Трудовым кодексом предусмотрено право работодателя , если это необходимо для сохранения нормального ритма работы организации (ст. 124 ТК).
Главным условием законности переноса является данное на это в письменной форме согласие работника . Ответственность за отказ от такого предложения законом не установлена, поэтому, если для сотрудника важно пойти в отпуск именно в запланированный период, то он вполне может отказать работодателю.
Не отпустить сотрудника в отпуск, работодатель не имеет права. Он может только осуществить перенос данного периода на другой срок с согласия работника. Оформляется данная процедура путем издания приказа о переносе.
Кому нельзя не предоставить отпуск?
Нельзя отказывать в предоставлении отпуска:
- беременным до или после декрета;
- лицам, усыновившим младенца в возрасте до трех месяцев;
- супругу женщины, находящейся в декретном отпуске;
- иным категориям работников, предусмотренным законодательством.
Для перечисленных лиц установлена привилегия по получению отпуска, им даже не нужно дожидаться его наступления по , достаточно написать работодателю заявление с просьбой о его предоставлении.
Отказывать в удовлетворении этого заявления нельзя.
Запрещено непредоставление отпуска в течение года лицам, не достигшим совершеннолетия или работающим .
В течение двух лет подряд отпуск переносить нельзя, то есть если работнику уже однажды переносили отпуск, то когда его время подошло во второй раз, повторный перенос, даже при наличии согласия сотрудника, производить нельзя.
Сотрудникам, не имеющим никаких привилегий в части получения отпуска, он предоставляется и переносится на общих основаниях.
Причины для отказа
Четких критериев определения скажется ли уход работника в отпуск отрицательно на работе организации или предпринимателя в законе не приведено. Работодатель решает это на свое усмотрение и согласовывает данную позицию с работником
В качестве примера возможной причины для переноса отпуска можно привести ситуацию, когда в организации есть два сотрудника, занимающихся одной работой, например, юриста. Допустим, что для одного из них настало время уходить в отпуск, но, незадолго до этого, второй сотрудник ушел на больничный. В такой ситуации, если отпустить первого сотрудника в отпуск, организация останется без правовой поддержки. Если без юриста никак не обойтись, то руководитель может попросить работника о переносе отпуска, до выхода второго специалиста с больничного.
Также организация может остро нуждаться в том, чтобы все сотрудники работали, при получении большого заказа на производящем какую-либо продукцию предприятии.
В такой ситуации у руководителя могут появиться основания полагать, что если кто-то из сотрудников, работающих в производственном секторе предприятия, уйдет в отпуск, то выполнить заказ в оговоренный с заказчиками срок не удастся. Он может попросить о переносе всех отпусков, приходящихся на данный период.
Что делать работнику, если его не отпускают в отпуск?
Если работодатель, несмотря на полученный отказ от переноса отпуска, все равно не предоставил его работнику, хотя время предоставления подошло, согласно утвержденному графику, можно обращаться в различные инстанции за восстановлением своего нарушенного права.
Подобное обращение может быть направлено в инспекцию по труду, профсоюз или суд.
Желательно к направляемой жалобе приложить копии документов, подтверждающих право на отпуск, например, копию графика отпусков, а также документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с работодателем.
Уйти в отпуск самовольно до издания приказа о его предоставлении работник не имеет права. В противном случае работодатель получит основание для его .
То есть, если обратились куда-то с жалобой, необходимо дождаться когда ее
рассмотрят, обяжут работодателя предоставить отпуск и тот исполнит данное предписание.
Прежде чем писать жалобы можно поговорить с работодателем и сообщить ему о том, что получение отпуска необходимо, например, потому что на его период уже приобретены путевки и согласованы отпуска других членов семьи, чтобы все могли отдохнуть вместе.
Также в этой беседе, если после первой части разговора согласия достигнуть не удалось, можно сказать, что конфликтную ситуацию создавать не хочется, но он препятствуют реализации законного права сотрудника на отдых и если отпуск не будет предоставлен, за этим последует обращение «куда надо».
Куда идти мы уже оговорили выше .
Грамотный работодатель после данной беседы, скорее всего, не желая лишний раз контактировать с контролирующими органами, осознавая, что он в данной ситуации заведомо проигравшая сторона, отпустит в отпуск настойчивого сотрудника. А, возможно, сделает это просто, войдя в положение отпускника, ведь начальник такой же человек, и если правильно выстроить диалог, он все поймет.
Отпуск — одна из преференций, которую формальный работодатель не имеет право нарушать. При этом, номинальный руководитель любой организации должен оплачивать предусмотренный отпуск, независимо от организационных потребностей. Далее будет рассказано, что можно предпринять сотруднику в том случае, если условный работодатель отказывает в предоставлении отдыха по графику.
Имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск?
Данному вопросу посвящена глава 19-я актуального Трудового кодекса. В соответствии с диспозициями главы, директор должен позаботиться о том, чтобы право каждого формального работника было соблюдено вовремя. В статье 114-ой предусматривается правило, в соответствии с которым ежегодный отпуск, независимо от занимаемой должностной позиции, не может быть меньше 28 дней. Количество дней рассчитывается пропорционально количеству отработанных месяцев. В этой же главе предусматривается отдых без сохранения прописанного в соглашении содержания.
Данный вопрос решается как на законодательном уровне, так и на производственном. Для получения второго вида преференций необходимо наличие объективных причин, какие указаны в статье 121-ой. В любом случае номинальный начальник должен позаботиться о том, чтобы кадровый отдел вовремя получал соответствующую информацию, а также правильно производил все необходимые расчеты. Соответственно, при наличии объективных обстоятельств, не отпустить сотрудника работодатель право не имеет в большинстве случаев.
Могут ли не отпустить в отпуск по графику?
Если подошло время очереди условной штатной единицы, и у нее сформировалась определенное количество дней, то в соответствии со статьей 121-ой номинальный работодатель не будет иметь право не отпускать такого работника на предусмотренный отпуск. Это будет являться серьезным нарушением, служащим также и основанием для обращения в территориальную трудовую инспекцию. Изменять график, специально для нарушения предусмотренного права, также нельзя. Поэтому, в такой ситуации необходимо наличие двух элементов: подошедшая очередь и определенное количество уже сформированных дней.
Что делать если работодатель не отпускает в отпуск по графику?
Необходимо установить актуальные причины, по которым работодатель решает не отпустить штатную единицу. После этого необходимо требовать письменного объяснения такого отказа с указанием точного времени. В этом случае наиболее целесообразным методом действия для человека является обращение в местную трудовую инспекцию. Такие контролирующие органы действуют по территориальному признаку, поэтому заранее необходимо уточнить его местонахождение.
По какой причине могут не отпустить в отпуск?
Не отпустить могут только по двум причинам: если очередь сотрудника по графику еще не подошла, и если у него не сформировалось допустимое количество отпускных суток (ст. 119-я). Отказывать по другим основаниям нельзя, потому что это будет крайне серьезным нарушением. При этом не стоит забывать о праве условного работодателя самостоятельно решать на локальном уровне о предоставлении внеплановых отгулов, которые предусматриваются организационным порядком практически во всех случаях. Что касается самостоятельно оплачиваемого отдыха, то это законодательством объясняно отдельно.
Имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск за свой счет?
Отпустить работодатель должен только при наличии фактических причин, указанных в диспозиции 124-ой ТК РФ. К причинам относятся:
- семейные обстоятельства — в расчет берутся только родственники по первой прямой линии;
- учебная необходимость — если сотрудник обучается в это время;
- сотрудницу перед декретом — по выписанным медицинским показаниям;
- в случае переноса данной преференции с прошлого года;
- перед фактическим увольнением.
Если одна из описанных причин будет иметься, то не отпустить руководитель не сможет. Помимо них могут предусматриваться и локальные обстоятельства, какие прописываются в организационных актах.
На примере беременной можно объяснить их обязательную реализацию. По графику ею уже были использованы все дни, но в настоящее время женщине требуется дополнительное время для прохождения медицинских процедур. Совмещать фактические рабочие обязанности с медицинскими мероприятиями трудно, поэтому решение находится только в предоставлении неоплачиваемого отгула. Условный работодатель, получив составленное заявление, не будет иметь права не отпустить указанную штатную единицу. Срок при этом всегда оговаривается только самостоятельно сторонами.
Как уйти в отпуск, если работодатель не отпускает: отпуск является один из видов типа отдыха. На это ссылается одно из положений Трудового кодекса. Отпуск представляет собой промежуток времени, который используется работником по своему плану. На время отпуска человек не исполняет своих обязанностей в течение указанного срока. Отпуск отличается своей продолжительностью и является одним из самых непрерывных видов отдыха. Если директор не отпускает в отпуск, то вопрос регулируется законодательством.
Длительность отпуска регулирует законодательство, согласно которому сотрудникам компаний предоставляется ежегодный отпуск. При этом организация сохраняет за работником место работы и среднюю зарплату. Продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 рабочих дней
. Плановый отпуск
всегда является оплачиваемым. Законодательство обязывает организацию предоставлять отпуск каждому работнику каждый отработанный год. Если работодатель не отпускает в отпуск, работник, основываясь на законодательной базе, может реализовать это право самостоятельно.
Первый отпуск можно взять после полугода непрерывного стажа. Если не отпускают в отпуск, нужно опираться на Трудовой кодекс, где перечислены сроки, которые вписываются в стаж работы. Основываясь на них, работнику можно выйти в отпуск с сохранением зарплаты. К ним относятся:
Фактическое время, проведенное на работе;
Время, фактического отсутствия в организации, но, за работником сохранилось место работы и ежегодный отпуск по закону;
Время, вынужденного отсутствия на работе из-за незаконного увольнения и отстранения от работы;
Другие критерии, которые предусмотрены внутренними актами компании.
Это список периодов, подлежит включению в непрерывный стаж работы. Но полным он не является. В обязанности работодателя входит включение этих пунктов в стаж, но кроме этого, работодатель, за счет своих средств может расширить этот список. Трудовой кодекс определяется еще несколько периодов, которые не могут вписываться в стаж работника. К ним относятся:
Период отсутствия работника в организации без уважительных причин;
Появление в алкогольном опьянении;
Период декретного отпуска;
Период, отпуска по собственной просьбе, без сохранения зарплаты.
Данный список является полным. Однако работодатель за свое средства можно включить указанные периоды в стаж работника. К примеру, в стаж можно включить период ухода за маленьких ребенком. Реализация отпуска от усмотрения работодателя не зависит, поэтому если работодатель не отпускает в отпуск, то опираясь на законодательные статьи, свое право можно реализовать законно. В кодексе указаны те категории работников, которым отпуск после шестимесячного стажа предоставляется обязательно. К ним относятся:
Женщины в декретном отпуске;
Несовершеннолетние сотрудники;
работник, который усыновивший новорожденного.
В законе могут быть обозначены другие категории, которым обязательно предоставляется отпуск после непрерывного шестимесячного стажа. Если не отпускают в отпуск, то это станет основанием для его реализации самостоятельно, так как время отпуска от желаний работодателя не зависит. Для выхода в отпуск работодателю нужно подать соответствующее заявление. Отпуск за второй год стажа и последующие, то он может предоставляться по графику в затребованный или указанный период.
Ежегодно, организация составляет график отпусков, с учетом мнения местной профсоюзной организации. Этот документ является внутренним нормативным актом, и распространяется на каждого работника организации. График должен быть утвержден до окончания рабочего года. Если директор не отпускает в отпуск , необходимо затребовать график отпусков для ознакомления.
Если в организации такой график отсутствует, то работники сами определяют удобное время для отдыха. Если работодатели не отпускают в отпуск, а в организации не составляется график, это не может препятствовать работнику выйти в отпуск. Это право работник может реализовать самостоятельно. Для этого пишется письменное заявление за две недели до отпуска. Срок, когда можно предупредить работодателя о планируемом отпуске, указывается в законодательстве.
График отпусков важен для всех сотрудников организации. Поэтому работодатель обязан предоставлять отпуск, а работник обязан его использоваться в установленное время. В графике, обычно указывается время использования отпуска. После составления графика, работодатель обязан предупредить работника о времени его отпуска минимум за две недели в письменной форме. Но, если на работе не отпускают в отпуск , работник может перенести отпуск с учетом положений, которые предусмотрены законом.
Работодатель должен учитывать права отдельных категорий работников во время составления графика. У них есть право использовать время отпуска согласно личным предпочтениям. В эту категорию входят беременные женщины, инвалиды и несовершеннолетние.
Данная категория работников обязана предоставить работодателю письменное заявление, где будут указаны сроки использования отпуска. Периоды отпуска данной категории работников должны быть указаны в графике. В тех обстоятельствах, когда работник может сам определять время отпуска, работник может обращаться к работодателю с просьбой об изменении собственного графика. Заявление работника удовлетворяется путем внесения в график изменений, либо работник может просто выйти в отпуск, согласно своему заявлению.
Срок предоставляемого отпуска может быть оговорен двумя сторонами. Это соглашение должно ухудшить положение работника в отношении законодательства.
Н акопление задолженности по отпускам - это нарушение законодательства. Поэтому при проведении проверок на работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ . Штрафы за это нарушение, несмотря на то что с 1 января 2015 года санкции у нас были резко ужесточены, остались на уровне до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 5 000 рублей на виновное должностное лицо.
По сути, сам штраф может напугать далеко не каждого работодателя. Однако если при этом в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут уже можно «допрыгаться» до обвинения в грубом нарушении норм охраны труда и возбуждения уголовного дела по ст. 143 УК РФ , что уже, несомненно, более неприятно:
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Тем не менее накопление задолженности по ежегодному отпуску может иметь и другие последствия, не связанные с наказанием работодателя как таковым.
«Сгорание» отпусков
Накопление ежегодных отпусков может привести к тому, что они могут «сгореть». Такая судебная практика пошла в стране после ратификации . Несмотря на то что она не является превалирующей, нередко суды принимали решение о таком «сгорании».
В частности, в Москве в качестве примера можно привести следующие судебные акты: кассационное определение Московского городского суда от 24.12.2014 № 4г/9-12981/2014, апелляционные определения от 14.04.2014 по делу № 33-12248, от 20.09.2013 по делу № 11-24800/2013 и др. Аналогичные решения есть и по другим регионам . Конечно, с точки зрения защиты прав работников - это довольно спорная позиция судов, но, как говорится, «из песни слов не выкинешь» и факт остается фактом: суды такие решения могут принять. И тут уже у работодателя наступают иные последствия - большей частью моральные и имиджевые, а также, естественно, страдают и сами работники.
Санкции со стороны налоговиков
Если данный спор до суда не дойдет, работодателя могут наказать налоговые органы.
Законодатель ограничил максимальную задолженность по очередному ежегодному отпуску, поэтому если работодатель накапливает ее выше пределов, установленных законом, выплаты по такой задолженности он не может производить за счет отнесения на уменьшение базы по налогу на прибыль организаций. В данном случае налоговики, ссылаясь на ст. 255 Налогового кодекса РФ, требуют отнесения выплат по такому отпуску за счет прибыли, что вполне логично, но может не сильно понравиться владельцам бизнеса.
Чаще всего такая ситуация выглядит следующим образом
Пример 1
Свернуть Показать
Работник несколько лет не использовал отпуск или использовал его не полностью, за счет чего скопилась, например, задолженность в размере отпуска за 5 лет. И работник увольняется. Работодатель по ст. 127 ТК РФ выплачивает ему при увольнении компенсацию за весь неиспользованный отпуск (за все 5 лет), но отнести на затраты может только выплату за 2 года, так как остальная задолженность накопилась в нарушение закона.
Кроме того, при увольнении работодатель оплачивает такую компенсацию по последнему среднему заработку, т.е. в большем размере, чем оплатил бы работнику, используй он очередной ежегодный отпуск в свое нормальное время в каждом году.
Работодатель часто не учитывает эту ситуацию и весь размер выплаты относит на затраты, что дальше при проведении проверок налоговыми органами трактуется как нарушение и применяются санкции уже в рамках нарушения налогового законодательства. Несмотря на то что позиция контролеров небесспорна, работодателю придется отстаивать свою точку зрения в суде.
Падение производительности труда
Еще одно последствие работы без отпусков, которое, безусловно, следует учитывать, - это падение производительности труда, более высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма, профессионального «выгорания» работников. Ведь продолжительность и необходимость этого отпуска - не блажь, а физиологическая необходимость восстанавливать работоспособность человека. Это показывают проводимые исследования во всей международной практике.
Соблюдаем требования законодательства!
Поэтому необходимо четко контролировать, чтобы задолженность по отпуску не превышала пределов, установленных законом! А кстати, что это за пределы?
Тут ситуация складывается по-разному, с учетом того, что предел установлен в ст. 124 ТК РФ и в ст. 9 Конвенции МОТ № 132. В частности, суды при принятии решения о «сгорании» применяют нормы Конвенции и считают, что этот предел - полуторагодичная задолженность : то есть если за год работы человеку полагается отпуск протяженностью 28 календарных дней, то за полтора года работы - уже 42 календарных дня. А вот налоговые органы, применяя ст. 124 ТК РФ, считают, что это двухгодичная задолженность , равная 56 календарным дням.
Так какое количество дней все-таки является превышением разрешенной задолженности по отпуску? Согласно ст. 124 ТК РФ если работник в течение года не использовал отпуск по каким-то уважительным причинам (и это должно быть скорее исключение, чем правило), то он обязан использовать отпуск в следующем году. Запрещено непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
По ст. 9 Конвенции МОТ № 132 минимальную часть отпуска (по российскому законодательству это 14 календарных дней) надо использовать в течение 1 года, а остаток - не позднее 18 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск. То есть если считать по ст. 9 Конвенции МОТ № 132, задолженность в 42 (28 + 14) календарных дня является максимальной, превышать которую нельзя (см. Пример 2).
Недавние события подвигли меня написать данную статью. Проблема была связана с тем, что работодатель не отпускал в отпуск. Да, я в курсе, что каждый человек имеет право на ежегодный отдых, но что делать, если не дают отпуск и еще и грозят увольнением.
Моя ситуация достаточно банальна и встречается повсеместно. Работодатели не хотят нанимать на время отпуска постоянных сотрудников, других граждан и платить дополнительные деньги, поэтому предпринимают самые различные меры, чтобы задержать работника на своем месте.
Мне просто сказали, что в отпуск возможности идти нет. Другой сотрудник, мой коллега, еще с отдыха не вернулся, а значит, в конторе никого не останется. В результате, я осталась без отдыха и не очень понимала что делать. Через неделю мой напарник вернулся, и в отпуск пошла уже я.
Настроение было испорчено, в заграничную поездку с друзьями я опоздала, и чтобы больше не попадать в такую ситуацию, я решила изучить данный вопрос подробнее, а теперь вот, пишу заметку. Надеюсь, результаты моего мини-расследования помогут другим людям в трудной ситуации.
К сожалению, многие россияне хотя бы раз, но сталкивались в своей жизни с ситуацией, когда начальство попросту не отпускает в отпуск. Несмотря на то, что такие действия законодательно расцениваются, как серьезнейшее нарушение и караются штрафом, наниматели нередко идут на такой шаг, надеясь, что сотрудник не пойдет жаловаться. Бывает, что в ход идут угрозу увольнения или иные методы воздействия.
Чтобы понять, может ли работодатель не отпустить сотрудника в отпуск по графику, стоит сначала определиться с тем, что такое отпускной период и кому он положен. По трудовому кодексу, каждый гражданин, раз в год может воспользоваться своим законным правом и пойти в отпуск.
Минимальный срок такого периода составляет 28 календарных дней. В небольших фирмах, нередко, работники и руководство оговаривают данный момент устно и в дальнейшем, каждый идет отдыхать в выбранное время. На крупных предприятиях ситуация обстоит несколько иначе.
Чтобы не нарушать права сотрудников и, чтобы каждый гражданин смог отдохнуть в течение года, формируется специальный график.
В документе обозначены отпуска всех работников компании, и с датами сотрудники ознакомлены под роспись. На заключительном этапе оформления график заверяет работодатель, чем автоматически принимает на себя ответственность по его соблюдению.
Если в графике указаны конкретные сроки отпуска, то его неиспользование, возможно, лишь с личного заявления работника и при условии, что в предыдущем периоде граждан полноценно отдыхал.
Как действовать, если отдыхать не отпускают
Каждому наемному работнику полезно знать о том, как уйти в отпуск, если не отпускают по месту занятости. Особенно необходима данная информация для ситуации, когда, не дают отпуск, в период, зафиксированный при помощи стандартного графика.
Действия гражданина не должны противоречить положениям российского законодательства и быть четкими, а именно:
- потребовать от нанимателя исполнения обязанностей, принятых им после подписания графика отпусков;
- указать, что право на отдых положено по закону и должно быть представлено каждому гражданину после полугода работы;
- период отдыха обязательно вписывается в общий график и утверждается специальным приказом. Каждый работник должен быть с ним ознакомлен. Если таких документов нет, то вопрос об отпуске согласовывается с нанимателем.
Необходимо указать, что использование положенного по закону отпуска – это не просто право сотрудника, но обязанность работодателя. Решение вопроса регулируется в законодательном порядке.
Стоит ли идти с работодателем на компромисс
Самым простым вариантом решить проблему считается обращение к руководителю. Вполне возможно речь идет о недоразумении, и справиться с ситуацией получится при помощи вежливой беседы. Никогда не стоит отказываться от такого способа, поскольку по статистике, не менее 40% ситуаций улаживаются так.
Даже если наниматель не в восторге от предстоящего отпуска сотрудника, всегда возможно найти компромисс. Вариант, при котором не будут нарушены планы руководства и сотрудника будет легко найден, если стороны конструктивно обсудят проблему.
Есть немало случаев, что именно лояльность работников и предоставления руководителю возможности передвинуть время отдыха на более ранний или поздний срок позволяет разрешить конфликт и принять решение, удовлетворяющее каждого из участников трудового спора.
Еще один вариант компромисса – это когда работник берет во время отдыха для выполнения срочную работу. Это позволяет обеспечить беспрерывность трудового процесса и получить гражданину положенный период отдыха.
К сожалению, договоренность может и не быть достигнута. Начальник просто отказывается подписывать заявление на отпуск. Здесь работнику ничего не остается, кроме как обратиться в трудинспекцию. Такие действия предусматривают проведение проверки работы компании и штраф в размер 50 тыс. рублей.
Сам руководитель будет оштрафован на 5 тыс. рублей. Таким образом, на вопрос, могут ли отказать в отпуске, ответ положительный, но за такие нарушения фирме и лично директору, грозит штраф.
Заключение
Отказ в положенном по закону отпуске может привести предприятие и его руководство к серьезному штрафу, и стать причиной крупномасштабной проверки.
Обращение в трудовую инспекцию – это, радикальный шаг со стороны сотрудника, но к нему прибегают только в случае полного отказа со стороны руководства в предоставлении отдыха. Самым простым вариантом урегулирования ситуации, считается обращение к нанимателю с попыткой договориться.