Сущность валютных формальностей. Таможенные туристические формальности. Правила вывоза валюты из Российской Федерации

При совершении путешествий одним из важнейших для туриста становится вопрос, связанный с ввозом и вывозом валюты и валютных ценностей. В Российской Федерации указанные вопросы регулируются Законом о валютном регулировании и валютном контроле, а также нормами таможенного и иного законодательства.

В статье 1 Закона о валютном регулировании и валютном контроле даются определения таким важным понятиям, как: «валюта Российской Федерации», «иностранная валюта», «внутренние ценные бумаги», «внешние ценные бумаги», «валютные ценности», «резидент» и «нерезидент». В соответствии с этим к валюте Российской Федерации относятся денежные знаки РФ, находящиеся в обращении, изымаемые и изъятые из обращения, но подлежащие обмен)" а также средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Иностранная валюта - это наличные денежные знаки (банкноты, казначейские билеты, монеты), находящиеся в обращении на территории иностранного государства (группы государств) либо изымаемые и изъятые из обращения, но подлежащие обмену, а также средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Внутренние ценные бумаги подразделяются на эмиссионные, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в РФ, и иные ценные бумаги, выпущенные в РФ и удостоверяющие право на получение валюты РФ.

Внешние ценные бумаги - это ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с указанным законом к внутренним ценным бумагам.

К валютным ценностям в Законе о валютном регулировании и валютном контроле отнесены иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

В соответствии с нормами данного Закона в сфере ГТБ резидентами являются туристы - граждане России (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Остальные физические лица относятся согласно закону к категории нерезидентов.

Правила ввоза и вывоза валюты и валютных ценностей содержатся в ст. 15 Закона о валютном регулировании и валютном контроле. Ввоз в РФ и вывоз из РФ иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства РФ о таможенном деле.

В рамках ЕврАзЭС был принят Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (утвержден Решением Межгосударственного совета от 5 июля 2010 г. № 51; далее - Договор). Согласно и. 1 ст. 3 указанного Договора при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тыс. дол. США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме. При единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тыс. дол. США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Согласно и. 2 ст. 3 рассматриваемого Договора декларирование физическим лицом денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную или не превышающую в эквиваленте 10 тыс. дол. США, может осуществляться по его желанию.

В соответствии с и. 3 ст. 3 Договора ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации. К денежным инструментам, помимо дорожных чеков, также относятся векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата (ст. 2 Договора).

Согласно п. 1 ст. 4 указанного документа вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную или не превышающую в эквиваленте 10 тыс. дол., указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенном}" декларированию в письменной форме. При единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тыс. дол., указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Согласно п. 2 ст. 4 единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тыс. дол., может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица.

Согласно п. 3 ст. 4 вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 5 в случаях ввоза на таможенную территорию таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средств и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенном}" органу.

Согласно п. 2 ст. 5 при таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства - члена таможенного союза или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае отсутствия номинальной стоимости и невозможности определить сумму в валюте государства - члена таможенного союза или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых денежных инструментов.

Нормативно-правовые документы, регулирующие таможенные и валютные отношения в РФ. Таможенная декларация. Порядок перемещения граждан и товаров через таможенную границу РФ. Таможенные сборы. Ввоз и вывоз культурных ценностей. Режим реэкспорта. Ответственность за нарушение таможенного законодательства. Перемещение валютных ценностей через таможенную границу РФ. Ввоз и вывоз иностранной и российской валюты.

Таможенные формальности и валютный контроль осуществляются при пересечении государственной границы и предусматривают заполнение таможенной декларации установленной формы для каждого лица, достиг­шего 16-летнего возраста. Таможенная декларация применяется при та­моженном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физи­ческим лицам. Турист обязан ответить на все вопросы таможенной декларации точно и без исправлений, так как неправильные сообщения влекут за собой ответственность по законодательству страны.

В Рф регламентир законами:

1) о гос границе Рф

2) таможен кодекс РФ

При перевозке ряда товаров через тамож границу,туристу необходимо запомнить тамож информационно-именной формуляр, в котором содержатся след вопросы:

2) Гражданство

3) Из какой страны прибыл

4) В какую стр следует

5) Цель поездки

6) Описание места багажа

7) Сведение о наличии оружия и боеприпасов

8) Свед о наркотиках

9) Свед о предметах старины и искусства

10) О валюте до 10тыс

11) Наличии изделий из драгоц металлов

12) Растения,семена,плоды

13) Дикие домаш животные

К предметам личного потребления относятся: личные ювелирные ук­рашения; фото- и кинокамеры с разумным количеством фото- и киноплен­ки; переносные слайд- или кинопроекторы; портативные музыкальные инструменты; переносные магнитофоны, приемники и телевизоры; пере­носные пишущие машинки; детские и инвалидные коляски; портативные компьютеры, видеокамеры, видеомагнитофоны, мобильные телефоны; спортивное оборудование различных видов; бинокли. Они освобождают­ся от уплаты таможенных пошлин. Согласно упрощенному (беспошлин­ному) порядку необходимо, чтобы ввозимые товары не были предназна­чены для производственной или коммерческой деятельности. Все товары должны быть только для личного потребления туристом или членами его семьи и в разумных количествах.

Каждый турист может, беспошлинно провозить через границу для личного потребле­ния: 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков; 200 г табака и табач­ных изделий и 200 шт. сигарет, или 50 сигар, или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г; V4 л туалетной воды и 50 г духов; 500 г кофе и 100 г чая; лекарства в необходимых количествах для личного по­требления. В разных странах существуют различные нормы ввозимых то­варов, не облагаемых таможенными пошлинами. Например, 200 шт. сига­рет, 250 г табака, 2 л вина, 1 л крепких спиртных напитков и 50 г. парфюмерии могут ввозить туристы в Австрию, Бельгию, Великобрита­нию, Грецию, Данию, Испанию, Италию, Люксембург, Швейцарию. В Мек­сику можно ввозить 400 шт. сигарет, 250 г табака, 3 л вина и 3 л крепких спиртных напитков; в Японию - 400 шт. сигарет, 500 г табака, 3 бутылки вина и 3 бутылки крепких спиртных напитков; во Францию - 200 шт. сигарет, 250 г табака, 2 л вина и 2 л крепких спиртных напитков; в Индо­незию - 200 шт. сигарет, 100 г табака, 1 л вина и 1 л крепких спиртных напитков.

При следовании через границу в автомобиле турист может иметь до­полнительно 1 канистру бензина емкостью 20 л, шины, покрышки, каме­ры в количестве 5 шт., а также 1000 шт. табачных изделий, 5 л алкоголь­ных напитков (для лиц не моложе 21 года); ювелирные изделия из золота, платины-до 120 г, из драгоценных и полудрагоценных камней-5 пред­метов, бриллианты - 0,5 карата; одежду из меха или кожи - 3 предмета; ковры - 2 шт.; рыбные деликатесы - не более 5 кг на человека, черную и красную икру - не более 280 г с тарой; лекарства - не более 1 упаков­ки каждого наименования.

В соответствии с Таможенным кодексом льтурные ценности подлежат декларированию в письменной форме.

Вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов осуществляется на основании лицензий (разрешений), выдаваемых уполномоченным государственным органом государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. В России таким органом является Федеральная служба Росохранкультуры и ее территориальные органы.

За пределы России нельзя вывозить истор-культуоные ценности после 1945.

Реэкспорт - таможенная процедура, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Наказание может быть след:

1) задержка товаров

2) наложение штрафа 100-200% от товаров

3) конфискация тов

4) за контрабанду (строит сырье, наркот) предусмат лишении свободы сроком от 3-10 лет и конфискации имущества.

Под иностранной валютой действующее законодательство понимает денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве (группе государств), а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.

Ввоз в Российскую Федерацию валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг.

Ввоз в Российскую Федерацию иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации.

При единовременном ввозе в Российскую Федерацию физическими лицами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, ввозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму ввозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме.

4.2. Вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг.

Физические лица имеют право:

Вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, валюту Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные или переведенные в Российскую Федерацию, при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

Единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы. При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации была ранее ввезена или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в Российской Федерации.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации:

В сумме, равной в эквиваленте 3 000 долларов США или не превышающей этой суммы, вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации не подлежит декларированию таможенному органу.

В сумме, превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации.

Единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, не допускается, за исключением случаев, когда указанные суммы были ранее ввезены либо переведены в РФ, что подтверждается соответствующими документами.

Физические лица в возрасте до 16 лет, пересекающие таможенную границу Российской Федерации без сопровождения взрослых, имеют право вывозить наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 3000 долларов США.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, вывозимые дорожные чеки подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации.

Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту, отличную от ранее ввезенной в Российскую Федерацию (в том числе если ранее ввезенная в Российскую Федерацию иностранная валюта изъята из обращения, но подлежит обмену), в сумме, не превышающей в эквиваленте суммы ввезенной в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты.

При поездках граждан за рубеж государственными органами на пограничных переходах осуществляется контроль провоза гражданами через границу иностранной и национальной валюты в соответствии с национальным валютным законодательством. Каждая страна валютным законодательством устанавливает свои правила провоза валюты, обычно они регламентируют количество ввозимой и вывозимой валюты, не подлежащей декларированию, и запрет на вывоз национальной валюты.

В ряде государств имеет место практика установления минимума валюты, который необходим для въезда, обычно это касается стран - участниц Шенгенского соглашения и стран-членов Европейского союза, где необходимый минимум составляет 50 евро на человека в день пребывания в стране. Подтвердить этот минимум на границе можно наличием дорожных чеков, выпиской с банковского кредитного карт - счета или наличными средствами. Дорожные чеки и кредитные карты не подлежат декларированию. Если количеств валюты, не подлежащей декларированию, превышает допустимый размер, турист должен превосходящую часть задекларировать, в противном случае, при обнаружении сотрудниками таможенных органов, она подлежит изъятию.

В соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета (ЕС) №1889/2005 от 26 октября 2005 года при перемещении через таможенную границу ЕС наличных денег в сумме больше 10 000 евро заполняется декларация.

Многие государства периодически ограничивают возможность свободного обмена иностранной валюты на национальную, устанавливая особый порядок конвертации валюты для иностранных туристов, например, на Кубе установлен значительно «заниженный курс» конвертации доллара США к национальной валюте. Все эти ограничения призваны для контроля над обменом валюты, но вместе с этим могут привести к сокращению объемов туристических потоков в эти страны. Валютные формальности в странах меняются довольно часто, поэтому обязанностью сотрудников туристической фирмы является отслеживание этой информации и оперативного информирования о ней туристов.

Правила ввоза и вывоза белорусских рублей и иностранной валюты через границу Республики Беларусь регулируются Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 апреля 2004 года №73/38 «Об утверждении инструкции о порядке ввоза, вывоза и пересылки иностранной валюты, белорусских рублей, платежных документов в иностранной валюте, документарных ценных бумаг в белорусских рублях и иностранной валюте физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь».

Ввоз и вывоз физическими лицами белорусских рублей разрешены в сумме, не превышающей на одно лицо 500 базовых величин, установленных в Беларуси на дату осуществления ввоза (вывоза) белорусских рублей осуществляется без обязательного декларирования в письменной форме.

Ввоз (вывоз) ценных бумаг производиться без ограничений по сумме и без обязательного декларирования в письменной форме.

При ввозе физическими лицами иностранной валюты в сумме превышающей на одно лицо в эквиваленте 10000 долларов США, рассчитанной по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте на день таможенного оформления осуществляется обязательного декларирование в письменной форме таможенному органу Республики Беларусь.

При вывозе физическими лицами иностранной валюты в сумме превышающей на одно лицо в эквиваленте 3000 долларов США, рассчитанной по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте на день таможенного оформления осуществляется обязательного декларирование в письменной форме таможенному органу Республики Беларусь.

При вывозе физическими лицами иностранной валюты в сумме превышающей на одно лицо в эквиваленте 10000 долларов США, рассчитанной по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте на день таможенного оформления осуществляется по предъявлению в обязательном порядке разрешительных документов таможенному органу Республики Беларусь. Разрешительным документом является справка банка.

Ввоз и вывоз физическими лицами документарных ценных бумаг в иностранной валюте и платежных документов в иностранной валюте производятся без ограничений суммы и без обязательного декларирования.

Они включают в себя проверку соблюдения правил и процедур, связанных с перемещением за границу вещей, товаров и валютных средств.

Порядок ввоза и вывоза вещей, товаров и валюты регулируется рядом нормативных правовых актов, среди которых:

Таможенный кодекс РФ. ФЗ от 28.05.2003г. №61-ФЗ;

ФЗ от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

Постановление Правительства РФ от 27.11.2003г. №715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования»;

При пересечении границы каждый турист должен пройти таможенный контроль. В одних странах мира эта процедура проходит почти незаметно, за исключением существующей надписи "таможня", которая может попасться на глаза туристу, в то время как в других прохождение таможни может занять довольно продолжительное время. Вопрос о порядке перемещения туристами через границу товаров для личных нужд достаточно сложный и часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит от социальной и экономической ситуации в стране.

Практически во всех государствах существует порядок, что товары личного пользования, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от таможенных платежей и пошлин. Но от туриста могут потребовать объяснений и доказательств того, что он везет вещи именно для личного пользования. Когда речь идет о количестве перевозимых через границу предметов личного пользования, вводится понятие "в разумных количествах".

Имеются также ограничения по беспошлинному перемещению определенного количества табачных изделий, вина и крепких алкогольных напитков, парфюмерии, кофе и чая, а также лекарств для личного потребления.

200 г табака или табачных изделий, или 200 сигарет или 50 сигар или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г;

2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков;

1/4 л туалетной воды и 50 г духов;

500 г кофе и 100 г чая;

Лекарства в необходимых количествах для личного потребления.

Правила и порядок в российской таможне меняются регулярно, так как зависят от экономической ситуации в стране.

Важно знать, что "таможенная стоимость товара", перемещаемого через границу, определяется по его цене в розничной торговле. Турист обязан подтвердить стоимость покупки чеком с указанием места, времени и обстоятельств покупки. Поэтому всегда следует сохранять чек (счет, накладную) на ввозимую вещь. Таможенные власти в случае необходимости могут проверить стоимость по соответствующим каталогам или сделать запрос в соответствующие структуры Торгово-промышленной палаты РФ.


В соответствии со статьями Таможенного кодекса России:

Все лица при пересечении границы несут равную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов на добавленную стоимость и акцизов, таможенных сборов (ст. 19);

Для упрощенного порядка перемещения товаров необходимо, чтобы данные товары не были предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, т.е. они должны быть только для личного использования или потребления туристом или членами его семьи (ст. 109). Эту "небольшую" разницу в их предназначении определяет должностное лицо таможни;

Некоторые товары могут ввозиться в упрощенном льготном порядке, но в ограниченных количествах - спиртные напитки до 6-15 л, табачные изделия до 3 тыс. шт. (причем эти количества тоже часто изменяются).

В Приложениях к Общим правилам перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ приводятся перечни товаров, облагаемых и освобождаемых от уплаты таможенными пошлинами. Например, без пошлины можно вывезти:

Одежду; туалетные принадлежности; личные ювелирные украшения; фото- кино- видеокамеры с разумным количеством пленки и принадлежностей к ним; портативные музыкальные инструменты и проигрыватели с пластинками; портативную звукозаписывающую и воспроизводящую аппаратуру с пленками; портативные радиоприемники и телевизоры; портативные компьютеры; калькуляторы; бинокли; детские коляски; спортивное; туристское и альпинистское оборудование (палатки и снаряжение); рыболовные снасти; снаряжение для подводного плавания; спортивное оружие с принадлежностями; велосипеды; байдарки и иные лодки до 5,5 м; доски для серфинга и виндсерфинга; снаряжение для гольфа; планеры; дельтапланы;

При следовании на автомобиле помимо полного топливного бака турист может иметь только одну канистру бензина емкостью 20 л, а также шины, покрышки и камеры в количестве 5 шт.;

Лекарства не более одной упаковки каждого наименования;

Рыбные деликатесы (балык, семга, белуга и прочее) - не более 5 кг на человека, черная и красная икра - не более 280 г с тарой;

Ювелирные изделия из золота, платины до 120 г;

Другие ювелирные изделия и драгоценные камни - не более 5 предметов на человека и т.д.;

Алкогольные напитки (для лиц не моложе 21 года) - 5 л;

Табачные изделия (для лиц не моложе 16 лет) - 1000 шт.;

Одежду из натуральной кожи или меха - 3 предмета;

Ковры -2 шт.;

Изделия из хрусталя - 3 предмета;

Бриллианты - 0,5 карата;

Ювелирные предметы из драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней - 5 предметов.

Наиболее частой ошибкой туристов является не декларирование валюты, которая в случае обнаружения таможенниками изымается. Следует помнить, что вся наличная иностранная и российская валюта подлежит декларированию.

Вывоз валюты регламентируется Инструкцией ЦБ где записано, что "туристам можно вывести иностранную валюту в эквиваленте 1000 долл. США, превышение этой суммы должно быть подтверждено разрешением уполномоченного банка (действует в течение одного года)". Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются.

Каких-либо ограничений по вывозу из РФ валюты не существует. Турист может вывозить без указания в таможенной декларации до 1500 долл. США. На валюту сверх этой суммы требуется документальное подтверждение легальности ее происхождения, в том числе:

Въездная декларация с указанием количества ввозимой в РФ валюты;

Банковская справка формы № 0406007 с указанием всех реквизитов документа, удостоверяющего личность владельца валюты;

Разрешение ЦБ РФ на вывоз, если сумма превышает 10 тыс. долл. США5.

Перечень товаров, которые могут беспошлинно ввозиться в Российскую Федерацию

Алкогольные напитки5 л

Табачные изделия200 сигарет

Бензин автомобильный20 л (без учета находящегося в бензобаке)

Ювелирные изделия из драгоценных камней 5 предметов

Духи 50 мл

Валютные формальности

С ростом объемов международного туризма и расширением его географии все большее количество российских граждан стало "сталкиваться" с иностранной валютой. Даже финансовым работникам с непривычки достаточно сложно разобраться в иностранных денежных знаках. Для туристов же "чужие" деньги порой таят в себе не только нечто непривычное, но и неприятное: при их обмене бывают злоупотребления и махинации. К тому же фальшивых банкнот становится все больше и больше. Как считают специалисты, 80% "фальшивок" приходится на доллары США.

Говоря о долларах США, следует заметить, что по одной из версий обиходные их названия - "зеленые" и "баксы" произошли от сленгового выражения "greenbacks" - "зеленые спинки" (цвет оборотной стороны американских бумажных банкнот).

В соответствии со ст. 11 Декларации Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков (Женева, 1929 г.) фальшивые денежные знаки должны быть конфискованы и переданы либо правительству, либо эмиссионному банку, выпустившему эти денежные знаки. Все это требует от турфирм проведения определенной работы по подготовке к поездке, в том числе в плане предварительного знакомства с валютой той страны, куда следуют туристы. Приятно, что первый справочник по валютам мира для широкого круга читателей подготовила, разработала и напечатала именно турфирма.

В разных странах мира действуют различные правила и порядок ввоза-вывоза валюты, поэтому важно их уточнить непосредственно перед поездкой. Скажем, в США требуется декларировать ввоз-вывоз валюты на сумму свыше 10 тыс. долл., в Норвегии - при превышении суммы в 25 тыс. крон, Португалии - свыше 2,5 млн эскудо, в Финляндии вся валюта при ввозе-вывозе регистрируется для составления платежного баланса страны, в Австралии - при превышении 5 тыс. австралийских долл. требуется заполнение статистического бланка.

Следует отметить, что всего лишь три валюты "абсолютно свободны для купли-продажи": доллар США, фунт стерлингов Великобритании и франк Франции. Свыше 70 государств мира имеют ограниченно конвертируемые валюты. Есть государства, где господствующее положение занимает американский доллар, английский фунт или французский франк.

Разрешить ввоз валюты при условии внесения всей суммы в таможенную декларацию;

Полная информация потенциальных посетителей и туристов, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруднения;

Возможность обратного обмена валюты при выезде из страны;

Обмен валюты на национальные деньги, только по желанию туриста;

Наличие при въезде на КПП на видном месте правил, регулирующих обмен валюты, исходя из текущего курса;

При выезде своих туристов разрешать иметь им достаточные суммы своих денег для обратной поездки по своей стране.

Важно иметь в виду, что в ряде стран существуют строгие валютные порядки и действуют законы, по которым национальные деньги являются единственным средством при купле-продаже. Проведение валютно-обменных операций в обход уполномоченных банков уголовно наказуемо и турист за нелегальный обмен валюты может реально предстать перед судом.

В других странах, в свою очередь, не считается преступлением обман при обмене денег, поэтому пользование услугами "менял" может повлечь крупные финансовые потери.

Поскольку валютные формальности также достаточно часто меняются, турфирмам необходимо их регулярно уточнять и незамедлительно доводить до сведения туристов.

Таможенные формальности и валютный контроль осуществляются при пересечении государственной границы и предусматривают заполнение таможенной декларации установленной формы для каждого лица, достиг­шего 16-летнего возраста. Таможенная декларация применяется при та­моженном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физи­ческим лицам. Турист обязан ответить на все вопросы таможенной декларации точно и без исправлений, так как неправильные сообщения влекут за собой ответственность по законодательству страны.

В декларацию вносятся сведения о туристе, стране прибытия и стра­не следования, цели поездки, личном багаже, наличии валюты, предметов старины и искусства, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, диких и домашних животных. Указываются сведения о запрещен­ных к перевозу вещах: оружии, боеприпасах, наркотиках, взрывчатых ве­ществах, радиоактивных материалах, высокочастотных радиоэлектронных устройствах. В выездную декларацию желательно также внести новую до­рогостоящую киноаппаратуру, бинокли, фотоаппараты, видеокамеры. Та­моженная декларация сохраняется на весь период временного выезда или въезда и при возвращении предъявляется таможенным органам. После за­вершения контроля декларация заверяется печатью сотрудника таможни и оставляется в делах таможни со сроком хранения, определяемым нацио­нальным законодательством.

Государственным Таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК РФ) в 1999 г. утверждена Инструкция по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу Российской Федерации и не предназначенных для производствен­ной или иной коммерческой деятельности. Согласно Инструкции тамо­женный контроль проводится должностными лицами таможенных органов путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля), в других формах, предусмотренных законодательством. При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопас­ные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняю­щие ущерба товарам, транспортным средствам и лицам. В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ и членов его семьи, личный багаж депутатов Государственной Думы и членов Правительства, если они пересекают таможенную границу в связи с исполнением своих служеб­ных обязанностей.

При таможенном контроле таможенные органы могут применять уп­рощенный льготный порядок прохождения туристов по двум коридорам: «зеленому» и «красному». При этом «красный» коридор используется для декларирования товаров в письменной форме, «зеленый» коридор - для устного декларирования таких товаров. Применение двух коридоров (ка­налов) обеспечивает ускорение движения пассажиропотока через государ­ственную границу, увеличение пропускной способности пунктов пропус­ка, нормальную деятельность таможенных органов. Непосредственно перед двухканальной системой таможенного контроля создается информацион­ная зона (стенды, щиты, табло, буклеты), предназначенная для того, что­бы туристы могли сделать осознанный выбор формы декларирования то­варов и соответствующего коридора.

Таможенный кодекс Российской Федерации, введенный в действие в 1993 г., включает статьи, которые в основном соответствуют мировым нормам таможенного регулирования. В зависимости от меняющейся эко­номической ситуации в стране в правила и порядок таможенного регули­рования вносятся необходимые изменения. Документом, знание основных положений которого необходимо туристам, является Постановление Пра­вительства РФ «О порядке перемещения через таможенную границу Рос­сийской Федерации товаров физическими лицами, не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности» (1996 г.). В до­кументе указывается, какой товар и как можно ввозить и вывозить турис­там, подробно описывается порядок ввоза автомашин. Под «товаром» по­нимается все то, что везет с собой турист (физическое лицо) в ручной клади или багаже. Таможенная стоимость товара, перемещаемого через грани­цу, определяется по его цене в розничной торговле. Турист обязан под­твердить стоимость покупки чеком, накладной, которые следует сохра­нять для предъявления на таможне. В случае необходимости таможенные власти могут проверить стоимость ввозимых вещей по соответствующим каталогам или сделать запрос в соответствующие организации.

Согласно ТК РФ все лица при пересечении границы несут одинако­вую ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов на добав­ленную стоимость и акцизов, таможенных сборов. Порядок перемещения туристами через границу товаров для личного потребления практически во всех государствах предусматривает их освобождение от таможенных платежей и пошлин, если количество таких товаров находится в разумных пределах.

Предназначение ввозимых товаров определяется с учетом следующих факторов:

Характера товаров (потребительных свойств, традиционной прак­тики применения); например, при ввозе-вывозе товаров, обычно не исполь­зуемых в быту (промышленное оборудование, грузовые автомобили), нуж­но доказать, что они необходимы для личного потребления;

Частоты перемещения товаров - если турист периодически вво­зит (вывозит) однородные товары, ему следует доказать, что делается это для коммерческих целей;

Обстоятельств поездки (цель поездки, продолжительность, страна пребывания, сумма ввозимой или вывозимой валюты).

Если ввозимые товары не удовлетворяют перечисленным требовани­ям, то туристу придется уплатить таможенные платежи и сборы в разме­рах, определяемых их таможенной стоимостью и кодом товара. Если вво­зимый товар имеет стоимость большую, чем указанные беспошлинные нормы, то турист обязан уплатить соответствующие таможенные плате­жи.

К предметам личного потребления относятся: личные ювелирные ук­рашения; фото- и кинокамеры с разумным количеством фото- и киноплен­ки; переносные слайд- или кинопроекторы; портативные музыкальные инструменты; переносные магнитофоны, приемники и телевизоры; пере­носные пишущие машинки; детские и инвалидные коляски; портативные компьютеры, видеокамеры, видеомагнитофоны, мобильные телефоны; спортивное оборудование различных видов; бинокли. Они освобождают­ся от уплаты таможенных пошлин. Согласно упрощенному (беспошлин­ному) порядку необходимо, чтобы ввозимые товары не были предназна­чены для производственной или коммерческой деятельности. Все товары должны быть только для личного потребления туристом или членами его семьи и в разумных количествах.

Некоторые товары могут ввозиться без пошлины, но в ограниченных количествах. В соответствии с рекомендациями Международной органи­зации экономического сотрудничества и развития каждый турист может, например, беспошлинно провозить через границу для личного потребле­ния: 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков; 200 г табака и табач­ных изделий и 200 шт. сигарет, или 50 сигар, или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г; V 4 л туалетной воды и 50 г духов; 500 г кофе и 100 г чая; лекарства в необходимых количествах для личного по­требления. В разных странах существуют различные нормы ввозимых то­варов, не облагаемых таможенными пошлинами. Например, 200 шт. сига­рет, 250 г табака, 2 л вина, 1 л крепких спиртных напитков и 50 г. парфюмерии могут ввозить туристы в Австрию, Бельгию, Великобрита­нию, Грецию, Данию, Испанию, Италию, Люксембург, Швейцарию. В Мек­сику можно ввозить 400 шт. сигарет, 250 г табака, 3 л вина и 3 л крепких спиртных напитков; в Японию - 400 шт. сигарет, 500 г табака, 3 бутылки вина и 3 бутылки крепких спиртных напитков; во Францию - 200 шт. сигарет, 250 г табака, 2 л вина и 2 л крепких спиртных напитков; в Индо­незию - 200 шт. сигарет, 100 г табака, 1 л вина и 1 л крепких спиртных напитков.

При следовании через границу в автомобиле турист может иметь до­полнительно 1 канистру бензина емкостью 20 л, шины, покрышки, каме­ры в количестве 5 шт., а также 1000 шт. табачных изделий, 5 л алкоголь­ных напитков (для лиц не моложе 21 года); ювелирные изделия из золота, платины-до 120 г, из драгоценных и полудрагоценных камней-5 пред­метов, бриллианты - 0,5 карата; одежду из меха или кожи - 3 предмета; ковры - 2 шт.; рыбные деликатесы - не более 5 кг на человека, черную и красную икру - не более 280 г с тарой; лекарства - не более 1 упаков­ки каждого наименования.

В процессе зарубежной поездки туристы достаточно часто приобре­тают скульптуры и украшения, картины и гравюры, оружие, рукописи и иные предметы, имеющие культурно-историческую ценность. Если по­купка совершается в магазине, то к чеку прилагается соответствующее раз­решение на вывоз ценной покупки за границу. Но не всегда такие покупки совершаются в магазинах. В этих случаях следует обратиться в соответ­ствующие службы по регулированию вывоза и ввоза культурных ценно­стей или согласиться оставить эти покупки на границе при прохождении таможенного контроля.

Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (1993 г.) направ­лен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и пе­редачи права собственности на них. Им устанавливается единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей для всех физических и юридиче­ских лиц, включая органы власти и должностных лиц Российской Федера­ции. Культурные ценности, заявленные к вывозу из России (старинные книги, картины, редкие музыкальные инструменты, старинные монеты), подлежат обязательной экспертизе.

Под действие Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей подпа­дают также редкие коллекции и образцы флоры и фауны. Многие виды флоры и фауны защищены Конвенцией по международной торговле вида­ми флоры и фауны, которым грозит исчезновение. Ее подписали практи­чески все страны. Конвенция регламентирует вывоз редких растений, жи­вотных и изделий из них. Ограничения связаны с запретом на вывоз орхидей, кактусов, обезьян, попугаев, ящериц, змей, хамелеонов, диких кошек, а также изделий из меха тигра, леопарда, льва, ягуара, из слоновой кости, кожи черепах, крокодилов, кобры и других рептилий.

На таможне названные растения и животные могут быть конфискова­ны без компенсации. При покупке растений в горшках (карликовые дере­вья, кактусы и др.) требуется получить фитосанитарный сертификат, га­рантирующий, что растение здорово.

Во многих странах определенные ограничения введены на ввоз-вы­воз кошек, собак, аквариумных рыбок. На вывоз-ввоз домашних живот­ных требуются международный ветеринарный сертификат, подтвержда­ющий сделанные им прививки, и справка о прививках против бешенства, имеющие установленный срок действия. В ряде государств существует запрет на ввоз некоторых животных. Например, во Францию и Израиль нельзя ввозить щенков и котят до трех месяцев, в Саудовскую Аравию запрещен ввоз голубей, уток, гусей, индеек, цыплят. Перевозка животного оплачивается как дополнительный вес багажа, даже если багажа вообще нет. В ряде стран существуют билеты на животных стоимостью от 100 до 150 дол. США.

В соответствии с рекомендациями ВТО и ИКАО туристы не должны облагаться налогами и пошлинами при въезде-выезде. Если определен­ные налоги не могут быть отменены в силу того, что они идут на улучше­ние инфраструктуры туризма, то целесообразно не собирать валюту лич­но с пассажира при входе в аэропорт, что болезненно воспринимается туристами, а включать их в косвенное налогообложение, в стоимость би­летов. Между тем на практике во многих международных аэропортах ус­тановлены аэропортовые сборы с вылетающих в свою страну туристов. Например, аэропортовый сбор в Таиланде - 12 дол., в Кении - 20 дол., на Кубе - 12 дол., в Мексике - 12 дол. США. Такие сборы вводятся ив ряде аэропортов Российской Федерации. Полученные средства идут на улучшение инфраструктуры аэропортов и состояния пограничных и тамо­женных служб, что должно сократить время совершения туристских фор­мальностей.

Валютный контроль осуществляется в соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В разных странах действуют неодинаковые правила ввоза-вывоза ва­люты. Например, в США турист обязан декларировать ввоз-вывоз валю­ты на сумму свыше 10 тыс. дол. Российский турист может вывозить без указания в таможенной декларации до 3000 дол. США. Превышение этой суммы должно быть подтверждено справкой банка, которая принимается в качестве разрешения на вывоз наличной иностранной валюты и действует в течение одного года. Справка заполняется на основании внутреннего или заграничного паспорта и не подлежит передаче другим лицам. Дорожные чеки и кредитные карты не декларируются. Если сумма превышает 10 тыс. дол. США, то потребуется предъявить на таможенном контроле разреше­ние Банка России, выдаваемое в порядке, устанавливаемом им по согласо­ванию с Правительством РФ. Ввоз в Российскую Федерацию валюты без декларации разрешен в пределах 10 тыс. дол. США. При превышении этой суммы необходимо документальное подтверждение об источниках обра­зования этих сумм, заверенное консульской службой МИД в этих госу­дарствах.

Во многих зарубежных странах для туристов нет ограничений по вво­зу-вывозу национальной валюты через свои границы (Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Швейцария, США, Канада, Австралия, Япония). В странах Западной Европы и других странах для привлечения ту­ристов действует система льготных покупок без налога «tax-free» (TFS). При выезде из страны по предъявлении специального чека, заверенного таможен­ной службой, туристу выплачивается разница за купленный товар между сто­имостью товара и суммой НДС, что составляет примерно 10-20%.

С введением с 1 июля 2002 г. в 12 европейских странах единой валю­ты - евро ВТО провела специальный семинар «Евро и туризм», на кото­ром отмечались преимущества евро перед другими валютами: отпадает необходимость тратить время и средства на обменные операции; цены на туруслуги становятся более прозрачными; упрощаются функции полиции и секьюрити.

Валютные формальности достаточно часто меняются, и турфирмам необхо"димо регулярно уточнять данные о них и доводить эти данные до сведения туристов.