Административный иск об обжаловании постановления судебного пристава. Подаем административный иск на судебного пристава-исполнителя. Подготовка административного иска на действия пристава

Административное исковое заявление об оспаривании действий пристава

Как правило, причины для подачи иска на действия пристава-исполнителя заключаются в затягивании исполнительного производства или совершении последним действий, которые нарушают права гражданина. Порядок составления административного иска предусмотрен ст. 125, 126 КАС РФ.

Важно: у заявителя с момента, когда он узнал о нарушении своих прав (или должен был узнать об этом факте) до обращения в суд всего 10 дней. В случае пропуска срока в иске необходимо заявить также ходатайство о восстановлении срока с указанием причин пропуска.

Госпошлина по делам данной категории не уплачивается. Суд рассматривает исковое заявление в течение 10 дней, при возникновении сложностей это срок продлевается до 1 месяца.

Примечание: если обращение в суд будет использоваться как способ затягивания исполнительного производства, истец может быть привлечен к ответственности за злоупотребление правом.

Образец административного искового заявления на судебного пристава

В Засвияжский районный суд города Ульяновска

Административный истец: Шацкая Светлана Петровна, проживающая по адресу: Ульяновск, ул. Варейкиса, 45-89

дата рождения: 08.02.1991, диплом о высшем юридическом образовании № 1241235 от 12.06.2012, желаю лично представлять свои интересы

Административный ответчик: Отдел ФССП по Засвияжскому району Ульяновска (судебный пристав-исполнитель Васечкина И. А.)

Не знаете свои права?

Административное исковое заявление

04.04.2016 с моего расчетного счета в ОАО «ВТБ 24» было списано 23 тысячи рублей. Сотрудники банка пояснили, что это было сделано на основании запроса судебного пристава-исполнителя Васечкиной И. А. (запрос № 2564586 от 01.04.2016).

Данная сумма была взыскана в счет непогашенного штрафа от ГИБДД, однако затем выяснилось, что послуживший основанием штраф не имеет ко мне никакого отношения (так мне сказали в ГИБДД).

Так как деньги мне до сих пор возвращены не были, считаю, что действиями пристава-исполнителя были нарушены мои права.

Прошу суд:

Отменить акт судебного пристава-исполнителя Васечкиной И. А. (запрос № 2564586 от 01.04.2016).
Вернуть на мой счет 23000 рублей, которые были взысканы неправомерно.

Перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению:

Исковое заявление в 1 экз. на 2 л.
Справка из ГИБДД об отсутствии штрафов на 3 л. в 2 экз.
Справка из банка на 2 л. в 2 экз.

Дата: 07.04.2016

Подпись: /подпись/

Таким образом, действия и решения судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке, однако следует учитывать сокращенный срок для подачи административного иска (10 дней с момента того, как административный истец узнал о нарушении своих прав), а также необходимость соблюдения требований, предусмотренных ст. 125, 126 КАС РФ при составлении административного иска.

Последнее обновление Февраль 2019

Подавать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя можно и нужно. Бездействие — это неисполнение приставом своих должностных обязанностей. Наиболее частые случаи, когда граждане обращаются с претензиями к его работе:

невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
совершение действий, нарушающих права и интересы;
истек срок взыскания долга (или прочих обязательств) приставом;
необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.

Для отстаивания своих интересов, восстановления нарушенных прав, необходимо жаловаться на работу приставов, а именно — в различные ведомственные органы или суд.

Куда писать жалобу

Существует несколько вариантов воздействовать на исполнителя, не желающего работать:

жалоба на судебного пристава старшему приставу;
обращение в прокуратуру;
жалоба в суд;

Рассмотрим все указанные варианты куда можно пожаловаться более подробно.

К старшему судебному приставу

Если вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП (с соблюдением порядка и условий, указанных выше), то срок рассмотрения по существу заявления составляет 10 суток.

Полномочия исполнителя хоть и не безграничны, но достаточно велики. К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа (направленного исполнителем) бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).

Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Несмотря на то, что претензия будет перенаправлена вниз, в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.

По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, которые выполнил исполнитель для взыскания долга.

Жалоба в прокуратуру

Очень правильной является жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Анализ практики рассмотрения прокуратурой жалоб данного вида показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% в зависимости от региона . Этот показатель говорит и о малоэффективности обращения с жалобой к старшему приставу на рядового пристава; рыба ведь с головы гниет.

Жалоба в суд

Подача претензии в суд тоже отличный способ отстоять свои права. В этом случае, заявитель обращается в районный суд с жалобой о признании бездействия судебного пристава незаконным . Эта формулировка изменению не подлежит, жалоба именно так и должна называться.

Законом предусмотрен короткий срок рассмотрения таких обращений - не более 10 суток.

При обращении в суд не лишним будет обратиться за профессиональной помощью к адвокату или юристу. Деньги, потраченные на выплату вознаграждения, будут взысканы с отдела ССП, а в конечном счете из зарплаты нерадивого чиновника, бездействии которого вы и обжаловали. Таким образом, исполнитель будет хорошо мотивирован при обращении в суд или прокуратуру.

Следует также помнить, что жалобы в суд пошлиной не облагаются.
Из этого и исходите, решая, куда подать жалобу.

Комплексный подход

Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору. Данный подход является наиболее правильным, чем больше внимание со стороны различных органов будет привлечено в вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса с долгом возрастают.

При этом, по содержанию такие обращения будут совершенно одинаковы. Меняться будет только адресат. Поэтому, раз закон это не запрещает, значит, имеет смысл использовать комплексный подход.

Срок подачи жалобы

Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.

Например , получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

нахождение к командировке;
болезнь;
не получение соответствующего письма.

При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.

Что она должна содержать

Претензия должна отвечать определенным требованиям. Иначе, обращение может быть оставлено без рассмотрения по формальным основаниям:

Во-первых , претензия не должна содержать оскорбительных выражений. Наличие в ней нецензурной брани (а бывает и так) является основанием для отказа в рассмотрении. Поэтому необходимо держать себя в руках, какие бы чувства вы не испытывали.
Во-вторых , жалоба должна быть максимально конкретной. Заявитель должен четко указать, в чем состоит нарушение его прав; в чем выразилось бездействие судебного пристава (какие действия он не совершил); своё требование.

Жалобы на бездействие должны состоять из нескольких частей. Пример жалобы, точнее её структуры:

Описание произошедшей ситуации;
Указание на то, что именно не сделал исполнитель;
Перечисление - какие именно права и законные интересы заявителя нарушены;
Требование о выполнении тех или иных конкретных действий.

Также, желательно в заявлении указать свой номер контактного телефона. Вполне может случиться, что с вами захотят встретиться, а это лишний повод донести свои требования. Это пусть маленькая, но победа.

Форма жалобы не предусматривает каких-либо конкретных формулировок, обязательных ссылок на нормы закона. Главное, это конкретность и ясность обращения.

Существуют некоторые особенности содержания обращения, подаваемого старшему судебному приставу, прокурору или в суд.

Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом исполнителей конкретных действий.
Жалоба прокурору должна содержать выражение несогласия с бездействием пристава и требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц.
Жалоба в суд обязательно должна содержать требование о признании бездействия исполнителя незаконным.

Желательно прилагать к обращению копии имеющихся у вас документов, именно они способны доказать обоснованность ваших доводов и свидетельствовать о незаконности бездействия пристава.

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

№ 1 – старшему приставу отдела

Старшему судебному приставу
_______________городского отдела

от Афанасьевой А.Н, адрес

/дата/ приставом исполнителем Червяковым Г.С. возбуждено исполнительное производство в отношении Афанасьева С.Л., который уклоняется от уплаты алиментов на содержание наших общих несовершеннолетних детей /указать данные детей/.

Афанасьев на основании решения мирового судьи обязан выплачивать 1\3 дохода от всех видов заработка. В течение длительного времени /указать период/ Афанасьев от уплаты алиментов уклоняется, сумма задолженности составляет /указать сумму/. Несмотря на то, что должник передвигается на собственном автомобиле, работает /указать место работы/, пристав исполнитель каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности не предпринимает.

За время ведения исполнительного производства, с должника взыскано лишь /указать сумму/. Между тем, действий по аресту принадлежащего ему автомобиля, описи и изъятию личного имущества не произведено. Взыскание на заработную плату должника также не наложено.

Бездействие пристава исполнителя влечет нарушение прав моих несовершеннолетних детей, так как я не могу обеспечить их необходимой одеждой и школьными принадлежностями.

ПРОШУ:

Признать бездействие пристава исполнителя Черякова Г.С. незаконными, нарушающими права несовершеннолетних /указать данные/.

Обязать его в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по аресту автомобиля должника, описи и изъятию принадлежащего тему имущества по месту жительства /указать адрес/.
Принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства.

18.01.2019
Афанасьева А.Н.

№ 2 – в прокуратуру

Прокурору /…/ района
Звание, ФИО

от Синякиной М.Ф, адрес

ЖАЛОБА на бездействие пристава исполнителя

/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.

В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О. работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил. Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.

ПРОШУ:

Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.

Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.

О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.

Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.

21.01.2019
Синякина М.Ф.

Каким образом можно подать жалобу

Обратиться с жалобой на судебного пристава можно разными способами.

Возможно пожаловаться на пристава через интернет

Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, гарантии получить ответ, никакой нет. К сожалению, служба судебных приставов, является одной из самых «безалаберных» государственных структур. Заявитель, конечно, сможет доказать факт обращения, может быть даже виновного чиновника накажут в дисциплинарном порядке. Но проблемы это не решит, а только приведет к затягиванию разрешения вопроса.

Письменное обращение

Самым эффективным способом является письменное обращение. Здесь тоже существует несколько правил, соблюдая которые, вы гарантируете реальное рассмотрение жалобы и решение вопроса.

Если подается жалоба начальнику судебного пристава непосредственно заявителем, следует подготовить второй экземпляр обращения. Добейтесь, чтобы на него поставили штамп районного отдела службы ССП с отметкой о принятии и датой поступления такого обращения;
Если жалоба направляется по почте , то необходимо отправлять её заказным письмом с уведомлением. Когда чиновники её получат, вам придет почтовое уведомление об этом. Это будет служить гарантией того, что ваше обращение не проигнорируют, а действительно рассмотрят. Так что, если заявитель находится в другом регионе или по состоянию здоровья не может сам прийти в отдел приставов, ничего страшного – смело отправляйте претензию почтой.

Важный момент. Когда с обращением вы прилагаете какие-либо документы (а это правильный подход) и направляете все это письмом, то сделайте «опись-вложение». На почте вам более подробно разъяснят суть этой опции от Почты России: у вас остается на руках документ, подтверждающий вложение, с перечислением конкретных документов. Таким образом, приложение к вашей жалобе не сможет «потеряться».

Рассмотрение жалобы

При подаче жалобы старшему судебному приставу происходит следующее

В течение этого времени, начальник отдела обязан изучить материалы исполнительного производства, провести служебную проверку и понудить нерадивого чиновника принять меры к взысканию долга. Это может выражаться в следующих действиях:

наложение ареста на имущество должника;
принятия действенных мер к розыску такого имущества:
- автомобили – запрос в ГАИ
- недвижимость – запрос в Росреестр
- сбережения банковские – в банки
- наличие у должника работы – в ИФНС (налоговая), фондов социального и пенсионного страхования об отчислениях на него работодателя;
выход по месту жительства должника, описание его имущества и реализация его с торгов.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю обязательно направляется письменный ответ.

Прокуратура

За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:

внесение представления;
отмена незаконных решений;
внесение требования;
объявление предостережения.

В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах сообщить прокурору.

Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.

Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор, что послужит наукой на будущее.

Суд

Порядок в этом случае такой:

суд принимает жалобу (конкретной формы нет, поэтому ориентируйтесь на вышеприведенные советы);
истребует документ;
в ходе судебного заседания выслушивает мнение сторон (кстати, при рассмотрении обязательным является участие прокурора);
и принимает решение.

Минусы обращения в суд

В отличие от прокурора суд не может:

дать конкретные указания - выполнить те или иные действия
установить для этого срок
а при необходимости и наказать пристава.

Суд выносит решение о признании бездействия пристава незаконным, и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения. Такие требования, как правило, не конкретны.

Плюсы обращения в суд

Но судебное решение особенно хорошо тем, что вы получаете право на возмещение морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица ССП. А деньги за моральный вред вы взыскиваете с регионального управления ССП, которое, в свою очередь, взыскивает их потом (порядок регресса) с того пристава, который и допустил их. То есть он понимает, что он будет отвечать фактически перед вами своим кошельком, а это очень ощутимо. Из-за такой перспективы, исполнитель начинает работать пусть не за совесть, но за страх уж точно.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

81 комментарий

Законом предусмотрена альтернатива при обжаловании. Так жалоба на действия судебного пристава -исполнителя (далее по тексту СПИ, госслужащий) может быть подана как в порядке подчиненности (вышестоящему руководству, начальнику отдела – старшему судебному приставу), так и в районный суд общей юрисдикции, либо в арбитражный суд субъекта РФ. Такой подход, следует отметить, более эффективен, поскольку позволяет получить более независимую оценку действиям госслужащего.

Если при подаче заявления в порядке подчиненности, либо арбитражный суд вопросов с подсудностью не возникает, то вот при направлении заявления в районный суд общей юрисдикции необходимо определиться с административным районом, на который распространяются полномочия государственного служащего. (Например: если Вы обжалуете действия СПИ Засвияжского района, то и жалобу необходимо подавать в Засвияжский районный суд г. Ульяновска) В соответствии с действующим законодательством, заявление рассматривается судом в десятидневный срок (Глава 25 ГПК РФ).

Также необходимо обратить внимание на срок обжалования. Любые действия (бездействие), необходимо оспаривать в 10-дневный срок со дня совершения СПИ действия, либо со дня, когда это об этом стало, либо могло стать известно, если лицо не было извещено надлежащим образом.

обязательно укажите фамилию, инициалы СПИ, наименование Отдела;
Ваши требования о признании действий (бездействия) незаконным;
Какие меры вы требуете принять для устранения этих нарушений. (Например: отмена постановления полностью, либо в части; принятие мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа; снятие ареста с имущества; направление копии исполнительного документа для удержания из доходов должника; розыск имущества).

Образец заявления (жалобы) для подачи в порядке подчиненности

В ___________________________

(наименование отдела, если жалоба направляется в порядке подчиненности)

от ___________________________

(ФИО заявителя, адрес)

Заинтересованное лицо: ___________

(наименование, адрес

судебного пристава-исполнителя)

Должник (взыскатель): ____________

(ФИО второй стороны, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

«_»______ ___г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с _____ (ФИО должника) в пользу _____ (ФИО взыскателя) денежной суммы ____ рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия ____ (указать действия (бездействия), которые обжалуются заявителем).

С указанными действиями я не согласен, поскольку они нарушают мои права ____ (указать, в чем нарушение прав заявителя).

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» , постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в порядке подчиненности либо в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 121, 123, 124, 127, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя _____ (перечислить незаконные действия (бездействия), указать реквизиты обжалуемого постановления). Обязать _____ (ФИО судебного пристава-исполнителя) устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав.

Приложение:

Копия заявления
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
Обжалуемое постановление (письменный ответ)
Имеющиеся документы, подтверждающие доводы, изложенные в заявлении

Подпись, дата.

Образец административного искового заявления (для подачи жалобы в суд)

15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), при этом подраздел 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ – производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, утратил силу.

На основании изложенного, при подаче заявлений об оспаривании действий судебных приставов, Вам необходимо обратить внимание на введенные КАС РФ особенности и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений, подаваемых в суд.

Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что КАС РФ введены новые требования к оформлению полномочий представителя заявителя. Кроме того, согласно ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование .

При этом при подаче административного искового заявления в суд наряду с документами, удостоверяющими статус и полномочия представителя, представители должны представить документы о своем образовании .

В Засвияжский районный суд г. Ульяновска

432028, г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д. 23Б

Административный истец:

Указываются данные заявителя, ФИО, адрес регистрации

Конт. телефон: ___________________

Административный ответчик:

Указывается Отдел судебных приставов и данные лица, чьи действия (бездействие) оспариваются

Административный ответчик:

Можно также в качестве соответчика указать Управление ФССП

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Наименование оспариваемого решения (действия (бездействия), орган (должностное лицо), принявший это решение (совершивший это действие (бездействие), номер, дата принятия решения (дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

При оспаривании бездействия указываются сведения о том, в чем оно заключается (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган (лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями).

Иные данные в отношении оспариваемых решений, действий (бездействия).

Сведения о правах, свободах законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием).

Нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым следует проверить оспариваемые решения, действия (бездействия).

Сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

Сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов, указанных в ч.1 ст. 126 КАС РФ, а именно:

уведомлений о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
документов, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
доверенности или иных документов, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документов, подтверждающих наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
документов, содержащих сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.

Требование о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа (должностного лица).

Приложение:

Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов по числу лиц, участвующих в деле (в случае если отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие их вручение этим лицам).
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по числу лиц, участвующих в деле (в случае если отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие их вручение этим лицам).
Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Документы, содержащие сведения о жалобе по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, а также копия ответа при условии, что она была рассмотрена.

Многим из нас хоть однажды, да приходилось иметь дело с российским судопроизводством, и известно, что даже при самом благоприятном исходе дела далеко не всегда можно добиться фактического выполнения вынесенного судом решения. А потому граждане и представители бизнеса обращаются за помощью в службу судебных приставов (ССП) для принудительного исполнения решения суда.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако зачастую сталкиваются либо с действиями приставов, не позволяющими его исполнить, либо с их бездействием, т. е. игнорированием требования суда и несовершением необходимых действий в установленные сроки и нужном объеме. Иными словами, не всегда действия или бездействие приставов имеют под собой законодательную основу и нередко возникают ситуации, когда приходится их обжаловать. Как это сделать, куда пожаловаться и что нужно помнить, расскажет данная публикация.

Обзор ситуации

Итак, поводом к предъявлению жалобы являются либо неправомочные действия судебных исполнителей, либо их бездействие в выполнении судебных решений и устранении нарушенных прав сторон судебного разбирательства. В чем они выражаются?

Хотя каждый случай разбирательств в суде уникален по-своему, приведем примеры неправомочных действий приставов или, наоборот, бездействия. Допустим, по решению суда стороне 1 необходимо выплатить стороне 2 некую сумму. Для его выполнения взыскатель прибегнул к помощи пристава, но он, как ведущий исполнительное производство специалист, принятым постановлением отменил наложенный , т. е. неправомерными действиями спровоцировал для должника возможность переоформления имущественных прав на других лиц, что может повлечь неисполнение судебного решения.

Примеров бездействия также множество: это и невозможность возврата долгов или дележа имущества, и истребования алиментов, и других житейских и производственных ситуаций, требующих разрешения, но не имеющих никакой положительной динамики, поскольку выполнению препятствует именно бездействие исполнителя.

Например, нередки случаи направления взыскателем на исполнение в ССП исполнительного листа. Если по прошествии 2-х или более месяцев им не получено ни постановления о возбуждении исполнительного производства ни, наоборот, об отказе в возбуждении, стоит принимать меры.

В подобных обстоятельствах взыскателю необходимо прибыть в ССП и, обратившись в канцелярию, узнать фамилию пристава, которому поручено ведение данного дела, после чего необходимо обратиться к нему с заявлением на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В случае, если при изучении предоставленных материалов факт совершения судебным приставом неправомочных действий или их несовершения подтвердится, то взыскатель вправе обжаловать постановление пристава, т.е. его действия либо бездействие.

Развитие событий

Разберемся, что делать рядовому обывателю или компании с решением суда на руках, которое не выполняется в реальной жизни. Ответ очевиден: необходимо начать оспаривание действий (бездействий) пристава.

Законом предусмотрено 2 способа их обжалования:

обращение с заявлением в рамках внутриведомственной подчиненности, т.е. непосредственному руководителю судебного исполнителя;
подача административного искового заявления в суд, юрисдикция которого определяется в связи с обстоятельствами разбирательств.

Заявление непосредственному руководству обычно подается на рядовых судебных исполнителей, административные иски – в тех случаях, когда жаловаться приходится на должностное лицо с более высоким положением.

Важные нюансы

Оформляя жалобу, нужно:

досконально изучить материалы исполнительного производства;
провести анализ действий пристава с юридической точки зрения на предмет наличия нарушений закона, т. е. обозначить нарушенные им нормы;
определить адресата жалобы: должностное лицо ФССП либо суд, куда следует подать исковое заявление.

Особое внимание уделяют срокам, установленным для подачи заявления и ограниченным довольно жесткими рамками – 10 дней (п.3 ст. 219 КАС РФ).

Чаще всего, взыскателя не информируют о совершенном судебным приставом действии или его бездействии и узнает он об этом лишь тогда, когда негативные последствия уже наступили. Этот нюанс учтен законодательством: 10-тидневный срок отсчитывается с момента, когда взыскателю становится известно о произошедшем обстоятельстве.

Принимая во внимание достаточно большой объем работы и сжатые сроки представления заявления, преследующего целью признание действий пристава неправомчными, следует получить консультацию у опытного юриста . А лучше привлечь его к работе над оформлением жалобы. Важно помнить, что несоблюдение требований, предъявляемых к форме жалобы и ее обоснованному содержанию, может привести к отказу в рассмотрении обстоятельств дела.

Заявление об оспаривании действий судебного пристава (исполнителя)

В этом документе нет места эмоциям, но обязательно указываются такие сведения:

ФИО или название предприятия-подателя заявления;
место жительства/пребывания физлица или расположения фирмы;
ФИО и должность лица, кому направлено заявление;
юридически обоснованные основания для признания их незаконными;
обозначение прав и интересов подателя заявления, которые были нарушены в результате действий/бездействия пристава;
требования подавшего заявление лица.

Важным фактором является правильная, грамотная и лаконичная подача информации. Именно это позволит добиться скорейшего рассмотрения заявления и признания изложенных в нем обстоятельств.

Документы

Подаче жалобы предшествует сбор необходимых документов, служащих доказательной базой в процедуре оспаривания действий пристава.

Обязательными к оформлению заявления считаются:

данные судебного пристава, действия которого послужили поводом для обжалования;
реквизиты постановления, фактически ставшего отказом в выполнении решений суда;
подробное перечисление допущенных приставом неправомерных действий, либо его бездействии со ссылками на нарушение статей закона «Об исполнительном производстве».

В заключение необходимо предъявить требования, к примеру, об отмене постановления судебного исполнителя, либо признать его отказ в совершении каких-то действий незаконным и др., т. е., определив и обосновав суть жалобы, обязать пристава законно исполнить обязанность.

Податели жалобы могут не прилагать к ней документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылаются, поскольку закон предоставляет должностному лицу, рассматривающему заявление, запрашивать все необходимые документы. Сроки рассмотрения в таких случаях приостанавливают до момента предоставления материалов исполнительного производства, но не более, чем на 10 дней . Однако, это затянет рассмотрение заявление.

Иск

Административный иск в суд, форму которого мы представили, немногим отличается от жалобы, составляемой для передачи в порядке ведомственного подчинения. Здесь так же важны обоснованные и взвешенные основания для предъявления претензий к приставу, обозначения нарушенных им законодательных норм и нарушенных интересов подателя иска.

Важным условием для признания неправомерными действий пристава в суде является не только четкое изложение обстоятельств, но и приложение к заявлению следующих документов:

копия административного иска;
копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
постановление пристава, явившееся причиной обжалования;
другие документы, свидетельствующие о справедливости изложенных в иске, доводов.

Подача

Процедура подачи заявления проста. В канцелярию ССП представляют два экземпляра заявления, один из которых с отметкой о приеме возвращают подателю. В суд административный иск также подают в канцелярию. Копия его с отметкой о принятии остается на руках подателя.

Стоимость и сроки

Подача заявления как в суд, так и в службу СП осуществляется на бесплатной основе, т. е. госпошлину уплачивать не надо.

Стоит обратить особое внимание на сроки обжалования. Как уже упоминалось, они весьма сжаты (10 дней). Если по каким-либо причинам в них невозможно уложиться, необходимо, как можно раньше, письменно ходатайствовать о восстановлении срока для обжалования действий судебного исполнителя.

Процедура рассмотрения заявления

Жалоба, поданная в рамках подчиненности в ФССП, поступает на рассмотрение уполномоченному должностному лицу, которое в 10-тидневный срок знакомится с обстоятельствами, изложенными в заявлении, и выносит постановление.

Его обязательными реквизитами становятся следующие:

ФИО и должность лица, принявшего решение по заявлению;
ФИО физического или юридического лица, предъявившего заявление;
место жительства частного лица или расположения фирмы;
краткое, но максимально понятное изложение сути жалобы;
обоснованное доказательство принятого решения;
собственно принятое решение;
порядок его обжалования в случае несогласия.

Итогом рассмотрения заявления должностным представителем ССП может стать признание:

ранее вынесенного постановления, объясняющего действия/бездействия пристава, либо отказа в их совершении правомерными и, как следствие, отказ в удовлетворении поступившей жалобы;
заявление обоснованным в полной мере или какой-либо его части.

В последнем случае должностное лицо выносит одно из нескольких решений:

отменяет вынесенное приставом постановление полностью или определенную его часть;
отменяет постановление и обязывает пристава принять другое решение, не нарушающее интересов подателя и норм закона;
признает обжалуемые в заявлении факты неправомерными и определяет мероприятия, проведение которых направлено на устранение нарушений.

Решение, вынесенное по итогам рассмотрения заявления, должно быть исполнено в течение 10 дней, хотя постановлением иногда устанавливаются и другие сроки.

Законом должностному лицу ФССП, осуществляющему рассмотрение заявления, предоставлено право применять дисциплинарные или другие виды ответственности по отношению к судебному приставу, действия которого признаны неправомерными. Копия постановления должна быть направлена лицу, предъявившему заявление в 3-хдневный срок.

Если вынесено постановление об отказе рассмотрения заявления, лицо, подавшее его, вправе направить жалобу вышестоящему руководителю или оспорить в суде.

Установленный 10-тидневный срок в рассмотрении дел иногда в особо сложных случаях этот срок может быть продлен председателем суда до 1 месяца. Участники заблаговременно извещаются о дате и времени предстоящего разбирательства. Неявка не считается основанием для откладывания заседания, и вопрос может рассматриваться в их отсутствие.

Система судебных приставов существует для исполнения вынесенного решения. Они обладают определенными обязанностями, в том числе – применять к ответчику штрафные санкции или административные меры.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но не всегда постановление пристава-исполнителя отвечает «букве закона». В некоторых случаях его можно успешно оспорить.

Обязанности и права сотрудников ФССП

Определить возможное наличие нарушения в содержании постановления можно только после детального изучения полномочий пристава. Для этого необходимо ознакомиться с содержанием статьи 13 Федерального закона №118. В ней подробно описаны права и обязанности исполнителей, с учетом специфики делопроизводства.

Согласно этому документу ответственное лицо обладает следующими полномочиями:

Принятие мер по обеспечению выполнения судебного решения. Но при этом он должен действовать только в рамках закона.
У них есть возможность обрабатывать персональные данные граждан РФ без их согласия. На основании полученной информации может быть открыто новое судебное разбирательство.
Пристав имеет возможность принимать заявления граждан, различного типа ходатайства, а также рассматривать их в пределах своих полномочий.
По требованию участников судебного дела предоставляет документы или иную информацию, относящуюся к конкретному разбирательству.
Имеет право известить ответственные органы об обнаруженных нарушениях.

Дополнительно при материальном взыскании судебный пристав-исполнитель может наложить штрафные санкции, если требования постановления не были исполнены в срок.

Причины для обжалования

Есть ряд действий пристава, которые по своей сути могут расходиться с действующим законодательством. Но исполнительная система построена так, чтобы избежать подобных ошибок. Контроль за действиями судебного исполнителя осуществляется со стороны старшего пристава (его заместителя), а также всеми сторонами дела – истцом, ответчиком и заинтересованными лицами.

Но, несмотря на это, можно выделить следующие причины оспаривания постановления:

Окончание судебного производства без должного исполнения. Обычно это неполное взимание долга, недобросовестное отношение к своим служебным обязанностям.
Зафиксировано при необходимости взыскания алиментов. Реже жалуются на превышение полномочий.
Исполнительное производство передается в другую инстанцию без объективной причины. Это делают для затягивания исполнения судебного постановления.
Некорректные действия во время ареста, описи имущества или его реализации.
Нарушение сроков выполнения приговора. Чаще всего жалуются на затягивание исполнения постановления.
Отсутствие уведомления для истца, ответчика или других участников процесса. Это является грубым нарушением делопроизводства.
Начисление исполнительного сбора без оснований.

Последнее встречается чаще всего. Для его аннулирования необходимо выполнить процедуру обжалования постановления судебного пристава.

Кто может противоречить?

Действия судебных исполнителей могут обжаловать все лица, участвовавшие в процессе. Для этого необходимо правильно составить претензию, для чего предварительно анализируются документы и информация о действиях пристава. В некоторых случаях опротестовать постановление могут субъекты, напрямую не участвовавшие в судебном заседании, но ставшие заинтересованной стороной после вынесения приговора.

Право оспорить постановление пристава предоставляется:

Истцу. Обычно это связано с несвоевременным исполнением постановления.
Ответчику. Необходимость возникает при некорректном выполнении постановления или нарушении регламента.
Прокурор. При нарушении действующих законов или других нормативных актов.
Организации или лица, в бюджет которых должно быть выполнено начисление денежных средств согласно судебного постановления.

Дополнительно оспорить действия исполнителя могут все субъекты, перечисленные в статье 45, часть 1, 53 и 53.1 АПК РФ. Также учитываются положения статьи №40 КАС РФ. Подобные права напрямую зависят от обстоятельств рассматриваемого дела. Это также влияет на порядок обжалования и ответственность за предоставление ложных доказательств.

Данный перечень может быть расширен. По сути, оспорить постановление может каждый, которого касаются обстоятельства приговора суда. Важно правильно сформулировать претензии и составить исковое заявление для пересмотра постановления.

Заявление об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя

Главным инструментом для оспаривания решения судебного пристава является система подачи жалобы или искового заявления. Такая возможность предусмотрена в законе №229, глава 18. Правила составления сформулированы в законе № 4866-1. Любое нарушение этих норм может стать причиной отклонения заявления. Но это не отменяет возможность повторной подачи документов.

Этапы формирования жалобы:

Ознакомление с текстом постановления. Это может быть копия документа, но с указанием его составителя.
Формирование претензий к содержанию. Они должны быть обоснованы, обязательно ссылаются на законы или другие правовые документы, которые были нарушены.
Определение инстанции, куда будет подаваться иск – старший судебный пристав или местный арбитраж.
Составление жалобы с учетом действующих требований к форме и содержанию.
Подача документа и получение официального ответа от компетентных лиц или организаций.

Для ознакомления с правильным формированием жалобы рекомендуется изучить образец.

Порядок

Порядок обжалования подробно описан в Кодексе административного судопроизводства. Детали можно изучить в главе №22 этого документа. Дополнительно при формировании жалобы или иска можно использовать действующие нормы из других законов или постановлений. Все зависит от вида нарушения и его степени расхождения с действующим законодательством.

Судебный порядок оспаривания постановления пристава-исполнителя:

Субъект (заявитель). Это может быть частное лицо, организация или группа, которых касается действие постановления.
Предмет. В данном случае – это документ, сформированный судебным исполнителем, которому присвоен статус законного.
Вид обращения – жалоба или исковое заявление. Вид зависит от инстанции, куда будет подаваться документ.
Подсудность. Сначала подается иск в суд, решение которого выполняет пристав. При отсутствии компромисса — в местный арбитраж.
Срок исковой давности. Согласно действующих норм, он составляет 10 рабочих дней с момента ознакомления с содержанием постановления.
Время рассмотрения иска не может превышать 5 дней .

После сбора необходимой доказательной базы и корректного составления претензии можно начинать процедуру оспаривания. На первом этапе рекомендуется обратиться с жалобой к непосредственному начальству судебного исполнителя.

Обращение к старшему судебному приставу

Для начала необходимо определиться с ответственным лицом, которому будет подаваться жалоба. Лучше всего это сделать на имя старшего судебного пристава. Его координаты можно найти на официальном сайте ФССП или взять непосредственно у исполнителя. Но нужно помнить, что подача документа не будет означать начало судебного процесса. По факту руководитель может подтвердить незаконность постановления.

Порядок подачи жалобы не отличается от стандартного. Важно, чтобы этот факт был зафиксирован, чтобы в дальнейшем иск не попал под действие срока давности, который составляет 10 рабочих дней .

При рассмотрении старший судебный пристав проверяет следующие моменты:

действие или бездействие своего подчиненного;
соответствие действующим нормам оспариваемого постановления;
регламент выполнения обязанностей исполнителя.

По результатам внутреннего расследования может быть принято решение о законности или незаконности документа. При этом руководитель может отменить его действие, что не имеет права сделать сам составитель — исполнитель. Если часть требований или их полный перечень не были удовлетворены — заинтересованное лицо вправе передать иск в арбитраж.

Подача документов в суд

Процедура подачи искового заявления на постановление должна соответствовать требованиям закона №118. Дополнительно учитывается Постановление Пленума ВС РФ №50, в котором даются разъяснения по некоторым аспектам подобного судопроизводства. Заявитель может подать гражданский иск в суд общей инстанции или арбитраж.

Регламент оспаривания постановления судебного пристава в суде.

На основании доказательной базы формируется текст искового заявления.
Подача пакета документов в суд.
Назначение даты первого заседания.
После проверки всех факторов назначается время основных слушаний.
Вынесение решения по исковому заявлению.

Если суд решает дело в пользу истца – постановление частично или полностью аннулируется. Его действие прекращается по факту вынесения приговора. Однако срок рассмотрения подобных дел может затянуться на длительное время. За этот срок может сформироваться приличная денежная задолженность по оспариваемому документу.

Особенности делопроизводства

Можно ли временно отменить действие постановления судебного пристава на период его оспаривания? Для решения этого вопроса необходимо изучить законодательство. Подобные решения выносятся только в судебном порядке и полностью зависят от обстоятельств рассматриваемого дела.