ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА, военно-хозяйственная система, материально обеспечивающая создание и поддержание военной мощи государства; наука о закономерностях этого обеспечения. Военная экономика как военно-хозяйственная система неразрывно связана с общественным производством и вооруженными силами (ВС). Она включает материально-техническую базу, трудовые ресурсы, финансы, выделяемые государством для экономического обеспечения своих военных потребностей. С точки зрения межсистемных связей военной экономики с гражданской экономикой и ВС её структура включает 2 блока: оборонно-промышленный комплекс (ОПК) и экономику вооруженных сил (ЭВС). ОПК представляет собой военно-ориентированную часть экономики государства, прежде всего военные отрасли промышленности. Базовые отрасли промышленности, сельское хозяйство, транспорт, связь относят к военной экономике в части обслуживания ими военных потребностей государства. ЭВС обеспечивает распределение, обмен (обращение) и потребление военной продукции. Она включает органы материально-технического обеспечения и хозяйственной службы ВС.
В войнах 19 века в рамках военной экономики расходовалось 8-14% национального дохода воюющих государств, в 1-й мировой войне - до 33%, во 2-й мировой войне - 50%. Наращиванию мощностей военной экономики способствовала гонка вооружений после 2-й мировой войны. Военно-промышленные корпорации государств, входивших в военные блоки, разрабатывали и реализовывали долгосрочные программы военно-научных исследований, переоснащали ВС всё более совершенным оружием. В связи с новой геополитической картиной мира, сдвигами в соотношении военной мощи крупнейших держав (на 2005 размеры военных бюджетов составляли: США - 505,8 миллиардов долларов; Великобритания - 47,4 миллиардов долларов; Франция - 45,2 миллиардов долларов; Япония - 42,4 миллиардов долларов; Китай - 35,4 миллиардов долларов; Германия - 33,9 миллиарда долларов, Италия - 27,8 миллиардов долларов; Россия - 19,4 миллиардов долларов; Саудовская Аравия - 19,3 миллиардов долларов; КНДР - 15,5 миллиардов долларов), а также с реформированием экономики Российской Федерации в начале 21 века происходят перемены в экономическом обеспечении безопасности России. Стоит задача обеспечить поддержание оборонного потенциала государства на уровне, адекватном существующим и потенциальным военным угрозам, с учётом экономических возможностей. Предусматривается сокращение числа предприятий ОПК при сохранении научно-технического, конструкторского, производственного и кадрового потенциала ядра военной промышленности. После 2006 года планируются серийные поставки в ВС новейших образцов вооружения и военной техники. Осуществляется также преобразование военно-хозяйственной инфраструктуры ВС. Из Тыла ВС выводятся структуры, выполняющие не свойственные военной организации функции. Приоритет получает тыловое обеспечение со стационарных баз и складов с сохранением на военное время достаточного состава частей и учреждений тыла.
Предмет военной экономики как науки - совокупность отношений производства, распределения, обмена (обращения) и потребления продукции военного назначения, складывающихся в различных сферах жизнедеятельности общества: в той части экономики, которая занята непосредственно экономическим обеспечением военной организации, и в самой военной организации. Включает теорию военной экономики и конкретные отраслевые военно-экономические дисциплины. Теория военной экономики изучает систему военно-экономических отношений в их целостности, во взаимосвязи с историческими конкретными условиями производства и способами ведения войн. Отраслевые военно-экономические дисциплины исследуют отдельные стороны военной экономики, механизм действия её законов применительно к своей сфере и задачам.
В современных условиях развитие военной экономики как военно-хозяйственной системы и как науки играет большую роль в формировании военно-экономической политики государства, укреплении военного могущества страны.
Лит.: Вознесенский Н. А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1948; Военная экономика: управление, планирование, военно-экономическая безопасность. М., 1995; Кузык Б. Н. Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век. М., 1999.
К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне: 1941-1945.
Коллекция документов РГАЭ.
Аннотация
Коллекция документов, подготовленная Российским государственным архивом экономики к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне: 1941-1945 гг., раскрывает значение экономических факторов в победе над немецко-фашистскими захватчиками. Представленные документы показывают примеры развития экономики СССР в военное время: развитие военно-промышленного комплекса страны, состоянии государственного бюджета, статистические показатели работы отраслей народного хозяйства страны за военное время.
Коллекция содержит 357 электронных образов 210 архивных документов . Большая часть представленных документов рассекречена в последние годы и ранее не публиковалась. Документы, выявленные в 16 архивных фондах РГАЭ , сгруппированы в 8 тематических групп, каждая из которых имеет аннотированный перечень. Внутри перечней документы располагаются в хронологическом порядке.
\r\n
Одной из контртенденций, противодействующей тенденции к обеднению, является в военном хозяйстве технический прогресс, который делает возможным обеспечение потреб&ностей армии с меньшим расходом рабочего времени и мате&риалов, заменой дорогих материалов дешёвыми и т. д. Миро&вая война, вызвавшая глубочайшее потрясение всех старых привычек, разрушила ряд укоренившихся технических пред&рассудков и устранила много препятствий, открыв путык введе&нию новых технических методов.\r\n
Движущей силой технического прогресса при капитализме служит стремление к снижению издержек производства на единицу продукции для увеличения прибыли. Технические ме&тоды, применяемые для снижения себестоимости, обычно свя&заны с увеличением количества производимых товаров. В тот период истории капитализма, когда капиталистический рынок быстро расширялся путём втягивания ранее некапиталистиче&ских элементов в собственной стране и вовлечения новых стран в капиталистический товарооборот, общий рост произ&водства неизбежно был связан с техническим прогрессом, так что с этой стороны не возникало препятствий к введению новых технических методов. Это был период свободной конку&ренции, когда капиталисты действовали согласно девизу: «Дешёвый товар хорошего качества всегда найдёт себе сбыт». В этом периоде бывали даже случаи, когда именно острая потребность в увеличении количества производимых товаров служила основной причиной технических усовершенствований\r\n
С переходом к монополистической стадии капитализма и по мере постоянно усиливающихся трудностей сбыта в период общего кризиса капитализма на первый план наряду со стре&млением к снижению себестоимости всё более и болёе высту&пает вопрос об увеличении количества производимых с по&мощью новой техники товаров. Сохранению высоких цен пу&тём монополизации рынка мещают технические усовершен&ствования, которые требуют увеличения производства. По&этому монополии предпочитают такие технические усовершен&ствования, применение которых позволяет снизить себестои&мость без увеличения производимого количества товаров или при незначительном увеличении его.\r\n
В период общего кризиса капитализма, особенно между двумя мировыми войнами, когда положение со сбытом стано&вилось всё более затруднительным и значительные части су&ществующего производственного аппарата оставались всё время неиспользованными, техническому прогрессу всё боль&ше и больше мешали опасения капиталистов относительно невозможности сбыта увеличенных товарных масс. Капитал добивался снижения издержек производства в первую очередь путём соответствующей организации про&цесса труда, путём повышения интенсивности труда при не&больших новых капиталовложениях и по возможности без уве&личения производства товаров.\r\n
Кроме того, большим препятствием для технического про&гресса служило наличие всё более возраставшего основного капитала, который при введении новой техники сразу же ока&зался бы морально обесцененным.\r\n
Главную роль при задержке технического прогресса играли, как. известно, монополии, приобретавшие и консервировавшие многочисленные патенты для того только, чтобы никто не ис&пользовал их.\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Предпосылки для технического прогресса при военном хо&зяйстве существенно отличаются от предпосылок, действую- щих в мирное время, особенно в тех отраслях хозяйства, кото&рые целиком или в преобладающей степени производят това&ры для военных нужд. При развитом военном хо- зяйстве проблема рынка для этих отраслей отпадает. Глав&ным покупателем товаров является государство, спрос и по&купательская способность которого фактически безграничны. Поэтому стремление к снижению издержек производства во время войны не являлось решающим двигателем технического прогресса. Если этого требовали интересы ведения войны, тех&нические усовершенствования вводились даже и в тех слу&чаях, когда они не влекли за собой снижения издержек про&изводства. Равным образом отпадает и вопрос о сбыте; наоборот, во многих случаях главным мотивом введения но&вой техники является необходимость увеличить количество производимых товаров, даже если это увеличение связано с ростом издержек производства.\r\n
Удовлетворение потребностей вооружённых сил требовало от техники не только быстрого производства больших масс военных материалов, но и очень быстрого приспособления к качественно новым требованиям, так как в ходе войны происходили очень частые изменения во всех видах вооружения.\r\n
В связи с этим за время войны в производство было введено много технических усовершенствований, применение которых раньше срывалось заинтересованными монополиями К (Это, конечно, не исключает того, что во время войны были исполь&зованы и устаревшие средства производства, иногда даже в США.))\r\n
Например, до войны американские монополии умышленно задерживали распространение инструментальных твердых сплавов, автоматических сварочных машин, высокопроизводи&тельных прокатных станов непрерывного действия, машин для выработки стеклянной тары, методов получения спирта из древесины и т. д..\r\n
Но и во время войны монополии задерживали реализацию ряда технических нововведений. Американский журнал «Fortune» приводит следующие примеры такой политики мо&нополий:\r\n
а) аобесто-цементные трубы для нефтепроводов были законсервированы из-за сопротивления владельцев фабрики железных труб;\r\n
б) получение алюминия из глин не было разработано из-за сопротивления алюминиевого треста;\r\n
в) применение кондиционирования воздуха для местных холодильников в сельскохозяйственных районах было сорвано из-за противодействия владельцев консервных предприятий;\r\n
г) помол муки с использованием зародышей пшеницы, бо&гатых витаминами, был сорван из-за сопротивления владель&цев крупных мельниц;\r\n
д) превращение бензина в твёрдое состояние, позволяющее облегчить перевозку горючего, также не нашло применения.\r\n
Другого, также мешающего техническому прогрессу факто&ра - боязни морального износа имеющегося основного ка&питала - в военной промышленности не существует. Бесчис&ленные новые заводы военной промышленности удовлетворяют в основном новую, отсутствующую в мирное время потреб&ность; они могут быть оборудованы по последнему слову техники без того, чтобы создавалась непосредственная угроза морального износа уже имеющегося оборудования. (Пере&ключение части военных заводов на производство для мирных целей по окончании войны как раз оказывает подобное влия&ние.) Поэтому во время войны технический прогресс мог со&вершаться - и действительно совершался - более быстрым темпом, чем раньше.\r\n
Во время войны в качестве движущей силы технического прогресса выступает новый момент - момент времени, возможность более быстрого изготовления необходимых для ведения войны товаров. Во многих случаях именно этот фак&тор, а не размеры издержек производства является решающим при введении новых технических усовершенствований. Особое значение имеет скоростной метод строительства. В США во время последней войны заводы искусственного каучука строи&лись за 12 месяцев, алюминиевые заводы - за 6 месяцев. Один завод был построен в течение 4 месяцев 8 дней.\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Другим важным моментом, движущим вперёд развитие тех&ники (и в первую очередь в химической промышленности), является во время войны отсутствие многих видов сырья в связи с раздроблением мирового рынка (см. главу IX). Отсут&ствие многих необходимых для войны видов натурального сырья (каучук, нефть, хлопок, шерсть, шёлк) привело к интен&сивному развитию различных отраслей промышленности ис&кусственного сырья, к изменениям процессов в металлургии, к применению новых сплавов и т. д.\r\n
К новым побудительным мотивам технического прогресса в военном хозяйстве прибавляются и другие обстоятельства, также оказывающие влияние на ход технического развития. Война требует больших масс совершенно однородных по ка&честву и размеру продуктов, часто состоящих из многих тысяч отдельных деталей (так, например, в германском броневике имелось 25 тысяч отдельных частей). Это обстоятельство даёт возможность весьма широко проводить разложение про&изводства на отдельные процессы, т. е. производить огромное количество отдельных деталей на особых заводах или в осо&бых цехах. С другой стороны, военный спрос предъявляет очень строгие требования к предметам вооружения в отноше&нии качества, точности размеров и. химического состава каж&дой детали Эти два обстоятельства, вместе взятые, создают возможность широкой стандартизации при изготовлении де&талей и тем самым усиливают автоматизацию производствен&ного процесса.\r\n
Разложение производственного процесса на изготовление большого количества отдельных деталей позволило, как мы указывали выше, перейти к производству составных частей технически сложных продуктов (суда, самолёты, танки, ору&дия и т. д.) на многочисленных заводах. Опасность воздушных налётов привела в Европе к тому, что эта возможность по&всюду широко использовалась для децентрализации военного производства и для распределения его по отдельным заводам небольших и средних размеров. Теперь уже не сооружались новые гигантские заводы «военной промышленности; вместо них строилось большое количество средних и мелких заводов .\r\n
Во время войны вводилась не только весьма широкая стан&дартизация деталей военной продукции, но также и типиза&ция очень многих предметов массового потребления. Вот не&сколько примеров.\r\n
До войны в США вырабатывалось 2 500 сортов стали; в 1942 году стандартизация сократила число сортов до 103.\r\n
До войны в США производилось 27 тысяч разных типов электроламп; в 1943 году число их снизилось до 2 тысяч\r\n
Особенно сильной была за время войны типизация в Герма&нии, где она охватила все предметы, какие только было воз&можно. Так, например, вместо 200 различных типов банок для джема стали выпускать банки только одного типа и 9 разме&ров и т. д.2.\r\n
Современное военное хозяйство характеризуется дефици&том рабочей силы вообще и квалифицированных рабочих в особенности. Поэтому во время второй мировой войны при по&стройке новых заводов технике приходилось приспособляться прежде всего к этому обстоятельству. Тов. Вишнев в своей статье даёт следующую совершенно правильную характери&стику современного нового предприятия3.\r\n
Важнейшим экономическим требованием, предъявляемым к новым промышленным предприятиям, следует признать ма&ксимальное повышение производительности труда при использовании малоквалифицированной рабочей силы. Отсюда вытекает следующая характеристика производствен&ного профиля нового предприятия:\r\n
а) массовый (или крупносерийный) характер производства;\r\n
б) применение поточного (в химических производствах - непрерывного) типа организации технологического процесса с максимальным приближением к прямопоточному типу и с широким применением конвейерной сборки;\r\n
. в) максимальное сокращение длительности технологиче&ского цикла на основе широко развёрнутого фронта работ, сведения к минимуму «мёртвого времени» между рабочими операциями и т. п.;\r\n
г) применение наиболее производительных машин и аппа&ратуры;\r\n
д) максимальная автоматизация технологических процес&сов внутризаводского транспорта и технического контроля;\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
е) широкая электрификация производственных процессов;\r\n
ж) улучшение технических условий работы (освещение, вентиляция и т. д.).\r\n
Сюда можно ещё прибавить усиленную автоматизацию кон&троля над качеством продукции (система так называемого «электроглаза»).\r\n
При всеобщей мобилизации значительная часть квалифици&рованных рабочих-мужчин призывалась в армию, и одновре&менно в промышленный процесс втягивались весьма крупные массы неквалифицированных рабочих: сельскохозяйственных рабочих, домохозяек, подростков. В странах с хронической массовой безработицей квалифицированные рабочие возвра&щались в производственный процесс с уменьшившейся в ре&зультате продолжительного бездействия квалификацией. Тех&ника должна была приспособиться и к этому обстоятельству. Яснее всего это видно на примере станка, важнейшего средства производства в металлообрабатывающей промышленности. Для того чтобы неквалифицированные рабочие могли рабо&тать у станка, на военных заводах были введены очень упро&щённые, так называемые «операционные» токарные станки, служащие исключительно для непрерывного повторения одной и той же отдельной операции. В Англии их называют «жен&скими» станками. С другой стороны, в целях наилучшего ис&пользования квалифицированных рабочих и достижения ма&ксимальной экономии труда применялись весьма сложные но&вые токарные станки с 32 резцами, из которых 24 могут рабо&тать одновременно К\r\n
Упрощение эксплоатации станков достигается также широкой автоматизацией их работы, в частности при помощи регулирования индивидуальных электромоторов, при&водящих в движение отдельные части механизма. Это делает возможным кнопочное управление сложным станком с цент&рального пульта. Преимущество электрифицированных стан&ков - гибкость наладки, устранение многочисленных шесте&рён, простота обучения оператора.\r\n
О том, какую огромную экономию труда может дать приме&нение подобного рода сложных станков, свидетельствуют следующие примеры.\r\n
Путём применения многошпиндельного станка продолжи&тельность обработки деталей была сокращена с 35 минут до 3 минут2. Автоматизированный агрегат (группа станков) по обработке электроприборов выполняет 77 операций, заменяя несколько десятков рабочих; обслуживается двумя рабочими К Прошивной станок, обрабатывающий одновременно несколько пулемётных стволов, затрачивает на обработку каждого ство&ла всего по 65 секунд вместо прежних 55 минут.\r\n
Технические усовершенствования в обработке металла дают в ряде случаев исключительно большую экономию рабочего времени. В одной немецкой газете сообщалось:\r\n
«О росте производительности, достигаемой благодаря вве&дению современных машин, можно судить на основании сле&дующего примера: при изготовлении одной гранаты опреде&лённого типа обработка её должна давать совершенно точный калибр, точную длину и предписанный точный вес. Для этой цели необходимо прежде всего удалить обточкой лишний ма&териал. Во время первой мировой войны обточка производи&лась на обыкновенном токарном станке; для этого требовался обученный специалист - токарь или по крайней мере рабочий, хорошо освоивший эту работу на практике. Обточка гранаты занимала тогда 16 минут. После того как в токарном станке быстрорежущая сталь была заменена твёрдым сплавом, не&обходимое для обточки время сократилось до 7,5 минуты. Этот уровень был достигнут ещё до начала войны. Сейчас по&добные гранаты обтачиваются на автоматически работающих машинах, так что обслуживание со стороны рабочего факти&чески сводится к установке гранаты, снятию её со станка и к приведению его в движение путём нажатия кнопки. Автома&тическая обточка продолжается сейчас всего полторы минуты. Таким образом, по сравнению с техническим уровнем, суще&ствовавшим в первую мировую войну, производительность увеличилась больше чем в 10 раз».\r\n
Вот пример увеличения выработки рабочего вслед&ствие применения новых, автоматически между собой связан&ных станков при производстве цилиндров для моторов.\r\n
\r\n
\r\n
| \r\n До войны\r\n | \r\n \r\n В конце\r\n | \r\n
| \r\n войны\r\n | \r\n
|
| \r\n 96\r\n | \r\n \r\n 5\r\n | \r\n
| \r\n 33\r\n | \r\n \r\n 7\r\n | \r\n
| \r\n 265\r\n | \r\n \r\n 15\r\n | \r\n
| \r\n 2035\r\n | \r\n \r\n 47\r\n | \r\n
\r\n
Количество станков\r\n
» операций\r\n
Число занятых рабочих\r\n
Расход рабочего времени (в часах)\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Особенно энергично добивались автоматизации трудового процесса немцы; она была им нужна для того, чтобы иметь возможность использовать наспех обученных рабочих и изба&виться от саботажа работавших на германской каторге ино&странных рабочих. В Германии часто применялись весьма сложные специальные машины, но работали они автома&тически. Названная выше газета пишет:\r\n
«Специальные машины позволяют обой&тись без \"квалифицированных рабочих.\r\n
Чем больше серия, тем больше имеется возможностей для применения автоматических машин, .которые выполняют толь&ко определённые работы. Эти специальные машины представ&ляют собой наиболее совершенную форму автоматически ра&ботающих машин: сооружение их чрезвычайно сложно, но зато обслуживание их весьма простое. В случае надобности эти машины могут одновре&менно выполнять ряд операций. Так, например, построена специальная машина, имеющая 130 свёрл, т. е. просверливаю&щая в блоке мотора одновременно 130 отверстий. Эти машины можно соединять друг с другом таким образом, чтобы обра&батываемые предметы передавались на конвейерной ленте с одной машины на другую, т. е. чтобы получался «непрерывный поток». Машины проделывают всю работу самостоятельно от начала до конца. Обслуживание подобного совершенно авто&матически работающего потока - дело крайне простое: рабо&чий может ограничиться лишь тем, чтобы пускать его в ход и останавливать».\r\n
Во многих случаях технические усовершенствования вводят исключительно для того, чтобы заменить высококвалифициро&ванных рабочих рабочими, обученными на практике, хотя аб&солютной экономии рабочего времени при этом и не полу&чается. Так, на заводе Виллис-Оверланд одна пулемётная де&таль обрабатывалась вручную одним высококвалифицирован&ным рабочим в течение 30 часов. Обработка детали была раз&бита на 30 отдельных операций, выполняемых 30 рабочими в течение одного часа каждая. Общая затрата рабочего вре&мени осталась прежней, но зато оказалось возможным обой&тись рабочими низкой квалификации .\r\n
Это, разумеется, отнюдь не значит, что достижение эконо&мии численности не только квалифицированной, но и неквали&фицированной рабочей силы не остаётся важнейшей целью усовершенствования техники также и в военное время. «Уста&новка фольговых дисков в капсюлях производилась вручную и требовала большого расхода рабочей силы. Специально скон&струированный пневматически действующий автомат полно&стью механизировал работу, заменив 75 человек. При этом брак уменьшился» К\r\n
«При ускорении обработки установка деталей и снятие их со станка требуют относительно большой затраты времени, особенно при малых размерах деталей. При крупных её раз&мерах установка деталей требует значительной физической силы. Во время войны получили распространение механиче&ские подъёмники для тяжёлых деталей, а также пневматиче&ские, гидравлические и электрические приспособления для их зажима. Такие приспособления могут обслуживаться женщи&нами, подростками, инвалидами, одновременно давая значи&тельную экономию рабочего времени» 2.\r\n
Изменение техники обработки металла не ограничивалось усовершенствованием станков. В целях экономии труда вме&сто обработки деталей на станках стали усиленно применять метод штамповки деталей. При этом способы штам&повки в большей степени, чем когда-либо раньше, диференци- ровались в соответствии с целью её применения. Широкое рас&пространение получил метод отливки под давлением или пульверизационной отливки, а также метод нанесения на по&верхность детали мельчайших частиц материала вместо их механической накладки.\r\n
Экономию количества необходимой необученной рабочей силы даёт развитие техники механизированной погрузки и разгрузки массовых товаров на транспорте. Увеличилось ко&личество и мощность подъёмных кранов в портах и на желез&ных дорогах. В целях сокращения потребности в рабочей силе для внутризаводского транспорта начали широко применять электрифицированные транспортные средства: колоссальные конвейеры, на которых монтируются танки, заводские элек&трические железные дороги и т. д.\r\n
Раздробление мирового рынка привело, как мы уже отме&чали выше, к необходимости широкой замены натуральных продуктов синтетическими. Этим объясняется значительный прогресс, достигнутый в технике производства синтетического каучука, бензина, текстильных материалов; при этом вопрос об издержках производства отошёл на задний план ввиду на&стоятельной потребности в означенных предметах для воен&ных надобностей. (О количественном развитии производства, о движении цен на синтетические продукты и о перспективах этого движения в послевоенный период смотри в главе X.)\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Качество синтетического каучука широко варьируется в зави&симости от цели, для которой он предназначается. В области производства искусственного текстильного волокна достигнут значительный технический прогресс.\r\n
В годовом отчёте «British Celanese Со.» за 1943 год сказано:\r\n
«В настоящее время мы выпускаем очень крепкую пряжу («strong yarn»): она в три-четыре раза прочнее натурального шёлка и почти вдвое прочнее «най&лона» (новый американский искусственный шёлк. - Е. В.). Наша нить может быть утоньшена в де&сять и более (до ста) раз по сравнению с нитью натурального шёлка». В отчёте подчёрки&вается, что английская компания добилась этого успеха совер&шенно самостоятельно, без иностранной помощи, без каких- либо международных связей. Поэтому если новый продукт поступит в свободную продажу (во время войны вся продук&ция шла, повидимому, исключительно на военные цели), он будет называться не и а й л о н, а как-нибудь иначе.\r\n
Раздробление мирового хозяйства заставило отдельные страны реализовать многочисленные технические усовершен&ствования в области добычи и легирования металлов.\r\n
В США недостаток олова заставил прибегнуть к использо&ванию очень бедной содержанием олова руды. "Недостаток меди, никеля, олова, хрома заставил немцев применять новые сплавы, в состав которых дефицитные металлы входили лишь в крайне незначительных количествах; в основном эти метал&лы заменялись цинком и алюминием. Огромное большинство технических изобретений за время войны сохранялось, разу&меется, в строгой тайне2.\r\n
Дефицит морского тоннажа привёл к целой технической ре&волюции в консервной промышленности. Ряд пищевых про&дуктов, которые раньше поступали в оборот почти исключи&тельно в натуральном виде, как то: молоко, яйца, морковь, теперь подвергались сушке и перевозились за море в виде порошка. Другие продукты, которые до сих пор обычно кон&сервировались в влажном виде и транспортировались в стек&лянной, жестяной и тому подобной упаковке (мясо, фрукты), во время войны предварительно обезвоживались, причём осо&бенное внимание при деридрации уделялось сохранению в про&дуктах витаминов.\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Сушка пищевых продуктов давала огромную экономию в весе. Она снижала вес молока в 11 раз, яиц - в 3 раза, мя&са - в 4 раза, моркови - в 11 раз, апельсинового сока - в 25 раз. Необходимый для продовольственных перевозок тон&наж резко сократился: по морским перевозкам - в 5 раз, по железнодорожным - в 10\r\n
Недостаток материалов и транспортные затруднения при&вели за время войны к ряду усовершенствований в области тары. Недостаток олова привёл к замене белой жести лакиро&ванным чёрным железом, алюминиевыми коробками, короб&ками из дерева, картона, а также различными комбинирован&ными упаковками, как, например, картонными сосудами с дном и крышкой из жести и т. п.\r\n
Война вызвала очень большой недостаток рабочей силы так&же и в сельском хозяйстве. Это привело наряду с усилив&шимся применением уже ранее существовавших машинк изготовлению за время войны новых сельскохозяйственных машин, дающих весьма высокую экономию труда; однако эти машины пока ещё имеют весьма ограниченное при&менение.\r\n
В Швеции была выпущена в продажу машина для убор&ки урожая сахарной свёклы. Эта машина сначала срезает листья растений, затем извлекает свёклу из земли и отбрасывает её в сторону. Такиїм образом, ручным способом остаётся только подбирать свёклу.\r\n
Всемирно известное американское предприятие по произ&водству машин для сельского хозяйства -«\"Международная компания жатвенных імашин» («International Harvester Со») в своём отчёте за 1943 год сообщает, что ею возбуждено хо&датайство о разрешении на производство машины «коттон- пиккер» (машина для механической уборки хлопка). Недоста&ток рабочих и высокая стоимость уборки хлопка посредством ручного труда уже давно вызывали потребность в создании такого рода машины.\r\n
В 1943 году «Международная компания жатвенных машин» выпустила не более дюжины больших «коттон-пик- керов». Эти машины были предоставлены отдельным крупным фермерам-хлопководам для испытания и последующего поль&зования.\r\n
«Коттон-пиккер» имеет ряд небольших шпинделей, уста&новленных на зращающемся барабане; барабан прикрепляется к трактору с высокими передними колёсами; затем трактор пускают по бороздам хлопкового поля. При этом шпин&деля срывают волокна, оставляя чашечки плода нетронутыми. После того как будет налажено массовое производство этих машин, стоимость изготовле&ния одной машины будет, повидимому, не выше 2 500 дол&ларов, из которых около 1 ООО долларов падает на стоимость трактора.\r\n
Применение механических «коттон-пиккеров» может дать столь значительное сокращение расхода на заработную плату, что это должно существенно снизить общую себестоимость хлопка. Предварительные подсчёты показывают, что сниже&ние расходов при механической уборке урожая может соста&вить от 3 до 4 центов на один английский фунт хлопка (при нормальной довоенной рыночной цене хлопка от 10 до 13 цен&тов за фунт). Надо, однако, отметить, что механические «кот- тон-пиккеры» часто захватывают вместе с волокнами хлопка листья и всякий сор, в связи с чем качество собранного меха&ническим путём хлопка в среднем несколько хуже, чем ка&чество хлопка, собранного ручным способом К\r\n
В настоящей главе мы, разумеется, не задавались целью дать описание развития техники как таковой за время войны. Для этого потребовалась бы целая книга, и написать её дол&жен был бы специалист по техническим вопросам. Для нас было важно показать основные направления изменений тех&ники, вызванные особыми потребностями военного хозяйства, и привести для иллюстрации несколько примеров.\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
Как указано выше, многие технические усовершенствова&ния были вызваны к жизни именно особыми требованиями военного хозяйства и были связаны с неизбежным повыше&нием издержек производства. К числу таких технических усо&вершенствований относятся все те, которые были введены в связи с временным расчленением імирового рынка и недостат&ком транспортных средств. Ясно, что такие нововведения после войны будут отменены. Наоборот, усовершенствования, даю&щие экономию труда, введение которых почти всегда было связано со снижением себестоимости, будут сохранены и после войны. Применение этих усовершенствований будет способ&ствовать росту хронической массовой безработицы.\r\n
Основные усилия технической мысли ВО (Время войны были сосредоточены на развитии всех видов военной техники. Для обслуживания войны были мобилизованы все достижения науки и техники. На работы по совершенствованию военной техники и созданию новых видов вооружений были почти пол&ностью переключены все научно-исследовательские инсти&туты, промышленные и университетские лаборатории, кон&структорские бюро. Были извлечены из архивов и спешно до&рабатывались тысячи патентов и изобретений, в своё время «положенных на полку» и намеренно тормозившихся капи&талистическими монополиями.\r\n
Особенно быстрым было во время войны развитие авиации, производства танков, артиллерии, подводных лодок, развитие радиосвязи.\r\n
В области военной техники особенно выделяются следую&щие открытия, которые в будущем могут получить большое экономическое значение:\r\n
- \r\n
- Развитие радиолокации («радар»), сыгравшей большую роль в борьбе с немецкими самолётами и открывающей после войны новые возможности использования воздушного и иных видов транспорта. \r\n
- Развитие ракетных снарядов разных типов и самолётов с ракетными двигателями, скорость которых приближается к скорости звука (т. е. более 1 тысячи километров в час). \r\n
- \"Атомные бомбы, впервые открывшие путь к практиче&скому использованию колоссальных запасов внутриатомной энергии. Вероятно, что экономическое применение последних открытий потребует ещё значительного времени и встретит ряд технических трудностей и вызванных условиями совре&менного капитализма социально-экономических препятствий. Но их значение будет очень большим. Использование внутри&атомной энергии может стать началом технической револю&ции в области энергетики, химической промышленности и транспорта. \r\n
структура и объекты войскового хозяйства. Принципы организации хозяйственной деятельности и руководство ею.
Роль войскового хозяйства в общей системе всестороннего обеспечения Вооруженных Сил исключительно велика. Это обусловлено тем, что, во-первых, именно войсковое хозяйство, является непосредственным исполнителем большого комплекса задач; во-вторых, многие задачи системы решаются только войсковым хозяйством; в третьих, войсковое хозяйство представляет собой фактически материально- техническую базу боевой и государственно-правовой подготовки, поддержания войск в постоянной готовности.
Из роли и предназначения войскового хозяйства в общей системе всестороннего обеспечения войск и вытекают его задачи:
1.Обеспечение уставного воинского быта, так как настроения, чувства и мысли воинов зависят от удовлетворения их физиологических потребностей – отдыха, питания, медицинского, торгово-бытового и финансового обеспечения. Затрагивая сферу морального духа, воинский быт непосредственно воздействует на личные качества военнослужащих, их здоровье, а, следовательно, на боевую, государственно-правовую подготовку и боевую готовность частей и соединений в целом.
2. Своевременное истребование, получение, учет, хранение предусмотренных запасов всех видов материальных средств, их распределение и выдача каждому военнослужащему.
3. Обеспечение правильной эксплуатации, сбережения, своевременного технического обслуживания и ремонта вооружения техники и имущества.
4. Капитальное строительство, эксплуатация и ремонт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и подъездных путей.
6. Организация противопожарной охраны воинских частей и соединений и безопасная эксплуатация объектов гостехнадзора.
7. Ведение делопроизводства, учета и отчетности по всем видам материальных средств и другие вопросы обеспечения деятельности воинской части (соединения).
8. Выполнение указанных задач невозможно без тщательного планирования и организации работы служб, подразделений и объектов хозяйственного, технического и медицинского назначения, а также непрерывное управление и осуществление контроля за этой работой.
К объектам хозяйственного, технического и медицинского назначения относятся все виды складов и кладовых с запасами материальных средств, парки, мастерские, аэродромные, портовые и прочие сооружения, столовые (камбузы), кают-компании, хлебозаводы (хлебопекарни), прикухонные хозяйства, бани, прачечные, торгово-бытовые предприятия с товарами и сырьем, казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, комнаты бытового обслуживания, кубрики и уголки бытового обслуживания на кораблях, медицинские пункты и другие объекты с оборудованием, инвентарем и иным имуществом, а также подъездные автомобильные и железнодорожные пути с погрузочно-разгрузочными устройствами и земельные участки.
К объектам учебно-материальной базы боевой подготовки относятся полигоны, танкодромы, автодромы, машинодромы, вододромы, огневые городки, стрельбища, тиры, спортивные сооружения, учебные центры, поля, городки и классы.
К объектам учебно-материальной базы воспитательной и социально-правовой работы относятся Дома офицеров, клубы, музеи, Комнаты боевой славы (истории), библиотеки, типографии военных газет и кинобазы с техническими средствами и политико-просветительным имуществом.
Структура в общем плане войскового хозяйства включает: соответствующую материально-техническую базу, личный состав, а также финансовые средства. Важными элементами являются транспортные средства частей, принятая система технической эксплуатации, технологические приемы обслуживания и применение всех указанных выше объектов и транспортных средств.
Личный состав играет первостепенную роль в функционировании войскового хозяйства, т.е. хозяйственную деятельность могут осуществлять только люди, обладающие необходимыми знаниями и навыками. Для функционирования войскового хозяйства предусмотрен соответствующий штат, но выполнение многих задач возлагается на лиц суточного наряда; уборщики, истопники, ремонтники и кухонный наряд и т.п.
Финансы – это та часть денежных средств, которая выделяется для финансирования хозяйственной деятельности.
Штатные силы и табельные средства тыла объединены: в батальонах, полках и бригадах в специальные подразделения – взвода, роты, батальоны материального обеспечения, автомобильные взвода, роты, батальоны. В подчинении Центрального аппарата (департамента и служб тыла) – базы снабжения тыла.
Конечным звеном войскового хозяйства, его составной частью является Ротное хозяйство.
Принципы руководства войскового хозяйства заложены в обязанностях должностных лиц воинских частей.
Принципами войскового хозяйства являются:
строгая регламентация хозяйственной деятельности, вытекающая из специфики задач
единоначалие – командир отвечает и контролирует ведение и состояние войскового хозяйства воинской части
плановость (уяснение целей и содержания поставленных задач, всесторонняя оценка условий их выполнения, объем предстоящих работ, наличие и состояние необходимых сил и средств), установление планируемых работ, рациональное распределение выделяемых для их выполнения сил и средств, определение характера взаимодействия исполнителей и мероприятий по всестороннему обеспечению планируемых работ.
Планирование хозяйственной деятельности осуществляется по основным объектам войскового хозяйства, по каждой службе, и в целом по части. Планирование хозяйственной деятельности сливается с планированием боевой и государственно-правовой подготовки и носит приказной характер: утверждение планов соответствующими должностными лицами.
постоянная готовность сил и средств к решению поставленных задач.
соответствие организации хозяйственной деятельности характеру задач, решаемых войсками. Этот принцип требует первоочередного обеспечения всем необходимым тех частей и подразделений, которые в данный момент выполняют наиболее сложные задачи (усиленный медицинский контроль, дополнительное питание, обеспечение особыми предметами вещевого имущества, улучшенные условия отдыха и т.п.)
соответствие организации хозяйственной деятельности конкретным физико-географическим условиям – принятие мер к устранению отрицательного влияния различных природных факторов (низких или высоких температур, влажности воздуха, атмосферного давления, повышенной солнечной радиации, песчаных бурь и т.п.) на личный состав с целью обеспечения его нормальной жизни и деятельности, на вооружение и технику - для поддержания их в постоянной готовности к применению; на продовольствие, вещевое и иное имущество – с целью сохранения от преждевременной порчи, износа и т.д. Например, необходимо проводить специальные профилактические мероприятия по защите людей от эпидемических заболеваний, укуса ядовитых животных. Особенности районов учитываются при организации боевой и специальной подготовки, технического обслуживания и ремонта вооружения и техники, противопожарной охраны, хранения запасов материальных средств, отопления помещений, водоснабжения, при составлении распорядка дня, проведении спортивно-массовых и культурно-просветителных мероприятий и т.д.
эффективность хозяйственной деятельности заключается в получении наибольших результатов в обеспечении войск при наименьших затратах материальных, денежных средств и труда личного состава т.е. повышения качества хозяйственной деятельности. Пути претворения данного принципа: совершенствование механизма планирования хозяйственной деятельности и управления ею; улучшение организации труда личного состава и совершенствование технологических процессов на всех объектах; внедрение обоснованных норм выработки на строительных, лесозаготовительных, погрузочно-разгрузочных, ремонтных и иных работах; улучшение подготовки кадров и повышение квалификации специалистов войскового хозяйства; совершенствование учета денежных и всех видов материальных средств в подразделениях, на складах (кладовых), на всех других объектах, в службах. Принцип эффективности предполагает неукоснительное соблюдение режима экономии материальных и денежных средств (топливо, горючее, электрическая и тепловая энергия, строительные, ремонтные и иные материалы, воды и т.д.).
Частные принципы организации хозяйственной деятельности и руководства ею в частях определяются: воинскими Уставами, Положением о войсковом хозяйстве, Руководством по учету материальных средств, Положением о финансовом хозяйстве; приказами и директивами МО РК, Заместителей МО РК, руководствами и инструкциями по видам ВС, родам войск и службам.
Определить войсковое хозяйство можно как звено потребителей военной продукции воинских частей и соединений, а также систему их экономической деятельности. В целом оно объединяет силы и средства, входящие в воинские части и соединения, через которые ведется хозяйственная деятельность. Сюда же включены различные объекты, переданные им в постоянное или временное пользование. Таким образом, вся материально-техническая база, вооружение, военная и специальная техника, другие материальные ценности соединений (воинских частей), земельные участки, а также отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, составляют войсковое хозяйство.
Целью создания войскового хозяйства является всестороннее и бесперебойное обеспечение боевой подготовки воинских частей и соединений, их воинского быта, правильной эксплуатации, хранения, обслуживания и ремонта техники, вооружения и материальных ценностей. Роль войскового хозяйства в общей системе всестороннего обеспечения войск исключительно велика.
Для определения сущности войскового хозяйства необходимо разобраться в экономической деятельности осуществляемой Вооруженными Силами страны. Система экономического обеспечения Армии и Флота является неразрывной частью военной экономики общества и страны в целом. Суть экономической деятельности Вооруженных Сил заключается в том, чтобы наиболее эффективно использовать военные и материальные ресурсы для полного и своевременного обеспечения жизни, деятельности, боеготовности, а также развития и совершенствования войск и сил флота.
Экономические отношения реализуются посредством функциональных и организационных структур, форм и методов экономической деятельности. Совокупность всего этого образует хозяйственный механизм Вооруженных Сил, который является специфической составляющей хозяйственного механизма страны. Основным и низовым звеном этого механизма является войсковое звено, по аналогии с предприятием или хозяйством в экономике государства.
Войсковое (корабельное) хозяйство включает в себя материально-техническую базу, материальные ценности и денежные средства соединений и частей, а также отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.
Субъектом экономических отношений выступает соединение, воинская часть, подразделение, военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил. Это и есть низовая подсистема единой системы всестороннего обеспечения войск. Она вступает во взаимодействие с центральными и оперативными звеньями и гражданским персоналом экономики страны.
К объектам экономических отношений, с точки зрения ресурсов, относятся натуральные (материально-вещественные) стоимостные и рабочая сила. Применительно к войсковому звену – это материально-техническая база, финансы и личный состав воинской части и соединения.
Отдельным элементом необходимо выделить информационное обеспечение, как важнейший фактор в деятельности военной организации. Сегодня большое значение имеют рыночные отношения в экономической деятельности воинской части. К ним необходимо отнести посреднические функции коммерческих банков, информационную сеть, правовое обеспечение, арбитражную деятельность и другие.
Итак, войсковое (корабельное) хозяйство включает в себя материально-техническую базу, вооружение, военную и специальную технику и другие материальные ценности соединений (воинских частей), земельные участки, а также отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.
Хозяйственная деятельность не является самоцелью, а направлена на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинской части или соединения. Она заключается в использовании их материально-технической базы, материальных ценностей в ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, а также во взаимодействии со специализированными сторонними организациями при передаче им отдельных функций обеспечения.
Войсковое хозяйство включает в себя ряд положений. Во-первых, хозяйственная деятельность создает условия для организации и проведения боевой подготовки, воспитательной работы и других мероприятий. Далее, на него возложено планирование и осуществление работы объектов материально-технической базы соединения (воинской части).
Для решения вопросов соблюдения высокой боевой готовности необходимо своевременно определять потребности, истребование, получение, учет и хранение всех видов материальных ценностей. После этого требуется на основании установленных норм распределить, выдать (отправить, передать) их по назначению. Воинские части должны создавать установленные запасы материальных средств, осуществлять их накопление и своевременный подвоз. Материальные ценности должны расходоваться экономно и подлежат своевременному учету. Ведение хозяйственной деятельности должно обеспечивать достоверную отчетность. Вооружение, военная и специальная техника воинской части должны правильно эксплуатироваться, сберегаться, подлежит своевременному техническому обслуживанию и ремонту.
На руководящий состав воинской части возлагается ответственность за своевременную организацию банно-прачечного обслуживания военнослужащих соединения и части.
Грамотная эксплуатация материально-техническая база воинской части возможна только при соответствующем контроле должностными лицами части и вышестоящим руководством.
Казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, земельные участки, оборудование, инвентарь и имущество передаются и используются по назначению. Необходимо учитывать безопасную эксплуатацию объектов государственного технического надзора.
В последние десятилетия большое значение принимает экологическая безопасность, противопожарная защита и охрана окружающей среды. В условиях наличия в воинских частях сложной боевой и другой техники, различного стационарного и передвижного оборудования проблемы экологии занимают важное место в ведении войскового хозяйства.
Хозяйственная деятельность должна включать в себя контроль деятельности должностных лиц, отвечающих за войсковое (корабельное) хозяйство. Неразрывно с этим связано выявление негативных внутренних и внешних факторов, оказывающих на него влияние. Не допускаются ошибки в хозяйственной деятельности, а при их выявлении необходимо оперативно принимать меры по их устранению.
Рассматривая вопросы войскового хозяйства необходимо определиться с понятиями, которыми применяются при рассмотрении вопросов организации и экономики хозяйственной деятельности частей и соединений. Основу войскового хозяйства воинской части и соединения составляет материально-техническая база с запасами материальных ценностей и денежными средствами. Все эти три составляющих в процессе хозяйственных взаимоотношений тесно переплетены.
К материально-технической базе соединения (воинской части) относятся все объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск.
Объекты хозяйственного назначения состоят из казарменно-жилищного фонда (жилые помещения, каюты, кубрики), столовые (камбузы, кают-компании). К ним же относятся хлебозаводы и хлебопекарни, бани и прачечные, склады (кладовые) и другие аналогичные объекты.
Коммунальные сооружения с оборудованием и инженерными сетями, парки (гаражи) и мастерские относятся к объектам технического назначения. Они также включают аэродромные и портовые сооружения. Для обеспечения подвоза материалов и техники оборудуются дороги и железнодорожные пути с погрузочно-разгрузочными устройствами. Они являются объектами, используемые только военными структурами в интересах Вооруженных Сил. К сооружениям технического назначения отнесены другие аналогичные объекты.
Лечебно-диагностические корпуса, другие знания и сооружения медицинского и санитарного назначения отдельных медицинских батальонов, отдельных медицинских отрядов (госпиталей), здания медицинских рот и пунктов соединений и воинских частей объедены понятием «Объекты медицинского назначения».
К объектам учебно-материальной базы боевой подготовки относятся специально оборудованные и оснащенные здания (комплексы зданий) и сооружения, предназначенные для проведения учебных занятий (учений, тренировок). К ним можно отнести участки местности с расположенными на них сооружениями, на которых проводятся учебные стрельбы и другие занятия по планам (программам) подготовки войск и сил. Такие же объекты создаются и оборудуются в военно-учебных заведениях Министерства обороны.
Для проведения воспитательной работы с личным составом частей и соединений используются клубы (культурно-досуговые центры), библиотеки, радиоузлы, музеи. Успешная пропагандистская работа проводится с применением телевизионных центров, кино- и видео- объединений, кино- и видео- прокатных пунктов. К объектам учебно-материальной базы воспитательной работы относятся также комнаты (каюты) информирования и досуга, комнаты (каюты) воинской (боевой, военно-морской) славы (истории), центры (пункты) психологической разгрузки. Могут также организовываться и оборудоваться другие аналогичные объекты.
Для проведения занятий и инструктажей караулов и суточных нарядов используются объекты учебно-материальной базы службы войск. К ним относятся учебные классы, караульные городки и другие объекты.
Любые воинские части и соединения, как экономическая структура, может сравниться с предприятием народного хозяйства. Для поддержания высокой боевой готовности, проведения плановой боевой подготовки и обеспечения повседневной деятельности они располагают, помимо материально-технической базы, большим количеством материальных ценностей. К ним относятся, в первую очередь, все виды вооружения, военной и специальной техники. В воинской части создаются запасы различного назначения боеприпасов, ракетного топлива, горючего, смазочных материалов, продовольствия, вещевого имущества и других материальных средств.
Структуру экономики войскового хозяйства, как сложного военно-хозяйственного механизма необходимо рассмотреть по функциональным и организационным признакам.
По функциональным признакам в экономике войскового хозяйства выделяется три сектора: потребляющий, производственный и обеспечивающий. Каждый из них имеет свое назначение и свою организацию. Однако, все они находятся в тесной экономической взаимосвязи.
Потребляющий (непроизводственный) сектор экономики хозяйственной деятельности характеризуется непосредственным потреблением конечной военной продукции. При этом необходимо учитывать, что в нем потребляется и некоторая часть финансовых ресурсов. Он связан с непосредственным экономическим обеспечением повседневной деятельности войск и их боеготовности.
Экономические отношения в потребляющем секторе войскового хозяйства строятся, главным образом, на планово-нормативной основе. Они регламентируются федеральными законами, воинскими уставами, приказами, наставлениями и другими обязательными к исполнению документами.
В производственном секторе экономики войскового хозяйства осуществляется производственная деятельность. То есть, создаются необходимы для войск материальные блага, которые в дальнейшем потребляются в непроизводственном секторе. Данный сектор войскового звена относительно небольшой и ограничен по своим возможностям.
Во-первых, к производственному сектору войскового хозяйства относится ремонт разнообразной конечной военной продукции. Необходимо учитывать, что ремонт вооружения и военной техники ограничивается мелким текущим ремонтом и восстановлением. Текущий и косметический ремонт зданий, сооружений или внешних и внутренних коммуникаций также можно отнести к этому сектору.
Во-вторых, оказание коммунально-бытовых услуг или услуг связи и транспорта.
В-третьих, торгово-бытовое обеспечение (военная торговля, предоставления различного рода услуг, относящихся к этому виду обеспечения).
Необходимо учитывать, что производственный сектор войскового хозяйства имеет важное военно-экономическое значение, ибо он влияет на уровень эксплуатации вооружения, военной техники и имущества. А по своим объемам и характеристикам, сложен, многообразен и трудозатратен.
Обеспечивающий сектор экономики хозяйственной деятельности предназначен для обеспечения материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами функционирования, потребляющего и производственного секторов. Он включает в себя материальное, техническое, финансовое обеспечение; а также обеспечение трудовыми ресурсами деятельности воинской части и соединения.
Организационная структура экономики войскового хозяйства входит в организационную структуру Вооруженных Сил в целом. Соответственно имеет определенный уровень подчиненности. По организационному признаку экономику войскового хозяйства можно разделить на уровни (звенья): дивизионное, бригадное, полковое, батальонное (дивизионное), ротное. При этом к каждому звену экономики хозяйственной деятельности относятся объекты материально-технической базы, подчиненные должностным лицам этого уровня. Они предназначены для всестороннего обеспечения соединения, части или подразделения.
Как было отмечено, войсковое хозяйство должно соответствовать организационно-штатной структуре войск, имеющихся в соединениях и частях видов вооружения и выполняемых ими задач. Также хозяйственная деятельность не может не зависеть от общей экономической обстановки в стране и сложившихся экономических отношений с хозяйствующими субъектами. Поэтому войсковое хозяйство в современных условиях постоянно развивается и совершенствуется.
Одним из направлений совершенствования войскового хозяйства является повышение технической оснащенности объектов материально-технической базы, а также механизация процессов их деятельности.
Развитие войскового хозяйства невозможно без повышения квалификации личного состава, участвующего в хозяйственной деятельности.
В последние годы большое значение придается экологической безопасности. Снижение вредного воздействия деятельности соединения (воинской части) на окружающую среду считается одним из направлений совершенствования их хозяйственной деятельности. Для решения задач экологической безопасности необходимо улучшать планировку военных городков и строительство их объектов в соответствии с ее требованиями.
Реконструкция старых и строительство новых объектов материально-технической базы являются необходимым условием развития войскового хозяйства. При проведении этих работ требуется оснащать объекты современным оборудованием и техническими средствами обучения.
Само собой, войсковое хозяйство не может динамично развиваться без внедрения в практику войск методов наиболее экономного и эффективного использования материально-технической базы и материальных ценностей. Также из этого вытекает направление совершенствования, связанное с обеспечением сохранности материальных ценностей и предотвращением их утрат.
Таким образом, подводя итоги рассмотрения второго вопроса, необходимо отметить, что экономические отношения реализуются посредством функциональных и организационных структур, форм и методов экономической деятельности.
Всестороннее и бесперебойное обеспечение боевой подготовки, воинского быта частей (соединений), грамотная эксплуатация, ремонт вооружения, техники и материальных ценностей является целью создания и ведения войскового хозяйства. Хозяйственная деятельность направлена на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинской части или соединения.
В экономике войскового хозяйства по функциональным признакам выделяется три сектора: потребляющий, производственный и обеспечивающий. Все они находятся в тесной экономической взаимосвязи.
Развитие Вооруженных сил, поддержание войск в постоянной боевой готовности, обуславливают повышение роли войскового хозяйства.
Войсковое хозяйство – это составная часть единой системы всестороннего обеспечения войск. Оно предназначено для бесперебойного и оперативного обеспечения боевой подготовки и воспитательной работы воинских частей и соединений. На него возлагается удовлетворение материально-бытовых потребностей личного состава войск, правильная эксплуатация и сохранность вооружения и военной техники, различных видов материальных средств (боеприпасов, горючего, продовольствия и т.д.).
Многообразие решаемых войсковым хозяйством задач и сложность их выполнения требует от лиц, ведающих хозяйственными вопросами, обширных знаний и навыков для решения поставленных задач. От работников, занятых в хозяйственной деятельности, требуется находить новые способы хозяйствования в сложных экономических условиях.