13 июл - Sputnik . В министерстве архитектуры и строительства Беларуси признали преждевременным отмену указа №585, регулирующего вопросы господдержки при строительстве жилья для молодых и многодетных семей.
Новый указ президента №240 об адресных жилищных субсидиях был подписан на прошлой неделе. В силу он вступит 6 августа. С этой же даты прекращает свое действие указ №585, который оговаривал условия получения господдержки молодым и многодетным семьям.
Эти семьи, имевшие право на помощь государства по указу №585, должны были взять коммерческий кредит в банке под ставки в 19-20% годовых. Если указ отменят, по указу №240 они имеют право на адресные субсидии только в порядке очереди. Поэтому те, кто вступил в строительство в 2016-2017 году, попали в своеобразную "правовую яму" и теперь могут остаться с огромными выплатами по кредитам, на которые бы не рискнули, если бы не обещанная помощь государства.
"Отмена указа № 585 была преждевременной, это была серьезная ошибка", - заявил министр архитектуры и строительства Анатолий Черный в четверг на встрече с журналистами.
Почему отмена указа не имела смысла?
Согласно нормам указа №585 молодые и многодетные семьи, стоящие в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, могли рассчитывать на дотации от государства при строительстве жилья в кредит, который брали в коммерческом банке. При этом субсидия выплачивалась только при условии, что дом сдан в эксплуатацию.
Теперь, если это условие не выполнено до 6 августа, право на субсидию такие семьи утрачивают.
Между тем, по данным Минстройархитектуры, большинство домов, рассчитанных на такие семьи, будет сдано в эксплуатацию до конца 2017 года, сдача нескольких домов ожидается до конца первого квартала 2018 года.
"Отмена 585 указа не имела смысла с 6 августа, срока, который мы обозначили в новом документе. Мы не смогли предусмотреть, что определенная категория людей, которая выстраивала свои бюджеты на строительство жилья, ударится в скалу непонимания. Надо признать, что это серьезная ошибка, и мы приносим свои извинения", - сказал министр.
Он рассказал, что уже подготовил обращение к президенту с просьбой продлить действие указа №585 на период завершения строительства домов, начатых строительством до принятия указа №240. При этом Черный уточнил, что продлено действие указа №585 будет не более чем до 1 квартала 2018 года.
В свою очередь вице-премьер Анатолий Калинин во время приема граждан в Жабинке заявил, что правительство хочет сделать "плавный переход" от норм указа №585 к указу №240.
Главное - успеть подать документы
Между тем, начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Александр Горваль заявил в эфире первого канала Белорусского радио, что указ №585 о помощи молодым и многодетным семьям при строительстве жилья утратит силу с 6 августа, но чиновники еще рассчитывают вернуться к этой проблеме.
"Указ №240 отменяет действие указа №585, он прекращает свое действие с 6 августа 2017 года. Если семья подаст документы до этой даты и исполком примет этот пакет, то семья получит эту помощь. После 6 августа указ уже действовать не будет.
Не обязательно рассмотреть эти документы до 6 августа, главное - чтобы документы поступили в исполком, решение может быть принято и позже", - сказал он.
Горваль признал, что часть людей, которая брала коммерческие кредиты кредиты и не успеет получить господдержку по №585 указу, не сможет ее получить. При этом он отметил, что эти люди планировали свои финансы и теперь оказались в непростой ситуации.
Что предусматривает указ №240?
Горваль подчеркнул, что указ явился следствием государственной политики, которая проводится в стране. Она выражена госпрограммой до 2020 года. По его словам, появление указа вызвано необходимостью привлечь кредитные ресурсы, чтобы как можно большее количество граждан могло получить кредиты на строительство жилья.
"Эта схема будет действовать так: гражданин подает заявление на господдержку в горисполком, и там производится расчет размера стоимости, которая может субсидироваться, и определяется размер субсидии. Процедура та же, что по указу №13. После этого гражданина знакомят с условиями банков, он идет в банк, заключает договор и с предоставлением договора и перечня документов, которые аналогичны требованиям указа №13, получает эту субсидию", - пояснил он.
По его словам, право на получение субсидии имеют те же категории, которые установлены указом №13, он будет действовать параллельно указу №240. Размер субсидий будет аналогичным указу №13.
Для родителей, имеющих три и более несовершеннолетних детей размер субсидии - это величина ставки рефинансирования плюс 2 процентных пунктов. Эта сумма и будет компенсироваться. То есть если ставка банка 20%, субсидируется 15% исходя из ныне действующей ставки рефинансирования, то есть гражданин платит 5%.
Если гражданин имеет 4 и более детей, то идет оформление кредита без взимания платы. Если говорить об иных категориях, то им выплачивается субсидия, уменьшенная на 2 процентных пункта от ставки рефинансирования.
Будут ли пересчитывать субсидии в зависимости от ставки рефинансирования?
По словам Горваля, размер субсидии будет пересматриваться в зависимости от уровня ставки рефинансирования. "Он будет ежемесячно анализироваться и пересчитываться.
Для тех кредитов, которые выданы ранее, пересмотра не будет. Система будет действовать после 6 августа, по тем кредитам, по которым граждане подавали заявки в порядке очередности", - сказал представитель Минстройархитектуры.
Нацбанк уже анонсировал снижение ставки рефинансирования до 12% годовых с 19 июля. Сейчас ставка составляет 13% годовых. При этом ранее в Нацбанке не исключали дальнейшего снижения ставки до конца года.
Будут ли субсидии на основной долг по кредиту?
Горваль проинформировал, что по указу №240 субсидироваться будет и основной долг по кредиту - но не для всех.
"Если многодетная семья - четверо и более детей, субсидируется 100% основного долга. Кредит бесплатный, но квартира не бесплатная, поскольку есть всегда разница между размером кредита и стоимостью квартиры. Если семья имеет троих детей, то субсидируется 90% основного долга. Это те же условия, как и сейчас", - сказал он.
Для молодых семей при рождении или усыновлении первого ребенка выплачивается 10% по основному долгу. Ранее эти субсидии выплачивались по указу №585. Если рождается второй ребенок, выплачивается 20% основного долга. Для детей-сирот компенсируется 35% основного долга по кредиту.
"Для многодетных остается примерно 1%, для остальных категорий примерно 5%. Изменился просто механизм начисления. Если сейчас бюджет платит банку, то по указу №240 средства непосредственно адресно зачисляются на счета банков", - пояснил он.
Горваль отметил, что субсидия будет выгодна сейчас для тех граждан, которые ее получают по очереди. Если раньше оказание господдержки зависело от того, есть ли средства в местных бюджетах, то сейчас субсидия станет гарантированной, поскольку она будет выделяться в рамках тех финансовых ресурсов, которые будут выделены на очередной финансовый год.
"Будут дополнительные средства, которые предоставляет Белагропромбанк в размере 70 миллионов рублей и Беларусбанк в размере 65 миллионов рублей. Нужно понимать, что новым указом государство привлекает дополнительные финансовые ресурсы, но субсидия все равно выплачивается из бюджета. Поэтому эти ресурсы тоже ограничены. Когда мы говорим о ресурсах в 135 миллионов рублей, под эту сумму в бюджете уже заложены средства на субсидирование", - сказал он.
По словам чиновника, белорусские власти ожидают, что и другие коммерческие банки подключатся к этой системе. Они участвовали в подготовке этого указа и имеют сейчас свободные финансовые ресурсы.
Сколько очередников в стране?
По данным Горваля, сейчас в Беларуси около 700 тысяч человек стоят на очереди. Для предоставления субсидии нужно относиться к соответствующей льготной категории, иметь определенный уровень обеспеченности. Кроме того, должна подойти очередь на получение господдержки.
"Из этих 700 тысяч человек примерно треть имеет право на господдержку, и она будет предоставляться по очереди. Если в регионах три четверти очередников имеют право на господдержку, то в столице это 10-15%, потому что уровень доходов домашних хозяйств различается в регионах", - сказал он.
В Минске очередь большая, примерно треть очередников всей республики. Это связано с тем, что людей привлекает статус столицы. В то же время возможности строительства в Минске ограничены, существует дисбаланс между притоком граждан и возможностями построиться.
Указ № 240 об адресных субсидиях на строительство жилья, который в августе придёт на смену указу № 585, может лишить молодые и многодетные семьи денежной поддержки государства. На данный момент люди подписываются под петицией с просьбой продлить действие старого указа. Чиновники признали ошибку и, вероятно, пойдут навстречу нуждающимся в жилье.
Указ № 240 об адресных субсидиях на строительство жилья вступит в силу 7 августа. По нему получить помощь в погашении части кредита на недвижимость смогут льготники, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Причём строго по очереди.
По указу № 585 люди могли не ждать годами своей очереди и льготного кредита, брали заём в коммерческом банке под высокие проценты и начинали строиться.
Потом государство предоставляло компенсацию в виде субсидии. Семье с одним ребёнком — 40 бюджетов прожиточного минимума (7353 рубля), семье с двумя детьми — 80 БПМ (14 705 рубля), многодетным «гасили» 100 БПМ (18 382 рубля).
Получается, что со вступлением в силу нового указа такие семьи останутся без финансовой помощи государства, если дом не успеют сдать в эксплуатацию и жильё не станет собственностью по документам до 7 августа, то есть почти через три недели.
Влезли в кредит под сумасшедшие проценты
Жительница Слуцка Виктория Лагун вместе с мужем и двумя детьми-дошкольниками начала строительство частного дома в микрорайоне «Новодворцы». Сбережений не хватало, поэтому в конце прошлого года семья взяла кредит в коммерческом банке под 21%. Виктория рассчитывала на помощь государства в размере 80 бюджетов прожиточного минимума. Это 14 705 рублей (почти $ 7400). Но до августа достроить дом семья не успевает, поэтому субсидию, если действие 585-го указа не продлят, не получит.
«Мы рассчитывали на эти деньги, поэтому и влезли в кредит под такие сумасшедшие проценты. Будем ломать голову, чем кормить ребёнка и как платить по счетам», — возмущается Виктория.
Семья Лагун стояла в очереди нуждающихся почти в конце списка. По словам Виктории, очередь строиться могла дойти до них через 10−15 лет. Поэтому решили не скитаться по съёмным квартирам, а решить вопрос с жильём, пока молодые.
Недовольных много
После объявления, что 585-й указ отменят, белорусы стали обсуждать связанные с его отменой трудности на форумах, в СМИ. В интернете на сайте Рetitions. by прошёл сбор подписей против отмены указа.
«Семьи, вступившие в строительство, которые собирали, планировали, рассчитывали на поддержку государства, в одночасье остались с неподъёмными долгами и кредитами. Чиновники не посчитали нужным проинформировать людей заранее о планируемой отмене столь жизненно необходимого указа, многие семьи начали строительство, даже не предполагая, что его отменят», — говорится в обращении.
За несколько дней под петицией подписалось 1288 человек. Администрация сайта 17 июля передала петицию в Администрацию Президента, в Министерство архитектуры и строительства.
Снежана Дубчёнок, активистка на сайте Рetitions. by, акцентировала внимание на том, что в первую очередь нужно поддержать семьи, которые вступили в строительство до 6 июля 2017 года — именно в этот день был подписан указ № 240 и про него узнали белорусы.
По мнению Снежаны, такое решение кажется наиболее реальным в сложившейся ситуации, ведь многие молодые семьи вступили в строительство, рассчитывая на поддержку государства, но остались с долгами. И не каждая семья сможет с ними рассчитаться.
Власти извинились
На недовольство людей по поводу отмены 585-го указа отреагировали чиновники. Анатолий Чёрный, министр архитектуры и строительства Беларуси, 13 июля на встрече с журналистами заявил: «Отмена 585-го указа не имела смысла с 6 августа, срока, который мы обозначили в новом документе. Мы не смогли предусмотреть, что определённая категория людей, которая выстраивала свои бюджеты на строительство жилья, ударится в скалу непонимания. Надо признать, что это серьёзная ошибка, и мы приносим свои извинения. Сегодня подготовлено моё обращение к главе государства продлить действие 585-го указа на период завершения строительства домов, начатых строительством до принятия 240-го указа».
Переменчивое белорусское законодательство расстроило планы многих семей, строящих жилье. Как выяснилось буквально на днях, после вступления в силу нового указа №240 об адресных субсидиях утратит свою силу президентский указ №585 от 22 ноября 2007 года, который позволял молодым и многодетным семьям из числа очередников получать денежную помощь от государства в погашении нельготных кредитов. В связи с возникшими вопросами ситуацию разъяснил Александр Горваль, начальник Управления жилищной политики Минстройархитектуры.
О каких суммах идет речь? По указу №585, при рождении или наличии одного несовершеннолетнего ребенка финансовая помощь государства в погашении нельготных кредитов составляет 40 бюджетов прожиточного минимума (7353 рубля), при рождении или наличии двоих несовершеннолетних детей- 80 БПМ (14 705 рубля), многодетным семьям выплачивают субсидию в размере 100 БПМ (18 382) рубля.
Многие люди уже вступили в строительство, взяли кредиты в банках, рассчитывая на финансовую поддержку государства по 585-му указу. Теперь же они теряют возможность воспользоваться этой поддержкой, если в ближайшее время дом не будет введен в эксплуатацию и не будет получен техпаспорт. Дело в том, что подавать документы на получение финпомощи можно только после оформления жилья в собственность, что невозможно до момента окончания строительства.
В Минстройархитектуры подчеркивают: отмена указа №585 связана с финансовыми обстоятельствами.
- 585-й указ прекращает свое действие с 6 августа (день вступления в силу указа №240. - прим Onliner.by). Те, кто прошел через решение исполкома о предоставлении субсидии, будут получать эту субсидию. Если до этого времени решения не будет, то по данным кредитам субсидии выплачиваться не будут, - пояснил Александр Горваль. - Если говорить о количестве таких граждан, то, по информации «Беларусбанка», за первое полугодие текущего года по 585-му указу 26 человек получили субсидии. Далеко не все обратившиеся получали субсидию. Они выдаются в зависимости от возможностей местного бюджета. Обращение не гарантировало стопроцентную вероятность получения помощи.
Начальник управления Минстройархитектуры пояснил, что указом №240 введен новый механизм господдержки граждан, состоящих на учете нуждающихся и относящихся к льготным категориям населения. Претендующие на господдержку граждане смогут брать кредиты в банках по коммерческим ставкам, а государство будет выделять адресные субсидии на погашение части процентов по таким кредитам, а в отдельных случаях - и на погашение части основного долга. В связи с введением нового порядка было принято решение об отмене указа №585.
«Субсидии будут выплачиваться в порядке постановки на учет, - прокомментировал новшества 240-го указа Александр Горваль. - Ранее по 585-му указу это не предусматривалось, поэтому новая форма господдержки организует и систематизирует выплаты государства тем, кто нуждается в поддержке».
Просим вас не отменять действие Указа Президента от 22 ноября 2007 г. №585 "О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства" так как молодыми семьями будет утрачена реальная возможность решения жилищной проблемы. Данный указ действительно облегчал финансовую нагрузку на семьи и давал возможность приобрести и построить жильё в ближайшей перспективе. Согласно Указа Президента от 4 июля 2017 г. № 240 "О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений", отменяющего действие Указа №585, семьи утрачивают возможность приобретения жилья на вторичном рынке, строительства и покупки индивидуальных жилых домов. Тысячные очереди в исполкомах, рассчитанные только на возможность приобретения жилья, строящегося в рамках госзаказа оттягивают на многие годы возможность приобретения собственного жилья. Многие люди уже вступили в строительство и взяли кредиты в банках, рассчитывая на финансовую помощь согласно Указа №585, и теперь они теряют возможность использовать её, так как жильё ещё не сдано в эксплуатацию.
Указ был отменен в одночасье и молодые семьи вступившие в строительство, которые собирали, планировали, рассчитывали на поддержку государства в одночасье остались с неподъёмными долгами и кредитами. Чиновники не посчитали нужным проинформировать людей заранее о планируемой отмене столь жизненно необходимого указа, многие семьи начали строительство даже не предполагая, что его отменят, т.к. в СМИ писали о разработке новых видов государственной поддержки отдельных категорий граждан и скромно добавляли, что условия поддержки молодых семей не изменяться.
Просим вас рассмотреть наше обращение и проработать варианты поддержки таких семей, например: оставить в силе указ №585 для семей, уже заключивших договор купли-продажи, которые уже приступили к строительству индивидуальных жилых домов, квартир, либо целиком продлить его действие.
Убедительно просим Вас оставить в силе Указ Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г. № 585 «О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства» для молодых семей, которые уже вступили в строительство, заключили договора купли-продажи и рассчитывали на помощь государства в погашении коммерческих кредитов.
Среди нас, оставивших подписи под этим обращением, люди, заключившие договора покупки жилья, но не успевшие оформить документы для получения финансовой помощи, семьи, приступившие к строительству индивидуальных жилых домов, квартир в рамках долевого строительства, сдача которых в эксплуатацию планируется даже в конце 2018 года. Но мы все доверились Указу №585 и начали движение к собственному жилью. Есть города и поселки, в которых вообще не ведется строительство многоквартирных домов, попадающих под действие Указа №240, и для таких семей возможностью решения жилищной проблемы является только покупка жилья на вторичном рынке и индивидуальное строительство жилых домов. Поэтому убедительно просим вас оставить в силе Указ №585 наравне с Указом №240.
Глава государства подписал указ об изменении 240-го указа президента: теперь молодые и многодетные семьи, которые рассчитывали на субсидии по 585-му указу, смогут их получить. Об этом сообщает пресс-служба президента.
В соответствии с документом, на продление действия 585-го указа могут рассчитывать нуждающиеся в улучшении жилищных условий молодые и многодетные семьи, которые заключили на строительство, реконструкцию или покупку жилья кредитный договор до 6 августа.
Напомним, 6 июля президент подписал новый об адресных субсидиях на жилье, который начнет действовать с 6 августа. Оказалось, что вместе с ним утратит силу другой указ — о помощи молодым и многодетным семьям при строительстве жилья — № 585.
Молодые семьи и многодетные, рассчитывавшие на субсидии по 585-му указу и взявшие коммерческие кредиты под 19−20%, попали в правовую яму — если до августа их дома не сдадут, то по 585-му им уже субсидии не полагаются, а по 240-му — еще не полагаются (по нему субсидируют в порядке очередности). Семьи, вступившие в строительство в 2016—2017-м годах могли бы остаться с огромными выплатами по кредитам, которые бы взять не рискнули, если бы не надежда на государство. Субсидии по 585-му указу полагались только тем, кто брал коммерческие кредиты на жилье.
Через неделю после подписания указа № 240 министр архитектуры и строительства , что отмена указа № 585 была преждевременной, извинился перед семьями и пообещал найти выход из ситуации: министр направил президенту обращение с просьбой продлить действие 585-го указа на период завершения строительства домов, начатых строительством до принятия 240-го указа.
«Решен вопрос тех льготников, которые попали в правовую коллизию по поводу принятия указа № 240 и отмены указа № 585. Это 2962 семьи, из них 148 — многодетные. Сегодня эта проблема решена: глава государства подписал указ № 274. В соответствии с ним те семьи, которые заключили кредитные договоры до 6 августа, продолжат строительство жилья и смогут после регистрации получить ту поддержку, на которую рассчитывали, — это будет около Br27 млн», — сказал Анатолий Черный.
Сегодня на встрече с журналистами Анатолий Черный отметил: указ № 585 продлен до тех пор, пока не будут реализованы кредитные договоры 2962 семей, претендующих на субсидии. «Ограничений по срокам сдачи домов нет. Дома будут сдаваться по графику, нормативные сроки строительства составляют не более 10 месяцев, плюс месяц на оформление. Ориентировочно в первом квартале 2018 года все работы должны быть завершены», — пояснил министр.
Анатолий Черный обратил внимание на то, что задержек по выплатам согласно указу № 585 нет. Он продолжает свое действие. «Поддержка молодых и многодетных семей в дальнейшем останется согласно указам № 240 и № 13, которые будут действовать параллельно. Эта поддержка не уменьшилась по сравнению с уровнем прошлого года. В следующем году будут выделяться и средства по указу № 13. Постепенно будем переходить к одному указу № 240. Это прогрессивный документ, который не ущемляет ничьих интересов», — цитирует министра