Не редко у жильцов многоквартирного дома возникают вопросы относительно размещения лавок около подъезда многоквартирного дома. Бывает так, что на этих скамейках в вечернее и ночное время собирается не только шумная молодежь, но и любители выпить горячительных напитков и покурить. При таком положении у собственников вполне справедливо возникает желание демонтировать скамейки около подъезда, с с просьбой о чем обращаются в управляющую организацию.
Рассмотрим вопрос, вправе ли управляющая организация самостоятельно демонтировать скамейки около подъезда.
Более расширенный состав общего имущества содержится в ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Скамейка, размещенная около подъезда и под окнами жилого помещения, относится к элементам благоустройства придомового земельного участка, находящегося в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
Соответственно принятие решения о демонтаже лавки не относится к компетенции управляющей организации. Решение об уменьшении общего имущества (демонтажа лавки) многоквартирного дома должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома на основании ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ.
Необходимо отметить, что согласно пункту 2.13 СНиП 2.07.01-89 при проектировании жилой застройки следует предусматривать размещение площадок для отдыха взрослого населения при удельном размере 0.1 кв.м. на расстоянии 10 метров от площадок до окон жилых и общественных зданий.
Однако данный СНиП не распространяет свое действие и не накладывает обязанность на управляющую организацию демонтировать скамейку, оборудованную согласно проектного решения при строительстве здания и входящую в состав общего имущества.
Согласно преамбуле указанного СНиПа, настоящие нормы и правила распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включают основные требования к их планировке и застройке.
При этом, действие этих строительных норм и правил распространяется в том числе и на собственников общего имущества многоквартирного дома, которые обязаны его исполнять. Реализация этого СНиПа возможна только при принятии соответствующих решений собственников.
Изложенное свидетельствует о том, что управляющая организация не вправе самостоятельно демонтировать скамейки около подъезда многоквартирного дома без решения жильцов.
Постановлением Кабинета Министров от 2.10.2018 г. № утверждены Правила размещения и эксплуатации объектов инфраструктуры санитарной очистки и обращения с бытовыми отходами.
Документ отражает порядок обращения с бытовыми отходами с учетом специфики их видов (крупногабаритные, строительные, отходы автотранспорта, опасные отходы и т.д.), а также сбора, транспортировки и захоронения отходов.
Отдельного внимания заслуживают следующие моменты.
Во-первых , утверждены нормативы обязательной установки урн в населенных пунктах (см. таблицу ниже ).
|
Территория |
Количество урн на данной территории |
|
У входов в подъезды многоквартирных домов |
|
|
У каждого входа (выхода) в здания организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также торговых объектов |
|
|
У каждого входа (выхода) в метро, подземные и надземные переходы |
|
|
На объектах, предназначенных для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и отдыха населения (парки культуры и отдыха, лесные массивы, сады, бульвары, скверы, аллеи и др.) |
1 шт. на каждые 800 м 2 площади объекта и на расстоянии не более 40 м друг от друга - при установке вдоль линии дорожек и тротуаров |
|
На рынках и торговых объектах (супермаркет, гипермаркет и др.) |
1 шт. на каждые 250 м 2 площади объекта и на расстоянии не более 10 м друг от друга - при установке вдоль линии торговых прилавков |
|
На остановках общественного пассажирского транспорта |
|
|
На въездах (выездах) на автостоянки и парковки |
|
|
На дворовой территории лечебных учреждений |
1 шт. на каждые 700 м 2 площади объекта, а на главных аллеях - не более 10 м друг от друга |
|
В специально выделенных местах для курения |
|
|
На пляжах и территориях рекреационных зон, прилегающих к водной акватории (рек, озер, заливов или прудов) |
1 шт. на каждые 800 м 2 площади объекта и на расстоянии не более 50 м друг от друга, с размещением не более 15 м от уреза воды и 3-5 м от полосы зеленых насаждений |
|
На придомовых территориях многоквартирных домов и центральных площадях, тротуарах и пешеходных зонах вдоль магистральных улиц, а также на мостах (в зависимости от интенсивности использования территории) |
по 1 шт. на расстоянии не более чем через каждые 50 м - с интенсивным пешеходным движением и не более чем через каждые 100 м - в малолюдных местах |
! Субъекты, ответственные за уборку территорий и установку урн, - .
Во-вторых , ввели требования к самим урнам и их использованию. Стационарные уличные урны должны быть с опрокидывающимся механизмом и иметь основу для устойчивого закрепления на месте. А возле торговых павильонов (в т.ч. передвижных палаток, ларьков и лотков) в радиусе до 5 м ставят переносные урны или со съемными ведрами внутри для опорожнения.
Опорожнять и очищать урны необходимо систематически по мере наполнения, но не реже раза в сутки, а промывать и дезинфецировать - не реже раза в месяц либо использовать специальные мусорные мешки (пакеты).
Урны устанавливаются и обслуживаются (очистка, опорожнение, промывка, дезинфекция и ремонт) за счет .
В-третьих , расписан порядок организации мусоросборочных пунктов. Они должны быть удалены от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, мест отдыха минимум на 20 м, но не более чем на 100 м, а также находиться вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий.
Площадь мусоросборочного пункта и количество контейнеров в нем определяются в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами. Однако контейнеры должны отличаться по цвету для раздельного сбора отходов и маркироваться специальными знаками и надписями. Всего предусматривается четыре вида обязательных контейнеров и еще три - дополнительных (см. таблицу ниже ).
|
Предназначение контейнера (вид размещаемых бытовых отходов) |
Цвет контейнера |
|
Обязательные |
|
|
Перерабатываемые (представляющие смесь вторичных материальных ресурсов) |
|
|
Органические (пищевые и другие биологически разлагаемые бытовые отходы) |
Коричневый |
|
Неперерабатываемые (прочие бытовые отходы) |
|
|
Опасные (отработавшие ресурс ртутьсодержащие лампы, отходы ртутных термометров, все виды аккумулирующих элементов и т.п.) |
Оранжевый |
|
Дополнительные |
|
|
Пластмассовые отходы |
|
|
Отходы стекла и стеклобой |
|
|
Бумажные отходы |
|
! Соблюдение описанных требований -- под постоянным контролем Инспекции по контролю за образованием, сбором, хранением, транспортировкой, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов Госкомэкологии и ее территориальных подразделений. Обнаружив нарушение, она выдает предписание и применяет меры по привлечению виновных к административной ответственности за его невыполнение.
Здравствуйте! Каким документом регламентируется установка лавочек у подъездов: количество и расстояние? Нужны ли лавочки у подъездов, если ими в большинстве случаев пользуются маргинальные личности: распивают спиртные напитки, курят, громко разговаривают, применяя в основном ненормативную лексику?
Отвечает: Илья Дильман, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Заречного
В соответствии со ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами. Собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно распоряжаются общим имуществом.
На основании вышеизложенного вопрос о монтаже или демонтаже скамеек, не нарушая действующего законодательства, может быть решен на общем собрании собственников помещений того многоквартирного дома, на земельном участке которого планируется выполнение данных работ. В повестку собрания должен быть включен вопрос о согласии собственников на проведение и финансирование данных работ. Собрание необходимо проводить в соответствии с требованиями ст. 44 - 48 Жилищного Кодекса РФ. Решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Протокол собрания с принятыми решениями можете направить в Вашу управляющую организацию либо в другую выбранную Вами организацию для выполнения работ.
Для получения консультации по процедуре проведения общего собрания собственников жилых помещений Вы можете обратиться в МУП ЖСКХ (ул. Зеленая, 6, кабинет № 212) или по телефону 60-34-48.
Дополнительно сообщаю, что по фактам нарушения общественного порядка Вам необходимо обращаться в МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области.
Приложение 13к постановлению Правительства
Москвы
от 14 февраля 2006 г. N 94-ПП
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ПРИВЕДЕНИЮ В ПОРЯДОК ПОДЪЕЗДОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ
И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
I . Приведение в порядок подъездов
II . Благоустройство дворовых территорий
1. Состояние покрытий.
1.1. Существующее покрытие проезжей части дворовой территории, тротуаров и отмосток (асфальтобетонное, плиточное, гравийная крошка и др.) должно быть отремонтировано и не иметь выбоин. Люки колодцев (решетки) должны находиться на уровне с проезжей частью. Бортовой камень не должен быть занижен, иметь сколы, разрушения.
1.2. Вертикальная планировка покрытий должна обеспечивать сток поверхностных вод, не допускать подтоплений территорий.
1.3. Сеть пешеходных дорожек должна быть организована таким образом, чтобы обеспечить удобные кратчайшие подходы к объектам городской инфраструктуры, а также к спортивным, детским площадкам, площадкам отдыха, хозяйственным площадкам. В обязательном порядке обеспечивается плавное сопряжение уровней покрытий для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.
2. Состояние зеленых насаждений.
2.1. Зеленые насаждения должны иметь ухоженный декоративный вид, все мероприятия по их содержанию осуществляются в соответствии с технологическими картами производства работ.
2.2. Деревья и кустарники, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, подлежат удалению в соответствии с существующим порядком, пни должны быть выкорчеваны. Кроме того, удаляются деревья независимо от их состояния, высаженные ближе 5 м от окон домов и снижающие инсоляцию жилой застройки.
2.3. Новые посадки производятся только по проектам, не допускается посадка в охранной зоне инженерных коммуникаций.
2.4. Нарушенные газоны должны быть восстановлены путем подсева газонной травы на поврежденных участках, проведения капитального или текущего ремонта. При ремонте не допускается использование несертифицированного грунта.
2.5. В местах отдыха, на рекреационных территориях целесообразно устройство ремонтантных цветников, вертикального цветочного оформления, использование многолетних цветочных культур. Потерявшая декоративный вид рассада должна своевременно заменяться.
2.6. Имеющиеся декоративные ограждения газонов должны быть отремонтированы и покрашены.
3. Состояние элементов фасадов зданий и сооружений.
3.1. Фасады зданий, сооружения инженерного обслуживания, стационарные ограждения должны быть в надлежащем состоянии.
3.2. Конструктивные элементы зданий (приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры, водосточные трубы, балконы и др.) должны быть отремонтированы.
3.3. Домовые знаки и уличные указатели должны быть установлены в соответствии с действующими инструкциями.
3.4. На зданиях, фасады которых выходят на улицы, должны быть установлены флагодержатели.
4. Состояние игровых, спортивных и хозяйственных площадок.
4.1. Детские площадки должны быть оснащены малыми архитектурными формами для разновозрастных групп детей и подростков. Имеющиеся малые архитектурные формы должны быть приведены в порядок, отремонтированы, окрашены.
4.2. Должны быть устроены площадки для отдыха старшего поколения с установкой скамеек на площадках и вдоль пешеходных дорожек.
4.3. При наличии спортивной площадки на дворовой территории необходимо привести в порядок ограждения, покрытие, установленное оборудование и обеспечить содержание их в исправном состоянии.
4.4. Имеющиеся малые формы декоративного назначения, элементы ландшафтного дизайна (фонтаны, трельяжи, альпийские горки, декоративные стенки и т.п.) должны содержаться в исправном состоянии.
4.5. Хозяйственные площадки под контейнеры для бытового мусора и размещения бункеров-накопителей для крупногабаритного мусора должны быть оборудованы в соответствии с действующими правилами, иметь твердое покрытие (асфальтовое или бетонное) и ограждение. Контейнеры и бункеры должны быть в исправном состоянии, покрашены и промаркированы.
4.6. В пределах микрорайона при возможности необходимо устраивать специальные площадки (места) для выгула собак.
5. Оборудование мест хранения автотранспорта.
5.1. Должны быть оборудованы места для временного размещения автомобилей (парковочные карманы).
5.2. Размещение металлических тентов должно быть упорядочено. Не допускается установка тентов на газонах, детских и спортивных площадках, проезжей части внутриквартальных проездов и дворовых территорий, парковочных карманах.
6. Наружное освещение.
Наружное освещение дворов и подъездов должно обеспечивать нормативные показатели и функционировать в темное время суток. Устройства наружного освещения должны быть отремонтированы.
7. Урны для сбора мусора устанавливаются у каждого входа в подъезд жилого дома, на детских площадках и площадках для отдыха, во дворах на расстоянии до 100 м одна от другой.
8. Благоустройство территорий домов-новостроек должно быть выполнено с учетом требований настоящего приложения. Оплата работ по благоустройству территорий домов-новостроек должна быть произведена только после реализации всего комплекса мероприятий по благоустройству, который был предусмотрен проектом.
Известный дизайнер Артемий Лебедев написал блог о том, к чему приводит желание принести пользу своим соседям. К сожалению, история известного дизайнера стара как мир - соседи не оценили добрых дела сделанных для них, и в результате стремление сделать жизнь своего двора более комфортной и цивилизованной обратилось в настоящий конфликт… Надеемся, что эта история послужит уроком тем, кто ее прочтет и научит их, если уж не принимать личного участия в благоустройстве родного дома и двора, то хотя бы с благодарностью и уважением относиться к чужому труду.
Вскоре урна была демонтирована - ее убрали, словно это и в правду была городская собственность, все что осталось от урны - четыре дырки от анкерных креплений, которыми она была закреплена… Дом снова зажил своей жизнью…
Неунывающий Артемий Лебедев пишет, что эта история, в первую очередь, научила его следующему:
«1. Надо будет у урн, предназначенных для установки рядом с жилыми домами, уменьшить площадь отверстия, в которое можно просунуть мусор, чтобы проходила бутылка, но не пролезал пакет с мусором.
2. Надо будет заменить металлическую дверь в подъезд на стеклянную. Я уже заказал в архиве чертежи моего здания, чтобы быть максимально близким к историческому варианту двери. Возможно, это немного улучшит соседей.
3. Надо будет разработать узкую урну для мелкого мусора - крупнее, чем для бычков, но мельче, чем для бытовых отходов».
Вообще же дизайне говорит следующее:
- Я-то к этому спокойно отношусь, потому что знаю, что никогда не стоит ждать благодарности ни от кого, но многие наивные, не найдя сочувствия, сливаются, - говорит Артемий.