ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О порядке приемки объектов инженерного и коммунального
назначения в собственность города Москвы
__
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Мэра Москвы от 18 января 2001 года N 31-РМ (Тверская, 13, N 6, 7-13.02.2001);
от 3 сентября 2002 года N 718-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 50, ноябрь, 2002 год);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 67, 19.11.2003);
постановлением Правительства Москвы от 24 августа 2004 года N 583-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 50, 08.09.2004);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 3, 20.01.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 61, 03.11.2009);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 24.04.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 20.04.2016);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 25.10.2016);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 23.11.2016);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 05.04.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 23.01.2018);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 25.07.2018).
В целях своевременной приемки на баланс и в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых, действующих инженерных сетей и сооружений общегородского назначения и эффективного управления городской собственностью Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
постановляет:
1. Объекты инженерного и коммунального назначения принимаются в собственность города Москвы без учета кредиторской задолженности по эксплуатационным расходам, коммунальным услугам и ремонтным работам по принимаемым объектам.
2. Предусматривать при заключении инвестиционных контрактов и договоров на строительство и реконструкцию жилищного и нежилого фондов, что все построенные или реконструированные объекты инженерного и коммунального назначения признаются собственностью города Москвы и исключаются из общей инвестиционной стоимости до раздела долей, а также предусматривать затраты на временную эксплуатацию и техническое обслуживание указанных объектов государственными специализированными организациями до оформления ими имущественных прав, на срок не более двух месяцев после ввода в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения, включая объекты жилья и соцкультбыта с 30 января 2009 года постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1249-ПП .
Объекты инженерного и коммунального назначения, построенные инвестором в рамках реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции жилищного и нежилого фондов для подключения инвестиционных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, в случае заключения договора подключения, договора технологического присоединения с ресурсоснабжающей или сетевой организацией, при исполнении которых осуществляется передача ресурсоснабжающей или сетевой организации построенных инвестором объектов инженерного и коммунального назначения, в том числе в качестве платы за технологическое присоединение, не подлежат передаче в собственность города Москвы, за исключением объектов наружного освещения, а также электрических сетей, необходимых для работы наружного освещения.
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2016 года N 691-ПП)
____________________________________________________________________
Пункт 2 утратил силу в части затрат на временную эксплуатацию объектов, построенных по городскому заказу на основании постановления Правительства Москвы от 3 сентября 2002 года N 718-ПП .
____________________________________________________________________
3. Специализированным организациям (АО "МОСВОДОКАНАЛ", ГУП "МОСКОЛЛЕКТОР", ГБУ "ГОРМОСТ", ГУП "МОСВОДОСТОК", ПАО "МОЭК", АО "МОСГОРСВЕТ", АО "МОСГАЗ", ГУП "МОССВЕТ", ОАО "МОСГОРЭНЕРГО", ПАО "МОСЭНЕРГО", КП "МПТЦ" и иной специализированной организации) приступать к временной эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, построенных по городскому заказу, с момента подписания акта технической приемки (по внутриквартальным инженерным коммуникациям и объектам), согласно приложению 5, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по городским инженерным коммуникациям и объектам) до передачи им объекта в хозяйственное ведение, оперативное управление или в аренду.
постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
Специализированной организации (ГУП "Моссвет") приступать к временной эксплуатации бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки с момента принятия соответствующего правового акта Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
(Абзац дополнительно включен с 5 мая 2014 года постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2014 года N 200-ПП)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2009 года постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1249-ПП .
3(1). Договоры аренды объектов инженерного и коммунального назначения со специализированными организациями, обладающими правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, с которой технологически связано в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности передаваемое имущество, заключаются с установлением фиксированной ставки арендной платы в размере 1 рубля в год за один погонный метр, квадратный метр, кубический метр объекта инженерного и коммунального назначения, одну единицу технологического оборудования с обязательным включением в условия договора аренды обязательства арендатора обеспечить сохранность, надлежащую эксплуатацию арендуемого имущества, при необходимости осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств реконструкцию и (или) модернизацию арендуемого имущества.
(Пункт 3(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 апреля 2016 года N 184-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2016 года N 691-ПП ; в редакции, введенной действие постановлением Правительства Москвы от 24 июля 2018 года N 760-ПП .
4. Установить, что:
4.1. Специализированная организация (ГУП "Моссвет") осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение постановки на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки и признания права собственности города Москвы на указанные объекты.
4.2. Расходы на временную эксплуатацию бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, а также на мероприятия, направленные на обеспечение постановки на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки и признания права собственности города Москвы на указанные объекты, предусматриваются в законе города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.3. Расходы специализированных организаций по временной эксплуатации объектов, принятых на обслуживание в соответствии с договорами, учитываются в себестоимости продукции (работ, услуг) специализированных организаций и при подготовке и утверждении тарифов.
(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 5 мая 2014 года постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2014 года N 200-ПП .
5. Департаменту городского имущества города Москвы после представления организациями-заказчиками пакета документов, подготовленного совместно со специализированными государственными предприятиями, казенными предприятиями, необходимого для регистрации прав собственности города Москвы и права хозяйственного ведения, оперативного управления, в течение одного месяца оформлять указанные документы с выпуском соответствующего распоряжения Департамента и в течение месяца провести его регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
(Пункт в редакции, введенной в действие ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
6. Специализированным организациям (АО "МОСВОДОКАНАЛ", ГУП "МОСКОЛЛЕКТОР", ГБУ "ГОРМОСТ", ГУП "МОСВОДОСТОК", ПАО "МОЭК", АО "МОСГОРСВЕТ", АО "МОСГАЗ", ГУП "МОССВЕТ", ОАО "МОСГОРЭНЕРГО", ПАО "МОСЭНЕРГО", КП "МПТЦ" и иной специализированной организации) в срок не более двух месяцев на основании распорядительного документа Департамента городского имущества города Москвы оформлять передачу основных средств от Департамента специализированным организациям и свои имущественные права на право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2003 года N 921-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
____________________________________________________________________
Пункты 3 -11 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 7-15 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 3 сентября 2002 года N 718-ПП .
____________________________________________________________________
7. Пункт утратил силу с 7 февраля 2001 года - .
8. Утвердить временный порядок приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы (приложение 1).
9. Департаменту городского имущества города Москвы осуществлять в установленном порядке:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
9.1. Приемку объектов инженерного и коммунального назначения (пп.1-4) в собственность города Москвы.
9.2. Передачу имущества (пп.1-4) государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, согласно перечню (приложение 2).
(Пункт 9.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
9.3. Передачу энергообъектов, кабельных и тепловых сетей и другого имущества ПАО "МОСЭНЕРГО", согласно перечню (приложение 3), в аренду или на основе отдельных соглашений и договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
(Пункт 9.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
9.4. Заключение договоров аренды с ПАО "МОСЭНЕРГО" согласно приложению 3.
(Пункт 9.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 апреля 2016 года N 184-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
9.5. Выпуск распорядительных документов Правительства Москвы о приемке объектов в собственность города Москвы в соответствии с представленными перечнями (приложения 2 и 3), утвержденными отраслевыми департаментами и управлениями, и передачу принятых объектов в хозяйственное ведение, оперативное управление и в аренду.
(Пункт 9.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
9.6. Осуществлять финансирование расходов на выполнение работ по техническому сопровождению приемки-передачи и учету объектов инженерно-коммунального назначения и иных объектов имущества, принимаемых в собственность города Москвы, за счет средств бюджета города Москвы, предусматриваемых по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы (пункт в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 года N 1147-ПП .
9.7. Пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 28 октября 2003 года N 921-ПП ; утратил силу - постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
10. Пункт утратил силу с 7 февраля 2001 года - распоряжение Мэра Москвы от 18 января 2001 года N 31-РМ .
11. Департаменту финансов города Москвы совместно с отраслевыми департаментами и управлениями в месячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления разработать порядок поступления и учета денежных средств от организаций и ведомств при приемке-передаче объектов инженерного и коммунального назначения, и их использования на содержание и ремонт указанных объектов.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2003 года N 921-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 января 2018 года N 15-ПП .
12. Специализированным организациям (АО "МОСВОДОКАНАЛ", ГУП "МОСКОЛЛЕКТОР", ГБУ "ГОРМОСТ", ГУП "МОСВОДОСТОК", ПАО "МОЭК", АО "МОСГОРСВЕТ", АО "МОСГАЗ", ГУП "МОССВЕТ", ОАО "МОСГОРЭНЕРГО", ПАО "МОСЭНЕРГО", КП "МПТЦ" и иной специализированной организации):
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
12.1. Совместно с отраслевыми департаментами и управлениями, префектами административных округов определять перечень объектов инженерного и коммунального назначения, принимаемых в хозяйственное ведение, оперативное управление и в аренду, от различных организаций в технически исправном состоянии при наличии технической документации и средств на финансирование расходов по эксплуатации и ремонту объектов инженерного и коммунального назначения с учетом п.1.
(Пункт 12.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
12.2. Осуществлять приемку в эксплуатацию объектов коммунального хозяйства в соответствии с пп.1-4 настоящего постановления, согласно перечням (приложения 1, 2 и 3).
12.3. Зарегистрировать права на принятые объекты (п.12.2) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и оформить земельно-правовые отношения в Департаменте городского имущества города Москвы в установленном законом порядке.
(Пункт 12.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
12.4. Государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям в установленном порядке вносить соответствующие изменения в паспорт имущественного комплекса к договору о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
(Пункт 12.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
12.5. Представить в месячный срок с момента выпуска настоящего постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве предложения по разработке методики регистрации объектов инженерного и коммунального назначения с учетом их технологических особенностей.
(Пункт 12.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
12(1). Специализированной организации КП "МПТЦ":
12(1).1. Проводить работы по приемке-передаче линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи и иного движимого и недвижимого имущества, необходимого для их эксплуатации, в собственность города Москвы, а также обеспечивать техническое сопровождение указанных работ.
12(1).2. Осуществлять содержание, обслуживание и временную эксплуатацию бесхозяйных линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи и иного движимого и недвижимого имущества, необходимого для их эксплуатации, до признания прав собственности города Москвы на такое имущество.
12(1).3. Обращаться в уполномоченный орган государственной власти с целью постановки на учет бесхозяйных линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи, а также государственной регистрации прав собственности города Москвы на линейно-кабельные сооружения связи и сети связи и иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для их эксплуатации, в том числе бесхозяйные линейно-кабельные сооружения связи и сети связи и иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для их эксплуатации.
12(1).4. Выдавать технические условия при строительстве и/или реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи, вновь возводимых и/или реконструируемых на территории города Москвы за счет средств бюджета города Москвы.
(Пункт 12(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП)
13. Организациям-заказчикам, ведомствам, организациям с различной формой собственности, государственным предприятиям, казенным предприятиям:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
13.1. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ..
13.2. Передавать в установленном порядке в технически исправном состоянии принадлежащие им реконструируемые, вновь построенные, в том числе за счет городских источников, или действующие объекты инженерного и коммунального назначения в эксплуатацию специализированным организациям в соответствии с функциональной принадлежностью объектов и с учетом их технологических особенностей.
13.2(1). Передавать в установленном порядке КП "МПТЦ" вновь построенные или реконструированные за счет средств бюджета города Москвы линейно-кабельные сооружения связи и сети связи и иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для их эксплуатации.
(Пункт 13.2(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП)
13.3. Совместно со специализированными организациями представлять в Департамент городского имущества города Москвы оформленные акты приемки-передачи имущества с АВИЗО от передающей организации на баланс Департамента городского имущества города Москвы и акты приемки-передачи с АВИЗО от департамента в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации и в аренду ПАО "МОСЭНЕРГО" с перечнями, утвержденными отраслевыми департаментами и управлениями по прилагаемым формам (приложения 2 и 3).
(Пункт 13.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
14. Департаменту городского имущества города Москвы в месячный срок определить или создать структурное подразделение, обеспечивающее организацию приемки-передачи объектов инженерного и коммунального назначения в соответствии с настоящим постановлением.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1. Временный порядок приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила оформления приемки в собственность города Москвы с последующей передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление или аренду специализированным организациям объектов инженерного и коммунального назначения, находящихся на балансе сторонних организаций и предприятий различных форм собственности и ведомственной принадлежности (далее по тексту "передающая сторона").
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
II. Порядок оформления документов
Инженерные сооружения, диспетчерские пункты, коллекторы, коммуникации и сети, а также прочие объекты городского хозяйства принимаются в государственную собственность города Москвы на баланс Департамента городского имущества города Москвы с последующей передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированным городским организациям в нижеследующем порядке.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
1. При передаче действующих ведомственных объектов инженерного и коммунального назначения:
1.1. Передающая сторона представляет специализированной организации техническую документацию на передаваемый объект в соответствии с их действующими нормами и Правилами технической эксплуатации, а также в Департамент городского имущества города Москвы - письменное согласие Федерального агентства по управлению государственным имуществом на его передачу из федеральной собственности в государственную собственность г.Москвы.
(Пункт 1.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
1.2. После передачи технической документации, передающая сторона оформляет в 4-х экземплярах акт приемки-передачи основных средств*, подписанный комиссионно, и АВИЗО с подписью главного бухгалтера передающей стороны и круглой печатью, в государственную собственность города Москвы, с баланса передающей организации на баланс Департамента городского имущества города Москвы.
(Пункт 1.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
________________
* Здесь и далее по тексту исключены слова "форма N ОС-1" - постановление Правительства Москвы от 28 октября 2003 года N 921-ПП .
1.3. Одновременно передающей стороной оформляется акт приемки-передачи основных средств и АВИЗО с баланса Департамента городского имущества города Москвы на баланс специализированной организации на праве хозяйственного ведения, оперативного управления с подписями главного бухгалтера специализированной организации.
(Пункт 1.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
1.4. Специализированная организация комиссионно обследует принимаемый объект, подписывает акты приемки-передачи и АВИЗО. На основании принятых актов специализированная организация формирует перечень объектов имущества, передаваемых им в хозяйственное ведение, оперативное управление.
(Пункт 1.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
1.5. Перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации, подписывается руководителем специализированной организации или другим уполномоченным лицом и направляется на утверждение в соответствующий отраслевой департамент или управление.
(Пункт 1.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
1.6. Отраслевое управление утверждает представленные перечни имущества, после чего сопроводительным письмом направляет в Департамент городского имущества города Москвы.
(Пункт 1.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
1.7. Специализированная организация представляет в Департамент городского имущества города Москвы два комплекта оформленных со стороны передающей организации и специализированной организации актов приемки-передачи и АВИЗО, согласно п.1.2, п 1.3.
(Пункт 1.7 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
1.8. Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с представленными перечнями имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, оперативное управление, подписывает и утверждает оба комплекта актов приемки-передачи и АВИЗО, издает распорядительный документ; передает оформленные акты приемки-передачи и АВИЗО специализированной организации.
(Пункт 1.8 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
1.9. Объект считается принятым в эксплуатацию и на техническое обслуживание с момента оформления актов приемки-передачи и АВИЗО.
1.10. Специализированная организация после получения оформленных и утвержденных документов на объект вносит соответствующие изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и представляет необходимые документы для регистрации в Департамент городского имущества города Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
(Пункт 1.10 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
1.11. После государственной регистрации объект считается принятым в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 1.11 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
2. При передаче объектов инженерного и коммунального назначения реконструированных или вновь построенных передающей стороной в соответствии с техническими условиями по их подключению за счет средств городских источников:
2.1. После приемки объекта производственного и непроизводственного назначения, включая объекты жилья и соцкультбыта и оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передающая сторона представляет специализированной организации техническую документацию на передаваемый объект в соответствии с действующими нормами и Правилами технической эксплуатации (пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2009 года постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1249-ПП .
2.2. Объект считается принятым на техническое обслуживание специализированными организациями с момента оформления актов приемки на выполненные специальные работы и приемки технической документации.
2.3. В месячный срок после передачи технической документации, передающая сторона оформляет в 4-х экземплярах акт приемки-передачи основных средств, акт приемки выполненных специализированных работ и АВИЗО в государственную собственность города Москвы, с баланса передающей организации на баланс Департамента городского имущества города Москвы. Одновременно передающей стороной оформляется 4 экземпляра акта приемки-передачи основных средств и АВИЗО с баланса Департамента городского имущества города Москвы на баланс специализированной организации на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
(Пункт 2.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
2.4. Специализированная организация принимает техническую документацию и оба комплекта оформленных со стороны передающей организации актов приемки-передачи и АВИЗО, комиссионно обследует и подписывает второй комплект документов. Объект включается в перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 2.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
2.5. Перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации, подписывается руководителем специализированной организации или другим уполномоченным лицом и направляется на утверждение в соответствующий отраслевой департамент или управление.
(Пункт 2.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
2.6. Отраслевое управление утверждает представленные перечни имущества, после чего сопроводительным письмом отправляет в Департамент городского имущества города Москвы.
(Пункт 2.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
2.7. Специализированные организации представляют в Департамент городского имущества города Москвы два комплекта оформленных со стороны передающей организации и специализированной организации акты приемки-передачи и АВИЗО, согласно п.2.2, п 2.3.
(Пункт 2.7 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
2.8. Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с представленными перечнями имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, оперативное управление, подписывает и утверждает оба комплекта актов приемки-передачи и АВИЗО, издает распорядительный документ и передает оформленные акты приема-передачи и АВИЗО специализированной организации.
(Пункт 2.8 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
2.9. Специализированные организации после получения оформленных и утвержденных документов на объект вносят соответствующие изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и представляют необходимые документы для регистрации в Департамент городского имущества города Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
(Пункт 2.9 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
2.10. После государственной регистрации объект считается принятым в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 2.10 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
3. При передаче объектов инженерного и коммунального назначения реконструированных или построенных за счет городских бюджетных средств, когда заказчиком строительства выступает сама специализированная организация:
3.1. После приемки объекта и оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, специализированная организация оформляет 2 экземпляра акта приемки-передачи основных средств и АВИЗО на свой баланс на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, который утверждается Департаментом городского имущества города Москвы.
(Ппункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2009 года постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1249-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
3.2. Объект считается принятым в эксплуатацию и на техническое обслуживание с момента оформления актов приемки-передачи, актов на специальные работы и АВИЗО.
3.3. Специализированная организация после получения оформленных и утвержденных документов на объект вносит соответствующие изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и представляет необходимые документы для регистрации в Департамент городского имущества города Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
(Пункт 3.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
3.4. После государственной регистрации объект считается принятым в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 3.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
4. При передаче объектов от государственных (городских) предприятий, включая объекты с неустановленной собственностью (по представлению префектур административных округов).
4.1. Передающая сторона представляет специализированной организации техническую документацию на передаваемый объект в соответствии с действующими нормами и Правилами технической эксплуатации.
4.2. После передачи технической документации, передающая сторона оформляет в 4-х экземплярах акт приемки-передачи основных средств и АВИЗО в государственную собственность города Москвы, с баланса передающей организации на баланс Департамента городского имущества города Москвы. Одновременно передающей стороной оформляется 4 экземпляра акта приемки-передачи основных средств с баланса Департамента городского имущества города Москвы на баланс специализированной организации на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
(Пункт 4.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
4.3. Специализированная организация принимает техническую документацию и оба комплекта оформленных со стороны передающей организации актов и АВИЗО, комиссионно обследует объект и подписывает документы. Объект включается в перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 4.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
4.4. Перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации, подписывается руководителем специализированной организации и другим уполномоченным лицом и направляется на утверждение в соответствующий отраслевой департамент или управление.
(Пункт 4.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
4.5. Отраслевое управление утверждает представленные перечни имущества, после чего с сопроводительным письмом направляет в Департамент городского имущества города Москвы.
(Пункт 4.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
4.6. Специализированная организация представляет в Департамент городского имущества города Москвы два комплекта оформленных со стороны передающей организации и специализированной организации акты приемки-передачи и АВИЗО, согласно п.4.2, п 4.3.
(Пункт 4.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
4.7. Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с представленными перечнями имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, оперативное управление, подписывает и утверждает оба комплекта актов приемки-передачи и АВИЗО, издает распорядительный документ и передает специализированной организации оформленные акты приемки-передачи и АВИЗО на принятые объекты.
(Пункт 4.7 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
4.8. Объект считается принятым в эксплуатацию и на техническое обслуживание с момента оформления актов приемки-передачи и АВИЗО.
4.9. Специализированная организация после получения оформленных и утвержденных документов на объект вносит соответствующие изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и представляет необходимые документы для регистрации в Департамент городского имущества города Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
(Пункт 4.9 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
4.10. После государственной регистрации объект считается принятым в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 4.10 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
5. При передаче объектов от организаций с различной формой собственности:
5.1. Передающая сторона представляет специализированной организации техническую документацию на передаваемый объект в соответствии с действующими нормами и Правилами технической эксплуатации.
5.2. После передачи технической документации, передающая сторона оформляет в 4-х экземплярах акт приемки-передачи основных средств и АВИЗО в государственную собственность города Москвы, с баланса передающей организации на баланс Департамента городского имущества города Москвы. Одновременно передающей стороной оформляется 4 экземпляра акта приемки-передачи основных средств с баланса Департамента городского имущества города Москвы на баланс специализированной организации на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
(Пункт 5.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
5.3. Специализированная организация принимает техническую документацию и оба комплекта оформленных со стороны передающей организации акты и АВИЗО, комиссионно обследует объект, подписывает второй комплект документов. Объект включается в перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 5.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
5.4. Перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации, подписывается руководителем или другим уполномоченным лицом и направляется на утверждение в соответствующий отраслевой департамент или управление.
(Пункт 5.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
5.5. Отраслевое управление утверждает представленные перечни имущества, после чего сопроводительным письмом отправляет в Департамент городского имущества города Москвы.
(Пункт 5.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП . - См. предыдущую редакцию)
5.6. Специализированные организации представляют в Департамент городского имущества города Москвы два комплекта оформленных со стороны передающей организации и специализированной организации актов приемки-передачи и АВИЗО, согласно п.5.2, п 5.3.
(Пункт 5.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
5.7. Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с представленными перечнями имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, оперативное управление, подписывает и утверждает оба комплекта актов приемки-передачи и АВИЗО, издает распорядительный документ и передает специализированной организации оформленные акты приемки-передачи и АВИЗО на принятые объекты.
(Пункт 5.7 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
5.8. Объект считается принятым в эксплуатацию и на техническое обслуживание с момента оформления актов приемки-передачи и АВИЗО.
5.9. Специализированная организация после получения оформленных и утвержденных документов на объект вносит соответствующие изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и представляет необходимые документы для регистрации в Департамент городского имущества города Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
(Пункт 5.9 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
5.10. После государственной регистрации объект считается принятым в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированной организации.
(Пункт 5.10 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 167-ПП .
6. При передаче теплоэнергетических объектов, построенных, реконструируемых или действующих с последующей передачей в аренду ПАО "МОСЭНЕРГО":
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
6.1. Передающая сторона или организация-заказчик производит техническую сдачу теплоэнергетических объектов комиссии соответствующего эксплуатационного района ПАО "МОСЭНЕРГО". Результаты оформляются актом приемки-передачи, который подписывается комиссией ПАО "МОСЭНЕРГО" и передающей стороной, и утверждается ПАО "МОСЭНЕРГО".
С момента приемки технической документации и оформления акта приемки-передачи объект считается принятым на техническое обслуживание ПАО "МОСЭНЕРГО"
(Пункт 6.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
6.2. Организация-заказчик или передающая сторона оформляет в 3-х экземплярах два комплекта АВИЗО с подписями главных бухгалтеров (ТУКСа, УКСа и др.) и вышестоящей организации, заверенных круглыми печатями, и подписывает и утверждает со своей стороны в 3-х экземплярах два комплекта актов приемки-передачи основных средств на баланс Департамента городского имущества города Москвы теплоэнергетических объектов.
(Пункт 6.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
6.3. Сопроводительным письмом направляет в департамент для дальнейшего оформления акты и АВИЗО.
6.4. На основании принятых актов ПАО "МОСЭНЕРГО" формирует перечень принимаемых в аренду объектов и не реже одного раза в месяц передает в департамент перечень принятых в эксплуатацию и в аренду теплоэнергетических объектов, утвержденный Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, с приложением ранее оформленных актов и АВИЗО.
(Пункт 6.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
6.5. Департамент городского имущества города Москвы передает ПАО "МОСЭНЕРГО" оформленные акты передачи и АВИЗО на принятые объекты и издает распорядительный документ. Заключает договор аренды с ПАО "МОСЭНЕРГО" и производит расчет арендной платы за передаваемое в аренду имущество.
(Пункт 6.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
6.6. Организациям ПАО "МОСЭНЕРГО" в течение месяца после оформления договора аренды в соответствии с п.6.5 заключить договор с ГУП "Москоллектор" на оказание услуг по эксплуатации коллекторов, используемых для осуществления прокладки и эксплуатации теплоэнергетических коммуникаций.
(Пункт 6.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 769-ПП .
Приложение 2. Перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение/оперативное управление/аренду
Приложение 2
от 22 августа 2000 года N 660
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 23 января 2018 года N 15-ПП . -
См. предыдущую редакцию)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
города Москвы
______________ (____________)
Перечень объектов имущества, передаваемых в хозяйственное ведение/оперативное управление/аренду (нужное подчеркнуть) |
||||||||||||
(наименование специализированной организации) | ||||||||||||
по состоянию на "____" _______________ г . |
||||||||||||
Передающая организация | Краткая характе- | Год ввода в | Износ (рублей) | |||||||||
в собствен- ность города Москвы | в хозяйст- венное ведение/ оперативное управление/ аренду (нужное подчеркнуть) | стоимость с учетом пере- оценки (рублей) | стоимость (рублей) | номер акта |
||||||||
передающей организации | принимающей организации |
|||||||||||
Приложение 3. Перечень объектов имущества, передаваемых в аренду ПАО "МОСЭНЕРГО"
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 22 августа 2000 года N 660
(в редакции постановления
Правительства Москвы
от 28 октября 2003 года N 921-ПП ;
в редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 22 ноября 2016 года N 769-ПП . -
См. предыдущую редакцию)
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов имущества, передаваемых в аренду ПАО "МОСЭНЕРГО"
по состоянию на "____" ______________ г.
Передающая организация | Принима- | Наиме- | Краткая характеристика | Год ввода в экспл. | Балансовая стоимость с учетом | Износ (руб.) | Оста- | Приме- |
|||
в соб- | пере- | мость (руб.) | |||||||||
Подписи | Подписи |
Приложение 4. Расчет арендной платы за объекты инженерного и коммунального назначения
____________________________________________________________________
Приложение утратило силу -
постановление Правительства Москвы от 19 апреля 2016 года N 184-ПП . -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Приложение 5. Акт технической приемки объекта инженерного и коммунального назначения
УТВЕРЖДАЮ | УТВЕРЖДАЮ |
_______ ___________________ | _______ ___________________ |
АКТ Организациями ______________________________________________ N __________ произвести осмотр объекта ___________________________ соответствует (не соответствует) _________________________________ Доработка ________________________________________________________ |
|||
М.П. Заказчик __________ ___________ ______________________ |
|||
должность | расшифровка подписи |
||
Подрядная М.П. организация ________ _________ _______________________ |
|||
должность | расшифровка подписи |
||
Специализированная эксплуатирующая М.П. организация _________ _________ ______________________ |
|||
должность | расшифровка подписи |
||
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Приемка объектов в эксплуатацию – завершающая стадия внешнего контроля качества строительной продукции. Правила приемки регламентируются СНиП 12-01-2004 взамен СНиП 3.01.01-85.
Сдачу и приемку объектов в эксплуатацию выполнят в две стадии:
Предварительная техническая приемка объекта от подрядчика рабочей комиссией заказчика;
Окончательная приемка, осуществляемая Государственной комиссией.
Рабочая комиссия назначается приказом руководителя предприятия с включением представителей генподрядчика и его субподрядчиков, проектной организации, эксплуатирующей организации, Государственных органов санитарного и пожарного надзора, технической инспекции профсоюзов, местных профсоюзных и других заинтересованных организаций.
Рабочая комиссия проверяет соответствие выполненных работ проектам, сметам и нормативам, дает оценку качеству выполненных работ, заключение о возможности эксплуатации оборудования.
Акт рабочей комиссии служит основанием для назначения Государственной приемочной комиссии. Государственная комиссия по приемке производственных объектов назначается приказом соответствующей инстанции.
В состав Государственной приемочной комиссии включаются следующие представители:
ГАСН;
Заказчика;
Генподрядчика;
Генерального проектировщика;
Органов государственного, санитарного и пожарного надзора;
Органов по использованию и охране водных ресурсов;
Финансирующего банка;
Технической инспекции профсоюзов;
Профсоюзной организации заказчика.
Заказчик передает Государственной приемочной комиссии следующие материалы:
Проектное задание и справку о технико-экономических показателях объекта;
Разрешение об отводе земельного участка; акты разбивки осей сооружения и сетей; акты на скрытые и специальные работы;
Данные о геологии и гидрогеологии строительной площадки, глубине заложения подошвы фундаментов;
Комплекты рабочих чертежей с необходимыми изменениями;
Утвержденный и исполнительный генпланы;
Перечень организаций, участвующих в проектировании и строительстве объектов;
Акты технической приемки объекта рабочей комиссией.
Существует ли в настоящее время Государственная приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов?
Как правило, любое строительство осуществляется по договору строительного подряда. Строительство подрядным способом регулируется параграфом 3 главы 37 ГК РФ. Порядку сдачи и приемки строительных работ посвящена ст. 753 ГК РФ. Согласно п. 1 указанной статьи заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Организация приемки работ возложена на заказчика, если иное не предусмотрено условиями договора строительного подряда. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п.4 ст. 753 ГК РФ).
Акт приемки объекта капитального строительства удостоверяет, что обязательства исполнителя (подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком) работы.
Таким образом, сдача-приемка работ по строительству объекта осуществляется подрядчиком и заказчиком без участия государственных органов или органов местного самоуправления за исключением случаев, прямо предусмотренных законом или иными правовыми актами (абз. 2 п. 2 ст. 753 ГК).
Государственные приемочные комиссии могут создаваться только в случаях строительства объектов за счет федерального бюджета, либо за счет бюджета субъекта РФ.
Создание государственных приемочных комиссий предусматривалось нормативными документами, принятыми еще во времена существования СССР. К ним, в частности, относятся:
- постановление Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов";
- СНиП 3.01.0487 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (утв. постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 N 84).
Эти нормативные акты разрабатывались исключительно для строительства, финансирование которого производилось за счет средств бюджетов различных уровней, и поэтому не могли учитывать условия хозяйственной деятельности, сложившиеся в инвестиционной деятельности позднее, в частности, с принятием ГК РФ, Градостроительного кодекса РФ, Закона об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений.
Таким образом, возникла реальная необходимость пересмотра указанных нормативных документов. Такая попытка была предпринята Госстроем России, который своим письмом от 09.07.1993 N БЕ1911/13 рекомендовал к применению Временное положение по приемке законченных строительством объектов. Однако по требованию Минюста России указанное положение было отменено письмом Госстроя России от 31.10.2001 N СК-5969/9.
После чего Госстрой России письмом от 05.11.2001 N ЛБ-6062/9 разъяснил порядок применения действующих нормативных документов по приемке законченных строительством объектов.
Так, Госстрой России указал, что объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти некоторых субъектов Российской Федерации в соответствии с СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов", в части, не противоречащей действующему законодательству. При этом приемочные комиссии для производственных объектов бюджетного финансирования назначаются министерствами и ведомствами - государственными заказчиками и соответствующими администрациями, а для объектов внебюджетного финансирования - инвесторами.
Таким образом, ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся на основании актов приемочных комиссий, а не государственных приемочных комиссий.
В настоящее время порядок ввода строительных объектов в эксплуатацию регулируется Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ), после принятия которого все вышеперечисленные нормативные акты не применяются, как противоречащие ГрК РФ (ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ").
В соответствии со ст. 55 ГрК РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Этот документ выдается органом исполнительной власти или местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство объекта, и удостоверяет соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно части 12 ст. 55 ГрК РФ право на установление формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставлено Правительству РФ. Во исполнение указанной нормы Правительством РФ 24.11.2005 принято постановление N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 N 121 утверждена Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2006, регистрационный N 8477).
Статья 55 ГрК РФ определяет, какие документы должны быть представлены для ввода объекта в эксплуатацию. В перечне документов указывается акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), оформляемый в порядке, предусмотренном ст. 753 ГК РФ, а также заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Принципы определения случаев, когда госстройнадзор необходим, указаны в п.1 ст. 54 ГрК РФ. Отюда вытекает, что государственные органы должны участвовать в приемке объекта заказчиком (что и предусмотрено абз. 2 п. 2 ст. 753 ГК РФ), но при этом они не формируют приемочной комиссии.
Создание государственных приемочных комиссий ГрК РФ не предусматривается.
ВЫВОД: В настоящее время приемка и ввод строительных объектов в эксплуатацию независимо от вида объекта осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ и ГрК РФ, не требующем создания государственной приемочной комиссии.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Карасевич Любовь
Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
Пусковой комплекс
- пусковой комплекс включает в себя несколько объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам (МДС 81-35.2004 (п. 3.12)).
Очередь строительства - под очередью строительства рассматривается часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов (МДС 81-35.2004 (п. 3.13)).
Акт приемки законченного строительством объекта , а также акт приемки строительного объекта в эксплуатацию, акт сдачи в эксплуатацию временного сооружения, акт приемки объекта газораспределительной сети — это документы, востребованные в сфере строительства. С чем связана необходимость их использования?
Где используется акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11
Акт приемки законченного строительством объекта заполняется по форме КС-11, которая была введена в документооборот постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а. Задействуется она в процессе приемки зданий производственного или жилого назначения любых форм собственности — на стадии, когда они построены в полном соответствии с согласованным проектом либо контрактом. Акт является основанием для осуществления финансовых расчетов между заказчиком и застройщиком.
Несмотря на то что с 2013 года унифицированные формы первичной документации использовать необязательно, на практике во многих НПА предусматривается оформление рассматриваемого документа. Так, Минспорта РФ утвердило форму КС-11 как неотъемлемый документ, используемый при подписании контрактов на строительство стадионов для чемпионата мира 2018 года в России. В частности, в соответствии с п. 4.1 разд. IV приказа Минспорта от 25.11.2014 № 946/1 дата исполнения обязательств застройщика по контракту совпадает с датой, когда им и заказчиком была подписана форма КС-11.
Где используется акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта по форме КС-14
Акт приемки объекта в эксплуатацию составляется по форме КС-14, которая также утверждена постановлением Госкомстата № 71а. Он используется в качестве первичного документа, удостоверяющего ввод здания в состав основных фондов тех или иных форм собственности — государственной, частной.
Основное отличие формы КС-14 от КС-11 — в подписании данного документа предполагается участие официальных структур, например, органов архитектурно-строительного надзора. Если нет необходимости в том, чтобы они подписывали форму приемки, используется, как правило, форма КС-11. Однако акт сдачи в эксплуатацию по форме КС-14 может составляться российскими строительными организациями и в порядке делового обычая.
Где может пригодиться акт сдачи в эксплуатацию объекта, возведенного временно
Еще один востребованный в сфере строительства документ — акт сдачи в эксплуатацию временного сооружения. Рассматриваемый документ составляется по форме КС-8, утвержденной постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100.
Временные или нетитульные сооружения могут быть переданы застройщиком на ответственное хранение. Акт по форме КС-8 составляется в 3 экземплярах:
- первый остается у застройщика;
- второй передается лицу, который принял сооружение на ответхранение;
- третий отдается в бухгалтерию застройщика.
Отметим, что форма КС-8 включена в один альбом унифицированных форм первички с рассмотренными нами выше документами — бланком акта приемки законченного строительством объекта и актом приемки в эксплуатацию.
Акт КС-8 служит основанием для последующего возврата застройщику материалов, входящих в структуру временного сооружения, после разборки соответствующей конструкции.
На практике востребованность данного акта можно также проследить, исследовав решения судов в рамках арбитражных споров, таких как, например, дело № 11 АП-17588/14 от 08.04.2015, дело № 04АП-859/15 от 03.04.2015. Форма КС-8 в них используется как источник доказательной базы, удостоверяющий передачу временного объекта на ответственное хранение.
Где используется акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети
Данный документ не имеет официальной формы, но весьма часто используется в газовой отрасли. Его применение предусматривается исходя из положений приказа Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 780. Так, в п. 10.6.2 приказа № 780 есть норма, по которой приемка законченного строительством объекта в рамках проекта сетей газораспределения может оформляться актом, соответствующим форме, которая утверждена в приложении Ж к указанному НПА.
Принятие объекта газораспределительной инфраструктуры посредством подписания акта, рассматриваемого в данном разделе статьи, осуществляют:
- председатель комиссии;
- представитель проектной организации;
- сотрудник эксплуатационной организации.
Сдачу объекта в свою очередь удостоверяет представитель фирмы, являющейся генеральным подрядчиком.
Ознакомиться с иными унифицированными формами, используемыми при сдаче-приемке выполненных работ в строительстве, вы можете в статьях: