Законодательство рф обязательном пенсионном страховании. Обязательное пенсионное страхование в россии. Выбор варианта обеспечения пенсии


1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Комментарии к ст. 743 ГК РФ


1. Строительные работы должны проводиться согласно заложенным в технической документации требованиям. В нее включают объем работ, содержание и другие требования. Кроме технической документации к договору строительного подряда обязательно должна прилагаться смета, в соответствии с которой определяется цена работы. Этот документ также является руководящим для подрядчика.

2. В отличие от технической документации смета составляется до подписания договора подряда и является его неотъемлемой частью. Техническая документация может быть составлена после подписания договора, однако должна быть предоставлена подрядчику до начала работ. Ее отсутствие является основанием для приостановления работ. Состав и содержание технической документации должны быть закреплены в договоре подряда. Там же определяется, кто из сторон готовит и предоставляет указанную документацию.

3. При подписании договора строительного подряда не всегда представляется возможным заложить в техническую документацию и смету все виды необходимых работ. Поэтому, когда в ходе строительства подрядчик обнаружит необходимость проведения дополнительных работ, которые влекут изменение в смете, он должен сообщить об этом заказчику. В договоре подряда может быть указан срок, в течение которого заказчик обязан дать ответ подрядчику о проведении дополнительных работ и увеличении сметы. Если этот срок не указан в договоре, ответ должен быть предоставлен в течение 10 дней. Если подрядчик не получит в указанные сроки ответа от заказчика, он обязан приостановить работы. В статье не сказано, должен ли подрядчик продолжать работы до истечения срока, установленного для ответа заказчика. Представляется, что приостановка работ может быть произведена только по истечении указанного срока. Убытки, вызванные простоем, подрядчик вправе взыскать с заказчика.

4. Заказчик освобождается от уплаты убытков, если докажет, что в дополнительных работах не было необходимости. Подрядчик не может требовать оплаты дополнительно произведенных работ, если он выполнил работы не получив на это согласия, если не докажет, что непроведение дополнительных работ или приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта имущества.

5. Если заказчик дал согласие на проведение дополнительных работ, подрядчик может отказаться от их проведения только в том случае, если они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по независящим от него причинам.

Новая редакция Ст. 743 ГК РФ

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Комментарий к Ст. 743 ГК РФ

Судебная практика.

Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным. Предмет договора, как следует из ст. 740 ГК, является существенным условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным. В соответствии со ст. 743 ГК техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора. В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является постройка хозблока и указана договорная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозблока. Следовательно, это свидетельствовало о том, что сторонами фактически был определен предмет договора. Совокупность обстоятельств не дает оснований считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической документации (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51).

Подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ и в случае, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51).

Другой комментарий к Ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Абзац 1 п. 1 комментируемой статьи признает обязательный характер для подрядчика технической документации и сметы.

Подрядчик должен выполнять работы строго в соответствии с технической документацией. Внесение изменений в техническую документацию и выполнение дополнительных работ, не учтенных в ней, возможны лишь в случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК и другими правовыми актами (см. комментарий к п. 3 и п. 4 данной статьи и к ст. 744 ГК РФ).

В технической документации определяются: объем работ (в тоннах, погонных метрах, кубометрах и т.д.), их содержание (общестроительные, специальные строительные, монтажные, пусконаладочные и т.д.) и другие предъявляемые к ним требования. Например, требования к работам подготовительного периода. Подобные работы должны включать, в частности, разработку проектов вне- и внутриплощадочных подготовительных работ (строительство подъездных путей, линий электропередачи, расчистка территории, снос строений и др.).

Подрядчик, выполняя работы в соответствии с технической документацией, должен одновременно следовать указаниям сметы. Превышение без согласия заказчика затрат по сравнению с теми, которые учитывались при определении цены работы (сметы), компенсируется подрядчиком за счет его собственных средств (п. 1, 4 ст. 743 ГК РФ).

В строительном подряде, как и при обычном подряде, смета может быть приблизительной (т.е. уточняемой в ходе строительства в соответствии с условиями договора) или твердой (окончательной). При отсутствии в договоре подряда других указаний смета (а значит, и цена работы) будет считаться твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ). Предполагается, что в согласованной сторонами смете учтены затраты на все необходимые работы. Для устранения неблагоприятных последствий удорожания выполняемых работ в смете принято предусматривать резерв для покрытия непредвиденных и дополнительных работ, как правило, это сумма не более 10% стоимости строительства.

Приблизительная смета намечает лишь ориентировочную стоимость предстоящих работ, и если в процессе их исполнения выяснится, что не все они были учтены или их стоимость оказалась выше предполагаемой, подрядчик вправе требовать соответствующего повышения оплаты. Такие сметы целесообразны, когда при заключении договора исключается возможность предвидеть более или менее точный объем работ или расходов, необходимых для этого, и учесть их в цене договора (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 10 декабря 2002 г. N 10211/01 (Вестник ВАС РФ. 2003. N 3)). Невозможность предвидения зависит от многих обстоятельств: срока договора, характера работ (подземные, дноуглубительные и т.п.), их сложности, новизны, природных условий места выполнения работ и проч.

Отклонение от приблизительной сметы в сторону снижения за счет оправданной экономии не дает заказчику права на соответствующее уменьшение оплаты работы, поскольку ст. 710 ГК предусматривает, что вся экономия, достигнутая в процессе исполнения договора, остается у подрядчика. Исключение составляют случаи, когда стороны приняли иное решение о распределении экономии или экономия достигнута за счет снижения качества работ.

Превышение твердой цены не идет за счет заказчика, поскольку включается в понятие риска подрядчика, о котором говорилось ранее. Но из текста п. 3 настоящей статьи, п. 3 ст. 744 ГК вытекает возможность пересмотра по требованию подрядчика также и твердой сметы. Во-первых, при обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации работ и в связи с этим необходимости дополнительных работ. Во-вторых, в случаях, когда по не зависящим от подрядчика причинам произошло удорожание строительства и стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%. Следует подчеркнуть, что ГК не ставит последствия наступления названных обстоятельств в зависимость от того, твердой или приблизительной считается цена работы (смета), в отличие от общих положений о подряде, согласно которым правила п. 5 ст. 709 ГК об увеличении сметы в результате дополнительных работ распространяются на случаи превышения лишь приблизительной сметы. В этом, на наш взгляд, проявляется более высокий уровень защиты интересов подрядчика в договорах строительного подряда.

2. В абз. 2 данного пункта закреплена презумпция о выполнении подрядчиком всех работ, предусмотренных согласованной сторонами технической документацией и сметой.

Указанная презумпция может быть опровергнута подрядчиком, если он докажет, что условия договора свидетельствуют о выполнении подрядчиком только части работ на объекте. Другая же их часть выполняется, к примеру, заказчиком либо заказчиком совместно с подрядчиком и т.д.

Правило настоящего абзаца действует и при заключении заказчиком нескольких договоров с разными лицами на выполнение отдельных работ, поскольку он в этом случае обязан передать каждому из них техническую документацию и смету лишь в части выполняемых ими работ с указанием их доли в договорной цене.

3. В п. 2 комментируемой статьи определено содержание условий договора строительного подряда, касающихся технической документации.

Техническая документация на каждый объект строительства зависит от его вида, природных условий места проведения работ, их характера, используемых материалов и т.п. Поэтому в каждом договоре строительного подряда должен быть разрешен вопрос о составе и содержании технической документации применительно к конкретному объекту строительства. В договор также включается условие о распределении обязанностей сторон по предоставлению соответствующей документации (проекта строительства, рабочей документации - рабочих чертежей, расчетов, таблиц, разъяснений и проч.) и условие о сроках ее предоставления.

Для разработки документации заказчик или подрядчик привлекают проектные, проектно-строительные и т.п. организации. С учетом существующей в стране новой экономической конъюнктуры при строительстве непромышленных зданий, жилых домов, гостиниц и т.п. обязанность по разработке такого вида документации, как проектно-сметная, чаще всего возлагается на подрядчика. Независимо от того, кто - заказчик или подрядчик - готовит техническую документацию, она подлежит согласованию сторонами.

4. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет права и обязанности подрядчика в случае обнаружения им при строительстве работ, не учтенных в технической документации.

Как следует из п. 1 данной статьи, подрядчик не вправе отступать от технической документации, поскольку предполагается, что в ней предусматривается весь комплекс работ по строительству. Вместе с тем строительство в соответствии с технической документацией и сметой не исключает ситуации, при которой подрядчик в ходе строительства обнаружит не учтенные в ней работы и сочтет необходимым производство дополнительных работ, а значит, и увеличение сметной стоимости строительства.

В подобной ситуации, согласно абз. 1 и 2 данного пункта, на подрядчика возлагается ряд обязанностей, взаимоувязанных с характером поведения заказчика.

Прежде всего, закон требует, чтобы подрядчик сообщил заказчику об этом и в течение 10 дней ждал его ответа, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен иной срок. В течение указанного срока заказчик должен принять меры по урегулированию вопроса и сообщить подрядчику о принятом решении: о согласии или, напротив, о несогласии с проведением дополнительных работ и увеличением сметной стоимости. Если заказчик согласился на дополнительные работы, то наступают последствия, предусмотренные п. 5 комментируемой статьи. При умолчании же заказчика подрядчик обязан приостановить соответствующие работы. Заказчик наделяется правом доказать отсутствие необходимости указанных в сообщении подрядчика дополнительных работ.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика, но не принявший мер к урегулированию возникшей проблемы и не уведомивший подрядчика о несогласии с проведением дополнительных работ либо не доказавший отсутствие необходимости в подобных работах, обязан возместить подрядчику убытки, вызванные вынужденным простоем.

Заказчик, отказавшийся от выполнения дополнительных работ, принимает на себя вызванные этим последствия (см. комментарий к п. 2 ст. 741 ГК РФ).

5. Пункт 4 комментируемой статьи определяет последствия на случай невыполнения подрядчиком возложенных на него п. 3 настоящей статьи обязанностей.

При умолчании подрядчиком о дополнительных работах либо при выполнении их несмотря на неполучение в установленный срок ответа от заказчика на свое сообщение о них заказчик вправе не оплачивать подрядчику дополнительные работы и не возмещать вызванные этим убытки. Указанное правило будет действовать и в том случае, когда подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, включил такие работы в акт приемки-сдачи выполненных работ и заказчик его подписал (п. 10 Обзора Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51). Если, однако, подрядчик сможет доказать необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства, заказчик не вправе отказаться от оплаты выполненных дополнительных работ.

6. Пункт 5 комментируемой статьи закрепляет обязательность для подрядчика выполнения неучтенных в технической документации (дополнительных) работ, на проведение и оплату которых заказчик выразил согласие.

Правило п. 5 взаимоувязано с правилом абз. 2 п. 1 комментируемой статьи и соответствует общему правилу о необходимости выполнения работ в соответствии с заданием заказчика (см. комментарий к п. 1 ст. 740 ГК РФ). Подрядчик вправе отказаться от выполнения работ лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика (к примеру, при отсутствии необходимых лицензий, сертификатов и проч.) либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам. В частности, если подрядные работы по реконструкции здания, сооружения осуществляются на функционирующем предприятии, а дополнительные работы требуют остановки производственных процессов заказчика, что несовместимо, допустим, либо с технологическим циклом, либо с сезонным характером процесса производства и т.п. К примеру, монтажные, пусконаладочные работы на энергоблоках электростанций производятся лишь в период остановки их работы, приурочиваемой к прекращению отопительного сезона.

Бремя доказывания отсутствия возможности выполнить работы возлагается на подрядчика (ст. 56 ГПК , ст. 65 АПК).

  • Вверх

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Комментарии к статье 743 ГК РФ

1. Назначение технической документации состоит в том, что она устанавливает, какие по объему и содержанию работы должен выполнять подрядчик, а также и то, каким требованиям, прежде всего с точки зрения их качества, работы должны соответствовать.

Смета, о которой также идет речь в п. 1 комментируемой статьи, представляет собой денежное выражение подлежащих выполнению работ.

2. По общему правилу проектная документация и смета составляются на каждый объект постройки, реконструкции или расширения.

В случаях, когда в установленном порядке был утвержден отдельный титул стройки (либо заменяющий его документ), в виде такой документации для совокупности строящихся, реконструируемых, расширяющихся зданий и сооружений (объектов) составляется единая смета. При этом не имеет значения, располагается ли стройка на одной или нескольких площадках. Имеется в виду, что в последнем случае производится суммирование показателей соответствующей технической документации по объектам и затратам.

3. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи содержит презумпцию в пользу того, что проектная документация и смета в полном объеме представляют собой соответствующее договорное условие, а следовательно, неполнота документации составляет один из возможных случаев нарушения указанного условия договора. Это не исключает права сторон по соглашению между собой, как указано в комментируемой статье, не только сузить объем подлежащих исполнению работ по сравнению с технической документацией и сметой, но и, напротив, предусмотреть более широкий объем работ.

4. Из п. 1 комментируемой статьи, который возлагает на подрядчика обязанность осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией и сметой, следует, что таким образом устанавливаются минимальные пределы того, что стороны в рамках договора могут требовать друг от друга.

5. Условия договора, перечисленные в п. 2 комментируемой статьи, относятся к числу существенных, а значит, при отсутствии хотя бы одного из них договор не может считаться заключенным.

6. Если в течение указанного в п. 3 комментируемой статьи времени ответ не будет получен, подрядчик обязан приостановить работы, с тем что убытки, вызванные простоем, будет вынужден возмещать ему заказчик, если только не докажет отсутствия необходимости в осуществлении таких работ. В случаях, когда подрядчик не исполнит этой обязанности - приостановить работы, он лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ. Он не вправе требовать от заказчика такой оплаты и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, т.к. этот акт сам по себе подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ.

Подрядчик, не остановивший в указанных случаях строительство, принимает на себя риск продолжения работ. Если же подрядчик все-таки выполнил дополнительные работы, он приобретает право требовать их оплаты только при условии, если докажет, что сделано это было в интересах заказчика (например, выполненные работы были необходимы для сохранения объекта).

7. В случае если заказчик не сможет доказать отсутствия необходимости проведения дополнительных работ, указанных в сообщении подрядчика, он обязан, помимо их оплаты (имеется в виду соответствующее изменение сметы), возместить подрядчику убытки, вызванные фактическим простоем, независимо от того, имел место простой до или после получения ответа от заказчика.

8. Пункт 4 комментируемой статьи под невыполнением обязанности, установленной п. 3 статьи, понимает и такие случаи, когда подрядчик продолжил работу, не дожидаясь ответа на посланное им сообщение об обнаруженных недостатках либо вообще такого сообщения не послал.

В одном из дел арбитражный суд установил, что подрядчик, не сообщив заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, произвел их без согласия последнего и включил в акт приемки работ наряду с работами, выполненными в соответствии с договором. С учетом отмеченных обстоятельств арбитражный суд сделал вывод: "Поскольку подрядчиком была нарушена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 743 ГК РФ, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ" (Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда, утв. информационным письмом Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 (Вестник ВАС РФ, 2000, N 3, ст. 37)).

9. Во всех случаях, когда подрядчик без достаточных, указанных в п. 5 комментируемой статьи оснований отказывается произвести дополнительные работы, несмотря на то что заказчик согласен с их проведением и оплатой, подрядчик тем самым принимает на себя риск возможных последствий. Это означает, что заказчик, который заключит договор на выполнение указанных работ с другим лицом, вправе в полном объеме взыскать с подрядчика возникшие по указанной причине убытки (в частности, ввиду разницы в размере оплаты работ).

10. Техническая документация подлежит в ряде случаев утверждению компетентным органом. Тогда исключение договором отдельных видов работ, содержащихся в утвержденной технической документации, возможно только с разрешения того органа, который ее утвердил. Иначе соответствующее условие договора будет признано ничтожным. Перечень государственных органов, наделенных правом утверждения градостроительной и проектной документации, содержится в разд. V Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 (СЗ РФ, 2001, N 1 (ч. II), ст. 135).

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Комментарии к статье

1. Документами, составляющими неотъемлемую часть договора строительного подряда, являются техническая документация и смета.

Техническая документация определяет объем и содержание работ, которые должны быть выполнены для достижения результата. В каждом конкретном случае в зависимости от характера предмета договора состав технической документации может варьироваться. При этом он должен соответствовать общим требованиям, установленным СНиП 11-01 - 95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений". Помимо этого в технической документации формулируются требования к качеству результата работы, которые должны быть соблюдены подрядчиком.

Смета определяет цену работы. Она неразрывно связана с технической документацией. Общая стоимость работ определяется путем суммирования стоимости отдельных видов работ, указанных в технической документации.

Расценки на них устанавливаются по договоренности сторон. Однако для их определения стороны, как правило, руководствуются ценами, рекомендуемыми региональными центрами по ценообразованию (см. коммент. к ст. 740 ГК).

Пункт 1 ст. 743 презюмирует, что все указанные в технической документации и смете работы должны быть выполнены подрядчиком. Данное правило следует толковать расширительно. Имеется в виду, что соответствующие работы могут выполняться не только лично подрядчиком, но и субподрядчиками, привлекаемыми подрядчиком на основании ст. 706 ГК .

В то же время при выполнении части работ, указанных в технической документации, лицами, которые не связаны с подрядчиком субподрядными отношениями, соответствующее обстоятельство должно быть специально оговорено в договоре строительного подряда.

2. Если п. 1 ст. 743 лишь очерчивает понятие технической документации, то п. 2 обязывает стороны договора определить в договоре ее состав и содержание. Отсутствие в договоре указания на состав и содержание технической документации, устанавливающей перечень работ, во многих случаях равносильно несогласованию сторонами договора строительного подряда условия о его предмете. Согласно ст. 740 ГК условие о предмете договора является существенным, поэтому при его отсутствии договор считается незаключенным. Соответственно невыполнение сторонами требования п. 2 ст. 743 в большинстве случаев не порождает между сторонами договорные отношения по строительному подряду.

В то же время если стороны определили предмет договора вне рамок технической документации, то такой договор считается заключенным. Например, до заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозяйственного блока, возводимого подрядчиком, и согласился с ним. Впоследствии результат работ был принят заказчиком по акту (п. 5 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда).

Помимо определения состава и содержания технической документации стороны при заключении договора должны распределить между собой обязанности по ее предоставлению. Вполне допустимо, что одна часть технической документации, указанной в договоре, предоставляется заказчиком, а другая - подрядчиком.

Если какие-либо пояснения на данный счет в договоре отсутствуют, то следует исходить из того, что вся техническая документация, указанная в договоре, должна быть предоставлена заказчиком. Данный вывод вытекает из определения договора строительного подряда, согласно которому работы выполняются по "заданию заказчика" (см. ст. 740 ГК). В свою очередь, задание может считаться в полной мере сформулированным после определения в договоре предмета работы и фактической передачи подрядчику технической документации, на основе которой такая работа должна выполняться.

Пункт 2 ст. 743 обязывает стороны предусмотреть также срок, в течение которого должна быть предоставлена техническая документация. При отсутствии такого срока в договоре он определяется на основании ст. 314 ГК .

3. Предусмотреть еще до начала строительства все работы, выполнение которых необходимо для достижения указанного в договоре результата, бывает довольно сложно. В связи с этим необходимость проведения ряда работ обнаруживается уже в процессе строительства. Согласно п. 3 ст. 743 подрядчик обязан уведомить об этом заказчика.

Данная норма не содержит указаний на то, как может вести себя подрядчик в период между отправкой соответствующего сообщения заказчику и получением от него ответа. По смыслу коммент. ст. до получения от заказчика ответа подрядчик вправе как начинать, так и не начинать выполнение соответствующих работ.

При получении от заказчика отрицательного ответа либо при неполучении ответа в течение десяти дней, если законом или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик не вправе начинать либо обязан приостановить выполнение дополнительных работ.

Неосуществление дополнительных работ может привести к простою подрядчика, если оно служит технологическим препятствием к проведению дальнейших работ по договору. Убытки подрядчика, вызванные такого рода простоем, подлежат возмещению заказчиком. Исключение составляет случай, когда заказчик докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Невыполнение дополнительных работ может и не препятствовать продолжению всех или части иных работ по договору. При таких обстоятельствах подрядчик не вправе не начинать или приостанавливать выполнение работ по договору, которые могут быть осуществлены и без проведения дополнительных работ.

4. В случае выполнения подрядчиком дополнительных работ без согласования с заказчиком подрядчик не вправе требовать их оплаты. Указанное право не возникает у подрядчика даже тогда, когда соответствующие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика. Этот акт лишь подтверждает выполнение подрядчиком работ, но не его согласие на их оплату (п. 10 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда).

Подрядчик, выполнивший дополнительные работы без согласования с заказчиком, может требовать их оплаты, только если докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика. Пункт 4 ст. 743 предусматривает примерный перечень обстоятельств, когда такие действия необходимы: возможные гибель или повреждение объекта строительства. Поскольку данный перечень не носит исчерпывающего характера, подрядчик вправе ссылаться и на иные обстоятельства.

5. При согласии заказчика на проведение дополнительных работ подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. В случае невыполнения подрядчиком данной обязанности заказчик вправе поручить выполнение соответствующих работ третьим лицам и потребовать от подрядчика возмещения понесенных в связи с этим необходимых расходов и других убытков (ст. 397 ГК).

Обязанность по выполнению подрядчиком дополнительных работ не может быть возложена на него только в случаях, указанных в п. 5 ст. 743.