Все чаще управляющие компании используют отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг, порядок которого в 2019 г. определяет закон. Этот метод применяется для борьбы с должниками, по вине которых поставляющие организации ежегодно недополучают крупные суммы. Рассмотрим, при каком размере долга возможно отключение коммунальных услуг за неуплату, и как это должно происходить.
Насколько это законно
Обязанность собственников и нанимателей муниципальных квартир платить за получаемые услуги ЖКХ, то есть электричество, воду, газ, водоотведение, уборку лестничных клеток и т.д., установлена Жилищным кодексом.
Между владельцами жилья и УК заключается договор по коммунальным услугам, где это условие еще раз прописывается. Следовательно, несвоевременная или неполная оплата со стороны потребителя - это нарушение договора.
В ответ на это может ли управляющая компания расторгнуть договор и в будущем не иметь дела с нарушителем соглашения? Нет, такой возможности законом не предусмотрено. Но поставщик имеет право на ограничение или временное прекращение оказания ряда услуг в качестве меры воздействия. Это зафиксировано в нормативном акте - Постановлении Правительства № 354, последние изменения в которое были внесены в середине 2017 г. Согласно этому документу, есть две ситуации, когда подобные действия управляющей компании правомерны:
- задолженности по коммунальным выплатам;
- пользование услугами без договора.
Отдельно закон рассматривает нештатные ситуации. Отключение электричества или воды не является способом наказать за задолженности, если происходит при следующих обстоятельствах:
- авария или ее угроза;
- погодные катаклизмы;
- предписания надзорных органов;
- проведение экстренных ремонтных работ.
Есть ли другие способы
Отключение электроэнергии за неуплату жильцами коммунальных услуг в 2019 г. – не единственный способ побудить погасить долги. Вместо того чтобы отключить свет или воду, управляющая компания может обратиться в суд. Для рассмотрения таких заявлений предполагается сегодня упрощенный порядок рассмотрения. Поставщик услуг подает не иск, а заявление о выдаче судебного приказа.
Читайте также Порядок отключения канализации за неуплату коммунальных услуг
Поскольку требование управляющей компании не только абсолютно законно, но и бесспорно, то в течение пяти дней судебный приказ будет выдан. Копия такого решения направляется должнику вместе с предложением оплатить возникшую задолженность. В том случае, если никаких действий в ответ не предпринято, приказ поступает судебным приставам для исполнения.
Чаще всего приставы обращаются в банк, где у должника открыт счет. По требованию пристава имеющаяся сумма задолженности за электричество или воду будет списана со счета автоматически, без согласия его владельца. Однако управляющие компании предпочитают действовать способом, дающим более быстрый результат: ограничение или полное отключение электроэнергии за долги. Это тоже законно и менее хлопотно.
Отключат ли свет за долги по квартплате
В расчетный листок за коммуналку входит не только электроэнергия, но и множество других услуг. Ограничение или отключение некоторых из них невозможно в принципе. Правилами оказания коммунальных услуг запрещено ограничивать те из них, от которых зависит возможность использования жилого помещения. В этот перечень входят отопление в холодный период, холодное водоснабжение и канализация. Но электроэнергию за неуплату отключить допустимо, как и газ, и горячую воду.
В Постановлении № 354 говорится о том, что право отключать услугу реализуется при ее неоплате. Для этого представители управляющей компании пломбируют соответствующее оборудование, как за пределами квартиры должника, так и внутри нее. Иными словами, правомерно отключение света за накопленные долги по электроэнергии, воды - по водоснабжению и т.д.
Имеют ли право в таком случае отключать электроэнергию, если долг образовался за отопление? Да, имеют, так как все инженерные сети внутри дома входят в сферу ответственности управляющей компании, а не поставщика электроэнергии. Это часть тех самых коммунальных услуг, за которые накоплен долг. Кроме того, зимой отключение или ограничение отопления невозможно в силу закона. Чтобы перекрыть воду, необходимо опломбировать оборудование внутри квартиры, куда ее владелец имеет полное право не допускать посторонних. Выполнить работы в распределительном шкафу за пределами частной территории намного проще.
Каждый человек ежедневно пользуется таким видом коммунального ресурса как электроэнергия. Электроприборы упрощают нашу жизнь и позволяют экономить время. Но как известно, за любой ресурс, поставляемый , пользователи обязаны платить. Многие собственники уклоняются от исполнения своих обязательств по тем или иным причинам.
Это является поводом применить к ним специальные санкции для неплательщиков, установленные действующим законодательством. Так, неоплата счетов за электроэнергию может повлечь за собой отключение, что сильно отразится на условиях жизни собственника. Потребитель должен знать, что делать, если свет отключили и как защитить свои права, если это произошло незаконно.
Могут ли отключить свет за неуплату
Отношения между потребителем электроэнергии и снабжающей организацией регулируются постановлениями Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и №442 от 04.06.2012 . Последнее описывает правила, обращенные исключительно на сферу электроснабжения. Именно в них и установлены основные законные причины отключения света в квартире:
- наличие судебного решения о прекращении поставки электроэнергии;
- незаконное подключение к линии электропередачи, в том числе отсутствие договора на поставку;
- нарушение технологии подключения к сети;
- прекращение действия договора на поставку ресурса;
- угроза аварии или ликвидация ее последствий (без предварительного уведомления);
- необходимость ремонтных работ или планового обслуживания. Срок работ не должен превышать 24 часов единовременно и 72 часов за год;
- наличие задолженности за поставки электричества вследствие ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору поставки.
Важно! По закону, наличие долгов по коммунальным услугам является основанием для отключения электроэнергии.
При этом факт неуплаты устанавливается при отсутствии платежей в течение 2 месяцев согласно п.118 «Правил предоставления коммунальных услуг» №354 .
Помимо отключения электроэнергии за долги, предусмотрен, согласно ч.14 ст.155 Жилищного кодекса , денежный штраф в виде пени. Для нанимателей муниципального жилья возможно переселение в помещение меньшей площади, а для собственников – судебное разбирательство.
Имеет ли право управляющая компания или ТСЖ отключить свет
УК, ТСЖ и ЖЭК могут и имеют право ограничить подачу электроэнергии с целью борьбы с неплательщиками, так как зачастую договоры на поставку электроэнергии заключены с ними, а не напрямую со снабжающей компанией. Однако правом отключать свет они могут воспользоваться при достижении согласия обеих сторон, без него отключение света правомерно только по решению суда в присутствии судебного пристава.
Порядок отключения электричества
Законом утверждены правила отключения электроэнергии, которых должны придерживаться при проведении процедуры отключения.
Главное правило, которое необходимо соблюсти при отключении – предупредить собственника о предполагаемом ограничении подачи электричества путем отправки письменного извещения. Без предварительного уведомления снабжающие компании не имеют права отключать свет.
Прежде чем произвести отключение электричества за неуплату, требуется соблюдение особого порядка, установленного законодательно:
- Должнику направляется уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в течение 1 месяца.
- Если со стороны неплательщика не предпринято никаких мер, высылается письменное предупреждение об отключении электроэнергии.
- Спустя 3 дня высылается повторное извещение. Если оно проигнорировано, снабжающая организация может отключить свет на законных основаниях.
ВАЖНО! Отключение света без предварительного уведомления является нарушением закона. Данное решение может быть обжаловано в суде.
Предупреждение может быть направлено заказным письмом (с уведомлением), вручено лично под расписку, через личный кабинет на сайте снабжающей компании, по телефону и вместе со счетом за ЖКУ. Если должником является юридическое лицо, можно выставить платежное требование в обслуживающий его банк.
Структура уведомления
Уведомление об отключении электроэнергии должно содержать следующую информацию:
- Реквизиты должника: Ф.И.О., адрес проживания, номер лицевого счета.
- Сумму задолженности и период, за который она образовалась.
- Рекомендуемая дата погашения задолженности.
- Ответственность потребителя за неисполнение обязательств по договору поставки: полное или частичное ограничение подачи электричества.
Уведомив потребителя о задолженности за коммуналку и не получив оплаты, ТСЖ или УК вызывают уполномоченного специалиста из электроснабжающей организации. В назначенный день и час он отсоединяет счетчик от сети. На прибор устанавливаются пломбы с целью избежать незаконного использования ресурса.
Согласно постановлению №442 , в момент прекращения подачи света обязательно должен составляться «Акт об отключении электроэнергии », содержащий сведения:
- о должнике и поставщике ресурса;
- основания и срок ограничения подачи света;
- сумма долга и способы погашения;
- время и дата отключения;
- тип ограничения (полное или частичное): полное предусматривает прекращение подачи электричества, частичное – сокращение объемов подачи;
- номер электросчетчика и показания на момент отключения;
- комплекс мер, проводимых для предотвращения отключения;
- причины, по которым не удалось отключить (например, риск возникновения аварии).
При составлении документа присутствуют сотрудник УК или член ТСЖ и собственник. Акт составляется в 3-х экземплярах и подписывается обеими сторонами, ошибки не допускаются. Законность отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг будет подтверждена только при соблюдении всех правил.
Незаконное отключение электричества
Управляющая компания обязана соблюдать порядок отключения электроэнергии, но на практике это происходит не всегда.
Отключать свет за неуплату квартплаты незаконно в следующих случаях:
- Отсутствие уведомления. В этом случае должник может подать претензию по факту нарушения прав. Даже для злостных неплательщиков это шанс вернуть подачу электричества, не оплачивая долг.
- Проживание несовершеннолетнего. Если электроэнергию отключили и появились последствия для здоровья и жизни ребенка, то это расценивается как нанесение вреда, что приведет к административному наказанию и возмещению морального ущерба.
- Проживание тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от приборов, подключенных к сети.
За незаконное ограничение подачи электричества за неуплату поставщика услуги можно привлечь к ответственности по статьям:
- Отключение коммунальных услуг не по установленным правилам является самоуправством и наказывается по статье 330 Уголовного кодекса РФ . Привлечение к уголовной ответственности возможно при нанесении существенного ущерба потребителю.
- Потребитель через суд может потребовать возмещения морального ущерба согласно ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» . Получить компенсацию может только гражданин, использующий электричество для личных целей.
- Энергосбыт является естественным монополистом в сфере поставки электроэнергии. Организацию можно привлечь к административной ответственности по ст.14.31 КоАП .
Ущерб может быть определен прямой (например, порча продуктов в холодильнике) и косвенный (например, невозможность посмотреть телевизор). Но для аргументации своих требований в суде не должно быть задолженности.
Что делать, если отключили свет за неуплату
Если подача света прекращена по всем правилам отключения, решить вопрос о повторном подключении электроэнергии можно двумя способами:
- Полное погашение долгов.
- Рассрочка платежа. Потребитель может попросить . Отказать в этой просьбе снабжающая компания не может.
После погашения задолженности или получения рассрочки Энергосбыт выдает справку об отсутствии долга, которую нужно предоставить в УК или ТСЖ с заявлением на обратное подсоединение к сети. Там потребуется заплатить небольшую сумму за подключение и дождаться электрика. Специалист уберет пломбу и подключит помещение к сети. При совершении процедуры снова составляется акт о подключении. Свет должен появится в течение суток.
ВАЖНО! Не следует самовольно подключаться к электросети. Во-первых, это опасно. Во-вторых, вас могут привлечь к административной ответственности за наложением штрафа.
Невыполнение потребителем своих обязательств перед поставщиками ресурсов в сфере ЖКХ является поводом для прекращения их подачи. Отсутствие оплаты является законным основанием, чтобы отключить электричество. Процедура ограничения должна проводиться по правилам, установленными нормативными актами. Их нарушение является причиной для обжалования в суде. Если вам отключили свет за неуплату с соблюдением законного порядка, постарайтесь как можно быстрее погасить долг или получить рассрочку.
В большинстве своем граждане России добросовестно оплачивают коммунальные услуги, не считаясь с финансовыми трудностями. Но рост тарифов, неустойчивое экономическое положение в стране, случается, лишают человека возможности оплачивать коммунальные услуги. Возникающая в результате задолженность приводит к судебным разбирательствам, а порой и к отключению энергоресурсов .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Коммунальные услуги и оплата по закону
Начнем же с того, как формируется оплата за «коммуналку». Сначала о том, как устанавливаются тарифы.
Они утверждаются постановлением субъекта РФ или местным самоуправлением , но в том случае, когда ему предоставлено такое право.
Надо отметить, что тарифы на энергоресурсы: воду, газ, электричество устанавливаются централизовано, то есть субъектом. Что касается жилищных услуг, содержание, ремонт дома, то в этом случае они зависят от формы управления домом.
Если в доме действует ТСЖ или он управляется непосредственно жильцами, то собственники могут сами устанавливать тарифы на данный вид услуг . Главное, чтобы оплаты хватило на содержание жилья.
В том случае, когда существует Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством, плата за содержание дома устанавливается в соответствие с нормативами компании.
Тарифы ЖКХ
Из чего складывается тариф на жилищные услуги? В него входят:
- Стоимость содержания жилищного хозяйства , включая ремонт;
- Стоимость водоснабжения и водоотведения ;
- Стоимость горячей воды ;
- Стоимость отопления , подаваемого централизованно;
- Другие жилищные услуги, например, уборка придомовых территорий, вывоз мусора и т. д.
Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления и региональной службой по тарифам, обычно, сроком на один год.
Размер остальных тарифов, в частности, на энергоресурсы, может изменяться в течение года, чаще всего раз в полугодие. Вводится изменение тарифов Постановлением либо субъекта Федерации, либо органа самоуправления .
Порядок оплаты
Порядок оплаты коммунальных услуг прост:
- Уполномоченный орган (УК, ТСЖ, или иное образование, например, Центр по расчетам) производит начисление по услугам и оформляет квитанции на оплату , где четко прописано, сколько платить за коммуналку. Для ТСЖ составляется счет на оплату;
- Затем квитанции или счета направляются в адрес плательщика ;
- В установленный срок, в зависимости от требований поставщика он может варьироваться, жилец оплачивает предоставленные ему услуги .
Договора с поставщиками услуг
Надо отметить, что при непосредственном управлении собственники жилья обязаны на оказание услуг с поставщиками энергоресурсов и с УК.
Наниматели в данном случае договора не заключают, поскольку собственником такого жилья является муниципалитет , который и осуществляет все связанные с оказанием услуг юридические действия. Однако, плательщик, в конечном итоге, тоже наниматель.
Если в доме существует Товарищество собственников жилья (ТСЖ), то его члены не заключают договора на оказание услуг ни с товариществом, ни с поставщиками услуг.
ТСЖ оплачивает коммунальные услуги за всех своих членов. C собственниками, не являющимися членами товарищества, ТСЖ обязано заключать договора на оказание услуг .
Законно ли отключение за неуплату квартплаты?
Собственно, даже если человек просрочил один платеж, то он уже считается должником.
Однако, за один месяц просрочки взыскания на жильца налагаться не будут .
А вот, начиная со второго месяца неуплаты, после 31 дня просрочки, его задолженность будут править и начислять пени, согласно действующему законодательству .
При этом пеня исчисляется от ставки рефинансирования ЦБ и начисляется на каждый просроченный день .
Для юридических лиц (ТСЖ и других форм самоуправления) – 1/130 от ставки на сумму долга.
Для граждан, начиная с 31 дня просрочки и до 90 , — 1/300 от ставки. Далее – 1/130.
Как видим, сначала к неплательщику применяются финансовые меры воздействия и об отключения предоставляемых услуг речь пока не идет. Тем более, что существуют различные уважительные причины нарушения сроков коммунальных платежей .
Уважительные причины неплатежей
Взыскания на человека не будут налагаться в том случае, если будет доказано, что:
- должнику в течение длительного времени не выплачивали зарплату или пенсию ;
- должник или кто-то в семье – безработный . А получить работу не получается, несмотря на предпринимаемые усилия;
- тяжелая болезнь самого плательщика или члена семьи;
- в семье есть маленький ребенок или инвалиды.
Соответственно, не будет правомерным отключить свет, холодную воду, отопление в отопительный сезон в квартире за просрочку квартплаты.
Субсидии
На получение подобной помощи от государства при оплате «коммуналки» могут рассчитывать те люди, которые расходуют на оплату сумму, превышающую установленный процент от дохода (среднемесячного дохода семьи).
Размер субсидии устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Минимальный процент установлен в Москве (10%). В среднем по стране – 22%.
На субсидию могут рассчитывать:
- наниматели государственного или муниципального жилья ;
- наниматели частного жилья по договору найма ;
- собственники жилья ;
- члены семьи, которые постоянно проживают с нанимателем или собственником.
Льготы
Льготы по оплате ЖКХ предоставляются в основном пенсионерам. Они устанавливаются как федеральными органами, так и местными .
Регионы вправе сами определять категории граждан, которым будут назначены льготы, при условии, что их действия не будут противоречить действующему законодательству.
К сожалению, мы не сможем рассмотреть все виды льгот, которые назначаются в регионах, поэтому ограничимся федеральными.
Федеральные льготы действуют на всей территории страны и получают их:
- участники и инвалиды ВОВ всех групп;
- несовершеннолетние узники Отечественной Войны , а так же инвалиды узники всех групп;
- подвергшиеся радиации ;
- военные, получившие инвалидность в период прохождения службы;
- блокадники, инвалиды всех групп ;
- инвалиды с детства ;
- инвалиды всех трех групп;
- Герои Социалистического Труда, Трудовой Славы (трех степеней).
Когда могут отключить услуги?
Если жилец не оплачивает «коммуналку» более чем 6 месяцев, поставщик услуг, например, водоканал или энергетическая управляющая компания имеет право отключать от энергоресурсов: газа, воды, электричества.
Правила отключения воды и электроэнергии из-за просрочки коммунальных платежей
Законная процедура отключения проста. За месяц до отключения должник получает уведомление от поставщика с требованием в течение 30 дней погасить задолженность .
Если этого не будет сделано, то за три дня до истечения срока в адрес должника направляется еще одно уведомление.
Если через 30 дней ситуация не изменится, то, обычно, сначала вводится ограничение на потребление ресурса, например, электроэнергии. После того как выделенный лимит исчерпается, а долг по-прежнему не погашен, поставка услуг полностью прекращается.
Когда долг будет погашен в полном объеме, поставки возобновятся.
Имеют ли право отключить свет без решения суда?
Правительство России своим постановлением (№ 354, 6. 05,2011) предоставило поставщикам коммунальных услуг право прекращать поставку их неплательщику без обращения в суд и решения суда. Единственное, что требуется от поставщика:
- Соблюдать при совершении этого действия требования законодательства ;
- Предварительно уведомить должника об отключении.
Без решения суда поставщик услуги может, а вот без уведомления потребителя нет. Это будет и влечет наказание уже представителя энергокомпании.