Распорядился приостановить действие декрета №3 — «О предупреждении социального иждивенчества», более известного как «закон о тунеядцах». В течение всего 2017 года штрафы, предписанные этим документом, белорусским гражданам выписывать не будут.
«В течение марта, если нужно, нам надо подкорректировать этот декрет. Но декрет отменяться не будет. Передайте прежде всего чиновникам, что он будет исполняться с теми корректировками, о которых я сказал», — цитирует пресс-служба президента Белоруссии слова Лукашенко.
Политик также подчеркнул, что цель закона — не экономическая, а нравственная: сподвигнуть население пойти на работу.
«Контроль — за губернаторами и мэром Минска. У вас там должны быть эти списки бездельников, которых надо заставить работать. А честных людей не надо было трогать вообще. Мы не должны обижать людей, особенно в это время», — считает Лукашенко.
«И те, кто сегодня по 200−500 человек выходят на улицы и начинают кричать, это ведь не те тунеядцы, которые действительно тунеядцы. Это в основном те люди, которые обижены, которым мы ни с того ни с сего послали эти извещения», — добавил белорусский лидер.
С середины февраля в Белоруссии идут массовые уличные протесты — подобного не было с президентских выборов 2010 года. Протестная волна, впрочем, не инициирована оппозицией: на улицы выходят не столько политические активисты, сколько люди, которые раньше никогда в публичных протестных акциях не участвовали. Белорусы выступают против так называемого налога на тунеядцев.
Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества» был проблемой для официального Минска. Документ инициировал и подписал Александр Лукашенко, и для него публично пойти на попятную означало потерять лицо. Но при этом было очевидно, что волна протестов нарастает, причем, что совсем необычно для Белоруссии, она идет по провинциальным городам. Например, в Витебске прошедшая акция протеста против налога на тунеядцев оказалась вообще самой крупной в истории города, чего не ожидали ни власти, ни оппозиция.
Кульминация протестов ожидалась в так называемый «День Воли» — 25 марта. Власти Минска, очевидно, не хотели повторить массовые беспорядки 2010 года, которые сотрясли страну после президентских выборов.
До сих пор выступления «тунеядцев» никто не разгонял — но потом их участники массово получали повестки из милиции и «сутки» по административным протоколам. Государственное телевидение в то же время запугивало перспективой «майдана» и «боевиков с «коктейлями Молотова».
О том, что декрет о тунеядцах будут менять, стало ясно в начале недели. 6 марта вице-спикер белорусского парламента Болеслав Пирштук встретился с представителями оппозиции (что крайне редко для Белоруссии) и пообещал, что к середине марта декрет будет серьезно переработан, а список социальных иждивенцев — существенно сокращен.
Очень неудачный эксперимент
По идее, задачей декрета №3 было «вывести из тени» людей, работающих неофициально, без уплаты налогов и социальных сборов. Однако с руководством страны сыграл злую шутку тот факт, что в Белоруссии запрещена «негосударственная» социология. Дело в том, что официальные социологи назвали Александру Лукашенко цифру в 500 тыс. человек, которые не участвуют в финансировании госрасходов. Их начальник страны в своих выступлениях и стал публично называть тунеядцами, а вскоре и подписал декрет, предусматривавший специальный сбор с таких людей.
Согласно документу, если гражданин не работает 183 дня в год (и не регистрируется как безработный), то он должен оплатить специальный сбор — 360 белорусских рублей ($185) за 2015 год (до 20 февраля 2017-го). И еще 420 рублей за 2016 год (до 15 ноября 2017-го). В сумме получается $400, что выше среднемесячной зарплаты в стране. Всего налоговым ведомством было разослано около 470 тыс. извещений на уплату сбора.
То есть «письмо счастья» получил каждый десятый гражданин трудоспособного возраста.
Однако результат оказался неожиданным для властей: вместо денег они получили массовое гражданское неповиновение. Подавляющее большинство неплательщиков налогов — вовсе не подпольные «цеховики», а жители провинции, работающие на умирающих заводиках, где они заняты один-два дня в неделю и почти ничего не получают. Устроиться на другую работу эти люди не могут — ее просто нет. В число «тунеядцев» попали и матери, сидящие дома с маленькими детьми.
Регистрироваться в качестве безработных люди тоже не желают. Пособие по безработице в Белоруссии составляет $10 в месяц, выдается лишь ограниченное время, и при этом безработный еще должен участвовать в неоплачиваемых общественных работах.
Как результат, к 20 февраля (крайний срок оплаты сбора), несмотря на угрозы штрафов и тюремного заключения, сбор заплатили лишь 10% получивших извещения. Зато начались акции протеста «тунеядцев»: в феврале они прошли в Минске, Гомеле, Витебске, Бресте, Бобруйске и Барановичах. Акция в Минске стала самой массовой со времен драматических событий 2010 года. Но главное — на улицу пошли люди, никогда прежде не участвовавшие в оппозиционных акциях.
Столь болезненной реакции не вызвало даже недавнее повышение пенсионного возраста. К таким протестам оказались не готовы не только власти, но и лидеры оппозиции, которые запоздало и во многом безрезультатно стали пытаться возглавлять уличные акции.
Экономика «тунеядства»
Пока граждане на улицах возмущаются тем, что государство требует деньги с безработных и матерей с маленькими детьми, экономисты указывают на откровенные просчеты в государственном управлении. Например, на фоне длящегося с декабря 2014-го кризиса каждый год Белоруссия теряет 70 тыс. рабочих мест. Но при этом реально сидящих без работы людей предприятия часто не увольняют — им это запрещают делать местные власти, чтобы не портить статистику.
Между тем количество платных услуг выросло настолько, что Белоруссия уже никак не может называться «социальным государством». Многие льготы для школьников, пенсионеров и «чернобыльцев» отменены.
Цены в стране таковы, что все, кто может, стараются ездить за продуктами и ширпотребом в соседние Литву и Польшу, где все вдвое дешевле. Поездки в выходные «на закупки» за рубеж в Белоруссии приобрели в последние годы массовый характер (в частности, белорусы обеспечивают более 40% товарооборота магазинов Вильнюса).
Однако главный провал налога на тунеядцев в том, что его администрирование оказалось намного дороже, чем полученные в бюджет суммы. Поскольку 90% получивших извещение платить отказываются, чиновникам приходится разбираться с каждым случаем индивидуально. В результате оказалась просто блокирована работа налоговых инспекций, местных исполкомов, а в значительной степени — и поликлиник, так как врачам приходится выяснять, не страдал ли «тунеядец» болезнями, не позволявшими ему работать в 2015 и 2016 годах.
К тому же оказалось, что государственные базы данных по гражданам разных ведомств не стыкуются друг с другом. Часто извещения приходили на имена давно умерших или живущих за границей людей.
«Государство деньги не возвращает»
Белорусский корреспондент «Газеты.Ru» также получил из налоговой «письмо счастья для тунеядцев» — требование «принять участие в финансировании госрасходов за 2015 год». Впрочем, далее все было достаточно просто. Нужно было добраться до , показать удостоверение собкора «Газеты.Ru» в Белоруссии, а после — дослать по электронной почте документы из редакции. Две недели спустя в ответ пришло письмо с официальным извещением, что требование по уплате сбора «аннулировано».
Так происходит со множеством белорусов, которым с ноября 2016-го также приходили требования уплатить налог на тунеядцев. Достаточно написать заявление с указанием практически любой причины, по которой не мог работать в 2015 году, — и требование уплаты сбора аннулируется.
Вероятно, так власти стараются снизить накал массовых протестов — не отменяя сам декрет №3, но сокращая количество потенциальных протестантов.
«Декрет белорусские власти не отменят, но не станут требовать уплату налога за 2016 год. С 2015-м сложнее, так как часть людей уже налог заплатила. Просто взять и отменить его задним числом не получится — придется вернуть деньги тем «тунеядцам», которые уже заплатили налог, — сказала «Газете.Ru» белорусский политик, глава гражданской кампании «Наш Дом» Ольга Карач. — А наше государство деньги не возвращает».
Впрочем, пока Лукашенко обещает обратное. По его словам, в 2017-м «тунеядцам» вернут деньги, если те устроятся на работу. Уже собранные средства, между тем, останутся в районе и пойдут на школы и другие детские учреждения.
«У меня есть несколько знакомых, по которым была довольно спорная ситуация, должны они или не должны платить данный налог. У нас так принято, что государство все сомнения трактует в свою пользу. Но тут произошло что-то совсем необычное: все сомнения трактовались в пользу людей, и их освободили от выплат», — рассказывает собеседница «Газеты.Ru».
«Я думаю, что еще до конца 2017 года про налог на тунеядцев тихо забудут. Никто не станет спрашивать у налоговой, нужно ли ему что-то еще заплатить, а она сама напоминать не станет. Это будет такой негласный договор между гражданами и государством, который позволит власти сохранить лицо», — добавила Карач.
Александр Лукашенко не намерен отменять декрет о тунеядстве. Об этом он заявил 3 февраля во время встречи с журналистами и экспертами.
Край.бай разыскал жителей Молодечно, которые попали в число тех самых «социальных иждивенцев» и узнал, что они собираются с этим делать.
История первая. Стал «тунеядцем», пока пытался найти работу
Михаилу (имя изменено по просьбе героя) 23 года. В течение 2015 года молодечненец пыталсянайти работу: ходил на многочисленные собеседования, обзванивал потенциальных работодателей. Но молодого человека с формулировкой «у вас нет военного билета» трудоустраивать отказывались.
Михаил безуспешно пытался найти работу
В итоге в середине декабря 2016 года бабушке нашего героя вручили «письмо счастья». До 20 февраля Михаил должен заплатить 360 рублей за то, что пока он официально нигде не работал и безуспешно пытался трудоустроиться.
«Письмо счастья», которое получил Михал
Письмо пришло за 2015 год. По нему я должен заплатить 20 базовых или 360 рублей (на 2015 год базовая величина равнялась 180 тысячам неденоминированных рублей). Честно говоря, я не ждал этого письма, - признается Михаил. -Долгое время ходили слухи, что из-за большой безработицы жителей Молодечно освободили от уплаты налога на тунеядство. Где я только не пытался устроиться на работу! Но везде получал отказ, потому что на тот момент у меня не было военного билета. Призывников никто не хочет брать, - резюмирует собеседник.
Сейчас парень ходит по инстанциям, пытаясь добиться решения об отмене уплаты налога. Он искренне не понимает, за что должен платить.
Я уже написал заявление с просьбой освободить меня от уплаты налога (согласно изменениям, которые внесли в декрет о тунеядцах , если гражданин попал в трудную жизненную ситуацию, решением сельских советов и городских администраций он может быть освобожден от уплаты налога - прим. Край.бай ). 13 февраля пойду в исполком, там должны рассмотреть мое заявление. Если откажут, останавливаться не собираюсь. Буду и дальше ходить по инстанциям и бороться за свои права. За что я должен платить? - продолжаетнедоумевать Михаил. - Я попросил, чтобы мне предоставили отчет о том, какими государственными услугами я пользовался за этот год. Но мне отказали.
История вторая. Жил за границей несколько лет, но почему-то попал в число «иждивенцев»
О том, что государство признало его «тунеядцем», наш второй герой, Денис, узнал, получив на руки уведомление 6 февраля. Ситуация, мягко говоря, удивила молодечненца. А сам термин «социальный иждивенец», признает собеседник, и вовсе оскорбил.
Дениса оскорбило, что его называют «социальным иждивенцем»
Я так же, как и остальные граждане Беларуси, участвую в финансировании государства. Например, покупаю продукты, в стоимость которых заложены налоги, рассчитываюсь за бензин на заправках, плачу налог на дороги. Но почему-то в этом случае меня никто кормильцем не называет, а вот тунеядцем - пожалуйста, - замечает он. - В течение трех лет, с 2013-го по 2015 год, я работал и жил в России. А сейчас кто-то посчитал, что я тунеядец, и поэтому должен заплатить 360 рублей непонятно за что.
Среди знакомых Дениса много тех, кто получил подобные письма. И все они настроены по-разному. Есть и такие, кто просто идет и платит этот налог, чтобы таким образом «откупиться от государства». Но не у всех в Молодечно, считает Денис, есть такая финансовая возможность.
Президент сказал, что этот указ затронул небольшую часть населения и нужно просто пойти и «заплатить эти копейки» . Но если учесть уровень фактических зарплат и безработицы в Молодечно, то 360 рублей не выглядят такими уж смешными деньгами. Это намного выше, чем большинство в нашем городе получают за свой труд в месяц. Во всем мире устоявшаяся практика - безработным платить пособие, у нас в стране наоборот. В нормальных странах налог на богатство, а у нас на бедность?
Пока Денис платить налог не намерен. В своих рассуждениях мужчина исходит из того, что Беларусь - государство правовое, демократическое и социально ориентированное. Поэтому и решать проблему он хочет в рамках закона.
Я однозначно буду обращаться в местные органы власти. В том числе напишу письмо в прокуратуру с вопросом: не перечит ли указ президента нашему основному закону - Конституции?
История третья. Как студентку в «тунеядцы» записали
Студентка Мария (имя изменено по просьбе героини) также не считает себе «тунеядкой». Письмо от налоговой стало для нее новогодним «подарком» - извещение в почтовом ящике она обнаружила 24 декабря 2016 года.
Письмо я не ждала, так как не считала себя тунеядкой, - признается Мария. - Это был новогодний сюрприз. В 2015 году я окончила колледж (отучившись 181 день). Впереди были подготовительные курсы в университете, затем - вступительные экзамены. На отдых у меня оставался август. Я поступила на заочное отделение, и в сентябре состоялась установочная 10-дневная сессия, а в декабре, соответственно, зимняя.
Мария не считает себя «тунеядкой»
В перерывах между учебой девушка искала работу. Но куда бы она ни пришла, везде получала отказ. Причины? Нет опыта работы и статус «студентка». Это, говорит Мария, то, на что обращает внимание работодатель.
Вы можете себе представить? Чтобы не платить налог, мне не хватило всего 2 дня! И пересчитывать никто ничего не хочет. Оказывается, тем, кто учится платно, никаких каникул не предоставляется, а сессии заочников не учитываются. Но почему?! - удивляется она. - Как и многие, я стала добиваться отмены решения через заявление в райисполком. Компетентные работники налоговой инспекции посоветовали мне туда обратиться, что я и сделала. Там мне пообещали заявление рассмотреть и прислать ответ.
Сумму налога, равную 360 рублей, девушка считает неподъемной. Даже сейчас, устроившись на работу, она получает в месяц меньше.
У нас в городе очень большая безработица. Некоторым моим знакомым даже не удалось стать на биржу труда. А если человек не работает, как ему заплатить? Лично я - за отмену налога. Это полное безобразие. В наше время любой может остаться без работы, - считает девушка.
Вместо резюме
Молодечненский правозащитник Алексей Хвостик уверен: декрет о тунеядстве идет в разрез не только с основным законом нашей страны, но и с международными правовыми нормами.
В Конституции Беларуси записано, что у нас существует право на труд, а не обязанность. Этот декрет противоречит как нашей Конституции, так и многим международным документам. Это глупость, а не декрет. Такого ни в одной стране нет! Кроме того, со стороны власти изначально идет неправильная постановка вопроса. Нужно бороться с безработицей, а не с безработными. В настоящее время люди согласны даже работать за 200 рублей. Но работы нет, а с человека еще 200 долларов требуют.
Катерина СУШКО
Фото предоставлены Край.бай героями публикации
В свежем декрете № 1 (нумерация этих нормативных актов - особая прелесть) акцент сделан на трудоустройство граждан. Сбор с неработающих «на финансирование госрасходов», который и вызвал возмущение массы, отменен.
Но тем, кто может работать, однако официально не трудоустроен, радоваться рано: с них потребуют оплачивать субсидируемые государством услуги по полной программе.
Перечень таких услуг правительство определит к 1 апреля, а сама норма начнет действовать с 1 января 2019 года.
Власти учли уроки протестов
Итак, власти переформатировали подход к проблеме, о которой не раз заговаривал Лукашенко: мол, это ненормально, что полмиллиона здоровых взрослых белорусов нигде не работают.
По сути же, к декрету № 3 властную верхушку подтолкнули пару лет назад размышления, как бы взять с населения чуть побольше деньжат в условиях кризиса.
Получив (причем на улицы вышла и прежде аполитичная публика), наверху поняли, что грубо выколачивать деньги «письмами счастья» из налоговых инспекций - занятие рискованное.
При этом Лукашенко хотя де-факто и декрет № 3 прошлой весной, но раз за разом, блюдя амбиции, твердил, что он не отменен, ждите новой редакции.
Еще президент проронил, что «не из Минска нужно управлять этими процессами». Действительно, теперь больше предстоит напрягаться местным начальникам и начальничкам.
Всем работу не найдут
Новый документ нагружает местные власти хлопотами по обеспечению занятости населения. Но возможности вертикали в этом плане ограниченны.
Старые предприятия и целые отрасли стагнируют, а то и коллапсируют. На многих заводах работников и так больше, чем требуется. Пытаться вдохнуть новую жизнь в предприятия-зомби - пустой номер. Да и денег на вливания в госсектор все меньше.
Да, в конце прошлого года были подписаны решения - как их патетично назвали чиновники и госСМИ - о раскрепощении бизнеса. Но, во-первых, решения половинчаты. Во-вторых, годы давления на «вшивых блох» у многих белорусов отбили охоту заниматься предпринимательством. Так что на этом поле скорых буйных всходов (а значит и создания множества новых рабочих мест в частном секторе) ожидать не стоит.
Принятый в декабре декрет № 8 о развитии хотя и выглядит прогрессивно, проблему занятости в масштабах страны не снимет. Парк высоких технологий решает свои задачи не числом, а умением, да и кадры там нужны молодые и продвинутые. А куда податься миллионам тех, кому уже не суждено переучиться на программистов?
Более того, если представить себе, что власти развернут более решительные экономические реформы, пойдут на реструктуризацию неэффективного госсектора, то безработица - по крайней мере на довольно долгое время - только вырастет.
Стоит вспомнить, что Лукашенко давал распоряжение всех трудоустроить еще к 1 мая прошлого года. И кое-кто из чиновников даже рапортовал, что вопрос решен. Сегодня мы видим, как он решен.
В новом декрете правительству предписано устанавливать прогнозные показатели в области содействия занятости населения, ежегодно утверждать перечень территорий «с напряженной ситуацией на рынке труда».
Это означает, что у нас есть целые регионы, где с работой глухо как в танке.
Чипы, что ли, вживлять «дармоедам»?
Чудес в плане обеспечения занятости не предвидится. А значит, останется довольно много тех, кого будут прижимать по-новому - выставлением полновесного счета за субсидируемые государством услуги.
И вот здесь априори много вопросов. Возьмем . Сами чиновники путаются в показаниях, какой процент стоимости ЖКУ оплачивает население. Далее, граждан постепенно выводят на полную оплату коммуналки, а это значит, что доля государственных субсидий будет динамично уменьшаться.
То есть надо посадить штат неких счетоводов, которые будут кропотливо вычислять, сколько следует содрать с конкретного «дармоеда» в том или ином месяце.
Кроме того, на местах будут заседать комиссии, которые станут определять, кого из «дармоедов» стоит помиловать по причине трудной жизненной ситуации. Это, во-первых, унизительная процедура, а во-вторых, опять же трата человеко-часов. Пусть бы уж вертикаль в это время действительно пеклась о новых рабочих местах.
Далее, у нас ведь и проезд в транспорте дотируется. И вот как определить, что в метро проходит или в автобус садится именно неработающий гражданин, с которого надлежит сшибить лишние копейки? Чипы, что ли, вживлять «тунеядцам»?
А что, идея - пусть ПВТ займется такой технологией. Вот и будет у нас полицейская IT-страна, воплощенная антиутопия.
На красивый жест не хватило духу
Да, новый вариант декрета гораздо менее взрывоопасен. Когда сотням тысяч белорусов пришли «письма счастья», те просто уперлись рогом, а потом и . Сейчас «тунеядцев» решено прижимать более избирательно и косвенными путями.
Но все равно на этой почве наверняка будет много нелепостей и скандалов. И вертикаль станет тратить порох на глуповатые мелкие дела.
Почему было не признать честно, что с декретом № 3 капитально лоханулись, - и просто его отменить? Не мелочиться, не придумывать никаких новых, более завуалированных поборов. Да, проблему занятости нужно решать, но почему именно декретным нормотворчеством?
На красивый жест у высокого начальства не хватило духу. Белорусская власть избегает признавать свои ошибки, боится показаться слабой.
В итоге она то и дело выглядит не слишком умной, упрямой и мелочной.
25 января президент Беларуси Александр Лукашенко подписал декрет «О содействии занятости населения». Документ заменит декрет, который в 2015 году обязал тех, кто работает меньше 183 дней в году, платить специальный налог. Его сразу назвали «налогом для тунеядцев». Новый документ отменяет этот налог, но вместо него вводит обязанность оплачивать полную стоимость «субсидируемых государством услуг» - это, например, плата за ЖКХ. Но и эту норму реализовать будет непросто, пишет « .
Как в Беларуси появился налог для «тунеядцев»
В 2013 году Михаил Мясникович - тогда премьер-министр Беларуси, заявил, что около 450 тысяч человек в стране (население Беларуси 9,5 миллионов человек) нигде не работают, «не вносят никакого вклада в развитие экономики и при этом пользуются социальными благами». Белорусские чиновники после этого несколько раз обсуждали, как заставить таких людей работать и платить налоги. Президент Беларуси Александр Лукашенко в 2014 году подвел итог: «Любыми способами, которые мы знаем и умеем делать, надо заставить этих людей работать!».
Мы просим вас о поддержке: сделайте свой вклад в развитие проекта ForumDaily
Спасибо, что остаетесь с нами и доверяете! За последние четыре года мы получили массу благодарных отзывов от читателей, которым наши материалы помогли устроить жизнь после переезда в США, получить работу или образование, найти жилье или устроить ребенка в садик.
Безопасность взносов гарантируется использованием надежно защищенной системы Stripe.
Всегда ваш, ForumDaily!
Processing . . .
2 апреля 2015 года был подписан Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Так появился известный далеко за пределами Беларуси «Налог на тунеядство», «Налог на безработных» .
А 27 января 2018 года вступил в силу Декрет №1 «О содействии занятости населения», также подписанный Президентом и фактически отменяющий «Налог на тунеядство».
Но основные понятия «Налога на безработных» и определения «Социального иждивенчества» не ушли в прошлое с подписанием нового Декрета, а приобрели другие формы и породили далеко идущие следствия.
Потому имеет смысл вспомнить и Декрет №3, и ход его реализации, и предпосылки Декрета №1, и нынешнее положение дел.
Как все начиналось?
Подписанию Декрета №3 предшествовал напряженный период ожидания, обсуждения обоснованности и законности такого документа, предположений возможных последствий его принятия. Было требование Президента не бояться повторять наработки советского периода, заставить работать уклоняющихся от общественно-полезного труда, но пользующихся льготами социально-ориентированного государства. Были заявления Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дели и других официальных лиц.
В ответ звучали серьезные возражения:
- По мнению критиков, принятие Декрета делало законным принудительный труд.
- Предполагалось, что стоимость принуждения к труду и уплате налогов может многократно превысить экономический эффект от таких действий.
- Было обоснованное замечание, что значительная часть свободных вакансий - это низкооплачиваемые рабочие места в бюджетной сфере и на государственных предприятиях, получающих господдержку. Говорили для страны выгоднее оставить эти места незанятыми.
- Упоминали, что сумма косвенных налогов, включаемых в стоимость товаров, значительно превышает сумму . Т.е. покупка коробки спичек - тоже пополнение бюджета.
Однако, несмотря на возражения, Декрет был принят.
В чем суть налога на тунеядство?
Суть Налога на безработных можно кратко изложить так:
Граждане Беларуси, не участвующие в финансировании бюджета 183 календарных дня, т.е. не уплачивающие налоги в бюджет, стали обязаны уплатить налог в размере 20 .
Декрет принят: «В целях предупреждения социального иждивенчества».
Однако, в отличие от советского времени, неприемлемым стало не само нежелание трудиться, а отказ от участия в финансировании госрасходов. Т.е. гражданин, который платит налоги, трудиться все-таки не обязан (а вот декларировать источник дохода обязан, как определено в налоговом законодательстве).
Для установления лиц не участвующих в финансировании госрасходов активизировали контроль .
«Налог на тунеядство» не стал вариантом легализации доходов, т.е. и после добровольной его уплаты налоговые органы вправе и обязаны проводить действия по выявлению незадекларированных доходов и налагать соответствующие взыскания. Это стало еще одной причиной для уклонения от любых контактов с налоговыми органами.
Кто не стал тунеядцем?
В Декрете был дан список категорий граждан, с которых налог не будет взиматься:
- недееспособные граждане и инвалиды любой группы;
- лица до 18 лет;
- граждане ;
- воспитывающие ребёнка до 7 лет; ребёнка-инвалида до 18 лет; троих или более несовершеннолетних детей;
- проживающие на территории республики менее 183 дней в году (требуется документальное подтверждение - штамп о выезде в паспорте);
Под действие налога не попадали граждане, которые, согласно Указу, признавались участвующими в финансировании государственных расходов, а именно:
- проходящие срочную военную службу по призыву, резервисты и находящиеся на военных сборах, не менее 183 дней в году;
- занимающиеся творческим трудом, при условии официального членства в творческом союзе;
- привлекаемые к труду в течение срока отбывания наказания в виде ареста, ограничения свободы, пребывания в ЛТП.;
- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам;
- отработавшие полный сезон на сезонных работах;
- работающие по или на условиях членства в производственном кооперативе или крестьянском фермерском хозяйстве;
- ведущие личное подсобное хозяйство, зарегистрированные по месту жительства в сельской местности или поселке городского типа;
- учащиеся дневной формы обучения, кроме получающих дополнительное образование;
- выпускники учреждений образования, направляемые на место работы по распределению или направлению на работу, на период предоставляемого отдыха;
- зарегистрированные безработные, проходящие профессиональную подготовку, или повышение квалификации по направлению соответствующих государственных органов;
- священнослужители, церковнослужители в религиозных организациях, члены монашеских общин;
- занимающиеся ремесленной, адвокатской, нотариальной или иной деятельностью, при условии уплаты за отчетный период подоходного налога, налога при или иного налога на соответствующий вид деятельности в размере не меньшем 20 базовых величин;
- получающие (за исключением единовременных выплат) , пособия из республиканского бюджета или от других государств, страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- Под действие Декрета не попадали граждане, более 183 дней в году отбывавшие наказание в виде лишения или ограничения свободы в учреждениях закрытого или открытого типа, в лечебно-трудовых профилакториях, находившиеся под стражей или домашним арестом.
Затем список корректировался и разъяснялся, например из числа «тунеядцев» исключили не только тех, кто занимается подсобных хозяйство в сельской местности, но и ведущие такое хозяйство в города, за исключением областных центров. Более не тунеядцы официально работающие и учащиеся на дневной форме за границей, а также супруги находящихся за границей госслужащих.
Что изменилось в налоге для тунеядцев, что осталось?
Осталась неизменным отношение к «иждивенцам». Поменялась лишь форма сбора денег с таких граждан, вместо налога им отказывают в субсидировании некоторых услуг.
С подписанием Декрета №1 ситуация выглядит так:
- «налог на тунеядство» более не применяется и не упоминается как средство финансирования госрасходов;
- уже внесенный Налог подлежит возврату плательщикам по их заявлению;
- основной мерой воздействия на лиц не участвующих в финансировании госрасходов стала 100% оплата услуг субсидируемых государством.
Нынешнее отношение власти к «социальным иждивенцам» правильнее будет считать каким-то переходным состоянием. Вероятно экономическое давление на них будет расти, но произойдет это через требование оплачивать государству все социальные блага.
Однако вся страна постепенно уходит от перекрестного субсидирования и приближаемся к 100% возмещению многих услуг. Что будет с «тунеядцами» дальше неизвестно.
Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter