Кампания мэрии по разработке и продвижению программы реновации пятиэтажек в самом разгаре. Пока сам законопроект «О реновации...» ждет в Госдуме второго чтения, правительство Москвы уже за и против сноса с 15 мая, а на первые проектные работы в бюджете уже выделены 96 миллиардов рублей. The Village попросил юристов и специалиста по проблемам законотворчества оценить, не выходят ли поспешные действия властей за рамки закона.

Какую юридическую силу имеют голосования в «Активном гражданине», МФЦ и собрания собственников дома по поводу сноса?

Сергей Панченко

юрист, член Московской городской коллегии адвокатов «ФОРТ», колумнист Forbes Russia

Есть ли противоречия в проекте закона «О реновации»?

Екатерина Шульман

специалист по проблемам законотворчества, доцент Института общественных наук РАНХиГС, колумнист «Ведомостей»

Закон предполагает внесудебный отъем частной собственности, не связанный ни с чрезвычайной необходимостью - антитеррористической операцией, аварийным состоянием здания, ни с масштабными национальным проектами вроде Олимпиады. Можно сказать, последняя была пробным камнем, и сейчас Олимпиада пришла в Москву. Это хорошо показывает, что нельзя изменять законодательную ткань на отдельных территориях - потом противоречия неизбежно распространяются на всю страну. Остальные моменты уже вторичны: в законе не оговорена судьба взносов за капремонт, которые люди уже заплатили. В нем вообще отсутствует упоминание собственников коммерческих помещений, нет также очередников, жильцов коммуналок, общежитий. Текст закона подписан группой депутатов, избранных от Москвы. По моему опыту, такие законы пишутся в органах исполнительной власти и близких к ним организациях. Стилистически закон больше похож на административный приказ, написанный правовым департаментом мэрии. Возможно, часть писали и юристы крупных девелоперов.

Расселение старого жилого фонда - игра с известными условиями вот уже десятки лет. Это про отношения собственника и застройщика: у тебя пытаются купить недвижимость, ты хочешь ее подороже продать. Если согласишься сразу - продешевишь, если слишком поздно - твое жилье просто сожгут. Такова была практика, и в ней не было интересов государства. Сейчас это именно государственная программа по принудительному переселению.

На мой взгляд, такого рода законопроекты вообще не должны приниматься в первом чтении. Возможно, кампанию пролоббировал Стройкомплекс Москвы, который остро нуждается в деньгах из-за своей закредитованности. Либо у мэрии полностью сломались все каналы обратной связи и они ожидали восторга населения.

Вы наверняка видели фотографии китайских особняков на пути у хайвеев. Во всем мире эти проблемы решают смесью подкупа и давления - насколько позволяет уровень криминально-правовой культуры в стране. Соединенные Штаты, Франция, страны Латинской Америки регулярно сталкиваются с проблемой ликвидации гетто, старых неблагополучных районов. Чаще всего это проблема муниципальных властей. Последние не идут в федеральный центр и не просят изменить под их ситуацию все федеральное законодательство, не отменяют право частной собственности в каком-то конкретном месте, просто потому что оно понравилось застройщикам.

Можно ли сейчас выделять 96 миллиардов, если еще не приняты ни закон, ни сама программа реновации?

Марина Ивлиева

юрист, завкафедрой финансового права МГУ, партнер «Пепеляев Групп»

Выделенные 96 миллиардов, как указано в поправке к закону о бюджете, проходят не по госпрограммам, а по так называемой «ведомственной структуре расходов» на цели «финансового обеспечения вопросов, связанных с осуществлением городом Москвой функций столицы...». На мой взгляд, здесь присутствует нарушение статьи № 65 Бюджетного кодекса РФ: «Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством» - это значит, что пока нет расходного обязательства, нельзя формировать расходы. В нашем случае на момент принятия поправки в бюджет отсутствует закон, который давал бы мэрии Москвы полномочия на реновацию, под которую были запланированы эти расходы на 96,5 миллиарда рублей. Поправки в бюджет, предусматривающие увеличение расходов, могли возникнуть только после подписания закона президентом.

Прокуратура должна была предъявить претензии к этой поправке в бюджет - в порядке нормоконтроля - по статьям № 9 и № 9.1 Федерального закона «О Прокуратуре...». Счетная палата обычно контролирует только по факту - когда деньги уже израсходованы. Еще можно оспорить принятые поправки в судебном порядке, но заявителю придется доказывать нарушение его прав именно принятыми поправками, что в данном случае может быть неочевидно для суда.

Хотя только недавно началась реновация, отзывы переехавших уже появились. Далеко не все они положительные. В сети активно обсуждается реновация в Москве, отзывы на нее также различаются в зависимости от разных ресурсов.

Условно их можно разделить на три категории:

Положительные. Такие отзывы москвичей пишутся в положительных тонах. К сожалению, они встречаются не очень часто.
Нейтральные. Хотя уже идет реновация пятиэтажек в Москве, отзывы переехавших, которые написаны в относительно нейтральных тонах встречаются не очень часто.
Отрицательные. Полученные и уже освоенные квартиры по реновации в Москве, отзывы у переехавших часто вызывают весьма неприятные. Так, хотя только началась реновация, отзывы переехавших людей в 2018 году уже сообщают о кривых и обваливающихся стенах, плохих потолках и тому подобных вещах.

К сожалению, чаще встречаются отзывы из третьей категории и вполне можно назвать данный материал рассказом о жертвах .

Большинство уже переехавших не довольны новыми квартирами

Несколько примеров

Хотя о реновация жилья кто уже переехал обычно говорят в не очень благостных тонах, начинать следует не с жилья как такового, а с того, как людей силком загоняют в бракованные квартиры в 2018 году.

Так, одна из жертв проживает в доме номер 20, корпус 1 по проспекту Маршала Жукова. Хотя у нее квартира цела, но дом в Москве отключают от коммуникаций дабы принудительно заставить москвичей переселяться. Меж тем, даже в таких условиях с отсутствующими коммуникациями все еще живут люди.

Хотя из ста квартир 74 уже согласились на переезд в новых дом на Карамышевской набережной, некоторые все же остаются в своих старых квартирах. И вот почему: отзывы новых жильцов поражают воображение. Все в один голос твердят: не надо никуда переезжать! Будет хуже.

Хотя программа формально задумана для улучшения жилищных условий в сравнении с 2015 или 2017 годами, в действительности выданные апартаменты нередко оказываются плохими.

Это одинаково верно как для Бескудниково, так и для центральных районов столицы. В сети уже появилось видео, которое иначе как жертвоприношением назвать язык не поворачивается. Дело в том, что жильцы отмечают плывущие окна, просадку фундамента и многие другие неприятности.

При этом, жители свидетельствуют: конечно, старые хрущевки не отличаются высоким комфортом. Но в них, по крайней мере, можно жить. В новых домах жить нельзя. Можно только выживать.

Принудительное заселение

Законодатель понимает, что большинство людей отказывается заселяться в новые дома из-за того, что застройщики предлагают некачественное жилье.

Люди утверждают: даже жизнь в коммуналке или комнате предпочтительнее переезда. Конечно, правительство может дать даже больше метров, поскольку компании строят жилье повышенной комфортности. Однако, старые дома были выполнены из качественных материалов. Это верно не только для столицы, но и, например, для Красноярска.

По словам жильцов, хрущевки надежнее новых построек

Новые дома из некачественных материалов.

Мнения жильцов продолжает игнорироваться. В частности, уже упомянутый дом номер 20 по Маршалу Жукова формально подпадает под изъятие и для прокладывания метро и под реновацию. Хотя жители имеют негативный взгляд на реновацию, но все же на метро согласны.

Во-первых, в этом случае не обязательно соглашаться на первый предложенный вариант. Во-вторых, можно провести переезд с выгодой для себя и переселяться в действительно качественное жилье, да еще и получать бонус.

При реновации пострадавший ничего этого не может сделать. Более того: несмотря ни на какой протест, предусмотрено принудительное выселение из квартиры, если за 90 дней ни один вариант не подошел.

Кусаем локти…

Некоторые жильцы сообщают: они старого пятиэтажного здания и проведение работ по редевелопменту с реконструкцией района. Они-то думали, что реновационный взгляд на столицу поможет получить новое качественное жилье.

Видео – вот с таких домов принудительно выселяют

Увы, этому сбыться было не суждено. Хотя реновировать получилось, но жилье, которое дали взамен утраченного оказалось хуже. Получается, что пока жили в хрущевках ругали хрущевки, а как получили реновируемый вариант, так сразу и заскучали. Такое происходит во всех районах, в том числе, в Рыбацком.

Реакция застройщика

Хотя дом сдан с косметическим ремонтом, надо делать еще один: стены в трещинах, розетки выпадают, сантехника плохо установлена. Жить здесь - проявить настоящее самопожертвование, а ради чего?

Переселенцы говорят: если что и подлежит сносу, то это новый дом, из которого надо немедленно уезжать. Информация распространяется через форумы, да только услышит?

По словам жильцов – под снос нужно отдавать новострой

Застройщик тоже на жалобы почти не реагирует. Некоторые, пожелавшие остаться неизвестными говорят: легче выдернуть на голове все волосы, чем добиться какой-нибудь реакции.

Впрочем, это не удивительно. Покупатель все равно государство. Компания перед ним отчитывается и за некачественный полимер и за все остальное. Поэтому любая федеральная сетевая компания, ФСК страшится вовсе не людей за плохой дом.

Поэтому улучшить жилье - целая эпопея, связанная прежде всего с беготней за сотрудником компании.

Хотя в планах реновация пройдет и в СПБ, уже переехавшие почти в один голос кричат: не отдавайте свою хрущевку. Она вам еще долго прослужит.

Впрочем, есть, конечно, и положительные отзывы с нейтральными. Вот только их очень мало. Куда меньше отрицательных.

Мнения о вопросах реновации: хорошо это или плохо?

Не так давно Государственной Думой РФ был принят законопроект, который предполагает снос старых пятиэтажек и переселение жильцов в новые многоквартирные дома. На первый взгляд - это очень удачное решение, предоставляющее большое количество возможностей. Но на этот счёт мнения рознятся, поскольку данный законопроект вызвал шквал эмоций и протестов, большинство людей указывали на то, что у проекта нет юридического основания, что всё это - большая афера.

Что говорят юристы ?

Юристы полагают, что от данного законопроекта стоит отказаться как минимум по следующим причинам:

Процедура реновации проводится через изменения закона «о статусе столицы России», однако юридически реновация никак не связана со столичными функциями, таким образом, этот процесс необходимо проводить по всей стране, а не только в Москве;

В законе умело убрали слово «изъять», хотя, по мнению большинства, именно это и собираются сделать московские власти, а какие гарантии? Точных гарантий в законе не прописано;

Развитие города предусмотрено определёнными планами, Москва - не исключение. В столице действует закон о генеральном плане, который предусматривает все вопросы использования земли и так далее. Однако проект данного закона предусматривает такие ситуации, когда некоторые детали заранее намеченного плана могут быть опущены, что не является правильными с точки зрения закона.

Таким образом, мнения юристов достаточно пессимистичны, однако следует заметить, что по данным опроса о том, нужна ли реновация Москве, только 20 % жителей таких пятиэтажек ответили «против».

Что думают архитекторы? Почему появилось два лагеря?

С точки зрения архитекторов здесь появилось два противоборствующих лагеря, кто-то из них критикует проект по причинам непродуманности и нерациональности, другие же считают, что реновация - это самый настоящий прорыв, дающий огромное количество возможностей как для жильцов, так и для строителей, архитекторов и дизайнеров.

Главные преимущества программы, по мнению ведущих архитекторов России, заключаются в следующем:

Возможность избавиться от старого и рыхлого строительства, которое отживает последние годы. Конечно, такие дома, построенные во времена Хрущёва, прослужили очень хорошую и довольно-таки долгую службу, но всё хорошее рано или поздно заканчивается;

Возможность украсить улицы Москвы, сделав её более технологичной и современной;

Также это отличный шанс для молодых и амбициозных архитекторов и дизайнеров, строителей проявить себя.

Противники программы выделяют следующие минусы:

Самый главный и явный недостаток программы реновации заключается в том, что на месте 25 млн кв. м будет создано более 60 млн площади для заселения, куда планируется переселить более 3 миллионов людей. Из-за такого резкого наплыва жителей коммунальные системы могут не справиться. Строительство новой жилой площади требует полного обновления всех градостроительных систем города, потребуется увеличивать потоки транспорта, расширять инфраструктуру;

Также рост населения приведёт к тому, что в городе не останется места под парковые зоны и спортивные площадки.

Таким образом, вопросы реновации - это достаточно спорные моменты. Сколько людей, столько и мнений. Однозначно ответить на вопрос, хорошо это или плохо, сейчас нельзя. Законопроект только вступил в силу, планируется, что через 20 лет пятиэтажных старых домов на территории Москвы не останется, остаётся только ждать.

В результате принятия закона и без того мало чем ограниченный Стройкомплекс Москвы получит полную власть над землей в городе

20 апреля Государственная дума одобрила в первом чтении пакет поправок в федеральное законодательство о статусе Москвы — так называемый законопроект о реновации. Опыт законотворческой деятельности Госдумы текущего созыва не оставляет никаких сомнений в том, что законопроект успешно будет принят. С этим опытом знаком и мэр Москвы Сергей Собянин, который, не дожидаясь принятия законопроекта, попросил у Мосгордумы 100 млрд руб. на реализацию программы реновации. Поэтому уже сейчас можно говорить о том, что ждет москвичей в ближайшем будущем.

Обещания и реальность

Ключевые новеллы законопроекта о реновации подразумевают следующее: во-первых, вводится понятие «зона реновации», границы которой назначает исполнительная власть. Все объекты капитального строительства в зоне реновации подлежат сносу.

Во-вторых, в случае если там располагаются жилые дома, то собственнику квартиры исполнительная власть предлагает один-единственный вариант переезда. Если собственник не переезжает в предложенную квартиру добровольно в течение 60 дней, его выселяют решением суда. Собственнику предлагается в качестве компенсации не равноценная, то есть имеющая ту же самую стоимость, квартира, как того требует Конституция, а «равнозначная», то есть обладающая таким же метражом жилой площади.

В-третьих, законопроект подразумевает, что в зонах реновации отменяется действие всех градостроительных и земельных регламентов, отменяются строительные нормы и правила. Застройщик, входящий в зону реновации, не имеет никаких законодательных ограничений своей деятельности.

В-четвертых, создается некий Фонд содействия реновации, в уставную деятельность которого входят покупка и продажа недвижимости, а также осуществление строительной деятельности. Юридически фонд субсидиарен правительству Москвы. По сути, создается государственный девелопер и риелтор.

Помимо этих новелл текст законопроекта содержит огромное количество декларативных положений, как, например, положение о праве собственника на получение квартиры с сохранением района или округа проживания. Данное положение удобно для популистской поддержки законопроекта, однако не имеет никакой силы в виду заложенной в законопроект процедуры насильственного переселения. Или, например, в законопроекте говорится о том, что он направлен на решение проблемы жилого фонда индустриального строительства 1960-1970-х годов постройки и аналогичного ему. Это положение позволяет властям говорить о «программе сноса хрущевок», однако в логике законопроекта это беспочвенные рассуждения: объектом регулирования являются территории, те самые зоны реновации, а не здания. Кроме того, если следовать этому положению, то под снос можно отправить большинство построек в Москве начиная с 1960-х годов, поскольку строительные технологии в России с тех пор не так сильно изменились. Разумеется, сносить всю Москву никто не собирается, а значит, верна версия о том, что эти положения внесены в законопроект ради политических спекуляций.

Еще одним положением спекулятивного характера является утверждение, что законопроект направлен на снос «ветхого» и «морально устаревшего жилья». Законопроектом не даются определения того, что такое «ветхое» и тем более что такое «морально устаревшее» жилье. Российское право таких категорий не знает. Есть категория «аварийное жилье», есть процедура признания дома аварийным и его последующего сноса и расселения. Все необходимые законы и регламенты для работы с аварийным жильем у нас уже есть. К тому же вопреки разговорам о хрущевках как о «временном» жилье большинство из них строилось с расчетным сроком эксплуатации в диапазоне 75-120 лет. Многие еще и половины срока не простояли.

Строительный монстр

К чему приведет принятие законопроекта? И без того не слишком ограниченный законодательством Стройкомплекс Москвы получит полную власть над землей в городе. Фактически любой приглянувшийся Стройкомплексу участок земли можно будет бесконтрольно застроить. Возможно, на каких-то приглянувшихся участках земли и окажутся «хрущевки», может быть даже не в очень хорошем состоянии, и жильцы даже рады будут переехать. Но это будет не более чем побочный эффект. Прямой эффект же — это демонтаж института частной собственности в городе, а значит, обрушение так и не до конца установившихся капиталистических отношений, ставящих ценность частной собственности во главу угла. Это можно было бы счесть своеобразным подарком к столетию Октябрьской революции, если бы не одно «но» — подобного рода путь ведет не к социализму, но к архаизации общественных отношений, то есть скорее к феодализму.

Первым шагом к феодализму были Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы, также принятые в этом году. Ключевые пункты правил были следующие. Во-первых, все уже выданные на момент разработки правил градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ) возводились в статус закона. Это, по сути дела, снимало все градостроительные конфликты в Москве. Вне зависимости от статуса ГПЗУ — отменен ли он решением суда, отклонили ли его жители на публичных слушаниях, выходят ли они на митинги против точечной застройки — отныне отношения девелопера и городской администрации приобретают статус закона.

Во-вторых, ПЗЗ подразумевают возможность изменения или отмены охранного статуса без проведения публичных слушаний. Если девелопер хочет строить жилой комплекс в природоохранной зоне, то вопрос решает без учета мнения и интересов жителей. В-третьих, в кварталах, где не было проведено межевания, закрепляется межевание «по отмостке», то есть впритык к жилым домам. ПЗЗ закрепили существующие феодальные отношения и дали право аристократам Стройкомплекса как угодно распоряжаться городской землей. Однако еще оставалась земля под домами жителей, которая на тот момент была недосягаема для девелоперов. Это досадное недоразумение и призван изменить закон о реновации.

Политизация москвичей

Социальные последствия принятия закона о реновации сложно предсказать наверняка, однако уже сейчас можно наблюдать небывалую для городской повестки мобилизацию. В Facebook-группе «Москвичи против сноса» уже порядка 10 тыс. пользователей — жителей, активистов, муниципальных депутатов, журналистов, профессионалов. Союз архитекторов Москвы и Союз архитекторов России выступили с жесткой критикой законопроекта, также сделал и при президенте. Парламентские партии проводят круглые столы, на которых ищут способы присоединиться к этой повестке, однако протест уже носит общегражданский характер и партии не могут взять его под контроль. Ведущие эксперты в области градостроительства и урбанистики также выступают с неприятием этого законопроекта.

Верным маркером массовой неконтролируемой мобилизации является то, что для тысяч людей участие в общественном движении является первым опытом. Это было очень хорошо заметно шесть лет назад на Болотной площади, когда люди говорили: «Я никогда не ходил на митинги, но теперь...» Сегодня то же самое говорят участники протестов против законопроекта о реновации. Тогда речь шла об избирательном праве, феномене во многом неосязаемом. Сейчас же речь идет о праве собственности — пожалуй, самом осязаемом, наглядном, очевидном праве после права на жизнь. И горожане не хотят, чтобы у власти была возможность отнять их честно заработанные и с любовью обжитые дома.

Петр Иванов, ведущий специалист кафедры территориального развития им. В.Л.Глазычева РАНХиГС

По 12 часов сидим без тепла и в потёмках, - рассказала «Новым Известиям» о последних событиях жительница дома Надежда Грузинова. – Телевизионные антенны поснимали, интернет отключен, видеонаблюдение и запирающие устройства в подъездах ликвидированы. Срезают балконные ограждения, выламывают окна и двери… Дом специально превращают в бомжатник.

На зов пострадавших откликнулась рабочая группа по реновации при ГосДуме РФ. Особых прав кого-то наказать, кого-то помиловать у нее нет, но право знать, что хорошего происходит на фронте реновации, есть. Приехали, повстречались с жителями и зафиксировали для истории важнейший этап реновации –расставание со старым домом и переезд в новые квартиры. Стенограммой событий поделились с читателями «Новых Известий» .

Видео

ИЗ РАЗГОВОРОВ с ЖИЛЬЦАМИ:

«Представьте, вы уезжаете в командировку на 2 месяца, приезжаете – а тут разруха, и твоей недвижимости не существует, она отключена от жизни. Не ты сам, а неизвестно кто решает, можно ли тебе умыться, согреть обед, почитать книжку ребёнку. Они нас даже телевизора лишили – не сможем посмотреть новогоднее поздравление российскому народу».

«Отключение системное, преднамеренное. Нельзя выселять и разрушать дом без решения суда. А у нас уже начали. ГБУ «Жилищник» снимает окна, балконы... А это общедолевая собственность. Они закон попирают вот таким образом. Поставили себя выше закона и суда.»

«Мы требуем, чтобы они прекратили такое безобразие. «Жилищник» обслуживает наш дом, и только он имеет доступ к нашим коммуникациям. Именно они осуществляют отключение и тем самым наносят вред нашему имуществу, потому что холодильники у нас отключены, они все потекли, продукты испорчены. Теряется теплообмен, плесень, дети больные. Это посягательство на нашу жизнь, на наше здоровьем».

«Отключают коммуникации тем, кто не подписал договор мены по реновации. Кто подписал, но ещё не переехал, «наказаны» вместе с нами.»

Из ста квартир 74 уже согласились на переезд в новостройку на Карамышевской набережной. Кто-то не выдержал нечеловеческих условий, созданных на старом месте, кто-то поверил, что власти выполнят и даже перевыполнят свои обещания по улучшению жилищных условий москвичей. Например, дадут такую компенсацию за ремонт, что разлука со своей законной собственностью покажется сладкой.

Откуда взялись эти фантазии? Дело в том, что дом на Маршала Жукова попал под снос сразу по двум программам. Весной было объявлено, что его территория изымается для государственных нужд – под строительство станции метро . Летом по итогам голосования в МФЦ и на сайте «Активный гражданин» дом был включён в городскую программу реновации жилья. А вот осенью, когда переселение замаячило реально, началась путница – жильцы не могли понять, по какой программе их сносят, власти хитрили и не считали нужным внести ясность. Все это было неспроста: условия предоставления жилья по этим программам разные – «по госнуждам» люди могут качать права за утраченную землю, получить равноценную квартиру, плюс доплату за ремонт и за другие доставленные неудобства, типа срочного выселения. «По реновации» дают возможность докупить дополнительные метры, но никаких компенсаций нет, ещё и принудительно выселят через 90 дней, если ни одна из предложенных квартир не подошла.

ИЗ РАЗГОВОРОВ С ЖИЛЬЦАМИ:

«Если для строительства метро снос дом требуется раньше, чем по программе реновации, то логично его исключение из программы. Нас же, наоборот, силком втянули в реновацию. Формально сначала говорили, что снос под метро. Но распоряжение об изъятии земли для государственных нужд, для капитального строительства до сих пор засекречено. Оно вроде как есть, указывается в ордерах и так далее, но мы его не можем нигде получить. Его нет ни в управе, нигде. Скорее всего, его не существует в принципе».

«К осени все затихло, мы подумали, что отстали от нас, ничего не будет – ни метро, ни реновации. На это всё указывало - сначала дом провели через процедуру «отмывания денег» - за дикое количество миллионов установили новую детскую площадку, новые скамейки, урны, заменили бордюры, проложили дорогу, газоны. В конце ноября площадку сняли, скамейки увезли, все урны сняли.. Вот тогда и начался ребус метро-реновации».

« М ы не против выехать, мы за государство, за порядок. Но с нами поступают иначе. Конституция должна нас защищать. А они её приспосабливают под себя».

У нас «для своего удобств» власти скрестили два закона, и гнали людей как на пожар, - возмущается активистка Елена Фомина. - В октябре без предварительного уведомления жильцам выдали смотровые талоны в дом на Карамышевской набережной и обязали в течение трёх дней дать ответ, согласны они на переезд или нет. Люди срочно оформляли договора мены, в спешке собирали вещи – на переезд дали 15 суток. Так происходит, когда действительно возникает неотложная государственная нужда. У нас ничего такого не было, метро на пятки не наступало. Рассмотрели повнимательнее договоры – там на госнужды и намека нет, обыкновенная мена жилья, предусмотренная реновацией: сдаешь свою квартиру, получаешь другую. Многие остались недовольны предложением, так как в новом доме условия значительно хуже, чем у нас, квартиры без ремонта, маленькие, докупить метры или комнаты, как записано в законе о реновации, нам не дали. Опять стали придумывать, что мы переселяемся «по госнуждам». Признать официально, что закон о реновации не работает, они не могут – тогда у них вся программа летит. Короче, врали и передергивали на всех этапах, чтобы протащить выгодный только им вариант.

У знать хоть какую-то достоверную информацию в департаменте городского имущества жители дома не смогли: сотрудники мэрии отправляют людей в управу, управа, в свою очередь, предлагает москвичам обращаться обратно в департамент мэрии. Оставшись без возможности защитить свои квартиры легально, часть самых стойких жильцов (26 квартир) решили обороняться в своем «бомжатнике» до последнего, пока московские власти сами не разберутся, по какому из двух законов они сносят дом, и пока не предоставят нормальные, пригодные для проживания квартиры.

Ничего сверхъестественного мы не требуем, - непримиримо говорит Фомина. - Только соблюдения наших прав на нормальное жилье. То, что подсовывают людям сейчас, это ни в какие ворота.

ИЗ РАЗГОВОРОВ С ЖИЛЬЦАМИ:

«Предложенные варианты ниже низшего предела. Там невозможно жить. Это не жильё, это хлев. Карточный дом, который построен с нарушением всех СНИПов и строительных норм. Мы с мужем строители, увидели это сразу. Те, кто не понимает, надеется, что всё будет хорошо. Они сейчас уже пожинают плоды. Трещины во всём доме, выпадение дверных коробок, кривые полы. Ради интереса зашли в «свою» квартиру – стекло лопнуто по всей диагонали. О чем это говорит? Из-за плывущего фундамента произошел сдвиг панелей, оконную раму сдавило. Никаким ремонтом исправить это нельзя».

«Дом – панельный, внутри находится гипсокартон. Строители «по дружбе» предупредили: стены будут впитывать влагу, и будет грибок у вас. Грибок еще не самое страшное. Там стекловата, принудительная вентиляция - рак лёгких обеспечен. Боимся за внуков, они маленькие, растут еще.»

«Была ли экспертиза дома на фенол и на радон? Люди едут нищие, экспертиза стоит больше 300 тысяч. Никто её не делал!»

«В ДГИ, к Собянину обращались. Нам дали ответ: вы радуйтесь тому, что мы вам даём. Дают жилую площадь меньшую, чем она есть по факту. Но это же нарушение! Общая площадь – да, она больше, но в туалетах никто не живёт. И в коридорах тоже не спит».

Вы пробовали подавать в суд?

«ДГИ сказал: можете писать президенту, можете писать Собянину, можете писать господу Богу – всё придёт к нам, мы вам ничего не дадим. В суд – обращайтесь, вы потратите свои деньги, свои нервы, своё время».

«Наташа не подписала акт приёмо-передаточный. – Уже подписала? Я не ожидала от вас, Наташенька. Вы такая умница, такой грамотный муж, как вы так повелись? Как это получилось? Расскажите для других.»

«Они обрабатывают так, что... можно только указывать недостатки. Требовать оценку недостатков.»

«Тогда досвидос. Мы ничего не подписали. Их недостатки нам не нужны, мы сами инвалиды.»

«Никаких трех вариантов выбора не было и не могло быть, потому что вы заранее были обречены на поселение в дом №:60 на Карамышевской набережной. Дом принадлежит казенному предприятию московской мэрии. Он пустует уже два года. Потому что этот дом нельзя продать. Он якобы сдан, есть якобы приёмочный акт, но имеется один нюанс: земельный участок до сих пор временный, под строительство. И он не сформирован под дом. С землёй там полный трындец, я вам как риэлтор могу сказать: этот дом несдаваемый и непродажный. Туда никто не поедет. Я пока не под снос, но моя судьба – такая же. Я из соседнего с вами дома.

Как вы думаете, что было дальше?, - спрашивает Мороз. – Может, чиновники из Управы одумались и предложили людям новые, благоустроенные варианты? Нет! Деньги уже поделены, отступать им некуда. Они родили очередной шедевр эпистолярного мошенничества - подметное верноподданическое письмо на имя мэра от жителей дома. Из которого следует, что жители, якобы, всем довольны и даже жаждут переехать в вышеозначенное гетто. И лишь просят «дать денежную компенсацию» на ремонт новых квартир! С этим письмом чиновники, ничуть не смущаясь, начали обход квартир, причём возглавляла шествие лично начальник орготдела Управы. Жильцам буквально "выкручивали" руки, вынуждая подписать эту писулю. И, самое поганое, что многие купились, в 20-ом доме письмо подписали 47 человек. Чем руководствовались те, кто подписал это письмо? Некоторым, особо хитромудрым, прописавшим в квартиру до десятка родственников, просто хотелось разъехаться. И они надеялись, что попав под снос, им это удастся. Другие купились на звучное слово «компенсация», не понимая, что ее, если и дадут, не хватит даже на самый экономный ремонт.

Естественно, никому ничего не дали. Своих денег на ремонт нет – большинство подписантов либо пожилые, либо неплатежеспособные. Новоселы сидят на узлах, в буквальном смысле боясь пошевелиться, - межкомнатные стены из гипсокартона крошатся от любого прикосновения, сантехника на соплях, лифты не работают. Многие тайком от соседей навещают старую квартиру. Там тоже не сахар, ни воды, ни света, но – хотя бы стены родные. Несколько человек по старой памяти пришли и на встречу с рабочей группой Госдумы на проспект Жукова, а потом принимали её у себя на Карамышевской набережной.

ИЗ РАЗГОВОРОВ С ЖИЛЬЦАМИ:

«Заехали… Одна дама решила делать ремонт. Начали обои снимать. Вот такая дыра в стене. Торчит стекловата. Там, куда ни ткнёшься, – то ванна оторвалась, то окно вывалилось. У меня соседке три раза меняли окно. Стяжки в доме нет. Линолеум миллиметровый, типа вот этой салфетки. Поднимают линолеум – там даже бетона нет, там пескобетон, пальцем ковыряешь – он разрушается. Украли всё, что могли украсть. Газету бы постелили на пол – было бы проще.»

Как получилось, что вы согласились на эту квартиру?

«Она изначально казалась неплохой. И там дожимали, говорили: «Давайте выезжайте быстрее. Дальше будет ещё хуже». Замглавы управы по строительству Сидоров: «Вам лучше въехать, иначе ваши варианты - Щербинка и Некрасовка, поскольку вы едете под «нужды города», а не по реновации».

«Людей откровенно запугивают. Либо въезжаете сюда, либо мы вам такую квартиру дадим, что вы сами на себе будете волосёнки рвать».

«Говорили: не поедете – мы в суд сразу подадим. Меня такая перспектива не устраивает. Я просто участвовал в судебном разбирательстве, когда по иску ДГИ выселяли семью с детьми малолетними, с инвалидами – это полный беспредел. Семью загнали в новостройку. Дом не оформлен, ничего нет, там тоже полная разруха была. Полгода без света, без всего вообще жили, фактически одни в подъезде, но хотя бы им дали в ближайшем доме. У нас тоже место хорошее. Квартира у меня меньше, существенно меньше. Но хоть что-то…».

А вам, тем кто подписал мену, уже выплатили деньги?

«Нам сказали: когда нас пропишут, тогда выплатят деньги. А прописка закрыта. Потому что мы не стоим на балансе ни у каких Мосэнерго, у нас нет управляющей компании. Про деньги я уже не верю. Их не дадут, замануха была, а я, дурак, соблазнился. Совесть мучает: людей подвел и себе плохо сделал.»

Ну вот, люди рыдают. А в соцсетях сочувствия маловато.

« Сколько раз я говорил «реноваторам»: ещё будете с кровавыми слезами грызть землю перед своими подъездами! Не поверили. Получайте! - пишет в Фейсбуке один умник, предвидевший такие события еще на заре реновации.

«В Хорошево-Мневниках - уже началась та самая «хреновация». И почему-то люди не в восторге от того, куда их переселяют. Зарубите себе на носу - переселять вас будут не так, как "говорят", а так как в законе написано, - пишет еще одна провидица. -"Собянин обещал" - аргументом в суде не является. Так что мы с огромным удовольствием будет наблюдать, как все те, кто так славил Собянина, начнут орать об ущемлении прав, когда дойдет дело до переселения. Возьмем попкорн и будем наблюдать».

Что тут скажешь… Наблюдать за несчастными людьми, попавшими в сети реновации, не большое удовольствие. Отслеживать хитрости и вранье чиновников, которые н а всех этапах процесса то тушкой, то чучелом продавливают выгодные только им варианты, - никакого попкорна не хватит. Остается одно: рассказывать всё, как есть, чтобы тысячи москвичей не наступали на те же грабли, что и жители с проспекта Маршала Жукова, а ретивые реноваторы включали голову, прежде чем стрелять по живым мишеням. Именно на этом настаивает рабочая группа Госдумы в Открытом письме московским властям. Публикуем его без купюр.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО МОСКОВСКИМ ВЛАСТЯМ

Мы, нижеперечисленные члены рабочей группы по реновации при ГД РФ, возмущены вероломностью и полным наплевательством к человеческим судьбам московских властей и выражаем публичный протест против принятой последнее время в Москве политики «говорим и показываем по телевизору одно, а делаем совсем другое».

На «бесплатном лектории», в который приглашаемые чиновники московской мэрии превращают собрания рабочей группы в Государственной Думе РФ, нам рассказывали, что всё ещё только готовится и выводы делать преждевременно. Только когда, наконец, реновация зашагает по нашему многострадальному городу, будут посрамлены все противники благого дела улучшения жилищных условий граждан РФ – жителей г. Москвы. Настолько восхитительными окажутся предлагаемые варианты для переселения по программе реновации из отвратительных разваливающихся, насквозь пропитанных не только тараканами, но и микробами, хрущевок.

Однако жизнь показывает, что самые отъявленные скептики из нас были правы. Оказалось, что программу реновации очень удобно использовать для небывалого повышения эффективности расселения жителей, и на этом плюсы этой программы заканчиваются. Жители дома по адресу проспект Маршала Жукова, 20, корп. 1 одними из первых смогли убедиться в этом на собственном опыте.

Схема оказалась проста. Чтобы сэкономить и не предоставлять ни компенсаций, ни выбора жилья, полагающихся при изъятии собственности под государственные нужды при сносе дома под строительство метро (как было заявлено жителям дома изначально, еще весной), московские власти втащили дом в реновацию в июне 2017.

И уже в октябре, пока официальные лица отвлекали общественность шоу-румами на ВДНХ, публичными репортажами из домов с доделывающимся ремонтом, жителям дома 20, корп. 1 по проспекту Маршала Жукова местные власти прислали предложение ознакомиться с 1 (одним) предлагаемым вариантом переселения и в течение 3-х дней принять решение. После этого, прождав меньше 2-х месяцев, по команде начали разбирать дом и отключать электричество, воду, газ, телефон и ТВ, не дожидаясь освобождения квартир ни теми, кто подписал договор мены не глядя, ни теми, кто рассчитывал на предложение других вариантов переселения по закону №21 г. Москвы.

В результате 10 декабря обычные жители, без юридического образования и связей, семьи с детьми, инвалиды и пожилые остались в своих квартирах на проспекте Маршала Жукова, д. 20, корп. 1 без отопления, без воды, без света. Справедливости ради следует заметить, что ночью свет и воду давали. За день продукты в холодильнике успевали разморозиться, за водой для обеда и ужина приходилось ходить в магазин, но кто же на это смотрит в нашей процветающей стране? И не к такому привыкли.

А что же предложили людям в качестве нового жилья по программе реновации? Полный неликвид с точки зрения рынка. Экономия на фундаменте в доме, построенном на берегу Москва-реки. Плывущие стены с трещинами и грибком. Видимость ремонта эконом-эконом-класса. Отсутствие компенсаций за несделанный ремонт. Единственный вариант нового жилья. И меньше даже 60 дней на переезд.

Мы, участники РГ ГД РФ по реновации, выехали 14.12.17 г. по адресу проспект Маршала Жукова, д. 20, к. 1, чтобы всё увидеть своими глазами и поговорить с жителями лично. И теперь, возмущенные увиденным и услышанным до глубины души, мы обращаемся к законодательной власти нашей страны, тем самым исполняя свои прямые обязанности общественного контроля реализации программы реновации. Данные обязанности мы добровольно приняли на себя 06.06.2017 г., согласившись с предложением председателя Государственной Думы РФ Володина В. В. войти в рабочую группу по реновации ГД РФ.

Мы требуем:

 срочного вмешательства в ситуацию и недопущения варварского отношения к гражданам РФ.

незамедлительного принятия мер по запрету начала реализации программы реновации до проработки в полном объеме ее юридической и экономической составляющих

проведения расследования и принятия мер по недопущению нарушения на местах законных требований и обещаний, высказываемых официальными лицами.

 изложения на ближайшем заседании рабочей группы по реновации ГД РФ итогов по вышеизложенным пунктам.

18.12.2017 г. мы уведомили о ситуации на проспекте Маршала Жукова, д. 20, к. 1 и о наших требованиях куратора, руководителя и одного из основных участников рабочей группы по реновации ГД РФ: Володина В.В., Толстого П.О. и Хованскую Г.П. Наше заявление было принято и переслано для проверки из Думы в мэрию практически сразу (уведомление об этом мы получили 19.12.17 г.).

За прошедшую неделю ситуация в доме не изменилась. Дом продолжают разрушать, снимают окна, срезают ограждения балконов. Телевизионную антенну обратно и не подключили, так что Новый год жители дома встретят без телевизора.

Мы публикуем это открытое письмо, чтобы не дать возможности московским властям отмолчаться. Мы в очередной раз уведомляем всех заинтересованных лиц, что мы требовали с самого начала и будем продолжать требовать от московских властей:

сначала тщательно прорабатывать все механизмы переселения по программе реновации, и только все хорошо продумав и спланировав, позволять себе вмешиваться в жизнь москвичей

обеспечить эффективный само контроль власти на местах, а не посылать несчастных жителей на три буквы – в суд.

Если наши требования будут оставлены без внимания, мы будем требовать проведения экстренного заседания рабочей группы (возможно, сокращённым составом) с приглашением префекта СЗАО для обсуждения ситуации и поиска решений.

Активные члены рабочей группы ГД РФ:

Кочина Вера, Юрчук Евгения, Курганский Сергей, Киршенин Константин, Крючкова Анастасия, Хорошилов Василий» .