Сотрудники Федеральной службы судебных приставов проводят массовые рейды по обнаружению должников. Должников вылавливают не в их квартирах или рабочих кабинетах, а прямо на дорогах, привлекая к этой работе сотрудников ГИБДД.
Под эту облаву (а как еще можно назвать мероприятие по изъятию ваших денег или вещей?) может попасть любой житель России. Виновный и невиновный. Даже те, кто заплатил штраф полностью и в назначенное время.
Почему происходят такие ситуации? Рассмотрим несколько сценариев происходящего на дорогах.
- Первая ситуация. Нарушитель заплатил штраф и отправил копию квитанции в инспекцию письмом. Сотрудники ГИБДД не получили квитанцию, по какой-то причине, что вполне возможно, и возбудили исполнительное производство, то есть обратились к судебным приставам.
- Вторая ситуация. Нарушитель, оплатив штраф, не знает, что необходимо доставить в ГИБДД копию квитанции. Он и не догадывается, что нужно хотя бы носить с собой эту квитанцию или ее копию. Ему и не приснится такое, что пристав может подкараулить его на посту вместе с сотрудниками автоинспекции.
- Третья ситуация. Сотрудники вышеназванных организаций слишком рвутся выполнять план, чтобы выявить нарушения Правил дорожного движения. Иногда дела сфабриковываются ради выполнения плана, и тогда появляются нарушители, которые ничего не нарушали. Эти горе-нарушители узнают о своей задолженности только тогда, когда им сообщит об этом судебный пристав.
- Четвертая ситуация. Иногда сотрудники ГИБДД натравливают приставов на водителей, оплативших штраф, только потому, что невнимательно и просто неответственно относятся к своим обязанностям.
- Пятая ситуация. По новым правилам нарушители не будут обязаны отправлять копии квитанций в ГИБДД. А вот у сотрудников ГАИ право принудительного взыскания штрафа останется, ведь они не видят доказательства уплаты штрафа. То есть судебный пристав может выловить любого.
Существуют вот такие ситуации похожие на необъявленную войну, которую проводят сотрудники Федеральной службы судебных приставов.
Предлагаем всем, а не только должникам, несколько простых правил, соблюдая которые вы можете спокойно встречаться с приставами, и не бояться за свои кровные деньги и имущество.
Десять правил «злостного» должника
- Пристав-исполнитель может прямо на месте требовать с вас погашения задолженности только в том случае, если будет доказано, что вы получали постановление не ранее, чем за месяц до этого дня, и не оплатили штраф. То есть вы можете потребовать доказательства того, что вы видели это постановление. Если оно было выслано вам по почте, то должно быть уведомление о вручении, вами подписанное. Все это оговорено в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» в статье 46.
- В 9 статье этого же закона судебный пристав устанавливает срок для того, чтобы вы оплатили добровольно штраф, не превышающий пяти дней. Делает он это только после того, как получит постановление от инспектора ДПС, чтобы возбудить исполнительное производство в отношении вас. В Гражданском кодексе говорится о том, что сроки исчисляются только по истечению суток. Следовательно, у вас есть время добровольно заплатить штраф. А пристав пока не может сделать это принудительно.
- В законе есть 11 статья, она гласит, что совершать исполнительные действия можно по месту жительства нарушителя, месту его работы или по месту, где находится его имущество. Есть юридические термины, в которых говорится, что имущество находится по месту жительства, то есть ваши вещи лежат там, где вы живете. Судебные же приставы утверждают, что ваше имущество находится там, где находитесь вы. То есть, если вы в автомобиле, то у вас есть с собой имущество или наличные, а это уже повод для их конфискации. Обратите внимание на четвертую заповедь, в ней перечисляется имущество, не подлежащее к изъятию. А у вас в момент встречи с приставом может и быть только это имущество.
- Статья 446 ГПК РФ предоставляет перечень имущества, принадлежащее должнику и являющееся его собственностью, на которое не может быть обращено взыскание. В список входят обувь, одежда и все, что является вещами для индивидуального пользования. Исключены из списка вещи, относящиеся к роскоши и драгоценностям. То есть то, что приставы часто изымают у должников мобильные телефоны, является грубым нарушением, так как телефон – это вещь для индивидуального пользования.
- В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» в 46 статье говорится, что взыскание в первую очередь выражается в изъятии денежных средств, которые бывают в рублях или валюте. То есть, если у должника с собой есть деньги, то приставы могут их изъять. Кажется, все понятно. Но в законе нет ничего о том, что можно проводить обыск, чтобы обнаружить эти средства. Значит, пристав получит эти деньги только в том случае, если должник отдаст их сам.
- Каждый должник прикреплен к своей территории и к своему приставу. То есть, если вы уехали далеко от дома, то «чужие» приставы не имеют право предъявлять к вам претензии. А может «свой» пристав уже информирован, что вы заплатили штраф и ваше дело уже закрыто. Такая норма в законе направлена, прежде всего, на то, чтобы не было лишних притеснений. Возможен и такой вариант. Ваш «участковый» пристав обратился к приставам другой территории об оказании ему помощи. В этом случае возможны изъятия на законных основаниях, если это подтверждено документально.
- В вышеназванном законе есть 52 статья. Она гласит, что вы имеете право требовать специалиста для определения стоимости изъятого имущества. В противном случае вас могут попросту ограбить. За небольшую сумму штрафа вы можете лишиться дорогого автомобиля или еще чего-то ценного. При этом пристав прикинется незнающим простачком. То есть, суммы долга и стоимость вещей, которые изымают, не должны быть слишком разными.
- Вы знаете, что такое провокации? Помните, что не существует единой базы по отслеживанию неоплаченных долгов. Если где-то далеко от вашего места жительства вам заявляют о том, что вы не заплатили штраф, то успокойтесь. Они этого не докажут.
- В законе есть еще одна очень интересная для вас статья – 12. Она четко очерчивает время, в которое пристав не должен требовать с вас оплату штрафа, т.е. не должен совершать исполнительные действия. Это выходной или праздничный день. Общаться с должниками пристав-исполнитель может только с 6 часов утра и до 22 часов вечера. Есть правда и исключение. Если по вашей вине вас невозможно застать дома в рабочее время, то пристав-исполнитель придет к вам в выходной или праздничный день.
- Не забывайте, что все действия пристава можно обжаловать, подав заявление в суд. Обжаловать можно и любой документ, который вам выдал судебный пристав. Но до суда, до его решения, пристав имеет полное право делать то, что он задумал. Такая уж у него работа, он тоже должен выполнять свои обязанности.
Грамотные действия водителя при остановке ФССП на посту ГИБДД
Допустим, у вас есть штраф или другая задолженность, и вы готовы свой долг оплатить на месте. Потребуйте от пристава представиться и предъявить свое служебное удостоверение. Затем вежливо, но настойчиво попросите предъявления исполнительного документа о взыскании штрафа. Заявите приставу, что вы готовы заплатить штраф здесь и сейчас. Оплачивайте, получайте от пристава квитанцию об уплате штрафа - и вы свободны.
Ну а если о штрафе вы раньше не слышали, да и знать ничего про него не знали, или собираетесь в дальнейшем обжаловать его - тогда без изучения этой статьи вам не обойтись.
Ваши действия:
Первое: также потребуйте от пристава представиться, предъявить удостоверение и исполнительный документ о взыскании штрафа.
Второе: потребуйте предъявить доказательства того, что вы получали постановление о возбуждении исполнительного производства лично и под роспись (есть еще законный вариант с передачей извещения лицам, проживающим по адресу прописки, но опять-таки под роспись), как того требует статья 27 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве». Скорее всего, это будет квитанция от извещения с вашей росписью, которую после вручения отправляют обратно в подразделение ФССП. Если таких доказательств нет, значит со стороны пристава имеет место нарушение процессуальных норм. Следовательно, дальнейшие его действия – незаконны.
Возникает вопрос: а зачем нужны доказательства того, что вам приходило уведомление о долге, если вот он - пристав, и он вас лично уведомляет, что у вас есть долг. А затем, что с момента получения уведомления у вас есть еще 10 дней на обжалование постановления судебного пристава. Приставы это прекрасно знают, однако надеются на безграмотность населения. Максимум, что он может сделать, не имея доказательств – это вручить вам уведомление и дать 10 дней на обжалование.
Согласно части 1 статьи 33 ФЗ № 229 исполнительные действия в отношении граждан совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества. Однако некоторые судебные приставы уверенно полагают, что место нахождения имущества должника – это то место, где он находится сам, например, в машине. Ведь при нем наверняка есть деньги и имущество, которое можно с легкостью отнять.
Но эти приставы грубо ошибаются, поскольку в соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание не может быть обращено на вещи индивидуального пользования (за исключением драгоценностей и предметов роскоши). А это значит, что взыскание не может быть обращено, в частности, и на мобильный телефон, так как он давно уже стал вещью индивидуального пользования.
На явное намерение пристава вывернуть ваши карманы принудительно требуйте составления протокола досмотра и не менее двух понятых. Обыск может проводиться только при наличии решения суда. Пристав такого документа вам не предоставил? Значит, дальнейшие его действия незаконны.
Стоимость изымаемых вещей должна быть соразмерна сумме долга, поэтому все упоминания, что за задолженность в тысячу или десять тысяч рублей у вас будет изъят автомобиль – это провокация.
Согласно ч.3 ст. 69 все того же закона об исполнительном производстве, взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. Наличные же денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
Но! Законом не предусмотрено проведение обыска должника с целью обнаружения денег. Деньги в счет уплаты долга у него могут изъять лишь в том случае, если он выложил их сам и добровольно.
Статья 35 Федерального закона № 229 гласит, что исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. После 22:00 и в выходные дни пожелайте приставу хорошего отдыха.
Неправомерные и незаконные действия судебного пристава можно и нужно . И вот, что еще нужно знать: если вы житель Москвы и едете, например, в Санкт-Петербург, то судебные приставы-исполнители Твери не могут сделать с вашими деньгами и имуществом ровным счетом ничего - у каждого должника есть свой территориальный пристав.
Начиная с лета 2013 года в городах России все чаще проводят так называемые “акции” на дорогах с участием Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и судебных приставов . Суть акции в том, что сотрудники этих госслужб на свое усмотрение могут проводить рейды на дорогах , проверяя водителей на наличие долгов по исполнительному производству. У вас могут забрать имущество, если вы не , у вас невыплачены алименты или .
Подобные рейды уже проводились в Москве, Красноярске, Нижнекамске, Бердску и некоторых других городах страны.
Рейд проходит следующим образом:
- Во-первых, никто вам сразу не сообщает о том, что вы стали участником акции, что сейчас вас по базе данных Службы Судебных Приставов проверят на наличие долгов. Вас просто просят предъявить документы.
- Проверка осуществляется, как правило, без вашего разрешения на это.
- Всегда при проверке присутствуют как пристав, так и сотрудник ГАИ.
- Опись имущества, в том числе мобильного телефона, магнитофона, планшета и даже автомобиля может осуществляться просто на дороге, и без понятых.
Законность описи имущества на дорогах
Первая и главная оценка таких действий ГИБДД и приставов – ЭТО НЕЗАКОННО .
А теперь разберем ситуацию более детально, прибегая к РФ.
Незаконно для ГИБДД
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на:
надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года «№185).
В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля. Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом.
Согласно пункту 67 Регламента , сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается.
Незаконно для судебных приставов
Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве” ).
Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”:
Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых.
Обратите внимание! Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника:
1 очередь: денежные средства в рублях, в валюте.
2 очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее).
3 очередь: недвижимость.
Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов , если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге.
Что касается сотрудников ГИБДД , они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом.
Как вести себя в таких рейдах
1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Если причина не соответствует законным основаниям – это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права.
2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли.
3. Вы должны потребовать, чтобы предоставили вам решение суда, которое именно по вашему долгу позволяет приставу арестовать ваше имущество по месту его пребывания. Конечно, такого документа у них не будет.
4. Если приставы решили составить протокол – без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления:
- в графе: “понятые” – пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать;
- в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна.
5. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Если разговор затянется, звоните в службу доверия ГИБДД (инспектор обязан предоставить вам номер), а также вызывайте полицию.
Периодически в СМИ проскакивает информация, что ГИБДД и судебные приставы провели очередной совместный рейд по поимке должников, с обязательным указанием пикантных деталей – у одного водителя забрали смартфон в счет погашения долга, у другого и вовсе арестовали автомобиль... А потом в СМИ вновь тишина. В чем дело?
Насколько законны рейды ФССП и ГИБДД?
Дело в том, что они не совсем законны! Правда, имеется одно исключение. Согласно пп.5 п.3 Приказа МВД № 565 от 29.08.2018, устанавливающего порядок взаимодействия МВД и ФССП, сотрудники ГАИ участвуют:
В выявлении транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.
Правила остановки
Самостоятельно приставы останавливать водителей права не имеют. В случае проведения рейда на дороге приставы обязательно должны привлекать сотрудников ГИБДД.
Повторюсь, что это относится только к автомобилям, находящимся в розыске. Просто так останавливать всех водителей подряд и гнать их к приставам сотрудники ГАИ также права не имеют, это на 2020 год незаконно.
Конечно, инспектор имеет право остановить водителя по любому законному поводу. После, например, проверки документов инспектор может предложить водителю пройти к приставам. И у водителя есть только право, но не обязанность выполнить просьбу сотрудника ГИБДД. Правда, мало кто из водителей об этом задумываются, а просьбу инспектора воспринимают как приказ.
Но все законные требования сотрудника полиции прописаны в Административном регламенте, введённым Приказом №664 , а для обязанности водителя – в ПДД и других правовых актах. И ни в одном из них нет обязанности проходить к приставам и иным службам просто для проверки наличия долгов.
Могут ли отнять автомобиль?
Если встреча с приставом ранее имела место, и время на добровольное погашение долгов прошло, то у пристава появляется право на принудительное взыскание. И в первую очередь изымаются денежные средства, находящиеся на счетах . Потому никто у вас не будет отбирать на дороге смартфон или автомобиль, пока не будет установлено, что на ваших счетах нет средств для погашения долга.
А вот если автомобиль находится в розыске, то его запросто могут прямо на месте арестовать и увезти на эвакуаторе, чтобы больше его не разыскивать. Если водитель долги не оплатит, то автомобиль изымут и реализуют.
Имущество у злостного неплательщика может быть изъято для дальнейшей реализации. Например, насовсем могут забрать смартфон. Но и в этом случае водитель сам выбирает , что ему лучше отдать в счет долга: смартфон, магнитолу или автомобиль.
Стоимость изымаемого имущества должна быть соразмерна сумме долга. За пятисотрублевый неоплаченный штраф отбирать машину незаконно!
Отдельно следует сказать, что обратить взыскание на автомобиль, который является источником заработка, пристав тоже права не имеет . Однако, если стоимость автомобиля превышает 100 минимальных размеров оплаты труда, то и автомобиль могут изъять. На 2020 год 100 МРОТ составляют 1 116 300 рублей.
Могут ли приставы лишить прав?
Нет. Приставы вообще не уполномочены лишать права управления, равно как и любого другого. Не следует бояться, что водителя при встрече с приставом на дороге лишат прав.
- Во-первых, за долги прав, как я уже упомянул выше, не лишают, а лишь приостанавливают право управления транспортным средством.
- Во-вторых, данная процедура – кабинетная.
Если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тысяч рублей, и водитель добровольно ее не оплатил, то пристав может приостановить право управления транспортными средствами. Для этого он выносит соответствующее постановление, вручает одну копию постановления под роспись водителю, а другую – отправляет в ГАИ.
А вот управление автомобилем в случае временного ограничения права управления наказывается лишением права управления сроком до одного года или общественными работами объемом 50 часов.
Могут ли отправить должника под арест?
Могут, если у должника имеются неоплаченные штрафы по делам об административных правонарушениях. Неоплаченный в течение положенных 2 месяцев штраф влечет новое правонарушение – неоплата штрафа. И это не совсем компетенция приставов – это именно административное наказание за неуплату основной назначенной санкции в установленный срок.
Резюмируем!
- От встречи с приставом на дороге можно отказаться.
- Если вы пошли на контакт с приставом, и это ваша первая встреча с ним, вас вежливо попросят добровольно оплатить долг.
- Если встреча с приставом не первая, то можно сказать, что у вас есть денежные средства на счете, и тогда никакое ваше имущество не окажется под угрозой ареста или изъятия.
- Если встреча с приставом далеко не первая, да и не вторая, то готовьтесь к тому, что с каким-то имуществом придется и распрощаться.
- И только если автомобиль в розыске, то от встречи с приставом отказаться будет невозможно, а автомобиль, скорее всего, уедет на специализированную стоянку.