Права нанимателя служебного жилого помещения. Типовой договор найма служебного жилого помещения. Порядок предоставления в найм

Согласно ЖК РФ основанием возникновения жилищного правоотношения по найму служебного жилого помещения является договор найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Однако договорное оформление отношений по найму служебного жилого помещения осуществлялось не всегда. Так, во время действия ЖК РСФСР в г. Москве Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы служебные жилые помещения предоставлялись гражданам по служебному ордеру без заключения договора найма, а в некоторых случаях - и без оформления ордера, но на основании решения администрации города и общественной комиссии по жилищным вопросам или решения правления.

В г. Москве в период с 31 июля 2003 г. (от даты принятия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 31 июля 2003 г. N 219 "О порядке работы по предоставлению жилой площади в аренду и заключению договоров аренды (субаренды)" до 1 августа 2006 г. служебные жилые помещения предоставлялись в соответствии с распоряжениями префектов г. Москвы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы работодателям по договору аренды на 5-летний срок. При этом арендодателем выступал, как правило, ДЕЗ района.

В свою очередь арендодатели предоставляли данные помещения в субаренду также на 5-летний срок своим работникам с возможностью перезаключения. Такая возможность закреплена, например, в распоряжении Управления в Юго-западном административном округе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 25 июля 2005 г. N 05.56.00156.

Фактически служебные жилые помещения предоставлялись по договору субаренды даже во время действия ЖК РФ, для того чтобы в случае отпадения оснований предоставления жилых помещений нанимателей можно было в кратчайшие сроки выселить из данных жилых помещений и не применять в судебном порядке ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, устанавливающую категории нанимателей, которых нельзя выселить без предоставления других жилых помещений, т.е. выселить без предоставления другого жилого помещения.

С 1 августа 2006 г. согласно распоряжению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 7 июля 2006 г. N 669 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 года N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год" в г. Москве жилые помещения должны предоставляться сотрудникам предприятий (организаций) только по договорам найма служебных жилых помещений.

По договору найма служебного жилого помещения одна сторона - наймодатель обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину в связи с характером его трудовых отношений с наймодателем, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По общему правилу договор является срочным. Однако законодатель в ч. 3 ст. 104 ЖК РФ весьма специфично определяет срок данного договора: договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Срок имеет в договоре весьма важное значение еще и потому, что в зависимости от него можно классифицировать договоры найма на договоры, заключаемые на определенный срок (например, согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" определенным категориям военнослужащих служебные жилые помещения предоставляются на первые пять лет военной службы) или срок, определенный периодом исполнения служебных обязанностей (например, почтальонам).

Для обеспечения правовой определенности в данном вопросе как для граждан-нанимателей, так и для юридических лиц, недопустимости необоснованного сужения или расширения категорий граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, необходимо принятие нормативно-правовых актов соответственно на уровне Российской Федерации, каждого ее субъекта, муниципального образования, которые бы устанавливали исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда Российской Федерации; исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда определенного субъекта Российской Федерации (в г. Москве в настоящее время только разрабатывается список юридических лиц, работники которых имеют право на получение служебного жилого помещения); исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда определенного муниципального образования. Кроме того, из-за отсутствия перечня категорий нанимателей, утвержденного правовым актом законодательного органа г. Москвы, в настоящее время предоставление служебных жилых помещений в г. Москве приостановлено.

Наймодателями по договору найма служебного жилого помещения могут быть в соответствии со ст. 93 ЖК РФ собственник жилого помещения или действующие от его имени орган государственной власти РФ, субъектов РФ, орган местного самоуправления, в том числе в лице государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения, иное уполномоченное собственником лицо.

Договор найма служебного жилого помещения между нанимателем и наймодателем заключается в определенном порядке и с соблюдением основания и условий заключения рассматриваемого договора.

Вместе с тем необходимо отметить, что порядок заключения договора не определен ни ЖК РФ, ни другими нормативными правовыми актами, не исследован он и в юридической литературе.

Исходя из норм жилищного законодательства, можно заключить, что в настоящее время устанавливаются следующие условия и основание заключение договора.

Во-первых, необходимым условием является решение об отнесении жилого помещения к служебному. Однако, как указывалось выше, в настоящее время еще не определен орган, в компетенцию которого входит принятие решения об отнесении и исключении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, из числа служебных. Такая правовая неопределенность способствовала возникновению судебных споров.

Так, истица Г. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором просила обязать последнего исключить квартиру из числа служебных. Однако Управление Департамента по ЮЗАО начиная с 2003 г. прекратило рассматривать граждан, проживающих в квартирах, относящихся к федеральной собственности, как не входящие в его компетенцию.

Данное решение суд обоснованно признал незаконным на основе ст. 101, 105 ЖК РСФСР, устанавливающих, что отнесение жилых помещений к числу служебных, их предоставление гражданам, а также и исключение этих жилых помещений из числа служебных возлагается на местные органы власти и управления. Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, устанавливающей, что вышеуказанные действия осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Во-вторых, к таким условиям относятся заключение трудового договора, или поступление на службу, или назначение на государственную должность РФ или субъекта РФ, или на выборную должность (данное положение конкретизируется в п. 2 Типового договора).

Кроме того, для заключения всех видов договора найма специализированного жилого помещения, и договор найма служебного жилого помещения в данном случае также не является исключением, необходимо наличие основания для заключения, т.е. принятие решения собственником о предоставлении конкретного служебного жилого помещения.

Предмет договора найма служебного жилого помещения можно определить исходя из ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, устанавливающей, что жилое помещение предоставляется в виде отдельной квартиры.

Однако данные правила соблюдались не всегда. Так, ранее допускалось предоставление в качестве служебного жилого помещения комнаты в коммунальной квартире, и на практике даже существовал смешанный жилищный фонд, т.е. в квартире - одна комната являлась служебной, а другая принадлежала гражданину на праве частной собственности. В данной ситуации суд вполне обоснованно в решении признал недопустимым существование такого смешанного фонда.

Нормы ЖК РФ не конкретизируют права нанимателя служебного жилого помещения. Однако из этого с необходимостью не следует, что наниматель не обладает правами, присущими всем нанимателям по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку, во-первых, это прямо противоречило бы ч. 3 ст. 100 ЖК РФ, устанавливающей, что в договоре должны быть закреплены права и обязанности сторон. Во-вторых, Постановление Правительства РФ, утверждающее Типовой договор, как указал П.П. Васильев, не должно противоречить ЖК РФ. Однако положения Типового договора дополняют и конкретизируют нормы ЖК РФ. Это обусловлено прежде всего тем, что ЖК РФ представляет собой основополагающий нормативно-правовой акт, который не может, да и не должен охватывать все аспекты регулирования отношения по найму служебного жилого помещения.

Кроме того, ст. 65 ЖК РФ закрепляет обязанности наймодателя, а исходя из общих положений науки гражданского права, любым обязанностям по договору, как правило, корреспондируют соответствующие права другой стороны, в данном случае нанимателя по договору найма.

Отличительной особенностью правового статуса нанимателя по договору найма служебного жилого помещения является то, что согласно ч. 5 ст. 100, п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ он наделен такой специфической обязанностью, как информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору. Наличие данной обязанности следует признать оправданным, поскольку изменение оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору, означает изменение самого правоотношения по найму служебного жилого помещения, о чем должна быть проинформирована другая сторона, и такое изменение также должно быть оформлено соответствующим образом.

Наймодателю по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с п. 13 Типового договора предоставлено специфическое право принятия решения о приватизации жилого помещения.

Однако согласно п. 16 Типового положения служебное жилое помещение не подлежит приватизации, т.е. налицо противоречие между нормами Типового договора и Типового положения.

Учитывая то, что Типовой договор принят во исполнение ЖК РФ значительно позднее, нежели Типовое положение, оба акта равны по юридической силе, следует руководствоваться именно положением Типового договора.

Соответственно само Типовое положение должно быть приведено в соответствие с Типовым договором путем исключения из п. 16 Типового положения нормы о запрете приватизации служебного жилого помещения.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР найма служебного жилого помещения N _____________________ _______________________________________ ___________________ (наименование населенного пункта) (число, месяц, год) __________________________________________________________________ (наименование собственника служебного жилого помещения или __________________________________________________________________ действующего от его лица уполномоченного органа государственной __________________________________________________________________ власти Российской Федерации, органа государственной власти __________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления __________________________________________________________________ либо иного уполномоченного им лица, наименование _________________________________________________________________, уполномочивающего документа, его дата и номер) именуемый в дальнейшем Наймодателем, с одной стороны, и гражданин(ка) ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем Нанимателем, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от "__" ________ 200_ г. N ___ заключили настоящий Договор о нижеследующем. I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в _________ __________________________________________________________________ (государственной, муниципальной - нужное указать) собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от "__" ____________ 200_ г. N ___, состоящее из квартиры общей площадью ______________ кв. метров, расположенное в __________, д. __, корп. ____, кв. __, для временного проживания в нем. 2. Жилое помещение предоставляется в связи с _________________ __________________________________________________________________ (работой, прохождением службы, назначением на государственную __________________________________________________________________ должность Российской Федерации, государственную должность __________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации или на выборную должность - _________________________________________________________________. нужное указать) 3. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, содержится в техническом паспорте жилого помещения. 4. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: 1) __________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним) 2) __________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним) 3) __________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним) 5. Настоящий Договор заключается на время ____________________ __________________________________________________________________ (трудовых отношений, прохождения службы, нахождения на __________________________________________________________________ государственной должности Российской Федерации, государственной _________________________________________________________________. должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности)

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ

6. Наниматель имеет право:

1) на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи;

2) на пользование общим имуществом в многоквартирном доме;

3) на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения. Никто не вправе проникать в служебное жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Проживающие в служебном жилом помещении на законных основаниях граждане не могут быть выселены из этого помещения или ограничены в праве пользования иначе как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

4) на расторжение в любое время настоящего Договора;

5) на сохранение права пользования служебным жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-Нанимателем;

6) на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наниматель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

7. Наниматель обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) соблюдать правила пользования жилым помещением;

3) обеспечивать сохранность жилого помещения;

4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается;

5) проводить текущий ремонт жилого помещения;

6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке;

8) допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;

9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;

10) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;

11) при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

12) при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

8. Временное отсутствие Нанимателя и членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по настоящему Договору.

9. Наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

10. Члены семьи Нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с Нанимателем, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи.

11. Члены семьи Нанимателя обязаны использовать служебное жилое помещение по назначению и обеспечивать его сохранность.

12. Дееспособные члены семьи Нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с Нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и бывшими членами его семьи.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЙМОДАТЕЛЯ

13. Наймодатель имеет право:

1) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

2) требовать расторжения настоящего Договора в случаях нарушения Нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего Договора;

3) принимать решение о приватизации жилого помещения.

Наймодатель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

14. Наймодатель обязан:

1) передать Нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) предоставить Нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда (из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека) без расторжения настоящего Договора. Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

5) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;

6) принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

7) обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг;

8) принять в установленные настоящим Договором сроки жилое помещение у Нанимателя с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 7 настоящего Договора;

9) соблюдать при переустройстве и перепланировке жилого помещения требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации;

10) предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением настоящего Договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наймодатель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

IV. РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

15. Наниматель в любое время может расторгнуть настоящий Договор.

16. Настоящий Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

17. Расторжение настоящего Договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

4) использования жилого помещения не по назначению.

18. Настоящий Договор прекращается в связи:

1) с утратой (разрушением) жилого помещения;

2) со смертью Нанимателя;

3) с истечением срока трудового договора;

4) с окончанием срока службы;

5) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

19. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

V. ВНЕСЕНИЕ ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ

20. Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

VI. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

21. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему Договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

22. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, один из которых находится у Наймодателя, другой - у Нанимателя.

Наймодатель __________________ Наниматель ________________ (подпись) (подпись) М.П.

Договор служебного найма жилья – это выделение жилой недвижимости из специальных фондов во временное пользование определенным категориям российских граждан. Какие особенности следует учитывать, заключая договор служебного найма жилого помещения , поможет разобраться эта статья.

Служебное жилье, жилые помещения, относящиеся к маневренному фонду и объектам недвижимости социального назначения, выделяются Жилищным кодексом в отдельную категорию.

Служебные помещения для проживания предоставляются лицам, занятым на некоторых определенных должностях и осуществляющим некие специфические виды деятельности.

Причем для законного предоставления жилья необходимо специальное разрешение от федеральных органов власти. Однако, непременно следует отметить, что решение указанных ниже законодательных органов отнюдь не освобождает от заключения соответствующего договора с владельцем объекта недвижимости.

органы государственной власти России в жилищном фонде РФ;
органы местного самоуправления при муниципальном фонде жилья;
органы государственной власти субъекта РФ в фонде жилья субъекта Российской Федерации.

Юридическими признаками служебного жилья считаются:

назначение помещения;
определенная категория граждан, его заселяющих;
чаще всего такое помещение находится в служебном здании;
местная администрация или орган местного самоуправления своим решением включили помещение в разряд служебных.

Согласно действующему законодательству, специализированное помещение должно предоставляться для проживания:

военнослужащим;
работникам правоохранительных органов;
депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации;
персоналу почтовых отделений;
работникам государственных заповедников, национальных парков и лесных хозяйств;
слесарям, дворникам, техникам-смотрителям;
работникам газовых хозяйств;
персоналу детских специализированных учреждений;
судьям Конституционного суда и пр.

Право на получение служебного жилья приобретают сотрудники, не располагающие жилплощадью в конкретном населенном пункте, на период выполнения определенного круга трудовых обязанностей. При прекращении трудовой деятельности это право теряется, и новым жильем бывшие работники не обеспечиваются.

Отдельно следует отметить, что целью предоставления служебных помещений для проживания сотрудников вовсе не является улучшение социально-бытовых условий. Однако, обязательным считается соответствие такого жилища всем необходимым санитарным и техническим нормам.

Особенности сделки

Как и большинство существующих договоров, данная сделка заключается двумя сторонами. В роли наймодателя в этом случае выступает муниципалитет или государство в лице уполномоченного представителя. Нанимателем считается лицо, претендующее на служебное помещение для проживания.

Основанием для окончательного заключения сделки считается упоминаемое ранее решение одного из органов федеральной власти. Этот документ является обязательным при составлении соглашения.

Например, Министерство обороны может выступать в качестве уполномоченного органа для принятия решения о предоставлении служебной жилплощади военнослужащему из специализированных жилищных фондов, если ему требуется жилье на время несения службы, согласно контракту.

Отдельно следует отметить некоторую ограниченность прав нанимателей служебных помещений. Такое жилье запрещается обменивать, сдавать в аренду или поднаем. Однако, порой законодательство РФ позволяет осуществлять перевод служебных жилых помещений в неслужебные. Как правило, это происходит по истечении 10 лет работы гражданина на предприятии, предоставившем это жилье. Именно такой стаж потребуется нанимателю для изменения статуса жилища.

В остальных случаях недвижимость может признаваться объектом специализированного назначения только по решению собственника. Следовательно, арендуемое жилье может утратить статус служебного помещения также по желанию владельца, и дальнейшее проживание в нем потребует заключения .

Право на служебное имущество при расторжении трудового договора могут сохранить малообеспеченные граждане и лица, признанные нуждающимися в жилье. Это отражено в п. 13 Закона от 29.12.2004г № 189 – Ф3, не позволяющем лишать указанные категории россиян жилплощади без предоставления альтернативного помещения для проживания.

Статья 103 ныне действующего ЖК РФ существенно сужает круг лиц, которые не подлежат выселению из жилища специализированного назначения без предоставления другой жилплощади.

Предмет договора

Как и во всех подобных соглашениях, особое внимание в данном случае уделяется предмету сделки. В рассматриваемом случае требуется подробное описание жилплощади, в том числе количество комнат, общая площадь сдаваемого помещения и точный адрес.

Существует еще один нюанс – в качестве служебного жилья может выступать только квартира целиком, отдельная комната таковым не признается, независимо от размера. Кроме того, Жилищным кодексом детально прописаны все обязательные требования, которым должно соответствовать жилье.

Все технические, санитарно-эпидемиологические и прочие нормы, необходимые для соблюдения в нашей стране, подробно изложены в ст. 15 ЖК РФ.

Также собственник несет ответственность за благоустроенность сдаваемого помещения. Однако, при этом учитывается специфика населенного пункта, в котором оно находится. Например, при отсутствии центрального отопления или канализации в районе, эти требования из числа необходимых условий исключаются.

После принятия соответствующими органами решения и заключения договора, в нем обязательно указывается основание предоставления служебного помещения для проживания с точным указанием вида специфической трудовой деятельности. Военнослужащие, служители правопорядка, служащие муниципальных и прочих госструктур, имеющие право на служебную жилплощадь, предоставляют данные о трудоустройстве в виде копии трудового договора либо выписки из трудовой книжки.

Помимо перечисленного, в договоре обязательно указываются лица, имеющие право совместного проживания с работником на указанной жилплощади. Кроме ближайших родственников (супруги, дети, престарелые родители), это могут быть другие члены семьи, имеющие статус недееспособных.

При заключении такого соглашения отдельно оговаривается период его законного действия. В каждом конкретном случае этот срок может быть совершенно разным, от времени занятости гражданина на определенной должности до выполнения работником оговоренного объема работ. Также это может быть для военнослужащих и правоохранителей.

Права и обязанности владельца

Собственник обязан передать нанимателю жилую площадь в надлежащем виде, пригодном для нормального проживания. Необходимым условием при этом является отсутствие каких-либо имущественных претензий на передаваемое помещение от сторонних лиц.

Также в обязанности наймодателя вменяется: проводить капитальный ремонт жилых помещений, активно участвовать в мероприятиях по очищению и облагораживанию территорий, прилегающих к объекту недвижимости, сохранять имущество общего предназначения.

Владелец должен обеспечить нанимателю приемлемый доступ к надлежащим коммунальным услугам, исходя из специфики региона. В случае разрушения помещения или невозможности безопасного проживания ввиду угрозы для здоровья, собственник обязан обеспечить квартиросъемщика альтернативным жильем.

Владелец служебной недвижимости имеет полное право требовать с нанимателя своевременной оплаты за аренду и прочие предоставленные услуги. Также вполне обоснованными считаются со стороны собственника требования соблюдения квартирантом всех установленных правил общежития.

Если возникла необходимость проведения текущего ремонта служебного помещения, а жилец отказывается его выполнять, наймодатель имеет вполне обоснованное право потребовать с нанимателя возмещения полной сметной стоимости требуемых работ.

Прежде всего, жилец должен своевременно вносить плату за коммунальные услуги и за пользование имуществом, которое он обязан сохранять и поддерживать в должном состоянии. Кроме того, обязательным является соблюдение правил общежития и использование помещения по прямому назначению.

При обнаружении неисправностей во вверенном имуществе и прочих нарушениях, наниматель обязан сообщить о них собственнику и принять самостоятельные меры по их своевременному устранению.

Также в обязанности квартиранта входит помощь владельцу в восстановлении имущества и наблюдении за его сохранностью.

Если в здании планируется проведение работ по капитальному ремонту, или срок действия соглашения близится к концу, жилец должен освободить занимаемую площадь в положенное для этого время.

Квартирант имеет право на получение субсидий. Также возможным является досрочное расторжение договора и пользование имуществом после смены владельца.

Досрочное расторжение договора

В статьях 83 и 101 Жилищного кодекса РФ предусматривается возможность одностороннего прекращения соглашения о найме служебного жилья.

Так, наниматель может расторгнуть сделку при переезде или смене места проживания по причинам, связанным с работой или вовсе независящим от нее.

Собственник имеет право прекратить арендные отношения с квартирантом в судебном порядке по следующим причинам:

уклонение жильцом от коммунальной оплаты в течение полугода;
нанесение квартирантом непоправимого ущерба вверенной недвижимости;
использование помещения не по назначению;
несоблюдение правил общежития, отрицательно сказывающееся на соседях.

Также владелец может расторгнуть соглашение в случае, когда недвижимость подверглась разрушению или по иной причине стала непригодной для проживания.

При расторжении договора квартиросъемщик обязан освободить занимаемые квадратные метры в трехдневный срок с обязательным оформлением требуемых документов. При отказе покинуть арендуемое помещение собственник имеет возможность применить к квартиранту меры принудительного характера.

Все возникающие спорные вопросы и разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, что подтверждается подписями сторон в завершении сделки.

Права малолетних членов семьи нанимателя

Право на регистрацию в служебном жилье имеют все члены семьи работника или служащего предприятия, предоставившего указанное помещение для проживания. Не являются исключением и дети, родившиеся после заключения договора о найме. Для получения ребенком прописки квартирант должен своевременно подать . При этом согласие собственника не требуется, такая регистрация является постоянной.

Отдельно следует отметить, что прямая степень родства при регистрации ребенка на жилплощади из специализированного фонда законом не считается обязательной.

Служебное жилье для военных

Закон предписывает обеспечивать военнослужащих совместно с членами их семей жильем по прибытию к новому месту службы. При этом не учитывается наличие жилплощади на предыдущем месте проживания. Это положение оговаривается в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

К сожалению, некоторые недобросовестные наймодатели по-своему истолковывают понятие «жилье, пригодное для временного проживания», не обеспечивая должного уровня жизни квартиранту. Однако, российским законом не предусмотрено привлечение собственника к ответственности за нарушение прав жильца на достойное существование.

Следует непременно отметить, что с военными жилищный договор заключается в виде несколько измененного соглашения о найме служебного жилья. Сходство указанных документов выражается в четко очерченном круге граждан, имеющих право претендовать на служебную жилплощадь, а также в их временных рамках. В рассматриваемом случае это время ограничивается периодом несения воинской службы.

Прекращение такого соглашения возможно при увольнении в запас, получении военнослужащим постоянного жилья или в иных случаях, допускаемых действующим законодательством. Со стороны наймодателя в этом случае выступает командир части, к которой относится военный.

В типовую форму жилищного договора, представленную Постановлением Правительства РФ № 487 от 04.05.99 г., по согласованию сторон закон позволяет вносить необходимые изменения и дополнения.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

--> На ту же тему

В служебных жилых помещениях нуждаются лица, которые обязаны проживать вблизи от места службы или работы. Служебное жильё чаще представляет собой отдельную квартиру, реже комнату в общежитии.

Квартира предоставляется работникам (сотрудникам) и их семьям по решению администрации предприятия или учреждения. Городской администрацией обязательно выдаётся ордер на это помещение, позволяющий пользоваться жильём в течение всего срока работы или службы. Получение ордера даёт право заключить с предприятием или учреждением договор о служебном найме.

Пользоваться служебным жильём могут лица, находящиеся на военной или государственной службе (сюда относятся все выборные должности и назначение на государственный пост), а также некоторые категории работников предприятий, учреждений, организаций – перечень лиц утверждён правительством РФ.

Основное условие отнесения к этой категории – необходимость круглосуточного присутствия сотрудника или служащего вблизи места работы (велика вероятность вызова в любое время суток). В основном жильё предоставляется гражданам, не имеющим собственной квартиры.

Где может быть выдана служебная квартира

В список служебных квартир помещение включается решением городской или районной администрации. Преимущественно все помещения такого типа относятся к .

К основным признакам жилья служебного типа относится:

работа или служба, дающая право гражданам на пользование помещением;
вхождение жилья в список служебных помещений (составляется городской администраций);
специфический режим для заселения и выселения, применяемый к нанимателю и его семье.

Пользование помещением имеет некоторые специфические особенности. Квартиру нельзя обменивать, сдавать в поднаём, разделять или менять договор о найме.

Переход права собственности

Передача жилья в хозяйственное ведение другому наймодателю (предприятию, организации) влечёт за собой выселение всех жильцов.

По закону проживание людей, не связанных трудовыми отношениями с наймодателем, на служебных жилых площадях недопустимо. В этой особенности и заключается основное отличие служебного найма жилья от социального.

Исключение из общего для всех правила может быть только в случае подписания договора между нанимателем и новым владельцем (наймодателем).

Социальный найм и служебное жильё

После прекращения работы на предприятии или окончания службы договор по найму расторгается. Одной из возможностей оставить за собой право на пользование квартирой является обращение к администрации предприятия или организации с просьбой разрешить . Как правило, просьбы такого рода удовлетворяются крайне редко. При положительном решении квартира переходит в категорию муниципального жилья и у наёмщика появляется возможность заключить договор о социальном найме с городской администрацией.

Признание семьи относящейся к категории малоимущих и постановка на учёт в Управлении социальной защиты также даёт право на получение муниципального жилья. В некоторых случаях выселение из служебной квартиры производится только с предоставлением другого жилья.

Выселение без согласия наёмщика невозможно, если:

Военнослужащий уволился по состоянию здоровья (срок службы должен быть больше 10 лет) или достижению предельного возраста, допустимого для нахождения на службе.
Стаж работы на предприятии составляет 10 лет.
Наёмщик вышел на пенсию и перешёл в категорию малоимущих граждан.
Наёмщик умер. В этом случае нельзя выселять его семью. Договор заключается с совершеннолетним членом семьи сроком минимум на три года.
Работником получена инвалидность в связи с его трудовой деятельностью (учитывается инвалидность первой или второй группы).
В квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми.

Не могут быть выселены семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Всем упомянутым категориям обязательно предоставляется другое жильё (ст. 103 ЖК РФ).

Порядок предоставления в найм

Для получения ордера на жильё, необходимо подать следующие документы в городскую либо районную администрацию (список необходимо уточнить в конкретной администрации):

документы, удостоверяющие личность (на каждого из членов семьи);
заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия;
трудовая книга;
трудовой договор, заверенный организацией или предприятием;
документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении, заключении брака, усыновлении;
справка об отсутствии собственности (выдаётся учреждением юстиции по государственной регистрации);
ходатайство от имени администрации предприятия, с которой заключён договор, о предоставлении жилья.

Предъявляются копии, которые после сверки с оригиналами заверяются человеком, принимающим документы.

Ходатайство рассматривается комиссией по жилищным вопросам. На основании решения выдаётся ордер. Как правило, он действителен в течение месяца.

Полученный ордер даёт право на подписание договора о найме служебного помещения с администрацией предприятия (наймодателем).

Как узнать кадастровую стоимость квартиры по адресу, вы узнаете из статьи по ссылке.

Порядок приватизации

Получить служебное жильё в собственность, то есть, его в России практически невозможно – об этом чётко указано в четвёртой статье ЖК «О приватизации жилищного фонда» (часть первая). Но этой же статьёй во второй её части наймодателю разрешается передавать право собственности по своему усмотрению.

Положительное решение владельца жилья – едва ли не единственная возможность для работника приватизировать жилое помещение.

Сотрудник подаёт соответствующую просьбу, оформленную в письменном виде, администрации предприятия. На рассмотрение просьбы по закону даётся не более двух месяцев. Обязательное условие – наличие десятилетнего стажа работы на этом предприятии или в учреждении. В случае положительного решения заключается договор о передаче в собственность.

Самый простой способ – придание жилью статуса муниципального (осуществляется по просьбе руководства предприятия). После этого можно произвести социальный найм, а затем и приватизацию. Но и в этом случае сотрудник будет целиком зависеть от доброй воли работодателя, который вовсе не обязан изменять статус жилья.

Специалисты рекомендуют периодически отслеживать статус квартиры и не слишком торопиться с её приватизацией. Иногда жильё переходит в муниципальный фонд по не зависящим от сотрудников обстоятельствам, что позволяет произвести приватизацию без хлопот и лишних переживаний.

Такой документ, как договор служебного найма является особым видом соглашения, при котором жилая недвижимость выделяется из фонда спецназначения. Какие требования необходимо соблюдать для его составления, какие нюансы учитывать и как осуществить расторжение договора найма жилого помещения , можно узнать и самостоятельно, досконально изучив представленный вопрос.

Служебный наём: что это такое

Особая категория недвижимости - специализированное жилье: объекты социального предназначения, помещения из маневренного фонда, служебное недвижимое имущество. Служебное жилье выделяется военнослужащим и их родственникам на время, когда они выполняют обозначенную трудовую деятельность. На представленный период заключается договор.

Служебные помещения выделяются арендаторам согласно правительственному Постановлению №42 от 26.01.2006г. В акте представлен образец договора найма служебной квартиры, который носит сугубо рекомендательный характер: по желанию, в него можно внести дополнительные условия, которые не противоречат настоящему законодательству.

Какие особенности учитываются

При оформлении служебного жилья, арендодателем выступает государственный орган, арендатором - служащий. Перед тем, как заключить договор, служащий должен получить специализированное решение от официального государственного органа власти на выделение квартиры из резервного фонда. Так, если военнослужащий нуждается в предоставлении жилья, решение для него будет вынесено Министерством обороны.

Оформляя договор найма служебного жилья, особое внимание стоит уделить предмету сделки.

Объект недвижимости точно описывается в документе: адрес, площадь, количество комнат и прочая информация.
Согласно ст. 104 ЖК РФ в качестве служебного жилья не может выступать комната или часть квартиры, только квартира целиком.
Жилье должно отвечать нормам, указанным в ст. 15 ЖК РФ . Квартира должна быть благоустроенной, но при этом учитываются особенности региона.
Договор найма служебного жилого помещения в обязательном порядке содержит информацию о причинах предоставления жилья арендатору.
Указывается информация о всех жильцах, которые будут проживать в квартире.
Оговариваются сроки действия соглашения.
Оговариваются и оформляются в письменной форме права и обязанности сторон, подробную информацию о которых можно взять из Жилищного Кодекса РФ.

Скачать и ознакомиться с тем, что представляет из себя типовой договор, можно на нашем сайте.

Может ли быть договор прекращен досрочно

Согласно ст. 83 ЖК РФ и ст. 101 ЖК РФ существуют случаи, при которых реализуется возможность досрочного прекращения соглашения служебного найма. В большинстве случаев, это происходит согласно пожеланию одной из сторон.

если сделка прекращается по желанию арендатора, досрочное прекращение может быть произведено в виду причин, связанных с переездом;
если инициатива идет от арендодателя, требуется дополнительное решение, принятое в судебном порядке. Основными причинами для этого служат: отказ от выплат арендной платы или коммунальных платежей на протяжении шести месяцев, нанесение ущерба имуществу, незаконное использование недвижимости, нарушение интересов соседей;
при обоюдном согласии прекращается сотрудничество в случае, если квартира была разрушена и далее она непригодна для жизни.

Если договор был прекращен досрочно, арендатор должен покинуть квартиру в течение трех дней. За это время он также должен оформить все необходимые документы. При нанесении ущерба и необходимости ремонтных работ, арендатор должен будет возместить их стоимость. В случае, если арендатор отказывается освободить квартиру добровольно, к нему могут быть применены насильственные санкции для выселения. Другое жилье в таких случаях не предоставляется.

Заключительные пункты соглашения содержат также порядок разрешения споров, в случае их возникновения. В большинстве случаев, используют краткую информацию о разрешении конфликтных ситуаций согласно настоящему законодательству.

Что следует помнить при составлении договора

Недвижимость специализированного назначения рано или поздно может утратить статус служебного жилья, после чего станет возможным снимать его при условиях социального найма. Это предполагает большие возможности для арендатора, в том числе и в плане приватизации квадратных метров. Увеличиваются также сроки действия будущего договора.

Особое внимание при составлении договора найма служебного помещения стоит уделить военным. При прибытии в новый населенный пункт, семье военнослужащего предоставляется недвижимость, пригодная для проживания. В этом случае оформляется жилищный договор, который заключается напрямую с гражданином, проходящем военную службу. Этот договор является видоизмененным соглашением о служебном найме. Он содержит четко прописанные требования к жилищу, а также информацию о категориях граждан, имеющих право на квадратные метры.

Скачать образец договора найма служебной квартиры можно на нашем сайте.

Как правильно заключить договор дарения доли земельного участка

Приватизация земельных участков - процедура, позволяющая получить в распоряжение земельный надел любой площади. Полученную землю можно использовать для решения сельскохозяйственных задач или для размещения частного дома. ...

Законодательством нашей страны предусмотрено, что все малоимущие граждане могут встать на очередь на квартиру, то есть имеют право на получение от государства жилья безвозмездно. Это право гарантируется ст. 49 ЖК РФ, в с...

Как прописаться на даче

Уже достаточно давно институт прописки был признан неконституционным. Но вместо него теперь продолжают требовать регистрацию по месту жительства. Без нее бывает сложно взаимодействовать с госорганами. В законодательстве...

Соглашение о разделе земельного участка

В действующем Законодательстве четко регламентируются положения, касающиеся разделения земельных участков. Однако в Земельном Кодексе, к сожалению, изложены только общие понятия и определения, основные подробности по так...

Как получить участок земли бесплатно

Вопрос о том, как получить участок земли бесплатно, является актуальным для большого числа российских граждан. Кому предоставляется право на получение участка и как это осуществляется, будет рассмотрено в настоящей стать...

27.06.2016 - Оксана Веселова

Здравствуйте! Я молодой специалист (педагог) Архангельская область. Недавно мне выделили служебное жильё...деревянный дом(хотя сразу устно предупредили что жить в нём не возможно....даже нет коммуникаций! всё прогнило. Мы с мужем всё отремонтировали провели газ и воду) и теперь меня волнует вопрос...

24.12.2015 - Раиса Семенова

Могу получить 2-х комн.квартиру Я в разводе,проживаю с сыном.Жилье должны предоставить служебное.