https://www.сайт/2015-12-15/u_gubernatora_yamala_poyavilsya_novyy_zamestitel

Чиновник-громоотвод

На Ямале назначен новый замгубернатора, который в кризис будет курировать самые непопулярные вопросы

К профессионализму Сергея Карасева у наблюдателей нет вопросов. ЖКХ и энергетикой он занимается давно. Но ему прочат заведомую непопулярность у населения, которое традиционно раздражено вопросами платы за «коммуналку» и капремонты

Новым заместителем губернатора Ямала назначен Сергей Карасев, который возглавлял департамент государственного жилищного надзора ЯНАО. Об этом, передает корреспондент сайт, сегодня на заседании правительства округа коллегам сообщил глава региона Дмитрий Кобылкин. Карасев в новой должности будет курировать жилищно-коммунальное хозяйство, энергетику и капитальные ремонты. Эксперты видят несколько причин в этом кадровом решении губернатора. Во-первых, необходимость отдельного куратора этих отраслей объективно назрела давно, во-вторых, в кризис, когда у населения снижаются доходы, а к растущей коммунальной плате добавляются новые расходы в виде оплаты капремонтов, человек, занимающий этот пост, должен взять на себя потенциальное недовольство жителей округа.

Бекграунд в Лабытнанги

До руководства департаментом госжилнадзора Карасев работал главой администрации города Лабытнанги. Этот пост он оставил 16 января 2012 года по собственному желанию.

Карасев начал работу в администрации города в 1995 году после окончания Саратовской государственной экономической академии. Имеет два высших образования: экономическое и юридическое. Под непосредственным патронатом Сергея Карасева в разное время находились вопросы экономики, предпринимательства, инвестиций, земельные и имущественные отношения, вопросы управления муниципальной собственностью, ипотечного кредитования, правовой блок.

Уход Карасева с поста сити-менеджера проходил на фоне массовых кадровых перестановок в корпусе муниципальных глав Ямала.

Примерно в это же время свои посты оставили главы администраций Ямальского, Шурышкарского, Приуральского и Надымского районов.

Перед отставкой, подводя итоги своей деятельности, Карасев отметил: «Нам удалось обеспечить сбалансированное развитие города, выправить финансовое состояние после кризиса, начать масштабное жилищное и дорожное строительство, привлечь в город дополнительные финансовые ресурсы, утвердить оптимистичный бюджет на следующий год». Образно он ситуацию обрисовал так: «Удалось сдвинуть «телегу с места».

Между тем смену работы Карасева эксперты объясняли тогда другими причинами. Он считался ставленником прежнего главы города Леонида Савченко.

«Я считаю, что причиной его ухода стал недостаточно убедительный уровень работы на посту главы администрации, – делился своим мнением высокопоставленный сотрудник правительства округа. – Это не стало неожиданностью».

Политический потерпевший

Одной из причин отставки Карасева, считали некоторые эксперты, могла стать и его лояльность прежней команде. Лабытнангского сити-менеджера они не считали главой призыва губернатора Кобылкина. Своим карьерным повышением Карасев обязан Юрию Неелову, которому, в свою очередь, его порекомендовал Леонид Савченко. Последний оставлял свой пост на фоне коррупционного скандала (в отношении Савченко было возбуждено уголовное дело). «С приходом Карасева ничего не изменилось, – вспоминал местный прокурорский работник. – Он продолжил помогать развитию бизнеса Савченко в городе. Это строительство, коммунальная сфера».

Вместо Карасева администрацию Лабытнанги возглавил Олег Черевко, которого депутаты по итогам конкурса избрали сити-менеджером 20 февраля 2012 года. В октябре этого года кресло начало шататься уже под самим Черевко. В конце сентября в мэрии произошел коррупционный скандал, связанный с арестом его заместителя Василия Лукаша, которого силовики взяли с поличным при получении взятки.

В городе заговорили о том, что арест Лукаша предтеча отставки главы администрации Лабытнанги Черевко.

«Парень для битья»

Что касается нового места работы Сергея Карасева, то полномочия, которые ему переданы, ранее являлись частью функционала первого замгубернатора Алексея Ситникова. Теперь же, судя по всему, губернатор решил усилить контроль за коммунальной сферой, выделив под нее отдельно взятого человека. Карасев, как и его коллега Ирина Сидорова, будет одновременно занимать пост замгубернатора и руководить департаментом. То есть назначение Карасева не снимает с него функций директора департамента госжилнадзора.

Чем владеет новый заместитель губернатора Ямала

Сергей Карасев в 2014 году заработал 8,9 млн рублей. В своей декларации он указал, что владеет квартирами 39, 33, 75 и 75 кв. м, долей имущества в многоквартирном доме (751/125443) 4,1 тыс. кв. м. Супруга Карасева заработала 588 тыс. рублей, в ее собственности квартира 44 кв. м, гараж 30 кв. м, в пользовании квартира 75 кв. м, земельный участок 48 кв. м. Транспорт: Mercedes Benz и Volkswagen.

«Означает ли это, что Карасев вышел из опалы? – рассуждает один из наших источников. – Он в ней, по сути, и не был. То есть его отставка в 2012 году была частью большой кадровой кампании Кобылкина, который менял представителей муниципального корпуса на своих людей. Если бы это была опала, то Карасева вряд ли оставили бы в системе окружной власти. Здесь, на мой взгляд, нужно говорить о другом. За прошедшие годы он показал себя профессионалом в тех отраслях, которые отданы, а Кобылкин понимал необходимость более детального и системного подхода к сложной и (чего греха таить, подобная ситуация во всей стране) запущенной сфере, как ЖКХ. Для региона, половина территории которого находится за Полярным кругом, эта отрасль стратегическая. Истории в Газ-Сале в прошлом году и в Красноселькупском районе в этом году, когда люди из-за ЧП в коммуналке могли замерзнуть, лишнее тому подтверждение».

По мнению другого наблюдателя, вместе с кредитом доверия губернатора Сергей Карасев, очевидно, отдает себе отчет в том, что это будет непопулярная должность.

«В период кризиса, когда реальные доходы населения снижаются, плата за коммуналку и энергоресурсы растет, к ней добавляется плата за капремонт, это будет, пожалуй, самый непопулярный у населения заместитель губернатора. И здесь критерием отношения населения будет не профессионализм данного управленца, а отрасли, которые традиционно вызывают у масс раздражение..

Первый заместитель директора Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
ТЕМА: жилищная политика

Все ответы эксперта:

Дом по ул. Подшибякина, 17 вообще не фигурирует в списке домов, включенный в программу капремонта. А вот соседний дом №15 там фигурирует два раза. как так могло получиться?

Я проживаю в квартире в п.Тазовский по договору соцнайма. Квартира 36 кв.м, прописано 3 человека, 1 - временно. На данный момент я жду еще одного ребенка. В ближайшее время нас должны расселять. В очереди на улучшение жилищных условий я не стою. Какую жил.площадь нам предоставят? Паркова Кристина Ярославовна

Мы с соседом строим дом на 2 хозяина. Смогу ли я в этом случае получить субсидию для индивидуальных застройщиков? Иван, Губкинский

Проживаю в аварийном доме, кроме этого имею в собственности однокомнатную квартиру в капитальном исполнении. В очереди на жильё не состою. Какую квартиру мне предоставят взамен аварийного жилья?

Узнал в Администрации муниципального образования, что дом, в котором я проживаю, подлежит расселению в 2017 году. Но дом столько не простоит, т.к. существует реальная угроза обрушения кровли. Что же делать жителям?

Являюсь собственником квартиры, которую купила в 2005 году. Сейчас узнаю, что наш дом включён в план сноса на 2014 год. Как будут решать вопрос с моим переселением, и будет ли учитываться цена, по которой я её приобрела? Алена Шантацкая

Я пенсионерка, проживаю одна в трёхкомнатной квартире по договору приватизации. Наш дом запланирован к расселению и сносу в 2015 году. Как будет решаться мой жилищный вопрос? Нина Ефимовна

Нам в Администрации сказали, что наш дом снесут. Наша семья, состоящая из 5 человек, проживает в однокомнатной квартире общей площадью 33 кв.м. Какой площадью нам дадут квартиру? Семья Петроченко

Я живу с родителями в аварийном доме по договору социального найма. Будет ли иметь значение при переселении моей семьи, что мы стоим в очереди на получение жилья с 2006 года? Вероника

Наш дом в очень ветхом состоянии. Куда нам обращаться, чтобы наш дом включили в план сноса? Павел Виторович

Здравствуйте. Ответьте мне, пожалуйста, на вопрос: наш дом признан аварийным (пер. Первомайский, д. 27, г. Лабытнанги). Когда мы попадаем под снос, и скоро ли нам дадут квартиры? Татьяна (Лабытнанги)

Правда ли, что сейчас встать в очередь на жилье могут только малоимущие? Валерий (Надым)

Куда обращаться, чтобы встать в очередь на получение жилья? Анастасия, Аксарка

Мы проживаем в аварийном доме, который подлежит сносу. Договора соц. найма нет (суд проиграли, на апелляцию не подавали). Имеем ли мы право на получение жилья вне очереди? Красноперова Олеся Владимировна

Наша семья (6 человек) в этом году получила уведомление, что нам будет предоставлена соцвыплата на покупку жилья в Тюмени. В связи с этим интересуюсь: нам нужно покупать одну большую квартиру или можно две маленьких, чтобы у детей был свой уголок? Заранее спасибо за ответ. Иван Дмитриевич

Какие населенные пункты кроме Тюмени подходят для переселения по программе "Сотрудничество"? Андрей

актуально

О проблемах жилищно-коммунального комплекса

16 июня в районной администрации заместитель губернатора ЯНАО, директор Департамента государственного жилищного надзора Сергей Карасёв провёл расширенное рабочее совещание по реализации программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства района. Окружные управленческие структуры представляли также директор Департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК Дмитрий Афанасьев, руководство ресурсоснабжающей организации АО "Ямалкоммунэнерго" Станислав Карапетян и Максим Пономарёв.
Нынешнее совещание в муниципалитете прошло в рамках исполнения поручений губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина после недавней его встречи с главой района Андреем Головиным, во время которой были обозначены проблемы в этой сфере.
Открыл совещание глава района Андрей Головин. От районной администрации в нем участвовали: первый заместитель главы района Марат Ма-матулин, заместитель по АПК Сергей Петров; начальник Управления имущества Ирина Молчанова, заместитель начальника Управления ЖКХ Анатолий Литовских, глава поселения Мужевское Степан Семяшкин, директор Шурышкарского филиала АО "Ямалкоммунэнерго" Евгений Шевелёв и главный инженер предприятия Геннадий Дитц.
После завершения двухчасовой рабочей встречи руководители сторон ответили на вопросы журналистов местных СМИ.

Сергей Карасёв - заместитель губернатора ЯНАО.
Вопрос: - Сергей Викторович, каковы итоги сегодняшней встречи, к каким решениям пришли после обсуждения вопросов повестки совещания?
С.В.Карасёв: - Мы обсуждали перспективы ввода объектов генерации по отдельным населенным пунктам муниципального образования, которые находятся в высокой стадии готовности. С тем, чтобы ускорить их ввод - к зиме 2017 - 2018 годов и исключить ситуации, которые возникали минувшей зимой, в частности, по Овгорту. Обсуждали возможность строительства дизель-электростанций в населённых пунктах Питляр, Горки, Лопхари и Азовы, так как в инвестиционных программах ресурсоснабжающей организации по развитию электроснабжения в основном предусмотрены мероприятии по строительству и реконструкции электросетевого хозяйства. Одно из предложенных решений - передача недостроенных станций в Овгорте и Горках в концессию АО "Ямалкоммунэнерго" для завершения работ.
Обсудили мероприятия по погашению взаимной задолженности, потому что качество оказания жилищно- коммунальных услуг зависит и от своевременной оплаты за них как со стороны населения, так и со стороны юридических лиц.
Рассматривали варианты возможной поддержки за счет бюджета отдельных предпринимателей и в части оказания коммунальных услуг.
Шел разговор и о возможности подключения к теплосетям частных домов, которые обогреваются сегодня за счет электрогенерации. Это специфика района. Но при выходе из строя даже ненадолго системы электроснабжения возникает уже угроза жизнеобеспечению. Договорились, что будет разработана программа по подключению таких домов к теплосетям. Согласно утверждённым схемам теплоснабжения на период до 2028 года для подключения жилых домов к централизованному теплоснабжению предусмотрено строительство 22,3 км сетей и реконструкция 7 км, с объёмом финансирования на строительство -около 585 млн рублей, реконструкцию - более 237 млн рублей. Финансирование мероприятий планируется за счёт внебюджетных средств.
Вопрос: - Сергей Викторович, в округе реализуется проект "Городская среда", предусматривающий благоустройство территорий населенных пунктов и участие в нем населения территории. Что предусматривает этот проект?
С.В. Карасёв: - Проект хоть и называется "Городская среда", но на самом деле он охватывает все населенные пункты численностью более тысячи человек. Задача проекта - привлечение населения к его реализации, с тем, чтобы распределение ресурсов, выделяемых из средств регионального и местного бюджетов, осуществлялось через механизм общественного обсуждения. Чтобы именно жители предлагали идеи благоустройства тех или иных мест населенного пункта. И речь идет не только о территориях многоквартирных домов, но и о благоустройстве зон общего пользования - скверы, парковые зоны, набережные и т.д. Население, участвуя в мероприятиях по общественному обсуждению, будет не только определять такие места, но и контролировать реализацию проекта. На сегодняшнем этапе поручено местным властям провести инвентаризацию общественных пространств, пригодных для такой цели. Очень важен этот проект для малых населенных пунктов в сельской местности, население которых незаслуженно обделено такими благоустроенными общественными пространствами. Дмитрий Николаевич Ко-былкин дал поручение, чтобы в каждом сельском населенном пункте были такие оборудованные общественные зоны.

Максим Пономарёв - исполнительный директор АО "Ямалкоммунэнерго".
Вопрос: - Максим Евгеньевич, в Год экологии для Шурышкарского района весьма актуальным остается вопрос об отказе от угольных котельных. Воможен ли перевод их на жидкое топливо или какие-то другие, более экологичные варианты генерации тепла?
М.Е.Пономарёв: - Правильный вопрос. Каменный уголь, конечно, относится к одному из самых дешевых видов топлива, и большие электростанции (ТЭЦ) в России, мы знаем, достаточно эффективно работают на угле.
М.Е.Пономарёв: - С точки зрения затрат на топливо это, наверное, привлекательно для производителей тепловой энергии. Но дело в том, что в России пока не выпускают котлы, способные эффективно работать в режиме малой генерации, что как раз нужно для сельской местности. И, оценивая возможности перехода котельных на другие виды топлива - газоконденсат либо жидкое топливо, мы очень долго не могли принять решение, потому что рост цены на топливо неизбежно сыграет свою роль на конечной цене услуги - вырабатываемого тепла. Но, когда на чаше весов экология, безопасность жизни населения, реконструкция нужная. Поэтому одна из котельных - на восемь мегаватт сейчас строится в Горках, и уже летом начнется ее испы- тание в режиме пуско-наладки. Вторая котельная будет в Мужах. Сразу оговорюсь, что эти шаги, к сожалению, не дают возможности нам уже с 2017 года полностью отказаться от каменного угля для котельных. Еще потребуется время на перекладку теплосетей и, думаю, к 2020 году мы в крупных селах района полностью откажемся от угля, как топлива для котельных.
Глава Шурышкарского района ставил вопрос на совещании у губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина, чтобы безусловно уйти от угля в котельных по всему району, включая и малые поселки. Это возможно сделать, но поэтапно - года до 2025. Потому что это будет связано не только со строительством самих котельных, но и с ёмкостным парком, который, как правило, привязан к прибрежной зоне, раскачка топлива идет с судов. А это очень много согласовательных процедур и цена этих сертифицированных ёмкостных парков серьезная, если не сказать, что разово неподъемна для предприятия. Поэтому проблема будет решаться, но поэтапно.
Сам факт приезда сюда и заместителя губернатора, и руководителя Департамента тарифной политики уже говорит о том, что проблема достаточно серьезная. Она, скажем так, многогранная, и лобового решения не имеет. Мы полгода обсуждали с руководством района, как найти компромиссное решение, в рамках же сегодняшнего совещания такие решения были выработаны. И не позднее нынешнего июля у нас с руководством района будет разработана согласованная программа, по которой будем двигаться дальше.

Николай Рочев.
Фото Татьяны Паршуковой.