А.Е.Сутягин ® 2012

Современное общество, поднявшись на высокий технико-технологический уровень, столкнулось с тем, что существующие товарно-денежные отношения («невидимая рука рынка») перестали должным образом управлять экономическим развитием общества. Несмотря на то, что наша планета изобилует необходимыми ресурсами, для обеспечения нормальной жизни всего человечества, практика нормирования ресурсов посредством монетарных методов приводит (и привела) к обратным результатам.

«С течением времени... человечество столкнулось с противоречиями всё возрастающих потребностей и неспособностью биосферы обеспечить их, не разрушаясь. Это напрямую ставит человечество перед фактом глобальной экологической катастрофы при дальнейшем социально-экономическом развитии » [ 6 ].

Понятие ресурсо-ориентированная экономика появилось и получило развитие благодаря работам инженера Жако Фреско и его проекта «Венера». В современном понимании Ресурсо-ориентированная экономика - это экономика, которая развивается благодаря правильному учёту потребляемых ресурсов (энергетическая рентабельность инвестиций , материальная рентабельность инвестиций см. ниже). Эффективность такой экономики основывается, в первую очередь, на технологии управления ресурсами . Идеи ресурсо-ориентированной экономики неразрывно связаны с использованием возобновляемых источников энергии, и при этом именно тех, которые не загрязняют окружающую среду.

В области создания благоприятной (биопозитивной ) среды обитания человека идеи ресурсно-оринтированной экономики воплотились в концепцию устойчивого строительства .

«Под устойчивым строительством понимается создание и ответственное поддержание здоровой искусственной среды обитания, основанной на эффективном использовании природных ресурсов и экологических принципов» [ 4 ].

« Целью устойчивого строительства и проектирования является создание здоровой жизни устойчивых городов, устойчивых регионов и стран, устойчивого общества, или обеспечение устойчивого развития общества» . Т ермин устойчивый используется как противоположный к термину катастрофический по отношении к понятию «Человек - Природа» (или «Природа - Человек»).

Создание биопозитивной среды обитания - это и процесс и цель устойчивого развития. Далее мы попробуем разобраться из каких частей формируется понятие биопозитивная сред а.

Наш обзор не будет исчерпывающим, так как воззрения на искусственную среду обитания человека в современном мире ещё только формируется и требуют серьезного математического и научного обоснования.

1. Дом, как часть среды

Дом, как материальный объект, является частью материальной (природной) среды. Дом состоит из объектов материальной среды и влияет на окружающую его природу. Таким образом дом является потребителем (поглотителем) природных ресурсом. Переработчиком этих ресурсов. И как показывает неутешительный опыт человечества - могильщиком этих ресурсов. Культурные слои старинных городов - это «кладбище» материальных ресурсов, когда-либо использованных человеком. Они лежат многометровыми пластами и напоминают нам о той титанической работе, которую проделал человек, что бы переработать и употребить для своих нужд части планеты Земля. Не покроется ли когда-нибудь вся планета таким «культурным» слоем?

Здания служат пристанищем людей и укрытием их от стихии природы. Дом - это крыша для многих. Дом - это часть общественного действия. Вспомним базилику - тип древних зданий, которые использовались в качестве мест торговли, судопроизводства, а более поздние времена и для богослужений. То есть они являлись общественным местом. Функции здания тождественны и вытекают из функции общественного предназначения здания (общественной идеи). Этому можно найти аналог в учении о трех родах сущего Платона: есть вечные идеи, изменяющиеся конкретные вещи и пространства, в которых существуют вещи.

Если возникает общественная потребность (общественная идея), то рождается здание - материальный объект. Если общественная функция здания меняется или исчерпывается, то здание перестраивается или уничтожается.

Область, в которой сфера взаимодействия общества и природы пересекается, в которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развитии называется ноосферой . Как хотелось бы считать - ноосфера - новая высшая стадия эволюции биосферы. «... В биосфере существует великая геологическая, быть может, космическая сила, планетное действие которой обычно не принимается во внимание в представлениях о космосе… Эта сила есть разум человека, устремленная и организованная воля его как существа общественного» [ 3 ].

Разумная деятельность предполагает разумное использование природных и энергетических ресурсов, находящихся в распоряжении человека. В последнее время было предложено использовать в качестве оценки состоятельности проектов не денежный (монетарный) эквивалент, а энергетический и ресурсный эквиваленты:

EROI – energy return on investment (энергетическая рентабельность инвестиций) - сколько энергии надо вложить, что бы получить одну единицу энергии на выходе.

M ROI – material return on investment (материальная рентабельность инвестиций) - сколько материала (ресурсов) надо вложить, что бы получить одну единицу продукции на выходе.

Так же существует и комбинация EROI и M ROI - EM ROI.

Подробно об этом см. .

Ресурсосбережение - сведение материальных затрат для производства конечного продукта пользования, к тому количеству, которое потребляет живое существо в естественной среде обитания.

Таким образом, развитие человеческого рода становится более устойчивым - в этом смысл термина устойчивое развитие .

За последнее время в мире построено достаточно много зеленых зданий. Перечислим некоторые из них:

● Высотное здание The Pearl River Tower (Гуанчжоу, Китай), высота 310м.

● Высотное здания 340 on Park (Чикаго, США), высота 205м.

● Высотное здание The Bahrain World Trade Center (Манама, Бахрейн), высота 240 м.

● Высотное здание The Hearst Tower (Нью-Йорк, США), высота 182 м.

● Высотное здание Bank of America (Нью-Йорк, США), высота 288 м.

● Высотное здание Co-operative Insurance ( CIS) Tower (Манчестер, Англия), высота 118м.

● Жилое здание Urban Cactus (Роттердам, Нидерланды)

Использование ряда экологических технологий обусловило включение этих зданий в разряд зелёных :

● И спользование ветровых турбин, расположенных в специально устроенных проемах в объеме здания. На настоящий момент устройство подобных турбин обеспечивает до 15% потребности в энергопотреблении здания.

● Устройство специального остекления, регулирующего светоотражение и теплопотери здания.

● Установка солнечных электрических батарей и солнечных коллекторов (для подогрева воды).

● Устройство на крыше здания устройств для сбора дождевой и талой воды, которая, как правило, используется для полива растений (находящихся как внутри здания, так и на улице вокруг здания). Кроме того, полученная вода может использоваться для систем охлаждения и кондиционирования здания.

● Особые системы вентиляции, при которой очищается не только входящий с улицы воздух, но и воздух выходящий наружу. Очистка производится, в том числе, и от углекислого газа.

Анализируя подстроенные зеленые здания Можно выделить основной технико-технологический принцип биопозитивного здания - минимизация или полное отсутствие энергопотребления из внешних источников (нулевое энергопотребление). В этом можно проследить основную тенденцию развития биопозитивных технологий - создание энергонезависимости местности обитания.

2. Биопозитивные технологии возведения зданий

Другое название биопозитивных технологий - Естественные технологии.

Это технологии, которые требуют минимальное количества энергии, и/или используют возобновляемые источники энергии. Подразделяются:

● Стандартные технологии с оптимизацией строительных работ, с минимизацией потребления энергии (впрямую и/или через ресурсы).

● Технологии, использующие местные (непереносимые) источники энергии или природные воздействия (местопривязанные источники энергии).

● Традиционные местные технологии.

● Труд общины: совместный труд жителей одного поселения.

В этот список можно включить реконструкцию, как вид биопозитивной технологии возведения зданий. Если, конечно, реконструкция ведется минимально возможными затратами и со значительным улучшением функциональных качеств здания.

Отдельно можно выделить, как часть биопозитивных технологий, следующие направления:

● Использование безвредных отходов для изготовления отдельных элементов зданий.

● Строительство на неудобьях:

●● карьеры

●● техногенные зоны

●● бывшие технологические и военные сооружения

●● незадействованные технологические «пустоты» (под мостами, подпорные стены, межферменное пространство и т.п.)

● Н абрызг биомассы.

● П одземное строительство: для размещения максимально возможного инженерного оборудования и вспомогательных помещений.

● Использование природных элементов ландшафта:

пещеры, выемки, склоны, овраги, впадины, холмы и т.п.

● Создание искусственных элементов ландшафта:

●● обваловка

●● лесопосадки

●● г абионы

Не следует забывать, что неразумно использовать биопозитивные технологии, только ради их использование. Во всем надо руководствоваться здравым смыслом.

Например, надо учитывать внутренние взаимосвязи и ограничения:

● глинобитные стены - сухая среда содержания.

● стены из соломы - биоповреждения.

● бумага - огнезащита.

3. Биопозитивные технологии функционирования зданий (Биопозитивные объемно-планировочные решения).

Основной принцип функционирование биопозитивного здания состоит из двух взаимосвязанных частей;

Во-первых: Биопозитивный дом должен создавать безопасную и благоприятнуюю среду для жизни и здоровья человека.

Во-вторых: При этом, не нести негативное влияние на природную среду.

Реализация этих принципов может осуществляться разными способами:

● Правильная планировка (компоновка) дома, ориентация здания относительно Солнца и преобладающего направления ветров.

● О тсутствие вредных выбросов или выделений в процессе эксплуатации.

● Использование оборудования здания до окончательного физического износа. Использования работоспособных частей старого оборудования (без значительной переделки) для выполнения полезных функций. Отсутствие понятия «моральное старение».

● Дифференцированное утепление зданий. В последнее время, из-за «бездумного» использования новых технологий, возникла проблема «переутепление» зданий, что привело к необоснованному увеличению затрат на строительство . Поддержание полезного прохладного микроклимата (12-13 º С ночью, 16-18 º С днем).

● Использование части или всего здания для выполнения других функций (двойное назначение). Часть здания (или здание целиком) используется для осуществления общественных или дополнительных техническо-технологических функций. Например: здание - подпорная стены, использование крыши здания для террасы другого здания (или крыша-огород), крыша-резервуар для сбора дождевой воды и т.п.).

Отдельно стоит вопрос придания зданию умных функций. На эту тему имеется достаточное количество литературы. Остановимся на ряде аспектов использование этого подхода.

Установка и эксплуатация систем умный дом не должно входить в противоречие с общим требованием биопозитивности - минимизации ресурсов и энергозатрат на возведение и эксплуатацию здания. На современном этапе уровень энергозатрат на изготовление оборудования «умного дома» еще достаточно высок, что бы говорить о безусловно «зеленом» характере «умных» технологий. Есть еще гуманитарно-этическая проблема «умных» технологий - снижения уровня контроля человека о принятии решений, касающихся собственной жизнедеятельности. На взгляд автора статьи, в исторической перспективе полномасштабное использование «умных» технологий может привести к деградации человечество как разумного вида . Схожей проблематикой сейчас занимаются в Англии доктор философии Хью Прайс, специалист в области астрофизики Мартин Рисом и один из основателей «Skype» Ян Таллин. Они взялась за исследование вопроса о грядущем порабощении людей разумными машинами.

Имеются любопытные примеры воплощения биопозитивных технологий.

Билл Молисон (а еще ранее и немецкий инженер и архитектор Отто Фрай) предложил использовать деревья и кустарники в качестве несущих и ограждающих частей здания (т.н. пермакультура ).

Г руппа норвежских архитекторов занимается разработкой жилого биопозитивного дома как части экосистемы. Проект получил названия метаболический дом, и по замыслу разработчиков, должен функционировать как живой организм (автоматически регулировать влажность, температуру, тепловой баланс, снижать загрязнения внутри помещения, следить за самочувствием, живущих в нем людей и др.). После окончания срока эксплуатации его конструкции включаются в естественный процесс разложения.

4. Биопозитивные материалы

Основные требования: отсутствие вредных выбросов и выделений в окружающию среду.

1. Природные (местные)

Основной признак - находится либо на самой строительной площадке, либо в «шаговой» доступности от неё.

● глина

● глина-сырец

● грунт

● гипс

● набрызг биомассы

2. Естественно - возобновляемые

● дерево

● солома

● тростник

● продукты жизнедеятельности животного мира

3. Искусственно - возобновляемые

● дерево (в качестве продукции переработки)

● посадки деревьев в качестве колонн.

● Наращивание кальциевых стен на металлической сетке в морской воде

4. Материало - рециклируемые

● частично бетон

● частично кирпич

● стекло

● вторичный алюминий

● макулатура (картон, бумага)

● переработанная древесина (ДСП, ОСП - вопрос энергетической эффективности

5. Конструктивно - рециклируемые

использование целых элементов старых конструкций для последующего использования как в том же качестве, так в качестве новых элементов с новыми функциями;

● сборные плиты и т.п. элементы (20-30% повторного использование)

● деревянные конструкции (практически 100% повторного использования)

● стальные элементы (50-70% повторного использование)

● разобранная кирпичная кладка (частично)

● элементы монолитных конструкций, частично арматура

Небиопозитивные материалы:

невозобновляемые энергетически-затратные материалы (железобетон, сталь, первичный алюминий, ряд пластмасс).

5. Строительная бионика.

Строительной бионикой (он же принцип природоподобия ) называют прикладную науку о применении в архитектурно-строительной практике принципов организации, функций и структур живой природы.

Предтечей строительной бионики считается научная работа швейцарского профессора анатомии Хермана фон Мейера (Hermann Von Meyer), написанная в середине XIX века. Фон Мейер исследовал костную структуру головки бедренной кости в том месте, где она изгибается и под углом входит в сустав. Фон Мейер обнаружил, что головка кости покрыта изощренной сетью миниатюрных косточек, благодаря которым нагрузка удивительным образом перераспределяется по кости. Эта сеть имела строгую геометрическую структуру, которую профессор задокументировал.

В 1866 году швейцарский инженер Карл Кульман (Carl Cullman) подвел теоретическую базу под открытие фон Мейера, а вот спустя 20 лет распределение нагрузки с помощью изогнутых природных структур было использовано Эйфелем в его известном творении.

Ряд исследователей относит к бионической архитектуре и работы Антонио Гауди (Antoni Gaudi). Архитектурные формы строений известного испанского (каталонского) архитектора действительно перекликаются с формами живой природы.

Другой испанский архитектор Сантьяго Калатрава ( Santiago Calatrava Valls) стал применять бионический принцип не только для создание природоподобной формы зданий, но так же использовал его для проектирования несущих конструкций.

Следует отметить и английского архитектора Николаса Гримшоу ( Nicholas Grimshaw) с его проектом Эдем перекрытия ботанического сада в графстве Корнуолл (Великобритания), а так же и сэра Нормана Фостера ( Norman Foster) с проектом «Огурца» - Башни Мери-Экс (30 St Mary Axe) в центре Лондона (Великобритания).

Строительная бионика стало набирать популярность в 60-80 гг прошлого века. Однако не получила пока широкого распространения, ввиду отсутствия технико-экономических преимуществ перед традиционными конструкциями. В настоящий момент бионика находится в процессе становления, и его исследовательская составляющая преобладает над практикой. В рамках биопозитивной концепции бионические конструкции следует использовать, только если они не противоречат принципам биопозитивного строительства: минимизации энергетических и материальных ресурсов.

Сопутствующим направлением, хотя не повторяющим бионику, стоит практика возведения традиционных национальных жилищ в современном строительстве.

Традиционные национальные жилища, как нельзя лучше удовлетворяют принципам биопозитивного строительства. Перечислим основные из них :

● Изба - деревянное жилище русских

● Вигвам - жилище индейцев Северной Америки

● Хоган - дерево-грунтовое жилище племени Навахо

● Соломенные хижины - индейцев Южной Америки

● Сакля - каменные строение Грузии

● Сариф - хижина из камня в Ираке

● Исландские дерновые дома

● Саманные жилье - жителей Центральной Азии

● Юрта - жилище кочевых народов степной части Евразии

● Al Kaimah - летний дом из джута - Объеденные Арабские Эмираты

● Шале - Швейцария

6. Инженерное оборудование зданий

В последние десятилетие наметилась тенденция оснащать биопозитивные здания технологиями, получившими общее определение - умный дом . Под умным домом подразумевается сумма технологий кондиционирование воздуха, автоматического включение и выключение света, автоматическое затенение окон, слежение зданием, путем его поворота за солнцем, оборудование здания новейшими телекоммуникационными технологиями и т. п. Возможно так же установка в здании оборудования для определения и поддержания нормального психофизического состояния живущих в доме людей. Обсуждаются вопросы придания мебели и бытовым устройствам адаптивных функций по отношению к человеку.

Однако, на наш взгляд, инженерное оснащение дома будет развиваться в направлении естественных технологий:

● Использование естественных источников энергии (в т.м. местопривязанных), либо энергии, незадействованной в основных процессах («холостой» энергии).

● Использование объемно-планировочных решений, минимизирующих длину инженерных систем в доме.

● М инимизация электродвигателей в оборудовании дома.

● И спользование гравитационного принципа в движении жидкости и газов задействованных в системах дома.

● П риродные холодильники (т.н. ледники).

● Использование геотермального тепла зимой и геотермального холода летом.

● Использование проницаемых («дышащих» материалов).

7. Жизненный цикл здания

Жизненным циклом здания (сооружения) называется весь период существования и функционирования здания от начала проектирования до момента утилизации.

Периоды жизненного цикла здания:

I – Весь комплекс проектных и конструкторских работ.

II – Разработка технологии и организации производства работ.

III – Возведение (строительство) здания.

IV – Предэксплуатационное освоение здания.

V – Эксплуатация здания согласно его предназначению.

VI – Поддержание эксплуатационной пригодности здания путем проведения планово-предупредительных ремонтов и капитальных ремонтов.

VII – Вывод здания из эксплуатации.

VIII – а) Полная разборка (утилизация) здания с реновацией участка застройки до приведения его до уровня природной среды той местности, где было расположено здание.

б) Реконструкция здания либо с восстановлением тех же самых эксплуатационных функций, либо приданию зданию новых эксплуатационных функций.

С окончанием периода VIII заканчивается жизненный цикл здания, и, возможно, начинается новый жизненный цикл.

При анализе жизненного цикла здания необходимо принимать во внимание следующее:

● Сколько энергии и исходных материалов будет использовано, сколько твердых, жидких, газообразных отходов будет образовано на каждой стадии жизненного цикла. При этом, есть возможность учесть объемы вторичного загрязнения и расходов: например, энергии, требуемой для обжига кирпича или переработки отходов.

● Сравнить влияние на окружающую среду применения того или иного материала, компонента, технологии в рамках конкретного проекта.

● Найти ресурсо - эффективные биопозитивные материалы или продукты.

● Оценить допустимые пределы экологических характеристик строительных материалов и компонентов для конкретного проекта.

● Выбрать материал, компонент или технологию, использование которых предпочтительнее в силу влияния на окружающую среду.

Категории воздействия на окружающую среду :

● общеклиматические воздействие (общие выбросы в атмосферу, воду и почву)

● связывание ( окисление) кислорода воздуха

● фотохимический смог

● нарущение биологического разнообразия

● наземные и водные токсичные выбросы

● истощение природных ресурсов

● нарушение землепользование

● истощение водных ресурсов

Каждый материал, технологический процесс и потребляемые ресурсы разбираются по указанным категориям с тем, чтобы оценить суммарное воздействие на природы в настоящем и процессе эксплуатации.

Основными факторами, на которые следует обращать внимание при биопозитивном строительстве, являются:

● Утилизация здания

● Перенос дома всего или его частей на новое место

● Удлинение жизненного цикла здания

● Возрастающая роль реконструкции (экологическая реставрация)

● ● ●

Череда экологических и системных кризисов потрясающих человечество в последнее время, вынуждает искать новые, сбалансированные подходы к жизни. Использование биопозитивных принципов в строительстве зданий позволит сохранить Землю для будущих поколений.

● ● ●

ЛИТЕРАТУРА

1. Ragnarsdottir K. V., Sverdrup H. U., Koca D., 2011b. Assessing long term sustainability of global supply of natural resources and materials, Chapter Number X, 20-46. In; Sustainable Development.

2. «Resource-based economic growth, past and present», Gavin Wright and Jesse Czelusta, Stanford University, June 2002.

3. В.И. Вернадский. «Автотрофность человечества».

4. Вторая конференция «Строительство и окружающая среда». Материалы. Париж, 1997.

5. В.А.Кондратенко. «Теплозащита наружных стен: излишество или необходимость?», журнал «Строительная инженерия» №8, 2006г.

6. Концепция устойчивого развития и проблем безопасности. 2001. (Урсул А.Д., Романович А.Л.).

7. С.А.Подолинский «Труд человека и его отношение к распределению энергии» М.: Белые Альвы, 2005, ISBN 5-7619-0194-3.

8 . А.Н.Тетиор. «Устойчивое развитие города».

Ресурсно-ориентированная экономика Российской Федерации обладает рядом специфических отличий от государств, являющихся чистыми экспортерами энергоресурсов. Характер отличий подразумевает под собой наличие промышленности и смежных отраслей, для которых работающая на экспорт ресурсная отрасль может выступить в качестве драйвера развития.

Проблемы ресурсно-ориентированной экономики в контексте развития технологий:

1. Общая низкая эффективность крупных промышленных предприятий, слабое развитие технологий маркетинга, производства и сбыта ограничивает

эффективное использование потенциала рыночного развития.

2. Деградация производственной базы, тенденция к которой обозначилась в период с 1998-2006, лишает российские предприятия возможности оперативно реагировать на запросы рынка.

3. Консервативный подход заказчиков к формированию портфеля закупаемых товарных наименований и услуг не располагает участников рынка к наращиванию технологичности производств и инвестированию средств в НИОКР.

4. Общее количество смежных отраслей, связанных с топливно-энергетической отраслью ограничено, а их развитие достаточно ограниченно влияет на международную конкурентоспособность российской экономики.

Проблемы ресурсно-ориентированной экономики в контексте внутренней и внешней политики:

1. Репутационные риски, возникающие вследствие нарушения странами-транзитерами соответствующих договоренностей. Высокая вероятность обвинений в «энергетическом шантаже»

2. Отдельный репутационный риск, выражающийся в закреплении за государством негативного имиджа чистого экспортера энергоресурсов, что может отрицательно сказаться на инвестиционных решениях в рамках международного экономического сотрудничества.

3. Риск снижения стабильности внутриполитической системы в случае продолжительного доминирования негативной экономической конъюнктуры за счет экстремизма и политизации лобби соответствующих структур.

Проблемы сырьевой экономики:

1. Неравномерность и низкая эффективность бюджетной политики.

2. Деградация производственной базы, отсутствие стимулов для развития инноваций.

3. Постепенная утрата благоприятного имиджа, сокращение позиций на международной арене.

4. Высокая вероятность возникновения локальных конфликтов, в той или иной мере мотивированных ресурсной составляющей.

5. Ухудшение производственной культуры и социально-психологического климата в государстве.

Заключение

Естественно, что при обсуждении объемов разведанных запасов газа возникает вопрос, а на сколько времени этих запасов хватит? Что касается России, то разведанные запасы газа теоретически обеспечивают его добычу в течении 70-100 лет. Трудно делать более точную оценку, т.к. время добычи зависит от темпов добычи (годовых объемов), а они точно будут меняться и, в среднесрочной перспективе, скорее всего будут увеличиваться. Кроме того, полное время добычи зависит от коэффициента извлекаемости запасов, а он сильно зависит от применяемых технологий добычи (и, как правило, увеличивается с течением времени, т.к. технологии совершенствуются).

С другой стороны очевидно, что самые эффективные (т.е. с наименьшей себестоимостью добычи и с расположенной относительно недалеко инфраструктурой) из разведанных месторождений как правило уже разрабатываются, поэтому если оставаться в рамках разведанных запасов, то можно прогнозировать рост себестоимости добычи газа на вновь разрабатываемых месторождениях. Кроме того, не совсем корректно делать оценку для страны в целом, т.к. Россия - большая страна, то маловероятно, что газ с юга европейской части страны будет доставляться на Дальний Восток (и наоборот), поэтому оценку следует делать по укрупненным регионам. В то же время есть ряд соображений в пользу того, что газ в России может добываться (и использоваться) гораздо большие сроки:

1. Прежде всего, конечно, необходимо помнить о прогнозных запасах газа в России (которые многократно превышают разведанные). Очевидно, что разведка на газ в стране будет продолжаться как силами государства, так и силами компаний, и объемы разведанных запасов будут увеличиваться.

Правда, в силу продолжающейся реорганизации системы геологоразведки в стране и наличия у компаний сверхнормативных запасов газа (по сравнению со среднемировыми показателями), созданных еще в советское время, в среднесрочной перспективе темпы геологоразведки могут быть невысокими (ведь и сейчас темпы добычи газа превышают темпы прироста запасов, но, с другой стороны, с экономической точки зрения и нет нужды отвлекать большие средства в разведку, пока имеются большие запасы), но в будущем темпы увеличения разведанных запасов скорее всего возрастут.

Кроме того, необходимо отметить, что прогнозные запасы дают возможность прироста разведанных запасов прежде всего в Центральной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и на шельфе.

2. Геологические исследования на глубинах больших, чем традиционные глубины поиска месторождений газа (как правило до 4 км) дают положительные данные о возможности наличия там запасов газа. Не так давно была пробурена скважина в Астраханской области почти 6 км глубины и она дала приток газа из пластов глубокого залегания.

3. Наконец теоретически существует обсуждаемая специалистами возможность добычи метана из газогидратных (это прежде всего метан в связанном с водой состоянии в твердой фазе) залежей, существование которых было открыто советскими геологами почти 30 лет назад.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что активное использование в дискуссиях тезиса об истощении запасов газа в России скорее всего имеет цели, отличные от тех, которые официально декларируют приверженцы этого тезиса. Кроме того, конечно всегда открытым остается вопрос о неравномерности распределения запасов и стоимости газа и неизменным остается принцип необходимости воспроизводства запасов. Очевидно, что в настоящее время происходит кардинальное изменение организации системы геологоразведки в стране (это спровоцировано ожидаемой отменой отчислений на ВСМБ и, следовательно, изменением системы финансирования геологоразведки). Можно ожидать, что продолжится систематическое финансирование из бюджетов различных уровней региональных геофизических исследований недр и поисковых работ. Что же касается разведки, то она будет в основном финансироваться нефтегазовыми компаниями и вестись ими на свой страх и риск. Можно ожидать, что значительное число геологоразведочных организаций будут взяты под контроль крупными компаниями.

Соответственно через некоторое время возможно будет затруднительно получить независимые услуги по комплексной геологоразведке по разумной цене (каждый раз придется договариваться с крупными компаниями). С другой стороны будет расти количество специализированных сервисных компаний (но для организации их работы будет нужна компания - оператор по разведке). Но в целом стоимость услуг по геологоразведке будет расти.

Стоимость перспективных участков и разведанных запасов уже устойчиво растет и будет расти далее. Но мы полагаем, что в этом росте можно будет выделить две стадии. На начальной стадии при официально декларируемом росте стоимости запасов можно будет договариваться с компаниями, которые под угрозой отзыва лицензии будут искать партнеров по разработке месторождений, об относительно небольшой цене покупки месторождения (его части) под обязательства инвестировать в проект разработки месторождения. На следующей стадии (через несколько лет) декларируемая стоимость сравняется с фактической и существенно возрастет. В ближайшее время можно ожидать создание государством более жесткой системы контроля выполнения лицензионных соглашений и системы отзыва лицензий, что может вызвать отзыв лицензий у ряда крупных и мелких компаний, с одной стороны и лихорадочный поиск ими партнеров и средств на до разведку и разработку месторождений, с другой стороны. В ближайшие годы будет определен порядок отнесения месторождений газа к месторождениям федерального значения и их статус, и порядок формирования и использования федерального фонда резервных месторождений с учетом соблюдения интересов государства и не усиления монопольных тенденций в отрасли. Для этого, в частности, потребуется внесение поправок в главу III «Особенности использования месторождений газа» (ст. 10-12) Закона РФ «О газоснабжении в Российской Федерации».

На настоящий момент практически отсутствуют, но должны быть разработаны и применены меры, стимулирующие и поддерживающие добычу газа из месторождений с падающим уровнем добычи и из малых месторождений (например, путем дифференциации налогов на добычу полезных ископаемых в зависимости от горно-геологических условий).

Отметим, что сейчас большинство газа в России добывается из месторождений с падающим уровнем добычи. Кроме того, в условиях роста цен на газ и падения объемов его добычи (при росте спроса) актуальным становиться стимулирование разработки малых локальных (с потреблением рядом с районом добычи) месторождений газа. В ходе либерализации рынка газа в России потребуется разработка мер, выравнивающих экономические условия хозяйствования независимых организаций, которые будут осуществлять поиск и разведку за свой счет, с условиями хозяйствования организаций, получивших лицензии на разработку месторождений фактически бесплатно (это прежде всего, конечно, предприятия системы ОАО «Газпром»).

Необходима выработка мер по стимулированию разработки уже разведанных и залицензированных, но не разрабатываемых месторождений. Помимо ужесточения системы контроля за исполнением условий лицензионных соглашений такими мерами могут быть:

1. Введение налога типа «ренталс» в зависимости от площади участка либо объемов запасов с изменением его величины по времени. Налог, например, взимается независимо от стадии разработки месторождения, но может быть отнесен на себестоимость добываемого сырья.

2. Введение антимонопольных мер в недропользовании в соответствии со статьей 17 Закона РФ «О недрах». Например, установление предельных размеров участков недр, количества участков и предельных запасов полезных ископаемых, предоставляемых в пользование.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

УДк 332.146.2

проблемы повышения качества экономического пространства в ресурсно ориентированных регионах российской федерации

н. т. аврамчикова,

доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и кредита E-mail: [email protected]

м. н. чувашова,

аспирантка кафедры финансов и кредита E-mail: sadmari@rambler. ru Сибирский государственный аэрокосмический университет

В статье определены роль и значимость качества экономического пространства для регионального развития, выявлена специфика экономического пространства ресурсно ориентированных регионов, вскрыты проблемы формирования экономического пространства в регионах данного типа. Разработаны основные концептуальные положения формирования экономического пространства в ресурсно ориентированных регионах, обеспечивающие проведение региональной экономической политики в соответствии с типизацией экономических пространств регионов и выделением специфических особенностей ресурсно ориентированных регионов. В ходе исследования определены основные направления повышения качества экономического пространства ресурсно ориентированных регионов, предполагающие качественные преобразования территориальной структуры в регионах данного типа и способствующие повышению их конкурентоспособности, что является настоятельной необходимостью в условиях экономической глобализации.

Ключевые слова: экономическое пространство, ресурсно ориентированный регион, типизация экономического пространства, территориальная структура, экономический рост.

Специфика экономического пространства ресурсно ориентированных регионов и проблемы его формирования

Экономическое пространство развивает исходные представления о территории и определяется как насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т. д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.

Общеизвестно, что главными богатствами любой страны являются ее территория и население, они же являются и главными атрибутами государства. Успех экономического развития региона и страны в целом в значительной степени зависит от порядка организации и размещения объектов промышленного производства на его территории.

Анализ отечественных и зарубежных разработок в области региональных исследований позволил

Таблица 1 Валовой внутренний продукт на душу населения в ресурсно ориентированных регионах в РФ по сравнению с развитыми странами мира, тыс. долл.

авторам сделать вывод о том, что необходимыми условиями эффективности развития экономического пространства на региональном уровне являются его рациональная территориальная структура и опережающее развитие экономических анклавов, инновационная активность которых способствует распространению нововведений в зоны их влияния и обеспечивает сглаживание диспропорций в уровне социально-экономического развития региона в целом, обеспечивая рост экономики .

В России экономика ресурсно ориентированных регионов имеет очаговый тип развития, и инновационные процессы в ней, соответственно, носят выраженный локальный характер. Основными проблемами социально-экономического развития ресурсно ориентированного региона, в связи со его спецификой, являются:

Обширность территории и низкая плотность населения, что препятствует равномерному размещению производительных сил в экономическом пространстве региона;

Сосредоточенность природно-ресурсного потенциала на малоосвоенных и труднодоступных территориях региона;

Ограниченность численности экономически активного населения;

Очаговый тип развития промышленного комплекса, наличие резких диспропорций в уровне социально-экономического развития территорий;

Обусловленность экономического роста, как правило, за счет развития сырьевых отраслей;

Ограниченность инвестиционных и финансовых ресурсов и необходимость их целенаправленной привязки к точкам роста в экономике региона;

Высокая дифференциация в уровне доходов и качестве жизни населения региона.

С точки зрения взаимоотношений с федеральным центром основными проблемами остаются:

Дирижисткая политика выравнивания уровня социально-экономического развития регионов, не обеспечивающая в должной мере регионам экономической свободы;

Недостаточная децентрализация в методах управления, предусматривающих передачу отдельных предметов ведения РФ на региональный уровень;

Низкая эффективность проводимой государственной региональной экономической политики, не порождающая у субъектов Федерации стимулов для вкладывания средств в науку и технологические разработки.

Анализ состояния социально-экономического развития ресурсно ориентированных регионов, находящихся в основном в Сибири, по сравнению с макро- и мезоэкономическими показателями в мировой экономике приведен в табл. 1.

На основании данных, представленных в табл. 1, следует, что интенсивность развития экономики регионов Сибири, которые являются в основном (за небольшим исключением) ресурсно ориентированными, с точки зрения уровня производства валового регионального продукта (ВРП) на душу населения существенно отстает от мировых показателей. Так, в 2011 г. в регионах Сибири ВРП на душу населения составил 7,9 тыс. долл., что на 77,8 % меньше, чем в странах мира с высоким доходом, и на 6 % меньше, чем в мире в среднем (от среднероссийских показателей это отставание составляет 34,2 %).

На основании данных, представленных в табл. 2, следует, что наибольший удельный вес в общем числе субъектов РФ (почти 52 %) занимают субъекты, систематизированные по исследуемому показателю в группу «до 100 тыс. руб. ВРП на душу населения» (данный уровень интенсивности производства материальных благ имеют 43 субъекта РФ, где проживает свыше 45 % населения страны). Таким образом, исследования свидетельствуют, что наибольшее число регионов России по размеру ВРП на душу населения имеет значения ниже, чем в среднем в мире.

Территория 2005 г. 2010 г. 2011 г.

Страны с высоким доходом 29,0 35,2 35,5

Мир в среднем 5,4 7,5 8,4

Россия 11,8 11,7 12,0

Сибирь 2,1 7,1 7,9

Таблица 2

Группировка регионов РФ по размеру валового регионального продукта

на душу населения в 2011 г.

Группы регионов РФ Регионы Удельный вес групп, °%

по ВРП на душу населения, тыс. руб. Количество В % к итогу Численность населения ВРП

До 100 9 10,8 5,4 4,2

101-200 43 51,8 45,1 34,9

201-300 21 25,3 31,3 28,5

301-400 5 6,1 6,6 10,3

401 и выше 5 6,0 11,6 22,1

Итого... 83 100 100 100

Таблица 3

Основные показатели развития Красноярского края по сравнению с СФО и среднестрановыми показателями в 2011 г. в текущих ценах

Объект исследования и показатель ВРП Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг Оборот розничной торговли

Российская Федерация, ВВП, всего, млрд руб. (в том числе на душу населения, тыс. руб.) 54 586,0 (381,8) 35 052,6 (245,1) 19 082,6 (133,5)

Сибирский федеральный округ, всего, млрд руб. (в том числе на душу населения, тыс. руб.) 4 795,6 (252,4) 3 121,9 (161,8) 2 064,1 (107,2)

Красноярский край, всего, млрд руб. (в том числе на душу населения, тыс. руб.) 1 188,8 (419,5) 990,2 (353,6) 361,6 (127,6)

в ресурсно ориентированном регионе (Красноярский край) по сравнению с аналогичными данными по СФО и России в целом. Данные исследования представлены в табл. 3.

По результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что Красноярский край имеет показатели на душу населения выше, чем в среднем по России: по ВРП (ВВП) - в 1,1 раза, по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - в 1,4 раза. По сравнению с аналогичными показателями в СФО превышение составляет 1,7 и 2,2 раза соответственно, что свидетельствует о наличии в данном ресурсно ориентированном регионе неиспользуемых резервов по повышению качества экономического пространства и эффективности его развития.

Основные положения концептуального подхода к формированию экономического пространства ресурсно ориентированных регионов

Основные положения концептуального подхода к формированию экономического пространства ресурсно ориентированных регионов базируются на взаимодействии теорий управления и региональной экономики с оценкой эффективности полученного результата и заключаются в следующем:

В проведении региональной экономической политики в соответствии с типизацией экономических пространств регионов и выделением специфических особенностей ресурсно ориентированных регионов;

В повышении качества экономического пространства ресурсно ориентированных регионов за счет изменения территориальной структуры, обеспечивающей размещение производства и транспортных коммуникаций в соответствии со спецификой регионов и учетом природно-климатических условий;

В разработке критериев оценки качества экономического пространства ресурсно ориентированных регионов;

В обосновании влияния экономического роста ресурсно ориентированных регионов как определяющего фактора формирования экономического потенциала для повышения качества экономического пространства.

В рамках данного концептуального подхода, а также на основании результатов проведенных исследований по выявлению факторов и проблем, влияющих на повышение качества экономического пространства ресурсно ориентированных регионов, обобщены и систематизированы основные принципы, обеспечивающие повышение качества управленческих решений:

Принцип научной обоснованности - разработка и совершенствование критериев оценки качества экономического пространства с учетом достижений теории региональной экономики, апробации новых инструментов оценки полученных данных, использования возможностей современных информационных технологий;

Принцип обеспечения качественного состояния экономического пространства региона;

Принцип инновационной активности - восприимчивость региона к инновациям, наличие в развивающихся отраслях полюса роста наукоемких и высоких технологий и распространение импульсов инноваций в зоны его влияния;

Принцип субсидиарности управления территорией - делегирование части полномочий органов исполнительной власти федерального центра на региональный уровень в целях их более эффективного исполнения.

Формирование положений концептуального подхода к формированию экономического пространства ресурсно ориентированных регионов обеспечивает разработку методологических установок по повышению его качества и способствует эффективности принятия управленческих решений.

основные направления повышения качества экономического пространства

ресурсно ориентированных регионов

Проведение региональной экономической политики в соответствии с типизацией экономических пространств регионов и выделением специфических особенностей ресурсно ориентированных регионов. Учитывая наличие территориальной дифференциации социально-экономического положения развития регионов РФ, целесообразно проводить региональную политику, которая должна принимать во внимание достаточно выраженную специфику их развития. В ходе исследования авторами была определена типизация экономических пространств ресурсно ориентированных регионов на примере регионов СФО с использованием интегральной оценки социально-экономического развития регионов по состоянию промышленного производства, уровню занятости населения, уровню жизни и бюджетно-финансовому положению. Типизация экономического пространства регионов РФ по уровню их развития можно представить в следующем виде:

1) регионы с развитым экономическим пространством - в данную группу входят регионы с высокой степенью агломерирования и высоким уровнем индустриального развития, научно-технического прогресса и интенсификации производства. Они располагают большим контингентом квалифицированных специалистов и рабочих, крупными и дорогостоящими промышленно-производственны-ми фондами, значительной научно-исследовательской и проектно-конструкторской базой (особенно в отраслях ВПК). Достаточный уровень сочетания рыночных отношений с их государственным регулированием позволяет иметь этим регионам собственные финансовые ресурсы для активизации «точек роста» и выполнять «донорские» функции для убыточных субъектов Федерации. Данная группа регионов призвана выступать «генераторами» экономического и организационного прогресса, с их помощью можно обеспечить стратегическую конкурентоспособность России в системе мирового хозяйства

В составе данной группы выделяется подгруппа высокотехнологичных регионов с ведущими отраслями индустрии - наукоемкими машиностроением и химической промышленностью. Данные регионы имеют высокий уровень производства промышленной продукции и, как правило, положительный баланс бюджетных потоков между регионами и федеративным центром. Из числа ресурсно ориентированных регионов СФО в данную подгруппу входят Омская, Томская и Новосибирская области. Подгруппа сырьевых регионов включает в себя регионы, специализирующиеся на добыче и производстве высококлассных видов первичного сырья и конструкционных материалов, на базовых отраслях промышленности - топливно-энергетической и металлургической. В СФО такими регионами являются Кемеровская, Иркутская области и Красноярский край.

Государственная региональная политика в регионах данного типа должна быть направлена на обеспечение наибольшей свободы и конкуренции товаропроизводителей, активизации экономической деятельности с учетом имеющихся благоприятных предпосылок. Это предполагает массовое привлечение капитала в производственную сферу, в отрасли обрабатывающей промышленности с высокими технологиями. Развитые регионы призваны быть лидерами активных структурных преобразований на принципах экономики неоиндустриального типа, формирования наукоемких, высокопроизводитель-

ных и ресурсосберегающих, а также экспортных и импортозамещающих производств, сервисных видов услуг;

2) регионы со слаборазвитым экономическим пространством - к слаборазвитым (экономически отсталым) относятся регионы с крайне малой интенсивностью и низкими параметрами хозяйственной деятельности, с однобокой (недиверси-фицированной) структурой экономики, с резким отставанием от основных регионов по развитию производственной базы, социальной сферы и рыночной инфраструктуры, с высокой безработицей и низким уровнем жизни, с наибольшей среди субъектов Федерации дотационностью территориальных бюджетов. В данную подгруппу из числа ресурсно ориентированных регионов СФО входят республики Тыва и Хакасия. Активная региональная политика в отношении регионов данного типа должна предусматривать их ускоренный экономический рост и социальный подъем. Она заключается в реализации комплекса мер по государственной поддержке, направленной преимущественно на осуществление некапиталоемких (быстро окупаемых проектов и программ), на уменьшение бюджетной дотационности и сокращение разрыва в уровнях экономического и социального развития со средним по стране.

Для экономически отсталых регионов актуальны задачи предотвращения снижения уровня жизни населения и минимизации отрицательных последствий, противодействия тенденции ухудшения демографической ситуации и проявлениям депопуляции населения. Основными способами решения указанных проблем являются осуществление централизованных инвестиций из федеральных источников в новое строительство, главным образом в сфере промышленности, инфраструктуры (производственной и социальной), а также стимулирование частных капиталовложений в отдельные секторы экономики (включая АПК) посредством льготных кредитов и налогов и т. д. (т. е. данные регионы требуют усиления механизмов государственного регулирования экономики, включая активизацию территориальной интеграции);

3) регионы с экономическим пространством, находящимся в стадии депрессии - регионы данного типа характеризуются:

Сравнительно высоким уровнем экономического потенциала;

Значительной долей промышленности и во многих случаях ее ведущих производств в структуре хозяйства;

Повышенной квалификацией местных трудовых ресурсов.

Однако в результате низкой конкурентоспособности профилирующих отраслей, нестабильных снабженческо-сбытовых связей или переориентации стратегического курса (например, развитие ВПК) эти регионы совсем недавно отличались глубоким и неизжитым экономическим спадом, высокой безработицей, малой инвестиционной активностью, низким уровнем финансово-бюджетной обеспеченности и реальных доходов населения, его резким социальным расслоением. В СФО таким регионом является Алтайский край.

В качестве одной из главных установок региональной политики выступает укрепление финансовой устойчивости на основе бюджетного федерализма, урегулирования финансовых взаимоотношений с федеральным центром. Основными инструментами государственной поддержки депрессивных регионов являются:

Льготные кредиты из централизованных источников или компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков при реализации эффективных проектов и программ;

Введение поощрительных выплат предприятиям за создание новых рабочих мест;

Использование повышенных ставок амортизационных отчислений по активной части основных фондов и др.

Актуальным также является поощрение роста частных инвестиций в экономику с вовлечением их в преимущественно наиболее конкурентные проекты - базовые звенья структурных преобразований;

4) регионы с кризисным экономическим пространством - к данному типу состояния экономического пространства относятся регионы, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широких общественно-политических конфликтов и глубоких экономических потрясений и т. д. В настоящее время в СФО регионов данного типа нет.

Подведя итог представленной типизации, можно сделать вывод, что для развитых регионов упор делается на активизацию частного предпринимательства, для слаборазвитых и кризисных - на государственную поддержку, в то время как для

депрессивных регионов оптимальным является сочетание обоих направлений и механизмов хозяйствования .

Изменение территориальной структуры ресурсно ориентированного региона, обеспечивающей размещение производства и транспортных коммуникаций в соответствии с его спецификой и учетом природно-климатических условий. В процессе освоения и хозяйственного использования территории формируется территориальная структура экономического пространства, к которой относятся следующие типы организации: очаговая и рассеянная; равномерно-узловая и агло-мерационно-узловая. Важнейшими составляющими единого экономического пространства являются национальные (общероссийские) рынки товаров и услуг, труда и капитала. Большинство стран мира имеет неоднородное экономическое пространство, в границах которого выделяются особые части: анклавы и эксклавы, при этом анклав понимается как обособленный участок, который по отношению к окружающей его территории отличается специфическими условиями (свободные и офшорные зоны), а эксклав - как отделенная от основной территории часть. Структура пространственных теорий региональной экономики складывается из теорий развития региона, теорий межрегиональных экономический отношений, классических теорий размещения.

Территориальная структура экономического пространства представляет собой ряд хозяйственных систем, расчленяющихся на регионы различного ранга. Пространственное разделение труда утрачивает черты географичности и трансформируется из территориального в технологическое или функциональное. Условием территориального разделения труда и его предпосылкой служат отказ территории от самообеспечения всем необходимым и специализация на производстве какого-либо продукта для обмена.

Территориальная организация производства и территориальное размещение производительных сил осуществляются и совершенствуются по мере развития человеческого общества. Пространственный аспект развития особенно важен для России, имеющей большую протяженность и значительные региональные и поселенческие особенности. Красноярский край занимает 1/6 часть России, на его территории проживает свыше десяти национальностей, в связи с чем пространственный

аспект развития для него очень важен. В рыночных условиях размещение производительных сил имеет свои закономерности и особенности.

Территориальное разделение труда обусловливает специализацию регионов на отраслях экономики, сосредоточение и развитие которых там особенно эффективны. Это связано с использованием более дешевых (по сравнению с другими регионами) природных, трудовых и других ресурсов, выгодой от расположения, местных социально-экономических условий и факторов. Объективными предпосылками территориального разделения труда служат дифференциация географических условий и достигнутый уровень развития производительных сил в различных районах страны.

Территориальное разделение труда приводит к развитию между регионами межрегиональных связей по обмену продукцией и услугами. Наряду с региональным разделением труда идет процесс внутрирегиональной специализации, являющийся отражением внутрирайонного разделения труда. Этот процесс сопровождается сосредоточением производства и населения в отдельных частях территории. В результате, на внутрирегиональном уровне возникают промышленные пункты, центры, узлы и территориальные кластеры.

Необходимо отметить, что за рубежом получили развитие экономические концепции районирования и размещения производительных сил на основе выделения зон тяготения и рыночных зон.

Идея экономического районирования за рубежом нашла отражение в концепциях «полюсов роста», «центральных мест», «зон тяготения» и в реализации на практике в промышленных парках, технопарках, технополисах. Эта идея инициируется правительствами зарубежных стран для осуществления территориальных сдвигов в размещении производительных сил и для проведения селективной региональной политики, особенно для депрессивных и экономически отсталых районов. Данный опыт регионального развития и внедрение территориального фактора в процесс принятия федеральных и государственных решений являются для России своевременной и актуальной задачей.

Развитие рыночных отношений внесло коррективы в теоретические основы территориальной организации производства в России. Политика выравнивания развития регионов утратила свою эффективность. Прежние инструменты управления региональным развитием не работают, а зачастую

их использование приводит к негативным результатам. В условиях рынка разрыв в темпах роста экономики между отдельными субъектами Российской Федерации является объективной тенденцией. Постоянное увеличение этого разрыва, несмотря на межбюджетные трансферты, становится основным социальным противоречием, порождающим политические конфликты, т. е. предел политики выравнивания территорий еще не достигнут. Настало время принципиально изменить отношение к концепции управления региональным развитием и, следуя требованиям рынка, перейти к политике поляризованного развития (развития, сфокусированного на приоритетах).

Поляризованное развитие регионов предполагает, что можно «подхватить» естественный процесс поляризации экономического развития и придать ему сбалансированный и управляемый характер. При этом необходимо формирование регионов - локомотивов роста (опорных регионов), оказывающих инновационное и инвестиционное воздействие на остальную территорию. При данном подходе будут достигнуты следующие результаты: сохранится территориальная целостность страны и отдельных ее регионов; произойдет сокращение площадей кризисных территорий; сформируется глобальный регион, сопоставимый с мировыми глобальными регионами .

Развитие территориальной структуры осуществляется на основе урбанизации страны и магист-рализации транспорта. Оба эти процесса определили нарастание территориальной концентрации в разных ее формах: точечной (крупные города), ареальной (городские агломерации) и линейной (цепочки городов, мегалополисы).

1. Урбанизация. В XX в. в России свершилась урбанистическая революция. За столетие в 2,2 раза увеличилось число городов, однако главное заключается в развитии и умножении числа больших городов. Категория больших городов приобретает новые свойства во всех подсистемах: в экономической базе, в населении, в планировочной организации. Тем самым осуществляется принципиальное изменение территориальной структуры страны и распределения населения. Рост больших городов - это общемировая тенденция. Они обладают потенциалом, который делает их локомотивами развития своих регионов и страны в целом. Авторы подчеркивают, что большие города - это не просто лидеры социально-экономического развития, дви-

гатели прогресса, создатели нового во всех сферах жизни (вокруг городов все более центрируется и территориальная организация, т. е. они являются фокусами территориального развития) .

Вокруг больших городов возникают города-спутники, порождающие агломерации - «созвездия» городов, которые стали ключевой формой современного расселения. Агломерация является средством повышения доли экономичных коротких связей, что очень актуально для обширных и малоосвоенных территорий Сибири. Около 30 % общего числа новых городов, возникших в России в течение XX в., составило ближайшее окружение крупных центров, умножив их потенциал. Возник новый тип городов - наукограды, которые также являются преимущественно городами-спутниками крупных региональных центров. Критики недавнего прошлого, когда пишут о том, что напрасно создавалось большое количество новых городов, в то время как надо было развивать старые, забывают, что крупные центры старой России (кроме Петербурга) не имели в своем непосредственном окружении городов. Следовательно, создание новых городов-спутников было необходимостью, ибо обеспечивало закономерный переход к агломерационной (постгородской) стадии развития расселения. В виде крупных многофункциональных центров, потенциал которых был усилен городами-спутниками, были созданы активные точки роста. Именно благодаря им были достигнуты успехи в развитии образования, культуры и искусства, науки и техники, созданы ядерная энергетика, лазеры, реактивная авиация и т. д.

2. Магистрализация. Как известно, магистрали-зация - это повышение скорости движения и провозоспособности всех видов транспорта. В России (вследствие ее огромных просторов и расстояний) данный инструмент изменения территориальной структуры весьма актуален. Именно в России для освоения пространства создавались мощные и скоростные виды транспорта и строились самые протяженные в мире железные дороги. Дальнейшее развитие магистрализации позволит эффективно и с большой экономической выгодой для России использовать ее межконтинентальное положение. Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, обобщив результаты разработок собственных и других организаций, предложил концепцию развития транспортных коридоров на территории России, предполагающую

создание и развитие трех широтных и четырех меридиональных коридоров, использование которых существенно повысит конкурентоспособность восточных регионов страны.

Агломерирование и магистрализация обеспечивают экономическое сжатие пространства. Не сжатие путем «выбраковывания» территорий, а именно экономическое сжатие на основе рациональной территориальной организации. Точки роста при этом возникают не только в «привилегированных» районах, а повсеместно, обеспечивая повышение качества жизни населения. В результате использования данных инструментов развития территориальной структуры формируется опорный каркас, который образован совокупностью ведущих центров и соединяющих их магистралей, - это рассредоточенная концентрация. В опорном каркасе сочетаются две разнонаправленные тенденции развития: к территориальной концентрации и к рассредоточению. Для нашей страны всегда было характерным предопределенное географическими и историческими условиями развитие урбанизации и «вширь», и «вглубь». Выполнение городами центральных функций заставляет их рассредоточиваться, стремиться к более или менее равномерному охвату территории. Выгода от экономического сжатия пространства, наоборот, заставляет их собираться территориальными группами, образовывать агломерационные скопления (при этом необходимо отметить, что экономическое сжатие пространства происходит достаточно активно в условиях подъема, развития, а не спада и кризиса).

Завершение создания и капитальный ремонт территориальной структуры - это одно из условий возрождения России, а рационализация территориального устройства - это важный резерв ее развития. Многое зависит от того, какую модель экономического развития удастся реализовать России: с акцентом на сырьевых отраслях или же, наоборот, на высокотехнологичных производствах. У России есть большие возможности и для каждого из обоих направлений, и для их сочетания. При всех обстоятельствах, особенно принимая во внимание существующую ситуацию, сырьевые отрасли сейчас и в обозримом будущем будут составлять основу экономики России. Они дают основную продукцию для экспорта и валютную выручку. Поэтому будет продолжаться использование богатейших ресурсов Севера. Это предопределяет необходимость пристального внимания к Северу вообще, определение

эффективной северной политики, что обусловливает актуальность вопросов развития ресурсно ориентированных регионов страны в целом и СФО в частности.

Как отмечают авторитетные российские ученые, строительство трансконтинентальных транспортных магистралей, в котором заинтересовано и мировое сообщество, внесет существенные изменения в территориальную структуру России. Связность и повышение качества экономического пространства ресурсно ориентированных регионов Сибири, т. е. ее агломерирование и магистрализа-ция, обеспечат крупные сдвиги в территориальной структуре .

Обоснование влияния экономического роста ресурсно ориентированного региона на повышение качества его экономического пространства. Решение задачи повышения качества экономического пространства напрямую связано с преодолением автаркических тенденций, с развитием межрегиональных связей для рационального использования конкурентных преимуществ территорий в интересах как региональных сообществ, так и государства в целом, способствующих экономическому росту региона любого иерархического уровня.

В рамках неоклассической теории механизм самоорганизации экономического пространства реализуется за счет потоков трудовых и финансовых ресурсов. Считается, что регионы, находящиеся в стадии зрелости, являются источниками капитала, так как сбережения у них превышают инвестиционные возможности. Обусловлена данная ситуация следующими обстоятельствами:

Во-первых, сбережения растут более высокими темпами, чем доходы;

Во-вторых, на стадии зрелости происходит стабилизация или даже снижение предложения рабочей силы за счет завершения этапа урбанизации. Капитал из развитых регионов направляется в менее развитые, так как там имеются возможности получения большей нормы прибыли за счет низкой стоимости рабочей силы и других производственных факторов. Кроме этого, отстающие в развитии регионы имеют возможности роста предложения рабочей силы за счет миграции сельского населения в города.

Таким образом, в соответствии с представлениями неоклассической экономической теории важнейшей составляющей механизма самоорганизации экономического пространства является

миграция капитала, которая позволяет ускорить процесс развития регионов и работает в направлении сглаживания региональных неравенств.

Наряду с миграцией капитала неоднородность экономического пространства, выраженная как существенная дифференциация в уровне доходов, обусловливает также миграцию рабочей силы. При этом направление миграционных потоков, как правило, является противоположным по отношению к потокам капитала. Таким образом, движение рабочей силы направлено из бедных регионов в богатые, что способствует росту региональной дифференциации.

Интегральный эффект миграции рабочей силы и капитала зависит от их относительной мобильности. Если капитал обладает высокой мобильностью, а рабочая сила - низкой, то основное влияние на изменение экономического пространства будут оказывать потоки капитала, и, следовательно, отстающие регионы будут показывать более высокие темпы роста по сравнению с развитыми. Однако если капитал является иммобильным, а рабочая сила - мобильной, то регионы, имеющие высокий уровень доходов и недостаток рабочей силы, будут иметь высокий уровень роста населения и валового регионального продукта.

Основными задачами экономического развития в регионах являются:

Наращивание расширенного воспроизводства в отраслях промышленности;

Повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции на внутренних и внешних рынках;

Диверсификация промышленного производства;

Опережающее развитие отраслей, производящих продукцию с более высокой долей добавленной стоимости;

Приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей, значительное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства и ряд других задач.

Необходимо учитывать, что промышленная политика на современном этапе развития носит не отраслевой, а региональный характер. Экономический рост в регионе основывается на формировании региональных и местных рынков, эффективных региональных хозяйственных комплексах и «точках роста», опережающее развитие которых обеспечи-

вает эффективность развития ресурсно ориентированного региона.

Однако необходимо отметить, что для реализации данной политики необходима определенная степень финансовой свободы регионов, позволяющая им оперативно управлять экономикой региона и формировать стратегию развития на перспективу.

Состояние экономики ресурсно ориентированного региона в динамике рассмотрим на примере Красноярского края (табл. 4).

На основании данных, представленных в табл. 4, следует, что в исследуемом регионе имеет место динамичное развитие экономического пространства: устойчивые темпы роста ВРП, рост общего объема производства товаров и услуг, в том числе инновационных товаров. Имеют также тенденцию к росту инвестиции в основной капитал и среднемесячная начисленная заработная плата. Однако региону не хватает финансовых средств, необходимых для повышения инновационной восприимчивости, о чем свидетельствует снижение в 2011 г. на 39 млрд руб. сальдированного финансового результата по сравнению с предыдущим годом.

Выводы по результатам исследования

В результате проведенных исследований можно сделать вывод о том, что в настоящее время в региональной экономической политике, проводимой федеральным центром, наблюдается некоторое сочетание интересов центра и регионов, что позволяет в определенной мере обеспечивать темпы роста региональной экономики в ряде субъектов Федерации.

Вместе с тем для повышения качества экономического пространства ресурсно ориентированных регионов, активизации их инновационного развития при реализации региональной экономической политики со стороны федерального центра необходимы учет специфики развития экономики данных регионов и качественные преобразования территориальной структуры в регионах данного типа, что является настоятельной необходимостью в условиях экономической глобализации.

Кроме того, необходимо учитывать, что одним из условий развития страны с федеративным государственным устройством является наличие финансовой самостоятельности всех субъектов Федерации, при отсутствии которой дотационный субъект Федерации подлежит банкротству и при-

соединению к наиболее сильным в экономическом отношении регионам. Именно такая постановка вопроса отвечает статусу Федерации, сохраняющей и развивающей рынок и каждого входящего в нее субъекта.

Список литературы

1. Аврамчикова Н. Т. Теоретические аспекты оценки качества экономического пространства // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 35 (266). С. 2-13.

2. Аврамчикова Н. Т. Перспективы развития региона с разреженным экономическим пространством в условиях глобализации // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 5 (140). С. 16-19.

3. Кистанов В. В. Объединение регионов России М.: Экономика. 2007. 139 с.

4. Лаппо Г. М. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф. 2012. 504 с.

5. URL: http://ereport. ru/stat.

Тема 4. ОПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

Контрольные вопросы

1. Что понимается под оперативным планированием? Какие виды планирования существуют?

2. В чем заключается календарное планирование? Что оно предусматривает?

3. Какие системы оперативного планирования применяются в современном производстве? Что представляет собой система планирования?

4. Какие методы оперативного планирования можно использовать на предприятии?

5. Какие объемно-календарные нормативы применяются в планировании?

6. Что понимается под партией запуска-выпуска? Какое экономическое значение имеет размер партии деталей на производстве?

7. Как определяется оптимальный размер партии? От каких основных факторов он зависит?

8. Как планируется производственный цикл? Как можно его сократить?

9. Где применяются нормативы опережений? Как они определяются?

10. В чем состоит назначение оперативного учета? Какие виды учета существуют на предприятиях?

11. Что означает диспетчирование производства? Как оно осуществляется на производстве?

1.Основные концепции ресурсно-ориентированного подхода.

2.Оперативное планирование материальных ресурсов.

3. Оперативное планирование энергетических ресурсов.

4. Оперативное планирование интеллектуальных ресурсов.

В конце 1980-х и начале 1990-х годов в современной экономической литературе наметился возврат к ресурсно-ориентированному подходу с актуализацией его во времени. Предметом исследования такого подхода является соотношение потребностей во внутренних ресурсах и возможностей предприятия по достижению его конечных целей. Цель всякой организации – преобразование ресурсов для достижения результатов. Основные ресурсы, используемые организацией, это люди (человеческий потенциал), капитал, материалы, технология и информация)

Общность ресурсно-ориентированного подхода, предопределило и расширение видов обрабатываемых (перерабатываемых) сред, к которым стали относить не только материальные ресурсы (металл, химические вещества, растительную продукцию и др.), но и нематериальные ресурсы (информацию, проектные и научные разработки, управленческие процессы и т. п.).

Все ресурсы можно подразделить на четыре основные группы: материальные, финансовые, энергетические, интеллектуальные. Эти четыре группы ресурсов являются самостоятельными множествами, которые взаимодействуют между собой в различных соотношениях и комбинациях.

Целью ресурсно-ориентированного подхода является выявление физических, химических, механических, коммерческих, социальных, экологических и прочих закономерностей о природе превращения обрабатываемых сред из одного вида в другой с целью определения и использования наиболее эффективных производственных процессов.

К задачам ресурсно-ориентированного подхода можно отнести следующие:

Определение ресурсов предприятия и оценка конкурентных преимуществ и недостатков по сравнению с конкурентами;

Определение возможностей предприятия (потенциал предприятия);

Оценка потенциала формирования ресурсов и возможностей, необходимых для завоевания и удержания конкурентного преимущества.

Некоторые исследователи [Н-Г. Ольве] считают этот подход балансирующем между моделью SWOT-анализа и моделью пяти конкурентных сил Портера, так как предприятие пытается сформировать свое конкурентное преимущество на основе внутренних ресурсов и возможностей.

В 1990-х годах Г. Хэмел и С. Прахалад, а также другие авторы развили рассматриваемый подход и ввели термин «базисная компетенция» . Данная концепция предназначена для разработки текущих планов и является основой для повседневно принимаемых решений, так как опирается на ценностно-ориентированные теории .

Результирующая кривая совокупности целей предприятия должная апроксимироваться на результирующую кривую системы организационных ценностей (ОЦ) , либо другими словами, каждая из сформулированных целей должна приводить к формированию определенной ценности. Именно создание системы ОЦ должно предопределять направление развития организации, декларируемое ее миссией. По определению [Букович У., Уильямс Р. Управление знаниями: руководство к действию.], «ценности ─ это приоритеты, которыми мы руководствуемся на протяжении нашей жизни… Создание знаний и новые идеи происходят из специальных отношений, которые формируются на базе совпадения ценностей, которых придерживаются стороны». Теория технологии ценностей (Values Technology) была разработана Б. Холлом в 1992 г., который определил, что человеческое поведение основывается на ценностях, причем их количество составляет 125.

На сегодняшний день многие компании декларируют свои ценности, примером может служить модель ключевых ценностей компании Clarica, в которой все множество ценностей подразделяется на три составляющих подмножества: управление, сотрудничество, инновации. British Airways – крупнейший международный авиаперевозчик декларирует свои ценности следующим образом: «обеспечение безопасности и удобств потребителей», «честность и ответственность», «инновационность и сплоченность», «глобальный характер бизнеса и забота о каждом клиенте», «доброжелательность и коммуникабельность». В работе Р.А. Фатхутдинова «Инновационный менеджмент» дается определение ценности, «как нечто особенного, то, чем система владеет (содержит в себе), стремится сохранить, либо иметь в будущем». Там же дается четкая классификация организационных ценностей (ОЦ) с точки зрения 11 признаков (таблица 2) и дается важное определение, что конечным результатом управления ценностями является конкурентное преимущество компании на рынке, а именно, более высокий доход, новый товар-технология, являющиеся результатами диверсификационной деятельности предприятия.

Таблица 2- Классификация организационных ценностей предприятия

Физический вес и вес в денежном выражении продукции ресурсно-ориентированной фирмы
" В табл. 3-1 показаны транспортные характеристики ресурсно-ориентированной фирмы, которая выпускает бейсбольные биты, используя пять тонн древесины для производства трех тонн бит. Фирма занимается деятельностью, связанной с «потерей в весе» в том смысле, что выпускаемая продукция легче, чем доставляемые ресурсы. Вес используемых ресурсов в денежном выражении (monetary weight) определяется как физический вес ресурса (5 т), умноженный на транспортный тариф (1 долл. за тонну на милю) или 5 долл. за милю. Такие же расчеты показывают, что вес выпускаемой продукции в денежном выражении равен 3 т, умноженным на 1 долл., или 3 долл. за милю. Фирма считается ресурсно-ориентированной, потому что вес доставляемого сырья в денежном выражении превышает вес выпускаемой продукции в денежном выражении.
Таблица 3-1
Лес (F) Расстояние от леса(х)
Совокупные транспортные издержки (сумма затрат на материально-техническое снабжение и сбыт продукции) минимизируются в лесу, потому что вес ресурсов в денежном выражении (5 долл.) превышает вес конечной продукции в денежном выражении (3 долл.). Работа по снижению веса проводится в источнике сырья.
Рис. 3-1. Совокупные транспортные издержки ресурсно-ориентированной фирмы
На рис. 3-1 представлены транспортные издержки фирмы. Если х - расстояние от леса до предприятия, то затраты на материально-техническое снабжение составляют:
PC = w. х/ хх, (3-1)
т.е. вес ресурсов в денежном выражении (вес w., умноженный на тариф /.), умноженный на расстояние между лесом и предприятием. Наклон кривой затрат на материально- техническое снабжение соответствует весу ресурса в денежном выражении, поэтому PC возрастает на 5 долл. на милю, с нуля в лесу до 50 долл. на рынке, расположенном в 10 милях. Если хм- это расстояние между лесом и рынком, то затраты на сбыт продукции составляют:
DC= wgx tg х (хм - х), (3-2)
т.е, вес продукции в денежном выражении (вес w умноженный на тариф /0), умноженный на расстояние от предприятия до рынка. Наклон кривой затрат на сбыт продукции соответствует весу продукции в денежном выражении, поэтому DC снижается на 3 долл. на милю, с 30 долл. в лесу (10 миль от рынка) до нуля на рынке.
Как показано на рис. 3-1, совокупные транспортные издержки равны сумме затрат на материально-техническое снабжение и затрат на сбыт продукции. Совокупные транспортные издержки минимальны в лесу (30 долл.). Если фирма переводит производство на 1 милю от леса в направлении рынка, то затраты на сбыт продукции сокращаются на 3 долл. (вес продукции в денежном выражении), а затраты на материально-техническое снабжение возрастают на 5 долл. (вес ресурса в денежном выражении), в связи с чем транспортные издержки возрастают на 2 долл. Совокупные транспортные издержки минимизируются в лесу, потому что вес ресурса в денежном выражении превышает вес продукции в денежном выражении. Ресурсно-ориентированная фирма располагается рядом со своим источником сырья.