Проблемы в строительной отрасли. Основные проблемы при строительстве в россии. Проблемы с высотным строительством в России

Рассмотрим существующие проблемы на рынке строительных услуг Российской Федерации. Основные проблемы строительных услуг России возникли еще задолго до наступления кризиса - в конце 2007 года. По мнению специалистов если бы не произошел глобальный экономический кризис, то кризис строительного комплекса все равно неминуемо наступил .

Строительная отрасль Российской Федерации сталкивается с семью проблемами:

Сокращение потребительского спроса на рынке жилья;

Сокращение основных источников финансирования строительства;

Проблемы с кадрами для строительства -- постоянно испытывается нехватка специалистов и квалифицированных рабочих;

Стандартизация;

Лицензирование;

Производительность ее является одной из самых низких;

Имидж отрасли невысок, и она по-прежнему относится к категории низкооплачиваемых;

Также спад в строительной отрасли, произошедший во всех субъектах Российской Федерации под воздействием последствий кризисных явлений, в наибольшей степени отразился на экономике данных регионов.

Объем работ по виду деятельности «Строительство» за 2009 г. сократился на 18,5 % к предыдущему году.

Рассмотрим подробнее некоторые из вышеуказанных проблем.

Первая проблема это сокращение потребительского спроса на рынке жилья. Общая экономическая ситуация в наибольшей степени повлияла на сферу жилищного строительства, что определяется, прежде всего, сокращением потребительского спроса на рынке жилья. При этом потенциальный спрос на жилье остается высоким. В немалой степени возможность граждан приобрести жилье ограничена снижением доходов населения и объема предоставляемых ипотечных кредитов.

Сокращение потребительского спроса на жилье и ужесточение условий банковского кредитования определяют недостаточность оборотных средств строительных организаций. В сложившихся условиях актуальной становится проблема наличия значительного количества недостроенного жилья. Объем общей площади жилых домов, введенной в эксплуатацию в 2009 году, обеспечивается в основном созданным в предыдущие годы значительным заделом. В 2009 году основной объем реализации на рынке жилья приходится на дома с высокой степенью готовности .

Вторая проблема это сокращение основных источников финансирования. Строительная отрасль в последние годы претерпела серьезные изменения, взять хотя бы упразднение Госстроя России и принятие закона № 214-ФЗ о долевом строительстве, согласно которому государство, по сути, сняло с себя обязанности по строительству жилья. Далее строительная отрасль перенаправляется в сторону саморегулирования. Вся законодательная база и инфраструктура отрасли до кризиса были настроены на постоянный спекулятивный рост цен на рынке. С началом кризисных явлений в экономике в 2008 г., предприятия строительной отрасли почувствовали на себе все последствия в полной мере.

Самым главным препятствием нормального развития строительного рынка в России послужило трансформационное сокращение основных источников финансирования строительства жилья.

Во первых банковское кредитование застройщиков. Банки практически полностью остановили кредитование строительных проектов из-за существенного снижения ликвидности и роста рисков нереализации жилищных объектов, несмотря на то, что только в сентябре-октябре 2008 года Банк России направил в экономику России 1,411 трлн. руб. в виде кредитов, выданных банковскому сектору. Приостановлено финансирование проектов даже по открытым кредитным линиям на согласованных ранее условиях. Поскольку банки не могут идти на нарушения нормативов Банка России, в частности требований резервирования, они вынуждены закрывать овердрафты и кредитные линии. В свою очередь в банках растут объемы кредиторской задолженности, увеличивается доля ненадежных кредитов. Итогом этим процессам - взаимный кризис доверия между заемщиками и кредиторами.

Во вторых ипотечное кредитование потребителей долевого строительства.

Начиная с третьего квартала 2008 года, сформировалась устойчивая тенденция сокращения объемов ипотечного жилищного кредитования. Почти в 20 раз сократилось количество банков, выдающих ипотечные кредиты. Лишь единицы сохранили ипотечные программы. Банки, как и в случае с кредитованием строительства, ужесточили требования к заемщикам и условия предоставления кредитов, а также существенно повысили размеры ставок (от 20 процентов и выше). Полностью остановились сделки по рефинансированию выданных ипотечных кредитов из-за отсутствия долгосрочных внешних источников и недостаточного развития российского фондового рынка. Кредитование населения на этапе строительства полностью прекращено.

В третьих движение на рынке вторичного жилья, прямые продажи.

Произошла массовая остановка продаж жилья, связанная с ожиданием потенциальными покупателями падения цен на недвижимость, сокращением объемов ипотечного жилищного кредитования, а также снижением реальных заработных плат и сокращением рабочих мест. Параллельно, реальный сектор в целом столкнулся с драматическим падением платежеспособного спроса, следствием которого также стала нехватка ликвидности во всех базовых отраслях экономики.

Исходя из вышеупомянутых предпосылок, девелоперы вынуждены «замораживать» значительное количество строительных проектов, находящихся на стадии получения исходно-разрешительной документации, а также замедлять темпы начатого строительства, вплоть до его полной остановки, из-за нехватки средств для расчетов с подрядными организациями. Быстрыми темпами происходит снижение финансовой устойчивости девелоперских компаний, что создает реальную угрозу их банкротства. Ситуация усугубляется тем, что многие инвестиционно-строительные компании и банки в предыдущий период проводили весьма агрессивную и рискованную политику по наращиванию объемов жилищного строительства. Рынок жилищного строительства, в основном, был спекулятивным, когда покупался актив или производились инвестиции без законтрактованного сбыта .

Инвесторы, да и сами девелоперы теряют интерес к отрасли в настоящее время. Но проблема предприятия строительной отрасли для его владельца - длительность жизненного цикла каждого продукта. Один объект реализуется не менее 3-4 лет вместе с проектированием, согласованиями и проч. Следовательно, строителям - владельцам бизнесов в кризис просто невозможно «быстро соскочить с темы», особенно при наличии дольщиков. Бизнесмены-строители и рады были бы уйти с рынка, при полной его бесперспективности, но сделать это весьма и весьма проблематично. Таким образом, предлагается оценить ситуацию внутри предприятия глубже с точки зрения управления и понять пути выживания в кризис.

Следовательно, необходимо решать проблемы «изнутри»: внедрение в строительном комплексе РФ «Долгосрочной стратегии массового строительства жилья»: отмена платы за аукционы земли, отмена платы за подключения к сетям, внедрение наряду с ипотекой и долевым строительством накопительных схем привлечения средств от населения; организация массового некоммерческого строительства жилья в России; опыт применения накопительных кооперативных схем через «Фонд социальной ипотеки при Президенте Татарстана».

Для защиты инвестиционного рынка строительства от недобросовестных зарубежных и отечественных подрядчиков -- проводить тендерные торги и сертификацию поставщиков товаров и услуг. Осуществление действий по повышению безопасности, качества и востребованности услуг, изделий и материалов является одним из методов повышения конкурентоспособности.

Разработать нормативные акты, препятствующие проникновению на рынок строительных услуг недобросовестных субъектов строительной деятельности;

Совершенствовать правовое регулирование взаимоотношений заказчика и подрядчика;

Сформировать единые правила проведения тендерных торгов.

Третьей проблемой является нехватка специалистов и квалифицированных рабочих. Строительное сообщество сегодня не обладает необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения как региональных, так и общенациональных задач в сфере строительства. В основном это связано с отсутствием финансирования, когда профессиональные объединения работают практически на общественных началах. Отсутствуют специализированные комитеты, сертификационные органы, страховые и компенсационные фонды, стандарты и система взаимодействия. А чтобы всем этим заниматься, нужны квалифицированные кадры, которых нет.

В России до сих пор не производится строительная техника, оборудование для производства строительных материалов, не разрабатываются технологии, соответствующие международным стандартам. Отсутствуют оснащенные современным диагностическим оборудованием лаборатории.

Сложная ситуация складывается с подготовкой рабочих и специалистов среднего звена для строительства и в области промышленного сервиса зданий и сооружений, с формированием кадрового потенциала.

Социально-экономические особенности современного этапа развития строительной отрасли объективно требуют качественного совершенствования системы профессионального образования.

Пути решения проблем строительных организаций: консолидация строительного сообщества через профессиональные объединения по секторам деятельности. Во всем мире существенную, а подчас и главную роль в формировании, поддержании и реформировании отраслей экономики, в частности -- строительной отрасли, играют профессиональные объединения. Они берут на себя солидарную ответственность за деятельность своих членов и активно участвуют во всех этапах функционирования отрасли -- от разработки и обсуждения законодательных и нормативных актов до принятия конкретных форм и механизмов представительства отрасли в структурах власти и государственного управления; развитие отраслевого саморегулирования; разработка и закрепление на федеральном уровне единых требований к строительным организациям; регулирование заработной платы в секторах строительной отрасли необходимо последовательно выводить из-под опеки государства.

Главное требование в сложившейся ситуации -- изменить акценты в существующих программах обучения и ориентировать их на качественно новую модель специалиста, усваивающего материал не только на уровне знаний, а в большей степени на уровне навыков и умений. Таким образом, в подготовке специалистов среднего звена особое внимание необходимо уделять практической стороне.

Четвертой проблемой является отсутствие единых федеральных (национальных) стандартов может создать дискриминационные условия деятельности не только для участников строительного рынка, но и для производителей стройматериалов. Нормативная база в России в настоящее время значительно устарела. Согласно закону «О техническом регулировании» №184-ФЗ, нормы СНиП и ГОСТ должны быть заменены системой технических регламентов и технических инструкций. Однако ни одного технического регламента в области строительства и промышленного сервиса с 2002 г. не было разработано .

Пути решения по четвертой проблеме следующие. Проведение работ по стандартизации, унификации технических решений, повышению уровня технических требований на оборудование, материалы и технологии, применяемые в строительстве и промышленном сервисе зданий и сооружений.

Необходимость внести предложения по изменению налогового законодательства в части отнесения расходов, связанных с разработкой стандартов, на себестоимость продукции.

Пятой проблемой является лицензирование. Сегодня лицензирование является пока единственным, но недостаточным средством для предотвращения многочисленных нарушений в сфере строительства. Кто выдал лицензию, тот, по логике, должен отвечать за действия тех, кому он ее выдал. Однако регулирование в форме государственного лицензирования не в состоянии обеспечить необходимый уровень ответственности строительных компаний за то, что происходит на рынке. Лицензия перестала защищать рынок от недобросовестных участников.

Между тем отмена лицензирования в строительной деятельности без введения альтернативной системы регулирования и контроля создает условия для проникновения на рынок непрофессионалов, что неминуемо ухудшает качество строительства.

Тип информации:
Дата: 10.07.2012
Регион: Россия
Отрасль: Строительство
Специализация: Капитальное строительство и капитальный ремонт , Некапитальный ремонт, отделка, мелкое строительство

Согласно практике «Юридического центра адвоката Олега Сухова», повышение стоимости квадратного метра, задержка сроков строительства и, наконец, низкое качество строительных работ - не что иное, как закономерные последствия пяти главных проблем российского строительного бизнеса. О том, что в первую очередь мешает строительным компаниям быть лучше, рассказывает адвокат.

Проблема № 1: нехватка квалифицированных кадров

Одна из основных проблем, с которой сегодня сталкиваются многие строительные компании, - нехватка высококвалифицированных кадров, в особенности универсальных специалистов по рабочим специальностям. В результате строительным компаниям приходится прибегать к использованию рабочей силы так называемых гастарбайтеров, что отрицательно отражается на качестве выполнения строительных работ и сроках. Увы, реальность строительной сферы такова, что более 85 % именно гостей столицы трудятся на городских стройках, и с каждым годом этот процент только растет. Сюда относятся как рабочие из Белоруссии и Украины, так и разнорабочие из Средней Азии, причем приезжие на работу, как правило, официально не оформляются.

Проблема № 2: нестабильность рынка стройматериалов, аренды строительной техники

«Цены на стройматериалы очень нестабильны, а возникший дефицит и перебои с поставками напрямую влияют на стоимость и сроки исполнения строительных проектов, - говорит адвокат Олег Сухов. - В контракте закладывается одна цена, действующая на момент подписания договора, а в период его исполнения стоимость основных материалов резко увеличивается, соответственно, себестоимость строительства возрастает. При этом цены на жилье растут не так быстро, как цены на стройматериалы. В результате застройщики могут терпеть значительные убытки, которые обычно пытаются переложить на плечи, вернее кошельки, обычных покупателей. Например, строительные материалы только за 4 месяца 2011 года, с марта по июль, увеличились на 20…150 %. В частности, кирпич подорожал в среднем на 80 %, цемент - на 70 % и т. д. С арендой строительной техники также существуют существенные проблемы, в их числе чрезмерно высокая стоимость использования при слишком низком качестве самой техники. Она постоянно выходит из строя, требует времени и средств для починки. Кроме того, получить необходимую строительную технику именно в тот момент, когда она нужна застройщику, очень часто бывает невозможно, что приводит опять к потере времени и отсрочке той или иной стадии строительства».

Проблема № 3: нехватка финансов и истечение сроков инвестиционных контрактов аренды земли

В преобладающем большинстве случаев у застройщиков возникают перебои с финансированием, а также проблемы, связанные с просрочкой аренды земли под строительством и нарушением сроков исполнения обязательств по инвестиционным контрактам. Денег нет: многие компании значительно потратились в кризис, а отсутствие инвестиций не позволяет динамично развиваться. Большинство проектов в кризис были остановлены, и сроки аренды земельных участков истекли, как истекли и сроки завершения строительства, установленные в инвестиционных контрактах, заключенных с органами местной власти. При наличии указанных негативных факторов риск досрочного расторжения договоров ввиду срыва сроков строительства и сдачи объектов в эксплуатацию по инициативе, как инвесторов и дольщиков, так и местных органов власти весьма велик, что приводит к существенным дополнительным убыткам застройщиков. Например, в столице за последние 5 лет Правительством Москвы иски о расторжении инвестиционных контрактов с застройщиками подавались более 20 раз. За тот же период вынесено 13 постановлений о расторжении действующих инвестиционных контрактов.

Проблема № 4: где строить?

В настоящее время многие строительные компании реализуют масштабные проекты, рассчитанные на тысячи покупателей. Гигантские жилые комплексы возводятся в столице и за ее пределами. Однако для комфортного проживания будущих собственников необходимо наличие развитой социальной и транспортной инфраструктуры. Застройщикам необходимо иметь четкое представление о доступных территориях, инженерных коммуникациях, поскольку ясность в этих вопросах дает возможность прогнозировать будущую себестоимость квартир. Однако более половины инвестиционных проектов не позволяют решить вопрос развития коммунальной и социальной инфраструктуры в связи с существенными дополнительными финансовыми нагрузками или отсутствием фактической возможности ее развития. В среднем стоимость расходов на инфраструктуру и благоустройство территории, а также на обязательные социальные проекты не может быть менее 30 % от стоимости строительства дома, чаще эта сумма бывает намного выше.

Проблема № 5: административные барьеры

«По сравнению с другими городами России, самая сложная для застройщиков ситуация по числу и трудности преодоления административных барьеров приходится на Москву и Московскую область, - отмечает глава «Юридического центра адвоката Олега Сухова». - Для согласования строительных работ в любом городе России придется посетить 11 инстанций, в городах Московской области - 25, а вот в Москве и все 40 инстанций! Министерство регионального развития сообщает, что с момента проведения земельного аукциона до получения разрешения на строительство необходимо 6 месяцев, на практике данный срок кажется несбыточной мечтой, т. к. действительные сроки оформления документов в десятки раз дольше. Порядка 50 % стоимости всего строительного процесса - это «откаты» и взятки работникам органов государственной и местной власти. И данная цифра уже ни для кого не является секретом, а стала общеизвестным фактом, не требующим доказательства».

Подведем итог

«Строительный процесс никогда не отличался особой простотой и легкостью, но, несмотря на столь «солидный» перечень проблем, все же есть основания для оптимизма. Ведь если российские строительные компании обладают способностью развиваться даже в таких сложных условиях, то с решением хотя бы некоторых из перечисленных проблем строителей может ждать существенный рывок вперед», - резюмирует адвокат.

От редакции "РН": Очень откровенное и предметное выступление министра регионального развития РФ Игоря Николаевича Слюняева на заседании президиума Коллегии Минрегиона России 26 июля 2013 года в г.Санкт-Петербурге.

На заседании рассмотрены основные направления развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, подготовка кадров в отраслях строительства и ЖКХ, ход реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №600 и Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. в субъектах Северо-Западного федерального округа.

Добрый день, уважаемые коллеги! Рад приветствовать членов Коллегии и гостей в Санкт-Петербурге на заседании президиума Коллегии Минрегиона России. Хотел бы поблагодарить всех, кто откликнулся на наше приглашение. Особая благодарность Георгию Сергеевичу Полтавченко за помощь в организации этого мероприятия.

По традиции у нас сегодня насыщенная повестка. Одна из главных тем для обсуждения — развитие промышленности строительных материалов.

От эффективности этой отрасли экономики во многом зависит выполнение стратегических задач государства по социально-экономическому развитию. Отрасль формирует инфраструктуру, помогает в реализации капиталоемких инвестиционных проектов. От промышленности строительных материалов зависит промышленное, транспортное, дорожное, жилищное строительство. Качество и стоимость каждого объекта также напрямую зависят от степени развития промышленности строительных материалов.

Какие проблемы в указанной отрасли характерны для сегодняшнего дня?

Во-первых , это дефицит современных производственных мощностей, а также недостаточные объемы производства.

Несмотря на положительную динамику социально-экономического развития последних лет в нашей стране, при сравнении показателей 2008 и 2012 годов по производству большинства строительных материалов наблюдается существенное снижение объемов производства. В частности по нерудным материалам за пять лет такое снижение превысило 4%, по стеновым материалам — 15%, по сборному железобетону — на 16% мы сократили объемы производства, по кровельным материалам — 31%. Рост отмечается только в производстве архитектурного стекла (+11,9%) и цемента (+14,9%).

Наш расчет на то, что подготовка к проведению таких масштабных мероприятий, как форум АТЭС во Владивостоке, Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи, окажут значимое влияние на развитие индустрии строительных материалов, к сожалению, не оправдался.

Нам не удалось развить индустрию строительных материалов. Вместо новых производств возникли локальные монополии, которые незамедлительно отреагировали на повышенный спрос ростом цены на строительные материалы и работы. И модернизация существующих производств идет не очень активно.

При подготовке к такому форуму, как АТЭС, строительные материалы, в частности отделочные, бетон, в основном закупались в Китае, от Китайской Народной Республики мы отстаем по производству цемента уже в 30 раз!

Справочно: В 2010 г. объем мирового производства цемента составил 3,3 млрд. тонн, из них 1.7 млрд. тонн приходится на Китайскую Народную Республику. В России по итогам 2012 года производство цемента составило 61,5 млн. тонн.

Вторая проблема — это низкое качество продукции, использование устаревших технологий. И часто такие технологии не только устаревшие, но еще и неэффективные.

80% цемента по-прежнему выпускается мокрым способом, что влечет за собой не только низкое качество продукции, но и высокую себестоимость, большую нагрузку на энергетическую инфраструктуру.

Доля предприятий, осуществлявших технологические инновации, составляет всего лишь 8%. Для сравнения: в других обрабатывающих производствах этот показатель превышает показатель строительной отрасли более чем в 2 раза Мы серьезно отстаем от зарубежных достижений в области химических добавок и модификаторов для бетонов, битумов, в области строительных пластмасс, красок, пенообразователей, защитных покрытий, деревообработки и керамики.

Применяемые технологии не всегда эффективны. 80% зданий и сооружений в стране производятся с использованием монолитного бетона. Хорошая, быстрая технология, но она не обеспечивает круглогодичную цикличность производства работ. При этом традиционный материал — древесина и ее производные — по-прежнему остаются "уделом" частников.

Третья проблема — это нерациональное территориальное размещение производственных мощностей и как следствие — высокие транспортные издержки, которые ложатся на себестоимость и строительных материалов, и строительных работ. И в итоге негативно влияют на стоимость объектов.

Основные предприятия строительной индустрии сосредоточены в Центральном и Южном федеральных округах, в Поволжье и западных районах Урала.
Производства зачастую создаются хаотически, усиливается межрегиональная конкуренция, хотя более логично было бы развивать межрегиональную производственную кооперацию в области промышленности строительных материалов.

В некоторых районах Сибири и Дальнего Востока предприятия стройкомплекса отсутствуют в радиусе тысячи километров.

На Дальнем Востоке сегодня 5 заводов по производству цемента. Стекло и кровельные материалы почти в полном объеме завозятся или из-за рубежа или из других регионов России. Как результат, транспортные расходы в себестоимости строительства составляют очень значительную величину — порядка 18%. А в отдельных регионах они сопоставимы со стоимостью самих строительных материалов.

В числе других проблем строительного комплекса — отсутствие длинных денег на перевооружение, дефицит новых машин, механизмов, оборудования, несовершенство системы государственного заказа,

что зачастую делает более выгодным производство дешевых, но не всегда качественных материалов, а еще более выгодной — покупку таких материалов за пределами Российской Федерации.

Комплексным планом по модернизации строительной индустрии до 2020 года должна была стать Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, которую мы утвердили в 2011 году, а также региональные программы развития стройиндустрии. Однако, довольно точно определив состояние отрасли, Стратегия не способствовала выработке механизмов практического стимулирования стройиндустрии и не стала генеральных планом развития отрасли.

Большинство региональных программ также не принесли ожидаемого результата. Многие из них не содержат ни анализа ресурсной базы территорий, ни понимания перспектив потребностей стройматериалов, нет понимания по сбыту продукции за пределами региона. Мною было принято решение об актуализации Стратегии, и в Минрегионе сегодня существует специальная Рабочая группа во главе с заместителем Министра регионального развития Сергеем Алексеевичем Вахруковым.

Новая редакция документа должна учитывать Схему расселения и стать составной частью Схемы размещения производительных сил. Этот документ будет основан на исследовании рынка сбыта и надлежащих расчетах, обеспечит взаимосвязь природно-ресурсных потенциалов, программ развития отраслей и территорий с национальными интересами Российской Федерации.

При определении основных направлений развития стройиндустрии мы должны учитывать не только задачи в области жилищного строительства, но и проекты в сфере промышленного, гражданского строительства, планы по созданию и реконструкции дорог, аэропортов, морских портов, спортивных и культурных объектов; инфраструктурные мегапроекты в перспективных точках экономического роста — в Сибири, на Дальнем Востоке, в Арктической зоне, Калининградской области, на Северном Кавказе; а также региональные инвестиционные программы, каждая из которых напрямую связана со строительством.
Для реализации этих задач необходимы и новые подходы к технологиям строительства. Технологии и материалы должны быть качественными, экономичными и энергоэффективными.

Одно из перспективных направлений — это строительство промышленных и гражданских объектов, автомобильных и железнодорожных дорог из сборных железобетонных конструкций заводского изготовления. Этот опыт широко применяется в мире и позволяет работать круглый год и в к короткие сроки реализовывать крупномасштабные капиталоемкие проекты.

В современной России насчитывается более 200 домостроительных комбинатов и предприятий по выпуску железобетонных изделий. Лишь в некоторых из них налажено современное производство, а загрузка часто не превышает 30%. При условии быстрой модернизации и наличии государственного заказа, эти предприятия способны кратно увеличить объёмы промышленного производства.

государственные заказы на модернизацию существующих и создание новых производств сборного железобетона можно сформировать уже в ближайшее время. Например, при строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань; мостового перехода через Лену в Якутии;

туннеля или путепровода, соединяющего остров Сахалин с материком; при строительстве Центральной кольцевой автомобильной дороги; при модернизации Трассиба; в рамках подготовки объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Задачу по реализации этих проектов поставили президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Использование сборных железобетонных конструкций позволяет построить дорогу Москва-Казань всего за 2 года с момента окончания проектирования этого объекта и обеспечить удешевление самого объекта на 25-30 процентов, по сравнению с технологиями, традиционными для сегодняшнего дня.

Реализация проекта будет способствовать созданию тысяч рабочих мест и станет действенным стимулом к развитию промышленности строительных материалов. Еще одна возможность — это комплексное развитие или комплексная реализация капиталоемких проектов. Например, при строительстве железной дороги, как правило, строится временная технологическая автомобильная дорога.

Заложив в проектное решение повышенную несущую способность, современные осевые нагрузки, можно получить одновременно практически за те же самые деньги не один, а два объекта — железную и автомобильную дороги. А координация с программами естественных монополий позволит в режиме существенной экономии создать или модернизировать линейные объекты: от линии электропередач и трубопроводного транспорта для газовиков, нефтяников, до создания оптико-волоконных линий.

На основе актуализированной Стратегии промышленности строительных материалов необходимо предложить действенный набор мер, стимулирующих развитие и перевооружение всего строительного комплекса. Инструментом реализации Стратегии может стать федеральная целевая программа развития промышленности строительных материалов.

В рамках ФЦП необходимо применять различные модели привлечения инвестиций в стройкомплекс:

• — механизмы ГЧП;

• — субсидирование процентных ставок;

• — налоговое стимулирование;

• — предоставление земельных участков;

• — новая амортизационная политика;

• —привлечение средств через долгосрочные инфраструктурные облигации.

В целях тиражирования проектов повторного применения, координации действий органов власти и содействия регионам в получении господдержки считаю также необходимым создание при Минрегионе России Центра промышленного домостроения.

Эффективное развитие современного строительного комплекса невозможно без подготовки профессиональных кадров и достижений отраслевой науки. Этой теме посвящен второй вопрос повестки заседания Президиума Коллегии.

В строительной отрасли работает порядка 5,3 миллиона человек, или более 7% экономически активного населения страны.

Если система высшего образования еще худо-бедно справляется с подготовкой инженеров, проектировщиков, изыскателей, то уровень среднего профессионального образования свои функции практически не выполняет.

Практики хорошо знают, что подготовка главного архитектора проекта, главного инженера проекта начинается задолго до практической работы на объекте. Пять лет после окончания ВУЗа необходимо для того, чтобы подготовить полноценного специалиста — главного архитектора или главного инженера проекта.

Все это объясняется и низким престижем рабочих профессий, и устаревшей системой профессиональной подготовки, низкими зарплатами педагогических работников.

Считаю, что для решения проблемы дефицита квалифицированных кадров в отрасли необходимо, прежде всего, разработать и утвердить профессиональные стандарты, образовательные стандарты строительных специальностей, сформировать систему государственного заказа на подготовку кадров и создать условия для привлечения инвестиций в эту систему, наладить системную работу с молодежью, обеспечить совместно с субъектами Федерации разработку специальных учебных программ в высших и средних учебных заведениях, связанных с развитием современных технологий и материалов на территории каждого субъекта Федерации.

Возможно, следует подумать об использовании так называемых "связанных контрактов", когда вместе с новой технологией разрабатываются требования к подготовке персонала по безопасной и эффективной эксплуатации машин, механизмов и оборудования.

Аналогичные задачи стоят перед нами и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Только в отличие от строительного комплекса мы не можем четко сказать, сколько сегодня составляет численность работников сферы ЖКХ. По одним данным, это 2 миллиона человек, по другим — 5 миллионов человек. Но самое печальное, что в перечне специальностей такой специальности как специалист ЖКХ не существует вообще.

Дефицит профессионально подготовленных кадров нами оценивается в 60% и ощущается не только среди работников коммунального комплекса, но и среди управляющих компаний: специалистов, менеджеров по планированию, привлечению инвестиций, управлению качеством.

В отрасли ЖКХ также необходимо разработать профессиональные образовательные стандарты внедрять современные и комплексные образовательные программы. Мы начали эту работу.

Третий вопрос Коллегии — реализация в субъектах Северо-Западного федерального округа Указа Президента Российской Федерации от 7 мая №600 и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года.

Подведение итогов работы на Коллегии Минрегиона по этим ключевым, стратегическим для нас документам вошло для нас в постоянную практику. Мы уже рассмотрели выполнение Указа и Послания в Центральном федеральном округе и на Дальнем Востоке. Сегодня на повестке дня Северо-Западный федеральный округ.

К сожалению, это один из немногих федеральных округов, который по итогам 2012 года продемонстрировал отрицательную динамику в жилищном строительстве (99,4% от уровня 2011 года).

Целевые ориентиры по вводу жилья, утвержденные Минрегионом России достигнуты только в 3-х из 11-ти субъектов округа. План выполнен в Республике Карелия (102,2%), в Санкт-Петербурге (109,6%) и Ленинградской области (100,33%).

У большинства других субъектов Федерации — значительные отставания.

Справедливости ради, правда, надо отметить, что в этом году ситуация выправляется. По итогам января-мая 2013 года объемы жилищного строительства в Северо-Западном округе выросли в 1,5 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (146,6% по сравнению с январем-маем 2012 года).
Один из наиболее информативных показателей — годовой ввод жилья на душу населения.

Здесь значительная дифференциация по субъектам Федерации, входящим в состав Северо-Западного федерального округа. По поручению Президента мы должны выйти на показатель строительства: 1 кв. м. в расчете на одного жителя Российской Федерации.

Хорошие показатели по этому индикатору у Калининградской и Ленинградской областей, Ненецкого автономного округа. В 2012 году эти субъекты Федерации ввели в эксплуатацию более 0,6 квадратных метров жилья на человека. Выше среднероссийских значений показатели в городе Санкт-Петербурге и Новгородской области: 0,51 и 0,48 квадратных метров на человека соответственно. По остальным субъектам Северо-Западного федерального округа отмечаются крайне неудовлетворительные значения.

Кроме того, в Северо-Западном округе, наряду с Дальневосточным, самые высокие цены в Российской Федерации на рынке жилья. По состоянию на 1 июня 2013 года средняя цена квадратного метра жилья на первичном рынке в субъектах Северо-Западного округа составила 53 тысячи рублей. Это примерно на 20% выше, чем в среднем по России.

Справочно: средняя цена 1 кв. м на первичном рынке в РФ — 44,1 тыс. рублей, в ЦФО — 48,8 тыс. руб., в ДФО — 54,1 тыс. рублей.

Одна из ключевых задач, поставленных перед нами в рамках 600-го Указа Президента РФ — расселение аварийного жилья.

Буквально на днях (23 июля) Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон, который направлен на пролонгацию деятельности Фонда, на совершенствование механизмов переселения граждан из аварийного жилого фонда. До 1 сентября 2017 года мы должны ликвидировать весь аварийный жилой фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года.

В Северо-Западном федеральном округе площадь аварийного жилья составляет 2,3 миллиона квадратных метров.

Другие приоритетные задачи, поставленные перед нами 600-м Указом и Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, вам хорошо известны. Это:

• — развитие ипотеки и создание специальных ипотечных условий для отдельных категорий граждан;

• — формирование рынка арендного жилья;

• — улучшение жилищных условий многодетных семей;

• — либерализация рынка земли для комплексного освоения;

• — улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.

Рассчитываю что в докладах коллег все эти вопросы найдут соответствующее отражение. Нам доложат о том, как идет эта работа в субъектах Северо-Западного федерального округа.

1

Эффективность функционирования строительных компаний в рыночных условиях во многом зависит от своевременного разрешения возникающих проблем. Ответственным моментом является своевременное определение проблем, требующих разрешения. Только после точного установления проблемы может быть разработан план исследования с целью получения необходимой информации. Проект плана исследования рыночной конъюнктуры, конкурентной среды, прогнозных показателей и другого во многом зависит от того, что известно о проблеме.

Если не известно почти ничего (особенно при выводе на рынок новой строительной продукции), то наиболее эффективным будет разведочное исследование, при проведении которого необходимо проявить гибкость, готовность следовать интуиции в отношении возможной тактики исследования. В определение проблемы входят выявление симптомов, четкое изложение возможных причин и выявление всех действий, которые может предпринять управляющий маркетингом для решения проблем. Проблемы реализации продукции строительной организации во многих случаях связаны с действиями конкурентов, поведением потребителей, изменениями в деятельности самой организации, окружающей среды и другими факторами.

Если проблема сформулирована точно, необходимо проводить исследования, в которых используются эксперименты по установлению причинно-следственных взаимоотношений.

Существует три основных источника проблемы управления процессом экономического развития строительной организации: непредвиденные изменения, спланированные изменения и интуиция в форме новых идей.

К непредвиденным изменениям, создающим проблемы, можно отнести изменения во внешней среде, в которой работает фирма. От внешней среды строительная фирма всегда может ожидать как неприятностей, так и благоприятных изменений.

Не все изменения относятся к категории непредвиденных. Многие из них спланированы. Большинство фирм старается расширить свое влияние, рыночную долю и с этой целью планирует различные мероприятия - выпуск новой продукции, более эффективное ценообразование, рекламу и прочее.

К третьим источникам рыночных проблем или благоприятных возможностей является интуиция или случайные идеи. Независимо от того, как возникает проблема или возможность, для разрешения большинства из них требуется дополнительная информация.

Рыночные условия заставляют строительные организации искать наиболее современные формы управления строительным процессом, готовить специалистов, способных реально оценивать сложившуюся в экономике и управлении ситуацию.

Методологически важно видеть связь между объективными и субъективными факторами, влияющими на возникновение проблем, так как они очень тесно связаны между собой. К субъективным факторам, как правило, относят те, которые не зависят от деятельности хозяйствующего субъекта, а объективные, напротив, непосредственно связаны с производственной деятельностью строительной организации. В практической деятельности строительной фирмы объективные и субъективные факторы выступают как взаимопроникающие и взаимодействующие стороны одного и того же явления.

Рисунок 1 . Классификация основных проблем эффективного функционирования компаний

в инвестиционно-строительной сфере

Строительная компания имеет проблемы нескольких уровней, которые можно сгруппировать по следующим признакам: выживания (положительности финансовых потоков); поиска партнеров; эффективного управления; социального микроклимата; организации творческого труда; интегрированного взаимодействия всех подсистем.

Динамика финансово-хозяйственного состояния многих строительных организаций позволяет говорить о наличии следующих проблем, тем или иным образом касающихся управления строительным производством:

• неспособность многих руководителей мелких строительных организаций самостоятельно вести эффективную финансово-хозяйственную деятельность;
• вымывание оборотных средств за счет децентрализации и разукрупнения строительных организаций;
• резкое снижение квалифицированного обслуживания строительного процесса;
• снижение эффективности финансовых расчетов;
• резкое снижение инвестиций в производственную и социальную сферы за счет средств государства.

Все это способствует дальнейшему дроблению, ликвидации старых и созданию новых небольших строительных организаций. Структура большинства строительных организаций позволяет реализовать небольшие или в лучшем случае средние проекты, что создает предпосылки для резкого изменения формирования управленческих структур в строительном комплексе. (рис. 1).

На наш взгляд, основными проблемами строительных организаций в современных рыночных условиях являются:

• спад объемов продаж;
• снижение платежеспособного спроса,
• открытие внутренних рынков для импорта;
• необходимость работы с монополистами, в частности - при закупке сырья;
• нехватка оборотных средств;
• перегруженность информационными потоками;
• динамичная и не всегда предсказуемая смена обстановки и правил игры;
• заниженные курсы акций;
• трудности с получением кредита;
• необходимость работы в условиях бартерных расчетов и взаимозачетов.

Работа представлена на VI научную конференцию с международным участием «Успехи современного естествознания», 27-29 сентября 2005г. ОК "Дагомыс" (Сочи). Поступила в редакцию 04.10.2005г.

Библиографическая ссылка

Омаров М.М. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ // Фундаментальные исследования. – 2005. – № 9. – С. 103-104;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=6637 (дата обращения: 15.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Строительная отрасль - один из главных катализаторов экономического развития Российской Федерации. Правительство активно инвестирует в нее, а эксперты предсказывают стремительный рост строительной отрасли в 2015 году, так как государство планирует инвестиций на несколько триллионов рублей в модернизацию и расширение инфраструктуры страны.

Строительная отрасль отличается от промышленности и других отраслей народного хозяйства и обладает специфическими особенностями..

Все особенности строительства как отрасли нами условно подразделены на две группы, представленные в таблице 1.

В первую группу входят «Технико-экономические особенности (ТЭО)» , которые определяются техническими особенностями строительного производства и строительной продукции.

Ко второй группе относятся «Организационно-экономические особенности (ОЭО)». Они определены условиями постройки, характером управления и организации строительства, а также принадлежностью и назначением строящихся объектов.

Таким образом, первая группа отличительных особенностей - технико-экономические - обусловлены наличием специфики строительной продукции и строительного производства от других отраслей народного хозяйства.

Отличительные особенности строительной продукции по сравнению другими отраслями народного хозяйства кроются в том, что строительная продукция:

• - имеет территориальную привязку к месту производства: неподвижна и закреплена территориально(каждое здание сооружается на специально отведенной площади в соответствии с планом городской застройки или схемой застройки территории);
• - многообразна (не существует одинаковых зданий, даже жилые дома, строящиеся по типовым проектам, различны между собой отделкой, фундаментом и другими конструкциями);
• - имеет большие размеры;
• - сложна и многодетальна (номенклатура применяемых в строительстве деталей, материалов, конструкций достигает многих сот наименований);
• - материалоемка и имеет большой вес (материальные затраты в стоимости строительства зданий достигает 70% и более);
• - носит индивидуальный характер (каждый объект или комплекс строительных работ осуществляется по отдельному проекту);
• - капиталоемка и требует больших единовременных затрат инвестиционных ресурсов;
• - значительный объем незавершенного производства, переходящий в следующий финансовый период;
• - имеет длительный срок полезного пользования, срок службы, а следовательно и низкий процент, отражающий физический износ строительной продукции (средний срок эксплуатации строений около пятидесяти лет);

Основные особенности строительного производства следующие:

• - длительный производственный цикл;
• - работа на открытом воздухе
• - существенное влияние климатических и погодных условий;
• - зависимость от местных условий (гидрогеологических,геологических, сейсмологических, климатических и других);
• - передвижной характер работ (непрерывное перемещение производственной базы и рабочих с одной строительной площадки на другую);
• - необходимость освоения вновь созданных производственных мощностей (доведение уровня продукции до заданного или проектного уровня).

Выше представленные отличительные черты отрасли строительства в целом, в том числе строительного производства и продукции наглядно можно представить в сравнительной таблице 1.

К организационно-экономическим особенностям строительной отрасли можно отнести следующие:

• - строительство на заказ, так как практически на каждый строящийся объект или выполняемый комплекс работ заключается договор строительного подряда, то есть заранее известен потребитель строительной продукции;
• - большое число участников строительной деятельности - в создании любого объекта принимают участие инвесторы, заказчики, проектировщики, генподрядчики и субподрядчики;
• - многообразие хозяйственных связей строительства с другими отраслями народного хозяйства - строительство невозможно без поставок разнообразных материалов, деталей, конструкций, технологического оборудования, строительных и дорожных машин и механизмов, услуг различных сервисных и обслуживающих предприятий и др.;
• - степень освоенности застраиваемой территории (строительство может вестись в городской черте, в удаленных от производственной и коммунальной инфраструктуры районах, в зонах пионерного освоения территорий);
• - необходимость комплексного строительства (производственные объекты с жильем, жилье - с благоустройством, социальными, культурно-бытовыми и образовательными учреждениями и т.п.);
• - особенности отраслей, для которых сооружаются объекты (например, сельское хозяйство, дороги, аэродромы и т.п)

Таблица 1 - Классификация особенностей строительства

ОСОБЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Технико-экономические	Организационно - экономические
Особенности строительной продукции	Особенности строительного производства	Строительство на заказ
Неподвижна и территориально закреплена	Длительность производственного цикла	Большое количество участников
Имеет большие размеры	климатических и погодных условий	Многообразие хозяйственных связей с другими отраслями народного хозяйства
Многообразна	Зависимость от местных условий	Степень освоенности застраиваемой территории
Многодетальна и сложна	Передвижной характер ведения работ	Необходимость комплексной застройки территории
Материалоемка и имеет большой вес	Необходимость освоения вновь созданных производственных мощностей	Следует учитывать особенности отрасли и производств, для которых строятся объекты и производственные мощности
Имеет индивидуальный характер
Капиталоемка
Имеет длительный срок службы

Высокая степень нестабильности и неопределенности условий функционирования российских предприятий, в том числе и строительных, вызывает необходимость пересмотра содержания капитала и структуры его элементов. Оптимизация структуры капитала является одной из наиболее важных и сложных задач, решаемых в процессе финансового управления предприятием.

Соотношение элементов собственного и заемного капитала значительно варьируется в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия, что объясняется несколькими причинами:

• 1) при принятии решений о финансировании руководство организации ориентируется на среднеотраслевые значения коэффициентов финансового «левериджа», идентично формируя собственную структуру капитала;
• 2) организации подвергаются воздействию общих, зачастую скрытых отраслевых факторов (конкуренция, особенности товарного рынка и др.), влияющих на решения по финансированию;
• 3) структура капитала отражает такие особенности, как тип активов, деловой риск, используемые технологии, жесткость регулирования и пр.

Строительные организации зарубежных стран в основном используют для финансирования своей деятельности собственные средства. В России же иначе обстоят дела. Как мы знаем, отличительная черта строительной отрасли - высокая цена возводимого объекта. Это ограничивает существенно возможности организаций строительства в использовании внутренних источников, основу которого составляет акционерное финансирование. Увеличение собственного капитала происходит главным образом за счет чистой прибыли.

Небольшой период существования российских строительных фирм, образование большей части которых приходится на середину 90-х гг. прошлого столетия, вялотекущий строительный процесс и применение устаревших строительных технологий, не обеспечивающих достаточную норму прибыли, существенный рост цен на строительные материалы, а также смещение ориентиров в спросе в сторону более качественного жилья привели к значительному превышению стоимости возводимых жилых объектов над объемом имеющихся в распоряжении строительных организаций собственных средств. Преимущества использования собственного капитала в строительстве очевидны. Однако, как показывает практика, собственных средств достаточно лишь для возведения фундамента дома.

В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие виды строительства:

• - Промышленное (заводы, фабрики)
• - Транспортное (дороги, линейные объекты, мосты, тоннели)
• - Гражданское (жилые дома, общественные здания, торговые комплексы, склады)
• - Военное (объекты военного назначения)
• - Гидротехническое (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища)
• - Гидромелиоративное (системы орошения, осушения)
• - Сельскохозяйственное (объекты сельского хозяйства)

Основные экономические показатели, характеризующие развитие отрасли. Сравнение с показателями по РФ, Приволжскому округу и Оренбургской области.

Таблица 2 - Объем работ, выполненных собственными силами, млн. руб.

Рисунок 2 - Объем работ, выполненных собственными силами, млн. руб.

Таблица 3 - Распределение объема работ, выполненных организациями различных форм собственности, %

Рисунок 3 - Распределение объема работ, выполненных организациями различных форм собственности в РФ, %

Таблица 4 - Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", сопоставимых ценах, к соответствующему периоду предыдущего года, январь

Таблица 5 - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных организаций, процент, январь

Статистические данные строительной отрасли.

Таблица 7 - Число действующих строительных организаций, шт.

Рисунок 4 - Число действующих строительных организаций, шт.

Таблица 8 - Основные фонды организаций, осуществляющих деятельность в строительстве, %

Таблица 9 - Наличие и состояние основных строительных машин на 01.01.15

Таблица 10 - Средний уровень использования производственных мощностей строительных организаций, %

В IV квартале 2015 г., как и в предыдущих двух, средний уровень загрузки производственных мощностей в отрасли составил 65%. При этом 5% организаций имели уровень загрузки не более 30%, 10% организаций - свыше 90%. Наибольшая доля (34%) строительных организаций использовала мощности от 51 до 60%. У крупных строительных компаний загруженность имеющихся мощностей выше (69%), чем в среднем по отрасли, а у малых организаций - существенно ниже (59%). Наиболее высокий уровень использования производственных мощностей был зафиксирован в строительных организациях Северо-Западного и Уральского федерального округа, а низкий - в Южном федеральном округе

Рисунок 5 - Динамика среднего уровня загрузки производственных мощностей в строительных организациях, %

Рисунок 6 - Динамика среднего уровня загрузки производственных мощностей в строительных организациях федеральных округов Российской Федерации, %

В 2015 году, по итогам проведенных опросов в строительстве, было выявлено существенное снижение по сравнению с 2014 г. среднегодового балансового значения оценки изменения занятости ((-16%) против (-10%)). Сжатие спроса на подрядные работы в IV квартале 2015 г. негативным образом отразилось на состоянии отраслевого рынка труда, тенденция к сокращению численности занятых в отрасли не только сохранилась, но и по сравнению с предыдущим кварталом интенсивность ее ускорилась. Так, доля компаний, в которых увольняли персонал, составила 32% (кварталом ранее - 27%), а доля фирм, в которых штаты расширялись, - 11%. Более половины руководителей строительных организаций (57%) не занимались в текущем квартале рекрутинговой деятельностью. В итоге баланс оценки предпринимателями изменения показателя составил (-21%), столь низкое значение было характерно для середины 2010 г.

В 2015 г. отмечалось ослабление влияния такого фактора, как «недостаток квалифицированных рабочих». Так, в начале года 19% руководителей жаловались на дефицит профессиональных кадров. В текущем квартале таковых было 14%, что ниже оценки предшествующего квартала на 1 п. п.

Рисунок 7 - Динамика оценок изменения численности занятых в строительных организациях

В 2015 году, по итогам проводимых опросов в строительстве, было зафиксировано значительное снижение по сравнению с предыдущим годом среднегодовой балансовой оценки изменения такого показателя финансовой деятельности организаций, как обеспеченность собственными финансовыми ресурсами ((-16%) против (-6%) годом ранее). В текущем квартале в отрасли продолжилась отрицательная динамика обеспеченности собственными финансовыми ресурсами и при этом темпы сокращения показателя не- сколько замедлились. Доля предприятий, в которых обеспеченность собственными средствами ухудшилась, составила 27%, а доля компаний, в которых она улучшилась, - 9%, практически шесть (61%) из десяти респондентов отметили, что ситуация с собственными финансовыми средствами по сравнению с предшествующим кварталом не изменилась. В итоге баланс оценки изменения показателя составил (-18%), что относительно лучше значения предшествующего квартала на 1 п. п. Последний раз столь низкое значение показателя было зафиксировано в конце 2009 г. строительный продукция хозяйство собственность

В группах строительных организаций с различной численностью занятых в оценках изменения данного показателя финансовой деятельности преобладали негативные мнения. Так, в крупных строительных фирмах балансовое значение показателя составило (-14%), а в малых организациях существенно ниже - (-24%). В 2015 году значительно улучшилась по сравнению с предыдущим годом среднегодовая балансовая оценка изменения прибыли (12% против 6% годом ранее). По итогам опроса, в текущем квартале положительная динамика оценки прибыльности подрядных организаций сохранилась, при этом в отрасли наблюдалось ускорение темпов ее роста. Доля участников опроса, заявивших об увеличении по сравнению с предыдущим кварталом прибыли своих компаний, составила 17%. Об уменьшении данного показателя сообщили 6% руководителей. Три четверти участников опроса отметили, что доходность их бизнеса осталась на уровне предшествующего квартала. В результате баланс оценки изменения показателя со- ставил (+11%), что выше оценки предшествующего квартала на 4 п. п. В отчетном квартале во всех группах строительных компаний, независимо от численности работающих в них, преобладали позитивные настроения относительно изменения при- были. Ускорение темпов роста дохода наблюдалось как в крупных компаниях (балансовое значение показателя составило +13% против +9% кварталом ранее), так и в малых организациях (+7% против +5%). В IV квартале 2015 г. лидером негативного влияния на деятельность строительных организаций респонденты назвали фактор «высокий уровень налогов», при этом его распространенность по сравнению с III кварталом возросла на 5 п. п.

Рисунок 8 - Динамика оценок изменения прибыли и обеспеченности собственными финансовыми ресурсами в строительных организациях

Из всего комплекса проблем, лимитирующих деятельность строительного бизнеса в IV квартале 2015 г., участники опроса особо выделили финансовые: «высокий уровне налогов», «высокая стоимость материалов, конструкций и изделий», «неплатежеспособность заказчиков», «недостаток финансирования». Кроме финансовых факторов, более четверти (27%) респондентов отметили недобросовестную конкурентную борьбу за новые заказы.

Главным среди сдерживающих деятельность строительных организаций факторов в текущем квартале, как и ранее, был высокий уровень налоговой нагрузки. Кроме того, его негативное воздействие усилилось (40 против 35% кварталом ранее). Трое (33%) из десяти предпринимателей пожаловались на «высокую стоимость материалов, конструкций и изделий», в предшествующем квартале таких было на 3 п. п. меньше. Практически трое (31%) из десяти представителей строительного бизнеса посетовали на «неплатежеспособность заказчиков». Более четверти (26%) участников опроса волновало недостаточное финансирование. Согласно результатам опроса, возросла частота упоминания такого фактора, как «недобросовестная конкуренция со стороны других строительных фирм» (27 против 24% кварталом ранее). Пятый квартал подряд снижается оценка влияния такой проблемы, как дефицит квалифицированных рабочих.

В отчетном периоде недостаток квалифицированного персонала беспокоил 14% предпринимателей. В IV квартале 2015 г. доля руководителей, заявивших об отсутствии ограничительных факторов в деятельности своих подрядных организаций, уменьшилась по сравнению с пред- шествующим кварталом вдвое (4%).

В группах строительных организаций с различной численностью занятых мнения о влиянии лимитирующих производственную деятельность факторов распределились следующим образом:

• - негативное воздействие налогового пресса отмечали представители строительного бизнеса, как из малых компаний, так и из крупных (37 и 39% соответственно);
• - высокая стоимость стройматериалов, конструкций и изделий более беспокоила предпринимателей из малых фирм, чем крупных (37 и 32% соответственно);
• - распространенность такого явления, как неплатежеспособность потребителей, осложняла деятельность, как малых, так и крупных организаций (36 и 29%);
• - на недобросовестную конкуренцию со стороны других строительных фирм чаще ссылались руководители малых строительных фирм, чем крупных (31 и 24% соответственно);
• - недостаток финансирования острее ощущали участники опроса из крупных организаций, чем из малых (30 и 21% соответственно);
• - дефицит заказов на подрядные работы оставался более актуальной проблемой для малых организаций, чем крупных (19 и 12% соответственно).

Рисунок 9 - Динамика оценок факторов, ограничивающих производственную деятельность строительных организаций

Самое высокое место в бизнес-рейтинге среди крупных частных строительных фирм в 2014 году заняла компания «Стройгазконсалтинг». Аналитики журнала Forbes поместили ее на 21 строчку. Выручка этой строительной компании за 2014 год составила 259,7 млрд. рублей. Штаб квартира ее находится в Москве, а численность персонала, по данным Forbes, составляет 66 тысяч человек.

Третье место в списке самых крупных строительных компаний России в 2015 году и 46-е в рейтинге Forbes досталось еще одному московскому предприятию - «Мостотрест». За 2014год выручка фирмы, где трудятся 25 900 человек, составила 116,7 млрд. рублей.

В топ-5 рейтинга самых крупных строительных компаний России, составленного на базе рейтинга Forbes, попали также такие фирмы как «Ташир» и «СУ-155» (55 и 60 места в списке Forbes соответственно). Компания «Базовый элемент» только шестая (64 в рейтинге Forbes).

		Название строительной компании	Выручка в 2014 г, млрд. руб.	Штаб-квартира строительной компании
		Стройгазконсалтинг
		Стройгазмонтаж
		Мостотрест
		Базовый элемент
		Ренейссанс Констракшн		Москва, Санкт-Петербург
		Росинжиниринг
		Группа ЛСР		Санкт-Петербург

Среди крупнейших компаний Оренбургской области можно выделить следующие компании: ЗАО "ВАЛЕРА", ООО "Группа компаний Лист", ОАО "Оренбурггражданстрой", ООО "Уральский Строительный Комплекс-2", ООО "Промышленный Строительный комплекс".

Мировой объём производства строительных материалов и капитального строительства вырастет в предстоящие полтора десятка лет на 85% и достигнет уровня 15,5 трлн. американских долларов. 70% этого роста придётся на восемь стран - КНР, США, Индию, Индонезию, Великобританию, Мексику, Канаду и Нигерию. Такой прогноз глобальному строительному рынку даёт отчёт «Мировое строительство», подготовленный Global Construction Perspectives и Oxford Economics при спонсорстве компании «WorldBuild».

В исследовании особо отмечен строительный рынок Индии, которая уже к 2021 году может потеснить Японию с третьей позиции на мировом отраслевом рынке. Аналитики связывают это со стремительной урбанизацией страны, второй в мире по численности населения. Для удовлетворения растущего спроса Индии в ближайшие 15 лет надо построить не менее 170 млн капитальных жилых домов.

Напомним, что MosBuild проводится в Экспоцентре на Красной Пресне с 1994 года, и каждый год привлекает внимание более 2000 компаний, бизнес которых связан с капитальным строительством, промышленностью строительных материалов, архитектурой, дизайном и отделкой помещений.

Строительная отрасль России характеризуется рядом уникальных рисков, которые создают проблемы для международных строительных компаний, работающих на российском рынке. Высокую оценку в России получают следующие риски: риск задержки с подписанием договоров, риск получения постановлений и разрешений, риск несвоевременной оплаты по контракту, риск финансовой неудачи с любой стороны. С точки зрения управления рисками, восприятие компанией индивидуальных рисков важно на уровне проекта для традиционного выявления рисков и управления проектами. Однако закономерности в этих рисках также характеризуют деловую среду, в которой компании должны работать на уровне отрасли. Несмотря на то, что выявление рисков, их картирование и анализ является относительно обычными процессами на других, более развитых рынках строительства, на сегодняшний день на российском рынке они во внимание почти не принимаются.

В условиях современной рыночной экономики существует ряд особенностей, свойственных строительной отрасли и непосредственно влияющих на предприятия, работающие в данной сфере.

К таким особенностям можно отнести:

• - стабильный рост стоимости объектов строительства;
• - длительный инвестиционно-производственный цикл;
• - высокая степень государственного регулирования;
• - устойчивость спроса на строительную продукцию и услуги;
• - высокая себестоимость строительных работ;
• - выполнение строительных работ осуществляется в четком соответствии с проектно-сметной документацией;
• - размещение государственных заказов на строительные услуги через систему электронных аукционов.

Безусловно, такие особенности как рост стоимости земли и объектов строительства, а также наличие постоянного и обширного спроса на строительную продукцию и услуги обуславливают высокую привлекательность рынка строительных услуг. Однако, остальные особенности не столь однозначны и многие из них являются источниками актуальных проблем современной российской строительной отрасли. строительных работ требуют значительных капиталовложений, которые зачастую непосильны для малого бизнеса.

Высокий уровень бюрократизации и крайне невыгодные условия государственных закупок в строительной сфере еще сильнее усугубляют эту проблему.

Так как повлиять на капиталоёмкость и длину производственного цикла строительства без введения новых научно-технических решений практически невозможно, для решения данной проблемы следует обратить внимание на государственное регулирование строительной отрасли и создание более благоприятных условий для выполнения государственных заказов малыми предприятиями.

На сегодняшний день для выполнения большинства государственных строительных заказов подрядная организация не получает какого-либо аванса. Более того, строительная организация обязана внести на счет заказчика обеспечение выполнения муниципального контракта в размере до 30 % от его стоимости, либо предоставить безотзывную банковскую гарантию на аналогичную сумму. В первом случае предприятию приходится отвлечь из своего оборота значительную сумму капитала, во втором - нести дополнительные затраты на оплату услуг банка. В случае с малыми предприятиями ситуация усугубляется сильно ограниченными финансовыми возможностями и более высокой стоимостью банковской гарантии, либо невозможностью её получить.

Таким образом, отказ от требования обеспечения муниципальных контрактов является хорошим и доступным вариантом повышения привлекательности строительного сектора для субъектов малого предпринимательства.

Еще одной актуальной проблемой для современного российского рынка строительных услуг является низкое качество проектно-сметной документации. Повсеместно распространены ошибки в проектах, неучтенные виды работ и строительные материалы в сметах, несоответствие сметных цен рыночным. Основными причинами, снижающими качество проектно-сметной документации, являются низкая квалификация специалистов-проектировщиков, инженеров-сметчиков, низкий уровень принимаемых архитектурных решений, а также отсутствие контроля качества проектной документации со стороны её заказчиков, в том числе государственных и муниципальных. Таким образом, для улучшения качества строительной документации необходимо повышать квалификацию специалистов и усиливать контроль за разработкой проектно-сметной документации со стороны заказчика.

Говоря о проблемах строительной отрасли Российской Федерации, нельзя не отметить проблем, связанных с существующей системой распределения государственных и муниципальных строительных заказов на электронных аукционах. На сегодняшний день данный способ размещения заказов является основным для государственных закупок и, как следствие, абсолютное их большинство осуществляется именно через систему электронных торговых площадок. Право на выполнение государственного заказа получает подрядная организация, предложившая в ходе аукциона наименьшую цену на выполнение работ, указанных в контракте.

Несмотря на то, что количественно преимущества перевешивают недостатки, последние приводят к значительным и даже глобальным проблемам в строительной отрасли и российской экономике в целом. Во-вторых, для выживания на конкурентном рынке и возможности предложить самую низкую цену в ходе торгов, строительным организациям приходится либо работать себе в убыток, либо идти на экстремальное снижение своих издержек - использовать неквалифицированную рабочую силу, экономить на материалах, заменяя их на самые дешевые аналоги низкого качества, использовать устаревшую технику и производственные технологии, выплачивать «серую» заработную плату и уходить от уплаты налогов.

Данная проблема глобальна и характерна не только для строительной отрасли, но и для российской экономики в целом.

Одним из вариантов решения данных проблем является изменение критериев оценки подрядных организаций для выполнения государственных и муниципальных заказов. Стоит рассматривать не предлагаемую подрядчиком цену, а качественные и количественные характеристики предлагаемых работ в совокупности: используемые материалы и техника, производственные технологии, сроки гарантийных обязательств, квалификация специалистов, профессионализм и опыт выполнения аналогичных заказов и т.д. Оценивать организации по нескольким критериям одновременно поможет балльная система, которая применяется при проведении строительных конкурсов. Преимущество данной системы в том, что она учитывает все факторы, которые интересуют заказчика и при этом оставляет ему возможность для расстановки приоритетов - при проведении конкурса заказчик сам определяет «вес» баллов той или иной категории характеристик предлагаемых услуг (стоимость работ, сроки их выполнения, гарантийные обязательства, наличие опыта и т.д.).

Подводя итоги, можно выделить следующие актуальные проблемы строительной отрасли в Российской Федерации:

• - сложность выхода на рынок строительных услуг и успешного функционирования на нем для малых предприятий;
• - наличие значительных административных барьеров в отрасли;
• - в среднем низкое качество проектно-сметной документации и, как следствие, выполняемых в соответствии с этой документации строительных работ;
• - несовершенство системы государственных заказов через систему электронных аукционов

Для решения обозначенных выше проблем предлагаются предпринять следующие меры:

• - отказ от требования финансового обеспечения государственных и муниципальных контрактов со стороны подрядчика;
• - повышение квалификации специалистов, занимающихся составлением проектно-сметной документации, введение контроля качества над выпускаемой документацией со стороны её заказчиков;
• - замена исключительно ценовой оценки предложений на электронных аукционах на балльную оценку по различным критериям, наиболее интересующим заказчика (качество, сроки, стоимость, гарантийные обязательства и т.д.).