Что представляют собой специальные технические условия?
Речь идет о документе, в котором содержатся технические нормы, разработанные на конкретный объект капитального строительства. В специальных технических условиях (СТУ) отображаются дополнительные особенности строительства, когда в ходе проектирования объектов самых разных типов нет возможности соблюсти все нормы и требования.Уважаемые посетители, если вы искали информацию по Техническим Условиям (ТУ) на продукцию, то вы можете перейти на интересующую Вас страницу:
Все требования, которые будут указаны в СТУ, будут приоритетными в процессе проектирования и строительства на всей территории Российской Федерации. Иногда, необходимо России, если дополнительно есть часть обеспечения пожарной безопасности.
Вообще, на сегодняшний день существует сразу несколько разновидностей специальных технических условий. Определяется вид документации по характеру описанных требований в нем, а также сферой нормирования спец ТУ.
Когда требуется разработка и согласование специальных технических условий (СТУ) на объекты капитального строительства?
Если объект имеет проектные решения, имеющий отличия от нормативных требований законодательства РФ по пожарной безопасности.Если нормативно-технической документацией не устанавливаются требования к объекту. Иными словами, объект отличается уникальностью и технической сложностью – речь идет про аэровокзальные комплексы, высотные здания, нефтедобывающие платформы.
Стоимость специальной технической документации зависит от вида здания и влияющий на его постройку факторов, например подземное или наземное сооружение. ?
Основанием для разработки и согласования является отсутствие основных норм проектирования для тех объектов, которые имеют особые уникальные параметры.
СТУ разрабатываются в соответствии с утвержденным приказом Минрегиона РФ от 01.04.2008 г. №36 .
И жилищно-коммунального хозяйства РФ. Деятельность по разработке СТУ на сегодняшний день не лицензируется.
Именно этот подход дает возможность инвесторам и проектировщикам эффективно использовать СТУ в качестве документа, который позволяет регулировать все несоответствия проекта требованиям противопожарной безопасности, сохраняя при этом, возможность применять важные для инвестора решения (техническая и экономическая целесообразность).
В зависимости от того, насколько планируемый к строительству объект соответствует действующим нормативным положениям, СТУ могут разрабатываться трех видов:
СТУ, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами.
СТУ, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.
СТУ, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов.
Разработка и согласование Спец ТУ (СТУ) устанавливает максимально четкие требования для каждого конкретного объекта – это дает возможность значительно упрощать подготовку проектной документации, подготовив ее к успешному прохождению государственной экспертизы.
Регулирует различные спорные вопросы, связанные с расхождениями в нормативной документации;
Определяет оптимальный перечень основных противопожарных мероприятий;
Использование более эффективных проектных решений.
Рекомендовано выполнять разработку проектной документации (а также специальные технические условия) параллельно в условиях очень тесного взаимодействия между проектировщиками. Именно это помогает внедрять в проект рациональные решения, сводя к минимуму риски возникновения лишних временных и финансовых затрат.
Подавать заявку на рассмотрение и утверждение специальных технических условий (СТУ) следует в Министерство чрезвычайных ситуаций России. Специально созданный технический совет изучает предоставленную документацию и выносит положительное или отрицательное решение. В первом случае проект передается инспекторам по пожарному надзору для согласования. Во втором – возвращается застройщику на доработку.
Длительность рассмотрения раздела СТУ составляет обычно один календарный месяц, в некоторых случаях процесс затягивается на срок до трех месяцев. Все зависит от сложности объекта, загруженности экспертов и их возможности взаимодействовать с проектировщиками.
Протекание процесса согласования
Для подачи заявки на утверждение СТУ застройщик или ответственное лицо обязаны предоставить в МЧС России такие документы:
- расчеты пожарных рисков и другие вычисления с аргументацией мероприятий по обеспечению безопасности людей;
- письменное заявление с просьбой утвердить СТУ;
- перечень СТУ в трех экземплярах с указанием необходимых реквизитов.
По завершении рассмотрения раздела СТУ государственная комиссия выносит решение о согласовании документации или его возвращении застройщику для корректировки и доработки.
Одобрение СТУ в Министерстве регионального развития России выполняется группой экспертов с последующим утверждением министром или его заместителем. Застройщик обязан подать следующие бумаги:
- правильно оформленное заявление;
- пояснительную записку с описанием проектных решений и других параметров;
- подтверждение согласования в органах МЧС;
- два экземпляра проекта СТУ;
- копию технического задания, подписанную заказчиком.
Согласованная документация не возвращается застройщику.
Нужно утвердить СТУ?
Самостоятельное согласование СТУ обойдется застройщику дополнительными затратами средств и нервов. Готовить пакет документов, ходить по кабинетам разных инстанций – это малая часть шагов, которые придется проделать.
Наша компания, помимо разработки специальных технических условий, оказывает услуги по согласованию их в МЧС и Минрегионстрое. Специалисты нашей организации опытные профессионалы, которые оперативно соберут пакет требуемой документации и предоставят ее контролирующему органу.
Наша команда выполнит следующие работы:
- оформят комплект бумаг, включая заявление, для подачи в надзорные службы;
- сопроводят СТУ на всех стадиях согласования;
- предоставят СТУ для проведения экспертизы в Минрегионразвития и МЧС.
Перед подачей документации в государственные органы, мы тщательно ее анализируем, оцениваем качество разработанных условий, полноту компенсирующих мероприятий. Наши специалисты постоянно наблюдают и контролируют процесс согласования.
Прогресс, как известно, не стоит на месте. Постоянно совершенствуются технологии в различных областях человеческой деятельности, в том числе, и в строительстве. Быстрые темпы развития этой самостоятельной отрасли экономики приводят к тому, что часто возникают ситуации несоответствия реальных условий установленным нормам.
С целью ликвидации пробелов в законодательных нормах по проектированию строительства разработаны специальные технические условия (СТУ).
Что такое СТУ
Специальные технические условия – это технические нормы, в которых содержатся требования в области безопасности, дополняющие существующие правила. Применяются они на всех стадиях строительства объекта: проектирования, собственно возведения, дальнейшей эксплуатации либо сноса (демонтажа).
К объектам, для которых нет четко установленных правил по пожарной безопасности и для которых разрабатывают СТУ, относятся:
- здания, превышающие в высоту 50 м (для жилых домов – 75 м) (по другим данным эти значения составляют 75 м и 100 м, соответственно);
- строения, имеющие несколько подземных этажей (за исключением тех, у которых 1 подземный этаж);
- сложные либо уникальные здания в плане архитектуры;
- тоннели;
- стеллажные склады высотой более 5,5 м;
- здания, имеющие стилобату (общий цокольный этаж на несколько строений);
- здания с многосветными помещениями, занимающими несколько этажей по высоте;
а также следующие случаи:
- если место расположения объекта распространяется на 2 или более субъекта Российской Федерации;
- если назначение объекта многофункционально;
- если на объекте имеются нарушения, устранить которые невозможно, например, ширина эвакуационных путей, выходов или лестничных маршев, и другие конструктивные параметры.
Технические решения могут разрабатываться и для здания целиком, и для отдельных конструкций, и даже для конкретных инженерных систем.
Как разрабатываются СТУ
Для того чтобы разработать СТУ заказчик должен предоставить исполнителю техзадание, в котором дается:
- обоснование необходимости разработки специальных технических условий вкратце;
- данные о принадлежности объекта к тому или иному уровню ответственности согласно Техническому Регламенту (Закон РФ № 384-Ф3 от 30.12.2009) и т. д.
Перед тем как приступить к разработке СТУ специалист изучает все технические решения объекта – инженерные, конструктивные, объемно-планировочные, архитектурные, а также сведения о применяемых материалах, изделиях и их пожаробезопасности. Затем исполнителем анализируется вся нормативная база касательно данного объекта.
Содержание специальных технических условий
В СТУ должна быть представлена информация следующего плана:
- В достаточной степени обоснованная необходимость разработки СТУ. Приводятся также те нормы, которых недостает для данного объекта. Излагают их сообразно действующим правилам и нормам в области пожарной безопасности (далее кратко ПБ).
- Список тех отклонений от действующих нормативов, которые необходимо предпринять, вместе с обоснованием необходимости каждого пункта и описанием мероприятий, компенсирующих их.
- Документы, обосновывающие строительство объекта.
- Точное наименование объекта, его месторасположение, технические условия строительства.
- Данные заказчика, а также организации, занимавшейся разработкой ПОС, и разработчика проекта.
- Все технические решения по объекту, его важнейшим элементам и системам с чертежами.
- СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка).
- Разработанные исполнителем положения, в которых представлены отступления от правил, их обоснования и компенсирующие мероприятия. Отдельным пунктом приводятся положения, имеющиеся в нормативной документации других стран, если они соответствуют законодательству РФ.
- Соответствующие расчеты по пожарным рискам и другие, обосновывающие обеспечение должной безопасности людей.
Те положения, формулы и расчеты, которые есть в действующих нормах, в СТУ не включают.
Согласование СТУ
Согласовываются СТУ соответствующими государственными организациями, а именно:
- Департаментом надзорной деятельности (ДНД) МЧС РФ на первом этапе;
- Министерством регионального развития РФ, в частности, его нормативно-техническим советом, на втором этапе.
Первая стадия согласования занимает 30–45 календарных дней, вторая – 30 дней (иногда срок продлевается до 90 дней).
Специальная комиссия рассматривает все представленные материалы, а затем проводит их научно-техническую экспертизу. О том, что согласование прошло успешно, говорит согласующая подпись уполномоченного субъекта на титульном листе СТУ, а также визирующие подписи на каждом листе пакета документов сотрудника ДНД.
Плюсы и минусы разработки СТУ
Благодаря разработке и согласованию специальных технических условий у владельца объекта появляется возможность обоснования имеющихся капитальных нарушений. Это несомненный плюс СТУ.
К минусам же составления тех условий обычно относят:
- значительную продолжительность работ (до 5 месяцев);
- довольно высокую стоимость услуг по разработке и согласованию;
- обязательное исполнение компенсирующих нарушения мероприятий, что также может быть недешево.
Специалисты нашей компания произведут все работы по разработке СТУ любых объектов в максимально короткие сроки, что позволит уменьшить время всей процедуры разработки и согласования.
Только у нас Вы найдете оптимальное соотношение цены и качества работ!
СТУ на проектирование – это документ, содержащий требования на проектирование и строительство объектов различных типов и функционального назначения. В документе отражаются особенности проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Структура СТУ закладывается на этапе составления ТЗ на их разработку и, как правило, должна соответствовать структуре действующих технических норм в данной области.
Разработка СпецТУ на объекты капитального строительства осуществляется на стадии проектирования в следующих случаях:
- нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов культурного наследия, а также объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами
- нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов
- нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности
В настоящее время порядок разработки и согласования СпецТУ позволяет, найдя хотя бы одно формальное основание, рассмотреть и обосновать в СТУ ряд отступлений проектных решений от действующих норм. Такой подход позволяет проектировщику, инвестору или собственнику строительства максимально эффективно использовать СТУ , как документ позволяющий согласовать несоответствие инновационных проектных решений с существующими нормативными требованиями, при этом сохранив возможность применения проектных решений, важных инвестору с точки зрения экономической, технической и эстетической целесообразности.
Таким образом, в процессе разработки СТУ на проектирование устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что даёт возможность существенно упростить подготовку проектной документации и её последующее прохождение процедуры (не)государственной экспертизы.
СТУ на проектирование позволяют:
- урегулировать спорные вопросы, связанные с противоречиями в современном законодательстве и нормировании
- использовать уникальные и эффективные проектные решения с учётом оптимального перечня компенсирующих мероприятий
Ранее полномочиями, функциями по согласованию СТУ был наделен Минрегион России (Госстрой - Федеральное агентство по строительству и ЖКХ). Организация работы Госстроя по согласованию СТУ определена приказом Минрегиона №29/ГС от 17.10.2012.
В соответствии с Федеральное агентство по строительству и ЖКХ преобразовано в отдельное министерство - Минстрой России.
При этом, порядок разработки и согласования СТУ в Минстрое России, в настоящее время регламентируется «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства». В итоге СТУ на проектирование подлежат согласованию в Минстрое России.
После этапа согласования СТУ в Минстрое России, документ подлежит утверждению Заказчиком.
Нормативные документы:
«О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Стоимость услуг по разработке СТУ определяется следующими факторами:
- технологической сложностью объекта
- объемно-планировочными и конструктивными особенностями объекта
- наличием и количеством людей на объекте
Значительную роль играют организационные факторы:
- сроки разработки
- состояние исходных данных, оперативность их предоставления
Срок выполнения работы, при предоставлении запрашиваемой информации в полном объеме и в установленные сроки, от 30 до 90 дней, с учётом согласования.
Обращаем ваше внимание на то, что с 1 июля 2015 года вступил в действие новый «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный . STU.
Специальные технические условия (СТУ) выступают обязательным элементом инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов. Регламентируются они на основе 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Компания «ПожСистемСтрой» предлагает профессиональные услуги в сфере разработки и последующего согласования СТУ.
Разновидности СТУ
Процедура согласования СТУ регламентируется правительственным постановлением №87 от 16.02.2008 г, устанавливающим, что в случаях недостаточности требований безопасности, прописанных в нормативной документации для разработки проекта капитального строения, требуется создание специальных технических условий, проходящих в дальнейшем согласование.
В процессе разработки СТУ с учетом степени нормативного обеспечения может быть реализовано их три разновидности. Выбор конечного варианта является прерогативой заказчика.
- Нормы, включающие технические требования к проектированию, собранные в статье 48.1 ГК РФ, и используемые при недостаточном обеспечении требованиями по безопасности и надежности объектов.
- Нормы, включающие технические требования по сейсмостойкости при проектировании для всех капитальных объектов, создаваемых на участках с уровнем сейсмичности выше 9 баллов.
- Нормы, включающие технические требования при проектировании объектов в части их обеспечения необходимыми системами пожарной безопасности.
Порядок проведения согласования
Порядок согласования в России СТУ регламентируется действующим постановлением Минэкономразвития №36 от 01.04.2008г. «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства». Данный документ предусматривает, что подача СТУ для проведения согласования допускается только после того, как они будут одобрены представителями МЧС.
Основой, определяющей процедуру согласования в части вопросов пожарной безопасности, является приказ №141, используемый в МЧС РФ.
СТУ на проектирование противопожарной защиты определяет для конкретного объекта набор требований с учетом его конструктивных особенностей, в том числе реализуемых в проекте решений инженерно-технического характера, направленных на обеспечение защиты здания.
Проведение работ по разработке СТУ допускается только лицензированными учреждениями, получившие необходимые разрешительные документы в МЧС РФ. После завершения разработки технические условия передаются в территориальные Управления Госпожнадзора для их дальнейшего согласования. Проводиться согласование может и в Департаменте надзорной деятельности МЧС. После этого документы передаются для дальнейшего утверждения в подразделения Минэкономразвития.
Состав СТУ
Состав СТУ в России регламентируется представленных выше постановлением Минэкономразвития №36. В основе разрабатываемых специальных технических условий при создании систем пожарной безопасности лежат требования по всесторонней оценке используемых на объекте планировочных решений, наличия систем защиты активного и пассивного характера, а также существующих нормативов, предусмотренных для объектов данной сферы назначения.
В состав СТУ включаются :
- Обоснование, указывающее на недостаточность существующих нормативных требований и необходимость разработки для данного объекта капстроительства специальных технических условий.
- Список отступлений от действующих нормативов, имеющихся на данном объекте, с обоснованием их необходимости и указанием предпринимаемых мер компенсационного характера, призванных обеспечить общее соответствие противопожарным требованиям.
- Основание для проведения строительных работ.
- Информация о расположении проектируемого объекта, его названии и условиях, при которых будет осуществляться строительство.
- Информация о заказчике строительства, проектной организации и организации, занимающейся разработкой СТУ.
- Общее описание возводимого объекта с детализацией используемых планировочных решений и схем инженерных коммуникаций, с обязательным приложением схемы используемого под строительство земельного участка и архитектурно-планировочные чертежами.
- Положения, объясняющие необходимость применения для данного объекта отступлений от действующих нормативных показателей, и указывающие на разработку компенсирующих решений.
- Обоснование реализации для объекта дополнительных мер противопожарной безопасности, сверх требований, прописываемых в действующих регламентах и нормативах.
Рассмотрение специальных технических условий предусматривает комплексную оценку различных характеристик проектируемого объекта капстроительства.
Анализируются следующие факторы :
- Уровень пожарной опасности для данного объекта;
- Приоритетность направления обеспечения безопасности людей в случае возникновения пожара;
- Перспективные возможности для организации спасения людей в случае пожара;
- Степень эффективности мероприятий, позволяющих ограничить распространение огня при пожаре;
- Уровень доступности помещений для беспрепятственного доступа пожарных расчетов к месту возгорания и удобства ведения борьбы с огнем штатными средствами пожаротушения.