Экономическая система российского общества: понятие, структура и принципы.
исторически возникшая или установленная, действующая в стране сов-ть принципов, правил, законодательно закрепленных норм, определяющих форму и содержание основных экон отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экон-го продукта.
Основными элементами эс являются социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой эк формах соб-ти на экон ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм.
Важным свойством эс является наличие структуры.Экономика представляет собой сложную многоуровневую, развивающуюся систему.ЭСО состоит из малых экон систем - домохозяйств и предприятий. Д. - это малая система, которая представляет владельцев ресурсов и потребителей в рамках семьи. Основная функция д. - потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями. Пр. - малая система, в рамках которой создаются экон блага и услуги с помощью совокупности необходимых ресурсов. Группы взаимосвязанных предприятий объединены в отрасли. Отрасль - это более крупная система, объединяющая все предприятия, выпускающие определённые продукты. Отрасли объединяются в более крупные системы - межотраслевые. Кроме того ЭСО может включать и другие элементы: социально-экономические системы (экономико-политические, экономико-демографические, природо-экономические системы); технико-экономическая система отраслевые, межотраслевые, регионольные системы). Все системы обслуживают друг друга, объединены единой структуры общественной организации и управления, связаны между собой посредством продуктообмена, находятся в постоянном взаимодействии.
Рассматривая с точки зрения формационного подхода структура эс выступает как внутренняя организация общественного производства. Поэтому она на разном уровне всегда проявляется через людей, их производственную деятельность. Следовательно, структуру эс образуют отношения взаимодействия людей в процессе производства материальных и духовных благ и услуг, т.е. совокупность производственных отношений.
В ст.8,9 К. РФ закреплены основы экономики. В ст.8 оговорены принципы экономической политики:
1. Единство экономического пространства, т.е. вся территория страны едина, и, как сказали бы при СССР, образует единый народно-хозяйственный комплекс.
2. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по территории гос-ва.
3. Поддержка конкуренции для существования рынка.
4. Свобода экономической деятельности, не запрещенной законом.
5. Равноправие форм собственности.
В К. закреплена частная, гос, муниципальная и иные формы собственности. Под иными формами подразумевается собственность юридических лиц (хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций), смешанные формы собственности (когда собственность частично принадлежит государству и частично частному лицу).
Общественные объединения в политической системе общества: понятие, виды, статус. Особенности политических общественных объединений.
Организационно-правовые формы общественных объединений:
Общественная организация;
Общественное движение;
Общественный фонд;
Общественное учреждение;
Орган общественной самодеятельности;
Политическая партия.
Важная особенность общественной организации - наличие фиксирован¬ного членства. Членами данной организации могут быть физические и юри¬дические лица - общественные объединения. Высшим органом обществен¬ной организации является съезд (конференция) или общее собрание, а постоянно действующим руководящим органом - выборный коллегиаль¬ный орган, подотчетный общему собранию (съезду, конференции).
Общественное движение сходно по структуре с общественной органи¬зацией, но не имеет фиксированного членства.
Цель общественного фонда - формирование имущества на некоммер¬ческой основе (добровольных взносов, иных поступлений) и использова¬ние данного имущества на общественно полезные цели.
Главная цель общественного учреждения - оказание услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям.
Орган общественной самодеятельности не имеет членства и преследует цель совместного решения различных социальных проблем, которые воз¬никли у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленного на удовлетворение потребностей широкого круга лиц.
Основные цели политического общественного объединения - участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы госвласти и орга¬ны местного самоуправления, участие в организации и деятельности этих органов.
По территориальному охвату общественные объединения могут быть:
Общероссийскими;
Межрегиональными;
Региональными;
Местными.
Общественные объединения в РФ создаются и осуществляют свою де¬ятельность на основе ФЗ "Об общественных объединениях" от 19.05.95 № 82-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).
Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое неком¬мерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединив¬шихся на основе общности интересов для реализации общих целей, ука¬занных в уставе общественного объединения.
Учредителями общественных объединений могут быть ФЛ (российские и иностранные граждане) и ЮЛ - общественные объединения. Чтобы получить права ЮЛ, вновь создаваемое общественное объединение должно пройти гос регистрацию.
Деятельность общественных объединений осуществляется на принципах:
Добровольности; равноправия; самоуправления; законности.
Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цель; которых:
Насильственное изменение основ К. строя РФ;
Нарушение целостности РФ;
Подрыв безопасности гос-ва;
Создание вооруженных формирований;
Разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.; Для реализации целей, указанных в уставе, общественное объединение;
Свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов госвласти и местного самоуправления;
Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;
Учреждать средства массовой информации и осуществлять издательс-1 кую деятельность;
Представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов; и участников, других граждан в органах госвласти, местного самоуправления и общественных объединениях;
Осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные закона¬ми об общественных объединениях;
Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жиз¬ни; вносить предложения в органы госвласти;
Участвовать в выборах и референдумах. Общественные объединения могут быть ликвидированы:
Добровольно - решением съезда (конференции) или общего собрания объединения;
В судебном порядке - в случаях, предусмотренных законом.
Как известно, одним из важнейших научных методов является системный подход, который в полной мере может быть применен при исследовании экономических процессов, явлений в их сложной взаимосвязи и взаимозависимости.
В самом общем значении термин «система» (от греч. « systema » – целое, составленное из частей) означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.
С учетом этого экономическая система может быть определена как упорядоченная совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ. При таком подходе должны выделяться субъекты и объекты экономических отношений, различные формы связей между ними.
На сегодня в российской и зарубежной литературе не существует единого определения понятия экономической системы. Как правило, авторы указывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов, обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов и потребление в определенных территориальных рамках. Иногда в определение включают более широкий круг факторов, определяющих экономическое поведение участников (законы и правила, традиции и убеждения, позиции и оценки).
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая система – сложное многомерное образование, обладающее целостностью и единством всех ее составных частей (элементов).
В принципе, термин «экономическая система» применяется на разных уровнях анализа. В этом смысле экономической системой можно считать и самые простые образования (например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты), однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом.
Любая экономическая система предполагает определенный уровень развития общественного производства, поэтому обычно она характеризуется в двух аспектах:
- Технико-технологический – выражает отношения «человек – природа», т.е. предполагает те отношения, которые обозначаются категорией «производительные силы»;
- Социально-экономический – выражает отношения между людьми, включает те отношения, которые обозначаются категорией «производственные отношения».
Экономическая система имеет сложную структуру, но при этом все ее составные элементы соподчиняются целому.
С практической точки зрения, целесообразно выделение отдельных подсистем (например, финансовая система, промышленность, аграрный сектор и т.п.), которые имеют определенное собственное содержание, но в единстве образуют новое качество экономической системы (целое нетождественно простой сумме свойств отдельных элементов). Между подсистемами существует система связей, определяющих характер их субординации (соподчинения).
В целом экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние народа, господствующие у него ценности и своеобразие понимания им мира. На первый взгляд, это не предполагает наличия одинаковых систем (они всегда конкретны, идентичны культуре, которую отражают), тем не менее, можно попытаться выделить некоторые общие признаки, черты и свойства, построить классификацию экономических систем.
Развитие общественного производства, открытость экономических систем для постоянного обмена с внешней средой способствуют обогащению оригинала новым материалом, что вызывает потребность во внутрисистемных изменениях. Результатом их может стать обновленная модель экономики. В экономической науке используется понятие «экономическая модель» – слепок с реальной действительности, результат познания, в той или иной степени соответствующий оригиналу.
В ходе исторического развития человеческого общества сложились несколько типов (моделей) экономических систем, различающихся, прежде всего, путями и способами решения главных экономических проблем (что, как и для кого производить) 1 . Более конкретными отличительными признаками, по которым их можно сопоставлять, сравнивать, являются:
- преобладающие формы и виды собственности,
- экономическая власть и способы ее осуществления,
- формы хозяйствования,
- место и роль рынка и рыночных отношений,
- характер государственного регулирования экономической жизни.
- Чистый капитализм (рыночная экономика) – это экономическая система, отличительными признаками которой являются частная собственность, свободная конкуренция и ценообразование на рынках на основе законов спроса и предложения, приоритет личного корыстного интереса (стремление максимизировать свой доход), минимальный уровень экономической власти отдельных субъектов (невозможность кардинально повлиять на рыночную ситуацию), минимальная степень государственного вмешательства в экономику. Лучше всего данный тип экономической системы описан А.Смитом, который провозгласил закон «невидимой руки», т.е. саморегуляции рыночного механизма, когда стремление извлечь собственную выгоду одновременно приводит к обеспечению интересов всего общества. В завершение следует заметить, что термин «чистый капитализм» – условный, используется только в теории, в действительности имел место капитализм свободной конкуренции. Более того, сегодня «чистый капитализм» – еще больший абсурд, чем «чистый социализм».
- Командная экономика (коммунизм) – экономическая система, в которой реализованы противоположные начала: жесткая централизация экономической власти у государства – главного субъекта хозяйственной жизни, в том числе по использованию ресурсов на всех уровнях; поведение субъектов детерминировано общегосударственными целями, общественный интерес доминирует над частным. Все ресурсы находятся в собственности государства, недоступны для свободного использования и распределяются директивным путем согласно планам. В итоге производство нередко приобретает автономный характер, не обеспечивает удовлетворение общественных потребностей, тормозится технический прогресс и наступает застой в экономике.
- Смешанная система – экономика, в которой имеет место сочетание некоторых свойств первой и второй систем. Смешанная система сформировалась во многих промышленно развитых странах, где эффективный рыночный механизм дополняется гибким контурным государственным регулированием. Роль государства сводится, прежде всего, к созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, совершенствования рыночной инфраструктуры, обеспечению определенных социальных гарантий для населения, решению общенациональных проблем и задач. В целом, данный тип экономической системы позволяет сочетать достоинства рыночного механизма с государственным регулированием, устраняющим «провалы» рынка, сводящим к минимуму его негативные для общества эффекты.
- Традиционная экономика – данный тип экономической системы следует рассматривать обособленно, поскольку имеет место в странах, определяемых как неразвитые. Наиболее характерными ее чертами являются: экономическая деятельность не воспринимается как первичная ценность; индивид принадлежит своей изначальной общности; экономическая власть соединена с политической властью. Практически все вопросы – что производить, как, на основе каких технологий, как распределить произведенные продукты – все это определяется сложившимися обычаями и традициями. То же касается и потребностей, которые не выполняют здесь стимулирующей функции для развития производства. Традиционная экономика невосприимчива к достижениям технического прогресса, плохо поддается реформированию.
5. Таким образом, на данный момент человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем – рыночная, командная, смешанная, а также традиционная. Критериями их разделения выступают, прежде всего, форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок). Современный анализ показывает, что наиболее привлекательной для общества стала смешанная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования.
6. В современных условиях в промышленно развитых странах смешанная экономика все более активно вытесняет чистый капитализм. Главное ее достоинство в том, что она не имеет крайностей, присущих названным выше двум моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства там являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов.
7. Средством эволюционного перехода к смешанной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика). Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, исчерпала себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла еще во время первой мировой войны, ее демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929?1933 гг.). Дж.М.Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. Курс Ф.Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике.
8. Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы – товарного производства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами ее осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.
9. Важно и то, что каждая экономическая система обладает особыми свойствами, которые нужно учитывать при реформировании экономики. С одной стороны, она выглядит как открытая система, взаимодействующая с внешней средой (не препятствует обмену мировым опытом, утверждению общих закономерностей развития производства, допускает обновление своих элементов, смену моделей). С другой стороны, являясь отражением культурного слоя конкретной цивилизации, экономическая система ориентирована прежде всего на воспроизводство данного типа цивилизации, т.е. предстает жесткой замкнутой системой, когда возможности использования модели, выработанной в одной экономической системе, в других системах ограничены.
.Понятие системы имеет долгую историю и в переводе с греческого "система" означает некое целое, состоящее из частей, связанных между собой и образующих целостность.
В каждой стране под воздействием определённых обстоятельств складывается свое понятие, и невозможно найти совершенно две одинаковые экономические системы. Если все-таки сделать некоторые обобщения и составить классификацию экономических систем, то основным отличительным признаком будет соотношение рыночного и государственного регулирования, сложившееся в экономике той или иной страны в определенное время. Рынок и государство - это главные две силы, которые оказывают влияние на экономику. В каждой стране и в каждый исторический период соотношение между ними складывалось по-разному.
Одним из свойств экономической системы является ее открытость или закрытость. Экономическую систему можно рассматривать как открытую систему, если национальная экономика активно включается в систему международных экономических отношений и в ней присутствует, обмен мировым опытом, общие закономерности развития производства, происходит смена моделей.
Замкнутая система на внутренних ресурсах производства ограничивается внутренним потреблением, если она не доступна для новых фирм, то она является закрытой системой, так как она ориентирована, прежде всего, на воспроизводство данного типа цивилизации, использовать модель, выработанную в одной экономической системе, для другой экономической системы очень трудно.
Экономическая система имеет определенным образом сложившуюся структуру, что является одним из ее важнейших свойств.
Основными элементами экономической системы являются социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности; организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм. Установление связей между составляющими систему элементами означает определение ее структуры. Для системы характерно наличие функций, которые не в состоянии выполнить ни один из элементов в отдельности, а только объект в целом.
Экономика представляет собой сложную многоуровневую, развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем - домохозяйств и предприятий. Домохозяйство - это малая система, субъект экономики, который состоит из одного ведущего самостоятельное хозяйство человека или группы людей, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство. Такими группами является семья. Основная функция домохозяйства - потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями. Предприятие - малая система, самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Группы взаимосвязанных предприятий объединяются в отрасли. Отрасль - это более крупная система, объединяющая все предприятия, производящих (добывающих) однородную или специфическую продукцию по схожим технологиям. Отрасли объединяются в более крупные системы - межотраслевые.
К функциям, которые выполняет экономическая система можно отнести такие:
- - создание и развитие сферы производства материальных благ, обеспечивающих жизнеспособность общества;
- - возможное согласование интересов субъектов экономик;
- - повышение уровня жизни людей;
- - обеспечение более полной занятости населения;
- - обеспечение роста экономической эффективности деятельности;
- - обеспечение условий для социального прогресса.
Основная функция экономической системы заключается в том, чтобы производить материальные блага и оказывать услуги, в которых нуждаются люди. При отсутствии такой системы, т.е. системы, которая производит и перерабатывает продукты питания, и распределяет их, производит ткань и изготавливает одежду, строит дома, производит мебель, выпускает машины, технику, предоставляет услуги в области образования и медицины, спорта, жизнь была бы трудной. Такова ее функция. Наилучшая экономическая система - это та, которая максимально обеспечивает людей тем, в чем они больше всего нуждаются.
В современной экономической литературе, особенно в популярных учебниках западных ученных, классификация сводится к трем основным типам экономических систем:
- - традиционная экономическая система;
- - рыночная экономика;
- - командная экономика.
Традиционная экономическая система - это экономика, основанная на традициях и обычаях людей, передаваемая из поколения в поколения. Например, экономика натурального хозяйства, обслуживающего себя за счет собственных ресурсов и сил, имеющая замкнутый характер.
Рыночная экономика - это экономическая система, при которой экономические проблемы решаются под воздействием рыночного механизма регулирования, опирающегося на колебания спроса, предложения и цен, а также на экономическую выгоду.
Командная (плановая) экономика - это экономика, при которой товарно-денежные отношения имеют формальный характер, а движение ресурсов производства определяется государством, а не под влиянием рыночных сил. Экономисты считают, что командная экономика ведет к неэффективности производства.
Современные экономисты выделяют еще один тип - смешанная экономика. Смешанная экономика - это такая экономическая система, в которой сосуществуют и государственный, и частный секторы. Практически все реально существующие экономики являются смешанными, хотя есть и исключения. Для нее характерным является устойчивое наличие элементов разных типов экономических систем.
Смешанную экономику можно считать особым типом экономической системы. Это обусловлено ее целостностью, устойчивостью, способностью к самовозобновлению, определенной совместимостью компонентов системы. А эти все свойства присущи и всякому типу экономической системы. Но реально приходится различать смешанную экономику развитых стран и смешанную экономику развивающихся стран. Это виды смешанной экономики.
Каждый из видов экономической системы, реализуясь в конкретных условиях, приобретает свои особенности. Так складываются и различаются современные модели экономических систем.
Разносторонность экономической системы дает возможность определить ее: экономическая система - совокупность механизмов и институтов, которые касаются производства, доходов; это упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг; совокупность экономических явлений и процессов, происходящих в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм хозяйствования.
Экономическая система - это чрезвычайно сложная категория, имеющая разветвлённую структуру, систему законов ее функционирования и развития. Это не просто набор различных элементов, а структура, имеющая иерархическое построение, где есть основные системообразующие элементы, определяющие природу экономических систем, сочетание общеэкономических и специфических законов.
Таким образом, экономическая система - это неотъемлемая часть общества, которая помимо экономических отношений, включает политические, идеологические, социально-культурные, юридические и другие отношения.
Экономическая система – это способ организации экономической жизни общества, определяемый характером взаимосвязей экономических субъектов и преобладающим типом собственности на экономические ресурсы и в соответствии с этим так или иначе выбирающая действия по решению трех фундаментальных вопросов:
Что производить, т.е. какие товары и в каком количестве?
Как производить, т.е. какие ресурсы и какие технологии необходимо использовать?
Для кого производить, т.е. кто будет потреблять произведенные блага в зависимости от доходов, возраста, традиций и т.п.?
Эти три фундаментальные проблемы по-разному решаются в различных типах экономических систем: рыночных и нерыночных. Основными критериями, в соответствии с которыми к этим типам можно отнести те или иные страны, являются:
– форма собственности на экономические ресурсы;
– способ, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.
Различают следующие способы координации в экономических системах:
– спонтанный (стихийный) порядок координации – возникает естественным путем в результате развития рынков; в таких порядках, информация необходимая производителям и потребителям, передается с помощью ценовых сигналов;
– иерархия – это система приказов и команд, идущая сверху вниз, от центра к непосредственному исполнителю (производителю); основана не на ценовых сигналах, а на власти, персонифицированной в лице вождя племени, главы общины, руководителя фирмы, центрального управляющего государственного органа.
В связи с этим в современной экономической литературе выделяют четыре типа экономических систем : традиционную, административно-командную, рыночную и смешанную.
Традиционным является хозяйство , в котором ответ на вопросы: что, как и сколько производить дают обычаи и традиции. К такому типу хозяйств можно отнести в первую очередь первобытную общину. Однако по ряду признаков к нему также относятся хозяйства рабовладельцев и феодалов. В них из года в год и даже из века в век производятся одни и те же блага в количествах, необходимых для удовлетворения давно сложившихся и почти не меняющихся потребностей. Для них как традиционных хозяйств характерна замкнутость и самообеспеченность. Все основное, что необходимо для обеспечения потребностей членов данных хозяйств, они производят сами. Соответственно, в данных хозяйствах существует прямая связь между производством и потреблением. Поскольку несущую основу в хозяйственном механизме такого вида хозяйств составляют традиции и обычаи, то они содержат в себе и основные стимулы экономической деятельности. Хотя, в рабовладельческих и феодальных хозяйствах значительную роль играет внеэкономическое принуждение к труду.
В административно-командной экономике центральное место в хозяйственном механизме занимают государственные органы директивного планирования и управления. Именно они дают ответ на основные вопросы экономики: что, сколько и для кого производить? Способ координации в таких системах – иерархический, построенный на системе приказов и распоряжений. На основании заранее выявленных потребностей составляются производственные программы и планы, в соответствии с которыми распределяются ресурсы, даются конкретные задания производителям и затем распределяется произведенная продукция между потребителями. Хозяйственный механизм включает и методы воздействия на экономических субъектов с использованием экономических и неэкономических стимулов, ориентированных на приоритет общественных интересов над личными и групповыми. Обычно к командному относят социалистическое хозяйство, но оно может складываться и в других социально-экономических системах в условиях чрезвычайных обстоятельств, главным образом в периоды войн или подготовки к ним.
В рыночном хозяйстве хозяйственный механизм оказывается тождественным рынку, если под ним понимать систему доведения производимых благ от производителей к потребителям через куплю-продажу. Основным элементом такого механизма является цена, благодаря которой производители самостоятельно решают вопросы: что, сколько и как производить. Стремление к удовлетворению личных интересов рынок превращает в главную движущую силу экономики. При этом, координируя действия отдельных индивидов, рынок интегрирует эти интересы в групповые и общественные интересы. Большое стимулирующее воздействие на производителей оказывает рыночная конкуренция. Такой хозяйственный механизм делает рыночную экономику самоорганизующейся системой, способной, в отличие от традиционной и командных хозяйств, функционировать без внешнего воздействия со стороны надстроечных структур.
Следует отметить, что современные индустриальные общества могут иметь элементы, присущие доиндустриальному или постиндустриальному обществам. Многие современные страны, чья экономика относится к виду рыночных, имеют хозяйственный механизм, включающий и традиции, как, например, в Японии, и элементы планирования и централизованного регулирования, как, например, во Франции и других европейских государствах. Вот почему общественные хозяйства многих стран относят к смешанным экономическим системам.
С точки зрения уровня развития производительных сил общества можно выделить три типа общественных хозяйств: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное общества. Доиндустриальное общество характеризуется сравнительно невысоким уровнем развития производительных сил. Производство основано на преимущественном использовании естественных производительных сил, так что главным фактором производства является земля. Общественные производительные силы включают ручной труд и капитал в виде несложных орудий труда. В экономической деятельности преобладает первичное производство, которое находится в сильной зависимости от природы. История свидетельствует, что такой тип экономики существовал во всех странах до XVIII в.
Хозяйство индустриального типа характеризуется довольно высоким уровнем развития общественных производительных сил. Производство основано на механизированном труде, предполагающем использование машин. Соответственно, капитал является главным фактором производства. В экономике преобладает вторичное производство, особенно развито машиностроение. Зависимость экономики от природы ослаблена и даже возникает угроза самой природе в результате крупномасштабного воздействия на нее со стороны экономики.
Хозяйство постиндустриального общества характеризуется дальнейшим подъемом общественных производительных сил. В основе такого подъема лежит возрастание роли труда как главного фактора производства. Причем это преимущественно интеллектуальный труд, связанный с переработкой и использованием большого объема информации. Капитал как фактор производства все больше представляется электронной техникой. Неслучайно такое общество называют также «технотронным». Высокая степень механизации и автоматизации труда в первичной и вторичной сферах производства обусловливает то, что значительная часть людей занята в третичном секторе – в производстве услуг. Переход к постиндустриальному обществу в настоящее время происходит в наиболее развитых странах. Остальные страны находятся на уровне индустриального и даже доиндустриального развития.
Использование в качестве критерия классификации системы социально-экономических отношений как общественной формы производительных сил позволяет выделять пять социально-экономических форм общественных хозяйств: первобытно-общинное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и коммунистическое. Суть формационного подхода состоит в том, что в основу развития берется формация, которая учитывает и уровень развития производительных сил, и характер отношений собственности. Основатель этой теории К. Маркс.
В центре системы экономических отношений первобытно-общинного хозяйства лежит общественная (общинная) собственность на факторы производства, прежде всего на землю. Она определяет непосредственно-общественный характер производства, то есть производство непосредственно ради удовлетворения потребностей членов общины на основе общинной кооперации труда с последующим уравнительным распределением его результатов с учетом половозрастных особенностей членов общины и соответствующим равенством в потреблении.
Рабовладельческое хозяйство основано на частной собственности на факторы производства, в том числе на людей с их способностью к труду – рабов. Деление общества на два класса – рабов и рабовладельцев, отражает особенности труда представителей этих классов: рабы занимаются грубым физическим трудом, а рабовладельцы – умственным, интеллектуальным трудом, связанным с политикой, наукой, искусством. Производство в рабовладельческих хозяйствах носит частный характер и существует ради удовлетворения потребностей рабовладельцев. Труд рабов основывается на внеэкономическом принуждении, и его результаты полностью присваиваются рабовладельцами. Часть произведенных благ используется для удовлетворения самых необходимых физических потребностей рабов, тем самым, обеспечивая воспроизводство их рабочей силы. Распределение, таким образом, характеризуется глубоким неравенством. При этом объектом потребления рабовладельцев становятся предметы роскоши.
Феодальное хозяйство основано на частной собственности на землю как главный фактор производства. В качестве ее собственников выступают феодалы, тогда как крестьяне как собственники труда и капитала ее лишены и, соответственно, не могут заниматься сельскохозяйственным производством без допуска к земле феодала. Такой допуск осуществляется в форме внеэкономического прикрепления крестьян к земле. Феодал как собственник земли обладает правами распоряжения землей и присвоения созданного на ней продукта. Распределение продукта оказывается неравномерным, значительную его часть феодал присваивает себе, остальное достается крестьянину и его семье в объеме, необходимом для воспроизводства его рабочей силы.
Капиталистическое хозяйство основано на частной собственности на капитал как главный фактор производства и его сосредоточении в руках сравнительно немногочисленного класса капиталистов. Более многочисленный класс рабочих лишен собственных средств производства и средств существования, что вызывает экономическую необходимость идти в наем к владельцам капитала. Производство носит частный характер, осуществляется ради прибыли, и его результаты присваиваются капиталистами. Рабочие получают часть произведенного ими в виде заработной платы, необходимой им для воспроизводства их рабочей силы. Тем самым сохраняется значительное неравенство в распределении и потреблении производимых благ. Коммунистическая формация, по К. Марксу, это длительная историческая эпоха перехода к формированию общественной формы собственности.
Цивилизационный критерий развития общества состоит в том, что за основу развития общества берутся формирование и реализация потребностей индивидуального человека и общества в целом. Первые элементы этого подхода можно найти среди тех историков и философов, которые в развитии человечества выделяли три исторических этапа: дикость, варварство и цивилизацию.
В современной экономической науке цивилизационный подход основывается на рассмотрении научно-технического и культурно-исторического прогресса как условия последовательно сменяющих друг друга цивилизаций.
Оба подхода – формационный и цивилизационный – имеют право на существование в экономической науке. Доминантой формационного подхода является учет экономического фактора развития, цивилизационного подохода – преимущественно социальный фактор развития общества. Однако наиболее распространенным в современной экономической науке является обобщенный экономический критерий, который одновременно учитывает и формы хозяйствования экономических субъектов, характер собственности на средства производства, способы организации и управления экономической деятельности, и характер вмешательства государства в хозяйственную жизнь.
Границами, разделяющими экономические системы, являются технические и технологические возможности общества. Они проявляются посредством промышленной и научно-технической революций. Промышленная революция отделила индустриальное общество от доиндустриального, а научно-техническая постиндустриальное от индустриального.
Наибольший интерес вызывает изучение специфики перехода экономической системы из одного качества в другое. Сами по себе переходные процессы неоднородны по форме и содержанию. Современные экономисты выделяют три типа критериев, которые позволяют классифицировать переходные процессы. Это: критические ситуации, собственно кризисы и катастрофы.
Критическая ситуация иллюстрирует такие моменты нарушения устойчивости, которые преодолеваются посредством приспособления самой системы к изменившимся моментам развития. Кризисом является качественно-переходное состояние, ведущее к изменению элементов самой системы и ее структуры. В ряде случаев кризис может выступать как вариант критической ситуации, иногда – критическая ситуация как вариант кризиса экономической системы. Следует сказать, что кризис и критическая ситуация – суть качественные изменения системы, приводящие ее к новому качеству. Поэтому ни критическая ситуация, ни кризис не могут вызвать ломку экономической системы. Другое дело катастрофа.
Под катастрофой понимается нарушение целостности экономической системы, ее распад, ликвидация системных свойств, превращение в дезорганизованное целое. Если принять за положение равновесия установившийся режим в реальной экономической системе, то его нарушения могут проявляться в трех ракурсах: устойчивое колебание, мягкая потеря устойчивости и жесткая потеря устойчивости (рис. 3.1).
Рис. 2.4. Режимы поведения экономических систем в сложных
переходных процессах: а) устойчивое колебание; б) мягкая потеря устойчивого равновесия; в) жесткая потеря устойчивого равновесия
Рис. 2.4. иллюстрирует момент перехода экономической системы в новое качественное состояние, при этом уходить на новый режим, т.е. перестраиваться система может относительно плавно (положение б), или скачком (положение в).
Потеря устойчивости в экономической системе – явление, связанное с разрушением социально-экономических и хозяйственно-технологических связей.
Таким образом, экономическая система предстает сложной динамической моделью реальных отношений между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ. Естественно, все эти отношения подвержены влиянию экономических законов.
Тема №2 Экономическая система
2.1 Понятие и структура экономической системы.
2.2 Типология современных экономических систем.
2.3 Собственность как экономическая и юридическая категория.
2.4 Типы и формы собственности. Проблемы реформирования собственности.
Система – это упорядоченная совокупность элементов, обладающая организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнять отдельные ее элементы. Структура системы - это взаимосвязи между ее элементами.
Экономика представляет собой сложную, многоуровневую систему. Есть несколько определений экономической системы:
1) Экономическая система - это упорядоченные общие условия хозяйствования, обязательные для выполнения каждым субъектом.
2) Экономическая система - это сложившийся и охраняемый государством экономический порядок, выступающий как совокупность организационного строя и протекающих в национальной экономике реальных хозяйственных процессов.
3) Экономическая система – это совокупность принципов, правил и законодательно закрепленных норм, определяющих в стране форму экономических отношений.
Экономическая система общества состоит из малых экономических систем: домохозяйств, предприятий (фирм) и государства. Каждая из этих малых экономических систем выполняет свои определенные функции. Так, домохозяйство – как малая экономическая система представляет владельцев ресурсов и потребителей в рамках семьи. Экономическая деятельность такой системы заключается в продаже труда и других ресурсов и получением заработной платы и других доходов, а также в потреблении потребительских товаров и услуг. Домохозяйства также сами могут создавать некоторые экономические блага (например, приготовление пищи, пошив одежды, строительные работы, с/х работы и другие). Фирма (предприятие) – малая экономическая система, в рамках которой создаются экономические блага и услуги, при соответствующем потреблении производственных ресурсов. В результате реализации произведенной продукции предприятия получают соответствующий доход. Государство как малая экономическая система выполняет две основные функции – управление экономической системой и хозяйствующего субъекта.
Структура экономической системы состоит из следующих основных элементов:
1) правовое обеспечение (в виде законодательных актов);
2) институты и организации (институциональная структура) в данном случае имеются в виду те институты, которые определяют экономическую политику государства: Парламент, Правительство, Минфин, банковская система и другие;
3) экономический строй – как совокупность условий, которые определяют способ и условия включения работника в процессы производства и присвоения благ (соотношение в этой связи доли частного и государственного капитала в экономике);
4) хозяйственный механизм – это совокупность форм и методов хозяйствования, реальных экономических взаимосвязей, которые возникают между хозяйствующими субъектами. Любой экономической системе свойственен свой национальный механизм функционирования. Он включает организационные формы производства и структуру его управления (Так, в кооперативном производстве используется один принцип управления, в государственном секторе другой, в индивидуальном частном производстве – совершенно иные методы управления, но при этом существуют общие для всех этих субъектов принципы хозяйственной деятельности (платить налоги, проценты за пользование кредитом и другие действия, установленные законом);
5) механизм координации – это действующий порядок принятия решений по использованию ограниченных экономических ресурсов. Современная экономическая теория выделяет три основных типа механизма координации: а) традиции; б) иерархия (команда); в) рынок (спонтанность).
Наиболее общее представление об экономической системе дает модель экономического кругооборота на уровне национальной экономики рис. 1
Модель экономического кругооборота на уровне национальной экономики.
Рис. 1 Модель экономического кругооборота на уровне национальной экономики.