы, необходимо знать саму суть строительства. Именно данному направлению деятельности принадлежит звание одной из наиболее старых и почитаемых сфер. Несомненно, производство и технический прогресс шагает вперед, налажено производство новых материалов, появляются эффективные разработки и инновационные решения. Такое развитие позволяет возводить надежные и долговечные здания, а эстетика каждого завершенного объекта превосходна. Существует две основных отрасли строительства: капитальное и некапитальное. К первому типу относят все здания и сооружения, что представляют категорию недвижимости. Это означает, что каждое строение связанно с землей по средствам закладки фундамента. Выделяют несколько типов объектов капитального строительства:

  • Все типы зданий, которые оснащены подземными конструкциями (цоколями, фундаментом), а также наземной частью. К системе зданий такого типа относятся инженерные сети, организация водопроводов и канализации, системы вентиляции. Общее функциональное назначение категории – проживание и жизнедеятельность людей.
  • Все виды сооружений, представляющих собой плоские системы и несущие конструкции с надземной и подземной частью. Такие объекты предназначены, как правило, для перемещения людей или грузов, осуществления любых производственных процессов, а также хранения продукции. Примером такого типа сооружений являются дамбы, конструкции мостов, все виды дорог (автомагистраль, железнодорожное сообщение).
  • Все объекты – представители категории незавершенного строительства. К ним относят постройки, у которых по ряду причин не произведен допуск к эксплуатации или их строительство приостановлено. До тех пор, пока операционный процесс не завершен, не произведен надлежащий контроль и допуск к эксплуатации, постройки называются типовыми объектами незавершенного строительства.

К объектам – представителям не капитальной категории строительства относятся все сооружения временного характера. Это торговые киоски, объекты хозяйственно-бытового назначения (сараи, кладовые, амбары), павильоны или ангары с разборной конструкцией.

Типы объектов и их классификация

Назначение возводимых объектов может быть самым разным и выполнять различные функции. Это могут быть производственные объекты, жилые постройки, сооружения для сельскохозяйственных нужд. В соответствии с функциональным назначением строительство делится на несколько типов:

  1. Сфера гражданского строительства. Это здания любой этажности для проживания или общественно-коммерческой деятельности (административные, торговые, муниципальные или офисные).
  2. Сфера промышленного строительства. К этой категории относятся все работы по возведению цехов, фабрик или заводов, любых производственных площадей, комбинатов.
  3. Сфера сельскохозяйственного строительства – возведение сооружений для животноводческих ферм или земледелия. Сюда же можно отнести строительство ветеринарных клиник, тепличного хозяйства, агротехнических сооружений.
  4. Транспортное строительство. В категорию входит возведение мостов, тоннелей, магистралей.
  5. Гидротехническое строительство. Сфера предполагает возведение водохранилищ, дамб или каналов.
  6. Военная сфера. Предполагает возведение любых строительных объектов военно-оборонного назначения.

Важно! Все виды строительно-монтажных мероприятий регламентируются нормами и правилами СНиП, ГОСТами, а также нормативами ЕНиР.

Строительный объект – это, в своем роде, конечный продукт. Все затраты на его производство должны быть строго рассчитаны. Для этого существует система ЕНиР, которая представляет собой комплекс расчетов ценообразования и сметного нормирования. Бюджетирование проекта без знания норм ЕНиР невозможно. Должны учитываться все этапы: проектирование строительства, заключение договоров на выполнение работ, затраты на закупку стройматериалов, оплата труда работникам.

Рычаги контроля

Для того чтобы сооружение отвечало всем техническим нормам и соответствовало самому высокому классу безопасности, необходим контроль. Речь пойдет о надзоре за , который по своей сути является комплексом проверочных мероприятий. Главная цель – не наказать или применить штрафы, а обеспечить точное соблюдение всех технических условий проекта. Технический контроль состоит из следующих этапов:

  1. Финансовая проверка. Применяются контроль и корректировка методов, целью является сведение к минимуму финансовых потерь и рисков. Оценивание и контроль проходит на всех этапах строительства. Особенно важен механизм надзора, когда для возведения здания используются деньги сторонних инвесторов.
  2. Проверка соответствия сроков выполнения. На каждом этапе выдается акт выполненных работ, в соответствии с которым осуществляется надзор за соблюдением качества.
  3. Контроль над использованием стройматериалов. Производство и строительные технологии требуют использования качественных строительных материалов с набором обязательных свойств.

Важно! Регламентируется технический контроль нормативами и документацией. К основным рычагам надзора относятся правила СНиП, нормативы ЕНиР, соответствие установленным стандартам ГОСТ.

Кроме контроля качества выполнения работ, технический надзор позволяет решить следующие проблемы:

  • Предупредить необоснованное увеличение затрат на строительно монтажные работы и выявить несоответствие трат согласованной смете.
  • Контроль ведения журналов и технической документации. Каждый операционный процесс, технологию его проведения подтверждает акт. Прозрачность данных позволяет вовремя обнаружить ошибки, отступление от нормативов СНиП или правил расчета ЕНиР.
  • Надзор и выявление нарушений в процессе возведения конструкций, ошибок в параметрах, несоответствие расчетам.
  • Решение проблем с усадкой грунтов, появления трещин, деформации и других проблем с нарушением технических условий.

Кто осуществляет надзор? Это люди профессионально подготовленные, обладающие ценным строительным опытом. Контролером строительно-монтажных работ могут быть инженеры-проектировщики, специалисты по общестроительным работам. Их основными задачами являются контроль соблюдения технологии процессов, проведение промежуточной приемки работ, участие в инженерных проверках. В результате контроля подписывается акт проверки, в котором указываются неточности и срок, в который ошибки должны быть устранены. В процессе выполнения СМР заполняется журнал технадзора, его ведение является неотъемлемой частью строительного процесса. По окончанию строительства сдается акт выполненных работ.

Авторский надзор как вид контроля за СМР

Кроме технического надзора одним из вспомогательных рычагов оптимизации производства строительства и контроля качества на всех его этапах является авторский надзор. Сфера строительства весьма специфична, в ней есть правила, которые следует выполнять неукоснительно. Это является гарантией успеха строительства, сдачи объекта надлежащего качества в установленный срок.

  • Контроль может осуществлять руководство, юридические и физические лица на основании подписанного договора о сотрудничестве.
  • Он включает в себя ряд функций по проведению промежуточных проверок с целью контроля качества и выявления ошибок в технологии строительства.
  • Выполняется надзор за соблюдением всех аспектов безопасности и соответствия нормам сохранности окружающей среды.
  • Руководство может внести предложения по улучшению качества и оптимизации проведения строительно монтажных работ на объекте.

В договор также могут быть внесены любые пункты, установленные в индивидуальном порядке, в зависимости от функциональной и эксплуатационной направленности строительного объекта.

Актирование работ в процессе строительства

Готовый проект представляет собой законченный комплекс. Чтобы удостовериться в соответствии установленным нормам СНиП, ЕНиР и другим регулирующим нормативам, выдается акт. Также необходимо составлять акт скрытых работ. Что это такое? Скрытые работы «спрятаны» за последующими конструкциями или уже завершенными мероприятиями. Соответствие нормам качества подтверждает акт, составленный по всем правилам. Перечень скрытых работ включает укладку фундамента, землеустроительные изыскания, крепление конструкций стен. Качество каждой из выше названых скрытых работ, соответствие нормам СНиП и другим нормативам подтверждает акт.

Совет! Для каждого объекта перечень скрытых монтажно-строительных работ готовится на этапе проектирования. Такой акт редко заполняется на этапе финишной отделки зданий.

Отдельному контролю подлежит каждый этап, даже в том случае, если производится простой ремонт в квартире (грунтовка, отделка, изоляция или монтаж коммуникаций и многое другое). Акт, или бланк, подтверждающий операционный процесс, должен составляться уполномоченным лицом, что регламентируется нормативами СНиП.

Важно! Ведение сопроводительно-технической документации – обязательная процедура.

Акт о проведении скрытых строительных работ учитывается в шестом разделе общего журнала работ. Акт должен строго соответствовать установленной форме, подготавливается в двух экземплярах и подписывается представителями строительной комиссии. Акт содержит следующую информацию:

  1. Полный перечень всех произведенных работ с отметками о контроле качества на каждом этапе.
  2. Всю информацию о проектной документации, которая подтверждает весь операционный процесс. Раздел может содержать чертежи, схемы, пояснительные записки.
  3. Занесение в акт результатов измерений, расчетов, которые подтверждают уровень качества выполненных работ.
  4. Список выводов, свидетельствующих о соответствии нормам СНиП, ЕНиР и другим требованиям.

Сегодня найти типовой акт, подтверждающий какой либо операционный процесс, и руководство к его заполнению, не составит сложности. Образцы есть на специализированных строительных сайтах.

Техника безопасности на высоте

Как говорится в одноименной песне, монтажники-работники с высоты нам шлют привет! На самом деле строительство и сварочно монтажные мероприятия на высоте – работа крайне опасная, требует соблюдения целого ряда правил безопасности. За такую работу на высоте категорически не рекомендуется браться новичкам без соответствующей подготовки и опыта.

Важно! Необходимо не только знать специфику работы, пройти инструктаж и изучить руководство к организации безопасности на высоте.

Для личного комфорта работников на объекте оснащение строительной площадки требует обустройства санитарно-гигиенических помещений, умывальных и гардеробных сооружений, специализированных пунктов питания. На территории строительного объекта должны быть расставлены предписывающие, запрещающие и предупредительные знаки. Какие мероприятия относятся к строительным и сварочно-монтажным работам на высоте?

  1. Осуществление подъема или спуска на высоте более пяти метров по-вертикали, угол наклона не более 75 градусов.
  2. Все строительные и сварочно-монтажные работы, которые сопряжены с риском падения с высоты более 1,8 метров или более. В том числе все сварочно монтажные работы, что выполняются над машинами или механизмами, выступающими предметами или конструкциями, над водной поверхностью.
  3. Любая деятельность на площадках, высота которых не менее 1,8 метров, расположение ближе двух метров к неогражденному перепаду, а высота ограждений – менее одного метра.

В перечень основных требований к соблюдению техники безопасности на высоте входят следующие пункты:

  • допуск к работе дается лицу, достигшему 18 лет;
  • перед выполнением сварочно монтажных работ специалист должен обязательно проходить медицинский осмотр;
  • предъявляются определенные требования к квалификации специалиста и его профессиональной подготовленности к выполнению высотных работ.
  • периодичность обучения сотрудников должна составить не реже одного раза в три года (проведение профподготовки и практических занятий обязательно).

Важно! Перед началом проведения высотных сварочно монтажных работ требуется плановый осмотр площадки и ее подготовка.

Чтобы дать допуск к работе, предварительно выясняются возможные причины падений с высоты, надежность креплений, наличие хрупких, скользких или склонных к разрушению поверхностей, прочность конструкций. Обязательно учитываются климатические условия проведения высотных мероприятий, составляется перечень необходимых на высоте инструментов и пути его доставки наверх. Основные правила обеспечения безопасности на высоте:

  • Все работники, получившие допуск, должны оснащаться специальными предохранительными поясами. На каждом должна быть отметка об испытании, допуск к работе с поясом, у которого нет соответствующей бирки, запрещен.
  • Высотные сварочно монтажные работы должны производиться только в дневное время. Если регламент требует проведения ночных мероприятий, допуск к работе требует установки качественного освещения на площадке.
  • Допуск к работам в зимний период подразумевает периодическую очистку поверхности от наледи и снега.
  • Руководство не дает допуск к работе, если сила ветра 6 баллов или более. В грозу, снегопад или туман выполнение СМР на высоте также запрещено.
  • Все настилы, переходы, ограждения, подмости устанавливаются специалистами с учетом расчетов нагрузки. Перемещать или перестраивать их запрещено.
  • При перемещении сотрудника вверх или вниз, ему запрещено держать в руках инструменты или оборудование. Его поднимают на отдельных тросах.

Важно! Кроме прямой опасности падения с высоты работника, есть угроза травмирования людей, которые находятся внизу. Во избежание этого устанавливаются предупредительные надписи и заграждения по периметру площадки.

Допуск посторонних лиц на стройплощадку запрещен, руководство несет за это ответственность. Работникам нельзя использовать пневматические инструменты для высотных работ, самовольно наращивать лестницы без предварительного расчета нагрузок, осуществлять любую деятельность на площадках без ограждений или неисправных конструкциях. Соблюдение техники безопасности в процессе производства на высоте – залог личного здоровья работника, а также тех, кто находиться внизу на объекте. Ответственность за соблюдение безопасности ложится на руководство. Выполнение строительно-монтажных мероприятий – наиболее важная и ответственная часть производства всего строительного процесса. Только грамотное планирование, составление сметы в соответствии с данными ЕНиР, выбор профессиональных специалистов и оптимальная организация производства СМР в совокупности помогут достичь желаемого результата.

Система нормативных документов в строительстве

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

СНиП 12-01-2004

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

(РОССТРОЙ)

Москва 2004

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 . РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС) и АОЗТ «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт организации, механизации и технической помощи строительству» (АОЗТ ЦНИИОМТП)

ВНЕСЕНЫ Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России

2 . ОДОБРЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2005 г. постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. № 70

3 . ВЗАМЕН СНиП 3.01.01-85 *

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные действующим законодательством.

В ряде пунктов настоящих строительных норм и правил приведены цитаты из федеральных законов, ссылки на федеральные законы и другие нормативные правовые акты, которыми подтверждается правомочность рекомендуемых правил и процедур.

Нормативные положения данного документа приобретают статус обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ, имеется ссылка на применение настоящих строительных норм и правил при строительстве конкретного объекта.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ORGANIZATION OF CONSTRUCTION

Дата введения - 2005-01-01

1 . ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие строительные нормы и правила распространяются на строительство новых и реконструкцию существующих (далее - строительство) объектов недвижимости. Положения настоящих норм и правил могут быть распространены на ремонт эксплуатируемых зданий и сооружений.

Документ носит рекомендательный характер и устанавливает для добровольного применения общие правила ведения строительства, процедуры контроля качества строительства и оценки соответствия законченных строительством объектов недвижимости (зданий и сооружений) требованиям проектной документации и условиям договоров.

Настоящие строительные нормы и правила не учитывают требования действующих нормативных документов министерств и ведомств, которые должны выполняться при строительстве линейных сооружений, в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры.

2 . ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Определения терминов, применяемых в данном документе, приведены в приложении .

3 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Статья 62 . Разрешение на строительство

1 . Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

2 . Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Перечни объектов недвижимости, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством и субъектами РФ (, ст. 62, части 9 и 10).

3.2 Общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство (далее - застройщик). В соответствии с действующим законодательством [ , , ] базовыми функциями застройщика являются:

Получение разрешения на строительство;

Получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;

Привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства);

Обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

Привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;

Извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;

Обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;

Обеспечение безопасности законченного строительством объекта недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения;

Принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.

Примечание - Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между ними.

3.3 Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению разработки, экспертизы и утверждения проектной документации, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства подрядным способом, для выполнения технического надзора за строительством, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством ([ ], ст. 749) специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации, которая подтверждена в установленном порядке.

Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.

При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и подрядчика определяются договором строительного подряда (, глава 37, § 3).

3.4 При подрядном способе строительства ответственность за безопасность действий на строительной площадке для окружающей среды и населения и безопасность труда в течение строительства в соответствии с действующим законодательством несет подрядчик ([ ], ст. 751, часть 1).

При необходимости консервации строительства подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику) вместе с ответственностью за безопасность окружающей среды и населения.

3.5 Строительство должно вестись по проектной документации, прошедшей экспертизу, согласованной и утвержденной в установленном порядке ([ ], ст. 61).

По истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство при продлении в соответствии с действующим законодательством (, ст. 62, часть 8) срока его действия орган местного самоуправления может потребовать, при необходимости, корректировку проектной документации в соответствии с нормативными документами, изменившимися за это время в части требований безопасности.

3.6 Исполнитель работ (подрядчик) осуществляет производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной и распространяющейся на объект нормативной документации.

3.7 Застройщик (заказчик) вправе осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ ([ ], ст. 715, часть 1, ст. 748, часть 1).

3.8 При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством [ ] осуществляет авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.

3.9 Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора) [ , ]. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

3.10 Для обеспечения установленного законодательством ([ ], ст. 3) принципа единства правил и методов испытаний и измерений методы и средства контроля, выполняемого всеми участниками строительства, должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке, а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.

3.11 По завершении строительства объекта выполняются оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также его приемка в соответствии с условиями договора при подрядном способе строительства.

Федеральный закон «О техническом регулировании»

Статья 2 . Основные понятия

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

3.12 Оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами, являющимися доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, выполняется органами государственного контроля (надзора) и удостоверяется итоговым заключением (свидетельством) органа государственного архитектурно-строительного надзора, выдаваемым застройщику (заказчику) и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации объекта при переходе его в сферу обращения ([ ], ст. 33, часть 2), или подписями ответственных представителей органов государственного контроля (надзора) в акте приемки объекта приемочной комиссией.

3.13 При подрядном способе строительства по его завершении застройщик (заказчик) выполняет приемку выполненных подрядчиком работ.

Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 753. Сдача и приемка работы

1 . Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненной по договору строительного подряда работы либо, если это предусмотрено договором, выпол ненного этапа работы, обязан немедленно приступить к его приемке.

2 . В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работы должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Застройщик (заказчик) может выполнить приемку объекта недвижимости от подрядчика после получения итогового заключения (свидетельства) органа госархстройнадзора в случае, если такая последовательность действий была установлена договором строительного подряда при его заключении.

Оценка соответствия законченного строительством объекта и приемка его в эксплуатацию могут выполняться одновременно при приемке объекта государственной приемочной (приемочной) комиссией.

3.14 Ответственность за надлежащее содержание объекта, его безопасность для пользователей окружающей среды и населения, соблюдение требований противопожарных, санитарных, экологических норм и правил в процессе эксплуатации в соответствии с действующим законодательством несет его владелец ([ ], ст. 20).

4 . ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

г) лабораторные журналы, журналы работ и другая необходимая производственная документация, подтверждающие качество выполненных работ

6 . Проведены необходимые испытания и опробования

(указываются наименования испытаний,

№ и даты документов)

7 . При выполнении работ установлены отклонения от проектно-сметной документации

(при наличии отклонений указывается, кем согласованы, № чертежей и дата согласования)

8 . Даты: начала работ

окончания работ

9 . Предъявленные конструкции (системы) выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, стандартами и считаются принятыми.

10 . На основании изложенного:

а) разрешается использование конструкций по назначению ________; или разрешается использование конструкций по назначению с нагружением в размере _____ % проектной нагрузки; или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий:

б) разрешается производство последующих работ:

(наименование работ и конструкций)

Ответственный представитель

исполнителя работ (подрядчика) ______________________

(подпись)

Ответственный представитель

технического надзора______________________

(подпись)

Дополнительные участники:

Фамилия, инициалы ______________________

(подпись)

Фамилия, инициалы ______________________

(подпись)

Фамилия, инициалы ______________________

(подпись)

Дополнительная информация:

К настоящему акту прилагаются:

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ФОРМА ОБЩЕГО ЖУРНАЛА РАБОТ

ОБЩИЙ ЖУРНАЛ РАБОТ №_____

по строительству объекта

(комплекс, здание, сооружение)

Адрес

Участники строительства

Организация, ответственная за производство работ по объекту

(юридическое или физическое лицо, получившее разрешение на выполнение строительно-монтажных работ (генподрядчик, исполнитель работ)

Руководитель

Ответственные производители работ по объекту (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстрой надзора):

Должность

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Примечание

Ответственный за ведение журнала работ

Организация, ответственная за стройплощадку

(заполняется в случае, если управление стройплощадкой поручено отдельной организации)

Наименование и почтовые реквизиты, телефон

Руководитель

Ответственное должностное лицо по стройплощадке

Застройщик (заказчик)

(юридическое или физическое лицо, получившее разрешение на строительство)

Наименование и почтовые реквизиты, телефон

Руководитель

Ответственные представители технического надзора (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстройнадзора) (заполняется в случае, если технический надзор ведется сотрудниками застройщика (заказчика):

Должность

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Даты и параметры документа о назначении и освобождении

Примечание

Технический надзор

(заполняется в случае, если технический надзор ведется сторонней организацией)

Наименование и почтовые реквизиты, телефон

Руководитель

Ответственные представители технического надзора по объекту (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстройнадзора):

Должность

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Даты и параметры документа о назначении и освобождении

Примечание

Орган Госархстройнадзора, курирующий объект

Наименование и почтовые реквизиты

Руководитель

Куратор объекта телефон

Другие исполнители работ по объекту (субподрядные организации) и выполняемые ими работы. Указываются: наименование и почтовые реквизиты, Ф.И.О. руководителей и производителей работ по объекту

Организации, разработавшие проектно-сметную документацию и выполненные ими части проектной документации. Указываются: наименование и почтовые реквизиты, Ф.И.О. руководителя, а также руководителей авторского надзора, если такой надзор на объекте ведется.

Сведения о журнале

В настоящем журнале _________ пронумерованных и прошнурованных страниц. Журнал охватывает период с ______ по ______ (заполняется в случае, если на протяжении строительства велось несколько журналов)

Должность, фамилия, имя, отчество и подпись руководителя организации, выдавшего журнал

Дата выдачи, печать организации

Отметки об изменениях в записях на титульном листе

Дата

Изменение в записях с указанием основания

Общая информация об объекте

Основные показатели строящегося объекта (этажность, количество квартир, площадь, мощность, производительность, вместимость и т.п.) и сметная стоимость на момент начала строительства

Начало работ:

Окончание работ (приемка в эксплуатацию):

по плану (договору) ____________ фактически ____________

Утверждающая инстанция и дата утверждения проекта

Раздел 1

Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта

Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, участок работ

Дата начала работ на строительстве объекта

Дата окончания работ на строительстве объекта

Примечание

Раздел 2

Перечень специальных журналов работ, а также журналов авторского надзора

Раздел 3

Перечень актов промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ

№ п. п.

Наименование актов (с указанием места расположения конструкций и работ)

Дата подписания акта, фамилии, инициалы и должности подписавших

Раздел 4

Сведения о производстве работ и контроле качества

№ и дата

Наименование конструктивных частей, элементов и работ, места их расположения со ссылкой на номера чертежей

Сведения о входном контроле материалов изделий и конструкций (реквизиты паспортов и др. документов о качестве)

Сведения об операционном контроле (оценка соответствия проекту, отметки о допущенных отступлениях и т.д.)

Сведения о приемочном контроле (№№ актов по разделу 3)

Раздел 5

Замечания контролирующих органов и служб

Дата

Замечания контролирующих органов или ссылка на предписание

Отметки о принятии замечаний к исполнению и о проверке их выполнения

УКАЗАНИЯ К ВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО ЖУРНАЛА РАБОТ

1 . Общий журнал работ является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ. Основное назначение журнала - обеспечение прослеживаемости руководителей, исполнителей и результатов работ, определяющих прочность, устойчивость и надежность здания (сооружения).

2 . Общий журнал работ ведется на строительстве (реконструкции) отдельных или группы однотипных, одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных в пределах одной строительной площадки.

3 . Общий журнал работ ведет лицо, ответственное за производство работ на объекте (от ветственный производитель работ) и заполняет его с первого дня работы на объекте лично или поручает подчиненным инженерно-техническим работникам. Специализированные строительно-монтажные организации ведут специальные журналы работ, которые находятся у ответственных лиц, выполняющих эти работы. По окончании работ специальный журнал передается организации, ответственной за производство работ на объекте (генподрядчику).

4 . Титульный лист заполняется до начала строительства организацией, ответственной за производство работ по объекту с участием остальных упомянутых участников строительства (проектной организации, заказчика и пр.).

5 . Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта (раздел ), составляет руководитель организации, ответственной за производство работ по объекту. В него включаются инженерно-технические работники этой организации, а также других организаций - исполнителей работ по объекту (субподрядных организаций).

6 . В разделе приводится перечень всех актов в календарном порядке.

7 . В раздел включаются все работы по частям и элементам зданий и сооружений, подлежащие оценке соответствия. В случае выявления несоответствий приводится их краткая характеристика.

8 . Раздел заполняется лицом, ответственным за ведение общего журнала работ, или уполномоченными им инженерно-техническими работниками.

9 . Регулярные сведения о производстве работ (с начала и до их завершения), включаемые в раздел , являются основной частью журнала.

Эта часть журнала должна содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться по конструктивным элементам здания или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций и помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах производства работ, применяемых материалах, готовых изделиях и конструкциях, испытаниях оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.), отступлениях от рабочих чертежей (с указанием причин) и их согласовании, наличии и выполнении схем операционного контроля качества, исправлениях или переделках выполненных работ. Кроме того, заносится информация о существенных изменениях на стройплощадке, в том числе изменении расположения охранных, защитных и сигнальных ограждений, переносе транспортных и пожарных проездов, прокладке, перекладке и разборке временных инженерных сетей, а также о метеорологических и других особых условиях производства работ.

10 . В раздел вносятся замечания лиц (в том числе представителя технадзора), контролирующих производство и безопасность работ в соответствии с предоставленными им правами.

11 . Каждая запись в журнале подписывается сделавшим ее лицом.

12 . При необходимости иллюстрации записей эскизами, схемами или иными графическими материалами последние подписываются отдельно и вклеиваются в текст или собираются в отдельную папку. В записях в этом случае должно содержаться упоминание о наличии и местонахождении графических материалов.

13 . Общий журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью организации, его выдавшей. При недостатке в журнале места для записей заводится новый журнал работ со следующим номером, о чем делается запись на титульном листе.

14 . В ходе строительства журнал работ должен предъявляться представителю технадзора, органа архитектурно-строительного надзора и других контролирующих органов по их требованию.

15 . При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальные журналы работ предъявляются принимающей организации (органу) и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику (застройщику) или, по его поручению, эксплуатационной организации или пользователю.

16 . По разрешению органа архитектурно-строительного надзора допускается ведение журнала в виде электронного документа. При этом должны быть обеспечены надежная защита от несанкционированного доступа, а также идентификация подписей ответственных должностных лиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О СООТВЕТСТВИИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА НАЗНАЧЕНИЮ

Инспекция Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора Российской Федерации

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о соответствии законченного строительством объекта назначению

Выдано

(наименование застройщика (заказчика), его юридический адрес)

в том, что им завершено строительство объекта _________________________________

(наименование объекта, его почтовый адрес, основные показатели)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Представленная застройщиком (заказчиком) разрешительная, исполнительная, приемосдаточная документация свидетельствует о том, что

__________________________________________________________________________

(наименование объекта)

___________________________________________________________________________

построен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, утвержденным проектом, строительными нормами и правилами.

Настоящее свидетельство дает право на включение объекта в государственную статистическую отчетность, техническую паспортизацию, ввод в эксплуатацию, государственную регистрацию и использование объекта по назначению.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ.

Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» от 21.03.2002 № 174.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 02.08.2001 № 134-ФЗ.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ.

Ключевые слова: правила ведения строительства, разрешение на строительство, контроль качества строительства, производственный контроль, надзор, оценка соответствия, законченный строительством объект, приемка и ввод в эксплуатацию

В процессе приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию Генеральный подрядчик, в соответствии с СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», обязан предоставить рабочей комиссии пакет документов, среди которых значится .

Какой-либо унифицированной формы Перечня организаций и ответственных лиц не существует. Поэтому, как правило, для оформления этого документа рекомендуется использовать форму 1.1, представленную в ВСН 012-88 (Часть II).

Перечень организаций и ответственных лиц, участвующих в строительстве оформляется Генеральным подрядчиком в процессе строительства. В перечень заносят данные о названии организаций, принимающих участие в строительстве, данные о выполненных ими работах, а также Ф.И.О. и должность лиц, ответственных за производство этих работ. Вместе с названием организаций в перечень вносятся также и их реквизиты. Представитель каждой организации оставляет образец своей подписи в соответствующей графе перечня.

В перечень вносят представителей авторского и технического надзора, строительно-монтажных и пусконаладочных организаций, электротехнической лаборатории и лаборатории неразрушающего контроля, а также представителей иных организаций, участвующих в строительстве объекта.

После приемки объекта рабочей комиссией в эксплуатацию Перечень организаций и ответственных лиц , как и прочая исполнительная документация, передается Застройщику.

РД 11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения

Порядок определяет состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

ВОПРОС
кто должен подписывать акты на скрытые работы, согласно РД 11-02-2006. от:

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащиеосвидетельствованию.

2.кто должен подписывать акт от по вопросам строительного контроля -

3.кто должен подписывать акт от Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащиеосвидетельствованию. - прораб?

Уточняю. У нас маленькая организация. Отдельно выделенного человека - инженера по качеству у нас нет. Обязанности за осуществление строительного контроля возложено на прораба, который ведет работы на объекте. И в актах на скрытые работы в графах:

Представителя лица, осуществляющего строительство,

Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащие освидетельствованию расписывается один и тот же человек.

Контролирующий орган (ГАН) утверждает, что расписываться одному человеку в трех графах нельзя. Должны расписываться три человека.

Вот и прошу уточнить, если маленькая организация и на объекте один ИТР (прораб или мастер) может ли он один подписывать акт сразу за:

Представителя лица, осуществляющего строительство,

Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля,

или пояснить:

кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля -

· прораб, на которого есть приказ по предприятию или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

· или представитель заказчика (застройщика)?

кто должен подписывать акт от Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащие освидетельствованию. - прораб?

когда предприятие большое то конечно там будут разные лица подписывать акты, но хочется уточнить кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство

· прораб, на которого оформлена подписка с ГСН

· или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

А не пробовали запросить их письменно «на основании какого документа надзор выдвигает/обосновывает подобные требования» ?

Публикуем ответы эсперта на поставленные вопросы:

Кто должен подписывать акты на скрытые работы, согласно РД 11-02-2006. от:

Представитель лица, осуществляющего строительство,

Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля,

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащие освидетельствованию.

Исполнительная документация ведется только лицом, осуществляющим строительство. То есть главным подрядчиком, а он в свою очередь может запрашивать такие же документы и у суб. подрядчиков.

Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы) оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в РД. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию и определяется проектной документацией. Освидетельствование проводит как исполнитель работ так и Заказчик(главный застройщик), при этом главная подпись за уполномоченным представителем Заказчика.

(Приложен акт 24.1).

1.у нас заключен договор подряда на производство работ по объекту. В договоре не оговорено, что мы осуществляем строительный контроль, так же у нас нет допуска СРО на осуществление строительного контроля по 32 группе приказа № 624 (Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).

2.у заказчика есть допуск осуществление строительного контроля по 32 группе приказа № 624 (Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

3.Предприятие у нас маленькое. На объекте один ИТР- прораб. На него оформлен приказ о назначении его ответственным за строительный контроль на объекте и за производство работ.

1.кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство -

прораб, на которого оформлена подписка с ГСН или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

Главный инженер, но при этом должен быть оформлен приказ на него, как на ответственное лицо по принятию работ. Прораб в данном случае является только руководителем строительного процесса. (РД-11-02-2006, и Градостроительный Кодекс Российской Федерации).

Кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля -

прораб, на которого есть приказ по предприятию или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

или представитель заказчика (застройщика)?

Акт в данном случае двух сторонние, как по антологии акт принятого товара, подписывается двумя сторонами. Если подписывается по работам которые не являются скрытыми и не требуют, освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков которые невозможны без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. То подписываются представителями обеих сторон в том числе и прорабом на которого оформлен приказ.

2. Представитель лица, осуществляющего строительство.

3. Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля.

4. Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации.

5.Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию, а также иные представители лиц, участвующих в освидетельствовании.

1. в ответе не совсем понятно кто должен конкретно подписывать акт в строке Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля -

От подрядной организации? если да то кто — прораб, на которого есть приказ по предприятию или главный инженер предприятия,

От заказчика (застройщика)?

2. ответ на форуме дан, но при работе с контролирующими органами нужно иметь информацию конкретно кто дал ответ (ответ должен давать компетентный человек), может быть со ссылкой на нормативный документ.

Нажимаете в программе Справочник инженера-строителя. NormaCS кнопочку «задать вопрос эксперту» и получаете подписанный документ с печатями и подписями.

Система нормативных документов в строительстве

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

СНиП 12-01-2004

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

(РОССТРОЙ)

Москва 2004

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 . РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС) и АОЗТ «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт организации, механизации и технической помощи строительству» (АОЗТ ЦНИИОМТП)

ВНЕСЕНЫ Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России

2 . ОДОБРЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2005 г. постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. № 70

3 . ВЗАМЕН СНиП 3.01.01-85 *

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные действующим законодательством.

В ряде пунктов настоящих строительных норм и правил приведены цитаты из федеральных законов, ссылки на федеральные законы и другие нормативные правовые акты, которыми подтверждается правомочность рекомендуемых правил и процедур.

Нормативные положения данного документа приобретают статус обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ, имеется ссылка на применение настоящих строительных норм и правил при строительстве конкретного объекта.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ORGANIZATION OF CONSTRUCTION

Дата введения - 2005-01-01

1 . ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие строительные нормы и правила распространяются на строительство новых и реконструкцию существующих (далее - строительство) объектов недвижимости. Положения настоящих норм и правил могут быть распространены на ремонт эксплуатируемых зданий и сооружений.

Документ носит рекомендательный характер и устанавливает для добровольного применения общие правила ведения строительства, процедуры контроля качества строительства и оценки соответствия законченных строительством объектов недвижимости (зданий и сооружений) требованиям проектной документации и условиям договоров.

Настоящие строительные нормы и правила не учитывают требования действующих нормативных документов министерств и ведомств, которые должны выполняться при строительстве линейных сооружений, в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры.

2 . ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Определения терминов, применяемых в данном документе, приведены в приложении .

3 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Статья 62 . Разрешение на строительство

1 . Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

2 . Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Перечни объектов недвижимости, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством и субъектами РФ (, ст. 62, части 9 и 10).

3.2 Общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство (далее - застройщик). В соответствии с действующим законодательством [ , , ] базовыми функциями застройщика являются:

Получение разрешения на строительство;

Получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;

Привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства);

Обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

Привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;

Извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;

Обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;

Обеспечение безопасности законченного строительством объекта недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения;

Принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.

Примечание - Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между ними.

3.3 Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению разработки, экспертизы и утверждения проектной документации, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства подрядным способом, для выполнения технического надзора за строительством, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством ([ ], ст. 749) специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации, которая подтверждена в установленном порядке.

Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.

При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и подрядчика определяются договором строительного подряда (, глава 37, § 3).

3.4 При подрядном способе строительства ответственность за безопасность действий на строительной площадке для окружающей среды и населения и безопасность труда в течение строительства в соответствии с действующим законодательством несет подрядчик ([ ], ст. 751, часть 1).

При необходимости консервации строительства подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику) вместе с ответственностью за безопасность окружающей среды и населения.

3.5 Строительство должно вестись по проектной документации, прошедшей экспертизу, согласованной и утвержденной в установленном порядке ([ ], ст. 61).

По истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство при продлении в соответствии с действующим законодательством (, ст. 62, часть 8) срока его действия орган местного самоуправления может потребовать, при необходимости, корректировку проектной документации в соответствии с нормативными документами, изменившимися за это время в части требований безопасности.

3.6 Исполнитель работ (подрядчик) осуществляет производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной и распространяющейся на объект нормативной документации.

3.7 Застройщик (заказчик) вправе осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ ([ ], ст. 715, часть 1, ст. 748, часть 1).

3.8 При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством [ ] осуществляет авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.

3.9 Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора) [ , ]. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

3.10 Для обеспечения установленного законодательством ([ ], ст. 3) принципа единства правил и методов испытаний и измерений методы и средства контроля, выполняемого всеми участниками строительства, должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке, а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.

3.11 По завершении строительства объекта выполняются оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также его приемка в соответствии с условиями договора при подрядном способе строительства.

Федеральный закон «О техническом регулировании»

Статья 2 . Основные понятия

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

3.12 Оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами, являющимися доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, выполняется органами государственного контроля (надзора) и удостоверяется итоговым заключением (свидетельством) органа государственного архитектурно-строительного надзора, выдаваемым застройщику (заказчику) и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации объекта при переходе его в сферу обращения ([ ], ст. 33, часть 2), или подписями ответственных представителей органов государственного контроля (надзора) в акте приемки объекта приемочной комиссией.

3.13 При подрядном способе строительства по его завершении застройщик (заказчик) выполняет приемку выполненных подрядчиком работ.

Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 753. Сдача и приемка работы

1 . Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненной по договору строительного подряда работы либо, если это предусмотрено договором, выпол ненного этапа работы, обязан немедленно приступить к его приемке.

2 . В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работы должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Застройщик (заказчик) может выполнить приемку объекта недвижимости от подрядчика после получения итогового заключения (свидетельства) органа госархстройнадзора в случае, если такая последовательность действий была установлена договором строительного подряда при его заключении.

Оценка соответствия законченного строительством объекта и приемка его в эксплуатацию могут выполняться одновременно при приемке объекта государственной приемочной (приемочной) комиссией.

3.14 Ответственность за надлежащее содержание объекта, его безопасность для пользователей окружающей среды и населения, соблюдение требований противопожарных, санитарных, экологических норм и правил в процессе эксплуатации в соответствии с действующим законодательством несет его владелец ([ ], ст. 20).

4 . ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

г) лабораторные журналы, журналы работ и другая необходимая производственная документация, подтверждающие качество выполненных работ

6 . Проведены необходимые испытания и опробования

(указываются наименования испытаний,

№ и даты документов)

7 . При выполнении работ установлены отклонения от проектно-сметной документации

(при наличии отклонений указывается, кем согласованы, № чертежей и дата согласования)

8 . Даты: начала работ

окончания работ

9 . Предъявленные конструкции (системы) выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, стандартами и считаются принятыми.

10 . На основании изложенного:

а) разрешается использование конструкций по назначению ________; или разрешается использование конструкций по назначению с нагружением в размере _____ % проектной нагрузки; или разрешается полное нагружение при выполнении следующих условий:

б) разрешается производство последующих работ:

(наименование работ и конструкций)

Ответственный представитель

исполнителя работ (подрядчика) ______________________

(подпись)

Ответственный представитель

технического надзора______________________

(подпись)

Дополнительные участники:

Фамилия, инициалы ______________________

(подпись)

Фамилия, инициалы ______________________

(подпись)

Фамилия, инициалы ______________________

(подпись)

Дополнительная информация:

К настоящему акту прилагаются:

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ФОРМА ОБЩЕГО ЖУРНАЛА РАБОТ

ОБЩИЙ ЖУРНАЛ РАБОТ №_____

по строительству объекта

(комплекс, здание, сооружение)

Адрес

Участники строительства

Организация, ответственная за производство работ по объекту

(юридическое или физическое лицо, получившее разрешение на выполнение строительно-монтажных работ (генподрядчик, исполнитель работ)

Руководитель

Ответственные производители работ по объекту (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстрой надзора):

Должность

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Примечание

Ответственный за ведение журнала работ

Организация, ответственная за стройплощадку

(заполняется в случае, если управление стройплощадкой поручено отдельной организации)

Наименование и почтовые реквизиты, телефон

Руководитель

Ответственное должностное лицо по стройплощадке

Застройщик (заказчик)

(юридическое или физическое лицо, получившее разрешение на строительство)

Наименование и почтовые реквизиты, телефон

Руководитель

Ответственные представители технического надзора (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстройнадзора) (заполняется в случае, если технический надзор ведется сотрудниками застройщика (заказчика):

Должность

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Даты и параметры документа о назначении и освобождении

Примечание

Технический надзор

(заполняется в случае, если технический надзор ведется сторонней организацией)

Наименование и почтовые реквизиты, телефон

Руководитель

Ответственные представители технического надзора по объекту (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстройнадзора):

Должность

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Даты и параметры документа о назначении и освобождении

Примечание

Орган Госархстройнадзора, курирующий объект

Наименование и почтовые реквизиты

Руководитель

Куратор объекта телефон

Другие исполнители работ по объекту (субподрядные организации) и выполняемые ими работы. Указываются: наименование и почтовые реквизиты, Ф.И.О. руководителей и производителей работ по объекту

Организации, разработавшие проектно-сметную документацию и выполненные ими части проектной документации. Указываются: наименование и почтовые реквизиты, Ф.И.О. руководителя, а также руководителей авторского надзора, если такой надзор на объекте ведется.

Сведения о журнале

В настоящем журнале _________ пронумерованных и прошнурованных страниц. Журнал охватывает период с ______ по ______ (заполняется в случае, если на протяжении строительства велось несколько журналов)

Должность, фамилия, имя, отчество и подпись руководителя организации, выдавшего журнал

Дата выдачи, печать организации

Отметки об изменениях в записях на титульном листе

Дата

Изменение в записях с указанием основания

Общая информация об объекте

Основные показатели строящегося объекта (этажность, количество квартир, площадь, мощность, производительность, вместимость и т.п.) и сметная стоимость на момент начала строительства

Начало работ:

Окончание работ (приемка в эксплуатацию):

по плану (договору) ____________ фактически ____________

Утверждающая инстанция и дата утверждения проекта

Раздел 1

Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта

Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, участок работ

Дата начала работ на строительстве объекта

Дата окончания работ на строительстве объекта

Примечание

Раздел 2

Перечень специальных журналов работ, а также журналов авторского надзора

Раздел 3

Перечень актов промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ

№ п. п.

Наименование актов (с указанием места расположения конструкций и работ)

Дата подписания акта, фамилии, инициалы и должности подписавших

Раздел 4

Сведения о производстве работ и контроле качества

№ и дата

Наименование конструктивных частей, элементов и работ, места их расположения со ссылкой на номера чертежей

Сведения о входном контроле материалов изделий и конструкций (реквизиты паспортов и др. документов о качестве)

Сведения об операционном контроле (оценка соответствия проекту, отметки о допущенных отступлениях и т.д.)

Сведения о приемочном контроле (№№ актов по разделу 3)

Раздел 5

Замечания контролирующих органов и служб

Дата

Замечания контролирующих органов или ссылка на предписание

Отметки о принятии замечаний к исполнению и о проверке их выполнения

УКАЗАНИЯ К ВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО ЖУРНАЛА РАБОТ

1 . Общий журнал работ является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ. Основное назначение журнала - обеспечение прослеживаемости руководителей, исполнителей и результатов работ, определяющих прочность, устойчивость и надежность здания (сооружения).

2 . Общий журнал работ ведется на строительстве (реконструкции) отдельных или группы однотипных, одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных в пределах одной строительной площадки.

3 . Общий журнал работ ведет лицо, ответственное за производство работ на объекте (от ветственный производитель работ) и заполняет его с первого дня работы на объекте лично или поручает подчиненным инженерно-техническим работникам. Специализированные строительно-монтажные организации ведут специальные журналы работ, которые находятся у ответственных лиц, выполняющих эти работы. По окончании работ специальный журнал передается организации, ответственной за производство работ на объекте (генподрядчику).

4 . Титульный лист заполняется до начала строительства организацией, ответственной за производство работ по объекту с участием остальных упомянутых участников строительства (проектной организации, заказчика и пр.).

5 . Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта (раздел ), составляет руководитель организации, ответственной за производство работ по объекту. В него включаются инженерно-технические работники этой организации, а также других организаций - исполнителей работ по объекту (субподрядных организаций).

6 . В разделе приводится перечень всех актов в календарном порядке.

7 . В раздел включаются все работы по частям и элементам зданий и сооружений, подлежащие оценке соответствия. В случае выявления несоответствий приводится их краткая характеристика.

8 . Раздел заполняется лицом, ответственным за ведение общего журнала работ, или уполномоченными им инженерно-техническими работниками.

9 . Регулярные сведения о производстве работ (с начала и до их завершения), включаемые в раздел , являются основной частью журнала.

Эта часть журнала должна содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться по конструктивным элементам здания или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций и помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах производства работ, применяемых материалах, готовых изделиях и конструкциях, испытаниях оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.), отступлениях от рабочих чертежей (с указанием причин) и их согласовании, наличии и выполнении схем операционного контроля качества, исправлениях или переделках выполненных работ. Кроме того, заносится информация о существенных изменениях на стройплощадке, в том числе изменении расположения охранных, защитных и сигнальных ограждений, переносе транспортных и пожарных проездов, прокладке, перекладке и разборке временных инженерных сетей, а также о метеорологических и других особых условиях производства работ.

10 . В раздел вносятся замечания лиц (в том числе представителя технадзора), контролирующих производство и безопасность работ в соответствии с предоставленными им правами.

11 . Каждая запись в журнале подписывается сделавшим ее лицом.

12 . При необходимости иллюстрации записей эскизами, схемами или иными графическими материалами последние подписываются отдельно и вклеиваются в текст или собираются в отдельную папку. В записях в этом случае должно содержаться упоминание о наличии и местонахождении графических материалов.

13 . Общий журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью организации, его выдавшей. При недостатке в журнале места для записей заводится новый журнал работ со следующим номером, о чем делается запись на титульном листе.

14 . В ходе строительства журнал работ должен предъявляться представителю технадзора, органа архитектурно-строительного надзора и других контролирующих органов по их требованию.

15 . При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальные журналы работ предъявляются принимающей организации (органу) и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику (застройщику) или, по его поручению, эксплуатационной организации или пользователю.

16 . По разрешению органа архитектурно-строительного надзора допускается ведение журнала в виде электронного документа. При этом должны быть обеспечены надежная защита от несанкционированного доступа, а также идентификация подписей ответственных должностных лиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О СООТВЕТСТВИИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА НАЗНАЧЕНИЮ

Инспекция Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора Российской Федерации

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о соответствии законченного строительством объекта назначению

Выдано

(наименование застройщика (заказчика), его юридический адрес)

в том, что им завершено строительство объекта _________________________________

(наименование объекта, его почтовый адрес, основные показатели)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Представленная застройщиком (заказчиком) разрешительная, исполнительная, приемосдаточная документация свидетельствует о том, что

__________________________________________________________________________

(наименование объекта)

___________________________________________________________________________

построен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, утвержденным проектом, строительными нормами и правилами.

Настоящее свидетельство дает право на включение объекта в государственную статистическую отчетность, техническую паспортизацию, ввод в эксплуатацию, государственную регистрацию и использование объекта по назначению.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ.

Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» от 21.03.2002 № 174.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 02.08.2001 № 134-ФЗ.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ.

Ключевые слова: правила ведения строительства, разрешение на строительство, контроль качества строительства, производственный контроль, надзор, оценка соответствия, законченный строительством объект, приемка и ввод в эксплуатацию