Почему руководитель Росреестра Нижегородской области госпожа И.В. Бердникова на фоне коррупционного скандала предпочла «слинять» с должности?
Недавно мы напомнили читателям историю, связанную с расследованием уголовного дела в отношении бывшего заместителя директора нижегородского филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра Кирилла Табакова , в позапрошлом году арестованного по обвинению в покушении на взятку суммой 12 миллионов рублей . Тот резонансный скандал дает повод задуматься, что же происходило и происходит сейчас в такой влиятельной структуре, как Управление Федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по Нижегородской области.
Мало кому известно, что спустя всего несколько месяцев после задержания Табакова с высокой государственной должности уволилась его непосредственная начальница – директор регионального управления Росреестра Ирина Бердникова, возглавлявшая ведомство с 2007 года. Причем ушла как-то по-тихому. Ее отставка практически нигде не афишировалась, и даже журналисты узнали о ней только спустя 2 месяца . Хотя отставки должностных лиц такого уровня обычно не проходят незамеченными. Бердникова предпочла работу коммерческого директора «Ипотечной компании Сбербанка». По некоторым данным, ее «пристроил» туда небезызвестный в нижегородской политике человек — Александр Константинович Мелешкин (генеральный директор «Ипотечной компании Сбербанка»). О чистоплотности самого Мелешкина (в 2001 году находился на должности министра имущества правительства Нижегородской области) есть немало противоречивой информации, но это – отдельная история…
По какой причине г-жа Бердникова сменила Росреестр на ипотеку – не сообщается. Об этом можно только догадываться. Но сомнительно, что ей просто предложили лучшие условия с точки зрения зарплаты.
Что же тогда могло стать основанием отставки? Проще всего, конечно, увязать ее как раз с арестом Табакова . Но думается, дело не только в нем. Сыграла роль целая совокупность факторов.
Во-первых, нижегородское Управление Росреестра неоднократно упоминалось в связке со словом «коррупция». Да, Табакова за руку на взятках не ловили. Но сомнительных историй вокруг этой персоны было немало. Одна из них, например, связана с регистрацией права собственности «Газпрома» на объекты магистрального газопровода, которые были построены в Сокольском районе на земельных участках частных лиц без согласия собственников. «ЛС», кстати, об этом в свое время рассказывала.
Напомним, на земельных участках сельских тружеников «естественный монополист» построил компрессорную станцию «Новоарзамасская», положил газовые сети и линии электропередачи в составе магистрального газопровода Починки – Грязовец, хотя брал землю в краткосрочную аренду для подвоза и складирования стройматериалов и обязался вернуть ее владельцам в первозданном виде. Самое интересное, что этот, по сути дела, самострой был зарегистрирован Росреестром, хотя сотрудники ведомства дважды приостанавливали «Газпрому» регистрацию права собственности на объекты из-за отсутствия правоустанавливающих документов на землю. Но в итоге всё же пошли на уступки газовикам. Не исключено, что после «воспитательных бесед с начальством» . Вопросы к Росреестру тогда возникли и у прокуратуры, а ущемленные в своих правах собственники земельных участков дошли до Европейского суда по правам человека в Страсбурге.
Когда Ирину Бердникову на одной из пресс-конференций попросили прокомментировать эту ситуацию, она отказалась, сославшись на то, что, мол, не в курсе дела. Правда, в такое почему-то не верится.
Другой громкий скандал связан с продажей имущественного комплекса Всемирной академии самбо в Кстове . Ту сомнительную во всех отношениях сделку (объект, стоящий минимум полтора миллиарда рублей, продали по явно заниженной стоимости за простой вексель) Росреестр узаконил в особом порядке по ускоренной процедуре оформления. О том, что земельный участок со всем имущественным комплексом оформляется по ускоренной схеме, ныне покойный руководитель академии Михаил Бурдиков узнал чисто случайно из неофициальных источников.
Зачем же потребовалась такая спешка? Не для того ли, чтобы быстренько провернуть аферу, пока никто не опомнился?
Разумеется, в данном случае лично Бердникова никаких регистрационных документов не подписывала. Но понятно: подобное решение не принимают без «толчка сверху», от самого высокого начальства. Мелкий клерк не возьмет на себя ответственность уводить громадный имущественный комплекс ценой 1,5 млрд рублей со всей прилегающей к нему землей за вексель в 20 млн рублей!
Через некоторое время Арбитражный суд признал сделку ничтожной. А летом прошлого года один из ее организаторов – Дмитрий Шуров – был арестован. Но Бердникова к тому моменту уже не трудилась в Росреестре. Получается, уволилась она очень предусмотрительно?
Претензии к Ирине Викторовне имелись и по части организации работы возглавляемой ею структуры. Помнится, в 2012 году в Управлении Росреестра прошло массовое сокращение штата. Оставшиеся сотрудники перестали справляться со своими обязанностями. Чтобы урегулировать пустяковый вопрос, людям приходилось с ночи занимать очередь в кабинеты чиновников! Кое-где, например, в Богородске, это привело даже к беспорядкам и акциям социального протеста...
В общем, вопросы к Бердниковой были и остаются. Получается, арест ее зама Табакова стал в этой пьесе финальным аккордом. Ирина Викторовна перешла на менее ответственную и более спокойную работу.
Возможно, это стоило сделать еще раньше. Потому что негоже человеку 7 лет засиживаться на такой должности. Руководители начинают «пускать корни», «обрастают» друзьями и родственниками, что в итоге способствует появлению коррупции.
Сейчас нижегородское Управление Росреестра возглавляет Наталья Корионова. Интересно, что официально она была назначена на должность директора только 19 марта прошлого года, хотя фактически исполняла обязанности руководителя еще с осени 2014-го. Корионова – это бывший заместитель Бердниковой. Так что особых иллюзий, что теперь в этой структуре всё кардинально изменится в лучшую сторону, увы, нет.
Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ
О том, какие условия нужно соблюсти, чтобы оформить права на недвижимость без проблем, почему, прежде чем купить квартиру нужно узнать о ней все и даже больше, а также о том, какая разница может быть между двумя договорами купли-продажи квартиры.
Ирина Бердникова - руководитель не совсем обычный. Ее стиль руководства - это отнюдь не сухая раздача указаний, наоборот, она предпочитает своим подчиненным показывать, как нужно работать на собственном примере. Она самостоятельно проводит приемы граждан, активно участвует в решении проблем нижегородцев во время «горячих линий», выездные акции Росреестра тоже не обходятся без ее личного присутствия.
Журналистов нашего портала Ирина Викторовна очаровала своей жизненной энергией. С одной стороны, может показаться немного странным то, что такая неординарная и яркая личность, как Ирина Бердникова, выбрала для себя настолько нетворческую профессию.
Что может быть интересного в регистрации прав на недвижимость? Оказалось, что интересного в этой сфере хоть отбавляй! А у документов бывают свои очень даже увлекательные истории, которые никогда не повторяются.
Читайте о том, почему нужно любить и беречь свои документы, а также, какие захватывающие истории они могут поведать, в эксклюзивном интервью портала 52realty.
На первом месте - право
Рассказ из первых уст о том, как создавался в Нижегородской области институт государственной регистрации прав на недвижимость
Ирина Викторовна, Нижегородская область была пилотным регионом, где ввели институт государственной регистрации прав на недвижимость. Как Вы считаете, нам повезло в том, что мы стали участниками тогда еще пробной версии проекта?
Я честно скажу, я действительно горжусь тем временем. Я рада, что участвовала в этой глобальной работе и могу смело сказать, что в моей профессиональной деятельности это время, наверное, было самым интересным.
Чем же это время Вам так запомнилось? Своей значимостью, насыщенностью?
Да, Вы знаете, это был 95 год, в России начали сотрудничать с Международным банком реконструкции и развития. Нижний Новгород выбрали одним из шести пилотных регионов России, в которых по инициативе Международного банка реконструкции и развития создавалась система регистрации прав на недвижимость.
Было очень логичным, что те регионы, которые участвовали в проекте, создавали свое законодательство, свою нормативную базу, ведь федерального закона на тот момент еще не было.
Надо сказать, что мы задали очень высокую планку, потому что в созданное Учреждение юстиции по регистрации прав пришли работать лучшие юристы. Да, действительно, был наведен порядок в оформлении прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества. Не побоюсь сказать, что в то время мы задали высочайшую планку проведения правовой экспертизы, поставив ее на первое место, а также безоговорочного соблюдения законодательства и сроков выполнения регистрационных действий. Благодаря этому был наведен порядок в оформлении прав граждан и юридических лиц на имеющиеся у них объекты недвижимости. И это, действительно, очень ценно.
Правовую экспертизу мы поставили на первое место… Навели порядок в оформлении прав граждан и юридических лиц на имеющиеся у них объекты недвижимости. До сих пор мы держим очень высокую планку.
А в настоящее время эта высокая планка сохраняется?
Все, что наработано в Учреждении юстиции, от которого Росреестр и берет свое начало, все имеет продолжение в нашей деятельности сегодня. А вот функции Управления Росреестра несколько изменились. Сейчас мы занимаемся не только государственной регистрацией прав, но еще геодезией и картографией, также не стоит забывать про земельный блок, ведь это и государственный земельный контроль, и мониторинг земли. Сейчас я как руководитель Управления большую часть времени уделяю не вопросам государственной регистрации прав на недвижимость, где все достаточно стабильно, а как раз блоку земельных отношений.
А почему с работой блока земельных отношений связано так много вопросов?
А в истории нашего государства самыми страдающими всегда были те структуры, которые работали в системе земельных правоотношений. «Несчастные» земельные комитеты передавались из одного ведомства в другое. Даже те сотрудники, которые пришли к нам работать из Роснедвижимости, имея в течение многих лет одни и те же рабочие стол и стул, умудрились получить несколько записей в трудовой книжке. Все потому, что структура передавалась из рук в руки многократно. Сейчас я могу сказать, что нам удалось вывести наш земельный блок на высокий уровень.
Продление сроков приватизации - радость для безответственных
О том, почему количество регистрационных действий в этом году сократилось
Ирина Викторовна, расскажите о том, как изменилось количество регистрационных действий в нашем регионе по сравнению с прошлым годом?
Количество регистрационных действий в первый раз за всю историю регистрационной деятельности сократилось. С одной стороны, это меня радует, но с другой стороны, я понимаю, что одной из причин стало продление сроков приватизации. Я всегда была очень негативно настроена к этому продлению. Ведь получается, что срок приватизации продлили, и люди опять успокоились. Активные граждане свои квартиры уже давно приватизировали, а вот пассивные товарищи этого делать не будут: либо они принципиально не хотят этим заниматься, либо им просто не досуг уделить время оформлению жилья в собственность.
А какова ситуация с количеством регистрационных действий в других регионах?
Я недавно общалась с коллегами из других регионов, в основном соседних, таких как Владимир, Киров, везде идет сокращение, причем весьма ощутимое. Так что у нас на общем фоне сокращение не такое уж и существенное.
Кто хотел приватизировать жилье, уже давно это сделал, остались те, кому это просто не нужно. Смысла в продлении сроков приватизации я не вижу.
Только ли продление сроков приватизации стало причиной сокращения количества регистрационных действий?
Нет, конечно, есть и другие причины. К примеру, заканчивается оформление прав на земельные доли. У нас был очень и очень активный период, когда мы принимали тысячами документы на регистрацию прав на земельные доли, а сейчас земли сельскохозяйственного назначения уже практически все зарегистрированы.
Также снизилось количество обращений граждан за «упрощенной» системой регистрации прав на недвижимость, т.е. в рамках закона о «дачной амнистии». Конечно, главную роль сыграла и наша работа. Мы провели глобальную разъяснительную работу с населением: консультации, выездные акции, горячие линии, публикации с СМИ. Не случайно, что наш регион на протяжении многих лет, был лидером по показателям «дачной амнистии».
Что волнует нижегородцев
Самые распространенные вопросы, с которыми нижегородцы обращаются в Росреестр
Какие проблемы, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимость волнуют нижегородцев сегодня?
Я бы этот вопрос разделила на несколько пунктов. Мы очень активно работаем с гражданами, причем работа осуществляется в разных направлениях. Так вот, в зависимости от направления меняются и вопросы.
К примеру, у нас ежедневно работает общественная приемная. Мы оказываем людям абсолютно бесплатную правовую помощь. Приемы ведут все наши специалисты, в том числе и я сама. Вопросы, которые задают нам люди, пришедшие на консультацию, год от года очень сильно меняются. Сейчас самым актуальным вопросом является оформление прав на гаражи.
С чем же такой интерес связан?
А все дело в том, что на те гаражи, которые находятся в составе гаражно-строительных кооперативов, упрощенная система регистрации не распространяется. Также нужно помнить о том, что даже если у гаражного кооператива есть право на земельный участок, а это чаще всего право аренды, то граждане могут оформить свои права только на боксы, а вот оформление прав на землю - это уже совершенно другой разговор.
К тому же, есть в Нижнем Новгороде до сих пор такие кооперативы, где нельзя даже права на боксы зарегистрировать, причина в том, что кооперативы давно «вылезли» за те границы, которые были им изначально предоставлены. К тому же свою роль играет отсутствие правоустанавливающих документов. Это действительно очень актуальная проблема, граждане даже через суд свои права оформляют.
Проблема регистрации прав на гаражи настолько актуальна, что люди вынуждены решать проблему через суд. Сейчас это проблема номер 1. Проблемой остаются и садовые участки в черте города, а также актуальны вопросы, связанные с межеванием земельных участков.
Что и говорить, очень наболевшая проблема - это садоводы в черте города. Очень часто у наших садоводов нет никаких документов, кроме членской книжки, но членская книжка не является правоустанавливающим документом, это только документ, подтверждающий оплату взносов. Вот такой вот парадокс. Соответственно, нельзя зарегистрировать право на земельный участок.
По-прежнему остается актуальным вопрос межевания земельных участков. К сожалению, наши граждане никак не могут в порядке мирового урегулирования решать свои споры по границам участков с соседями. Мы встречали людей, которые к нам приходили и показывали судебные дела, в которых было по 60 судебных заседаний. Поэтому мы стараемся рассматривать эти вопросы и с правовой точки зрения, пытаемся объяснить пути их решения. Это основные моменты, которые касаются работы общественной приемной.
Также 2 раза в месяц я провожу приемы в своем кабинете. На них я работаю в основном с юридическими лицами. Здесь вопросы более сложные.
Третий блок нашей работы с населением - это выездные акции. Мы раз в месяц большим количеством участников посещаем один из районов нижегородской области. Здесь своя индивидуальная специфика каждого района. Если относительно ситуации в Нижнем Новгороде, я могу делать какие-либо выводы, то в области ситуация складывается совершенно иначе, иногда встречаются действительно необычные проблемы, можно сказать, уникальные.
Не забываем мы и о работе с жителями через интернет-портал. Этот вид услуг очень популярен среди молодых людей. Вопросы по электронной почте задают в основном бизнесмены, которым важно разобраться в перипетиях регистрации прав. Также жители других городов активно задают нам вопросы через интернет.
Следующий вид нашей деятельности - это «горячие» линии. Этот вид общения с гражданами, наоборот, популярен среди пожилых людей. Разговариваем долго: рассказываем, объясняем, тщательно все растолковываем. Пожилым людям очень важно быть выслушанными.
Мы работаем с людьми в самых разных направлениях: общественная приемная, выездные акции, «горячие» линии, общение через интернет, помимо этого я провожу личные приемы.
Договор купли-продажи и договор купли-продажи - это разные сделки
К сделкам тоже нужен индивидуальный подход.
Что бы Вы посоветовали нижегородцам, которым необходимо зарегистрировать право на недвижимость? С чего начать и на что обращать самое пристальное внимание?
Сначала нужно понять, откуда взялось у Вас недвижимое имущество. Если оно уже фактически Вам принадлежит, то остается просто собрать документы и понять, достаточно ли этих документов для того, чтобы зарегистрировать Ваше имущество. Если Вы приобретаете имущество, тогда это совершенно другая история. Нужно не только попросить у продавца квартиры свидетельство, но и обязательно обратиться в Управление Росреестра за актуальной информацией о принадлежности этого имущества продавцу. Мы такую информацию выдаем в течение суток.
Зачем это нужно? Вы должны быть уверены на сто процентов, что именно продавец является истинным правообладателем, что имущество не заложено, что имущество не находится под обременением или под арестом, это очень важно. Вообще я хочу сказать, что к своим документам нужно очень бережно относиться. Мы встречали и такое, что документы были съедены собаками, грызунами или, например, каким-то образом, оказались испачканы краской. Так нельзя, Ваши документы всегда должны быть в порядке - это залог Вашего же спокойствия и успешности Вашей сделки.
Прежде чем покупать квартиру, убедитесь, что она не заложена, что она не находится под обременением. Это действительно важно.
А можете сейчас сказать о перечне необходимых для регистрации права на имущество документов?
Нет, не могу. Можно говорить только о примерном перечне. Я всегда привожу такой пример. Самый простой договор - это договор купли-продажи квартиры, самый сложный договор - это договор купли-продажи квартиры. Все дело в том, что нет одинаковых квартир, нет одинаковых условий. Каждая сделка купли - продажи квартиры уникальна.
Ирина Викторовна, мой последний вопрос, насколько я знаю, Вы работали и в частной организации, но почему - то это время вспоминаете без энтузиазма, это так?
Да, совершенно верно, ну не могу я оказывать платные услуги, я готова работать только в Федеральной структуре, бюджетной.
Послесловие
Своим главным профессиональным достижением
считает ежедневную работу
Считает, что самое главное достижение в сфере недвижимости
у населения мира еще впереди
Программное содержание:
1. Учить предотвращать опасную ситуацию с помощью знаний личной безопасности;
2. Развивать способность делать выводы;
3. Закрепление знаний детей о правилах безопасного поведения в различных ситуациях, об опасных предметах
4. Воспитывать в детях желание помочь окружающим, если они в беде.
Предварительная работа: чтение детям сказок: «Волк и семеро козлят», «Красная Шапочка», «Кот, петух, лиса», «Приключение Буратино», «Колобок», «Гуси-лебеди», «Спящая красавица», «Кошкин дом»
Ход занятия:
Письмо от Феи сказок.
Я, сегодня поучила письмо, написано ребятам нашей группы, прочтем?
«Здравствуйте ребята, я знаю вы любите сказки. В моей сказочной стране многие герои попадают в беду, потому что не знают как правильно себя вести! Научите их! Ключик я вам посылаю! Фея сказок. »
Ну что поможем сказочным героям?
А, вот и ключик. Только злая колдунья, его заколдовала, для того, чтобы его расколдовать нужно отгадать название сказки, где герои попали в беду, не зная как себя вести. За правильный ответ вы получите деталь ключика и сможете его расколдовать. (Силуэт ключика разрезан на 6 частей, дети должны собрать его)
· Этот герой попал в беду, потому что отправился один гулять без взрослых. («Колобок»)
· В этой сказке их съели, потому что они открыли ему дверь. («Волк и 7 козлят»)
· Его украла лиса, потому что он стал разговаривать с незнакомкой, а спасал его кот. («Кот, петух, лиса»)
· А этот герой поверил обманщикам коту Бразилио, лисе Алисе. («Приключение Буратино»)
· Героине этой сказки попала в беду, потому что разговаривала с волком и рассказала, где живет бабушка. («Красная Шапочка»)
· А в этой сказке сестра оставила брата без присмотра, а сама ушла гулять. («Гуси – лебеди»)
Молодцы! Теперь у нас есть ключик от сказочной страны и мы можем туда попасть: «1, 2 – покружись, в стране сказок очутись»
В сказочной стране нас солнышко встречает.
Зрительная гимнастика
Солнышко с тучками в прятки играло,
Солнышко тучки – летучки считало (круговые вращения глазами)
Серые тучки, черные тучки (влево – вправо)
Легких 2 штучки (вверх, тяжелых 2 штучки (вниз)
Тучки попрятались, тучек не стало (закрыть глаза)
Солнце на небе во всю засияло (поморгать)
Воспитатель показывает иллюстрацию сказки «Кошкин дом»
Вы узнали эту сказку? Как называется?
Что случилось в этой сказке? (У кошки сгорел дом)
Как вы думаете почему? (У кошки были гости, они веселились, оставили дверцу печи открытой, огонь попал на ковер прожег его, пополз по занавескам и возник пожар)
Кто помнит отрывок из этой сказки? (… рассказывает отрывок: «Тили – бом, тили – бом, загорелся кошкин дом, кошка выскочила, глаза выпучила, бежит курочка с ведром, а собачка с помелом)
Кошка выскочила, глаза выпучила, почему? (Она растерялась, испугалась)
А кто не растерялся? (Курица, она взяла ведро воды заливать пожар)
А можно ли еще чем – то затушить огонь? (Можно засыпать песком, землей)
А что же должна была сделать кошка, когда обнаружила пожар? (Позвонить по телефону 01, 112 и вызвать пожарных)
И что не забыть сказать? (Назвать точно адрес, где и что горит)
Молодцы! Давайте немного отдохнем и поиграем в игру «Собери пазл». Сейчас вы разделитесь на команды и соберёте номера телефонов экстренных служб. (Собирают номера телефонов 01, 112, 02, 03, 04).
Отлично у вас все получилось. Отправляемся дальше?
Следующее задание «Отгадай загадку»
Есть у меня в квартире робот.
У него огромный хобот.
Любит робот чистоту
И гудит, как лайнер "ТУ"
Он охотно пыль глотает,
Не болеет, не чихает. (пылесос)
Я не хвастая скажу:
Всех друзей омоложу!
Идут ко мне унылые –
С морщинками, со складками,
Уходят очень милые –
Весёлые и гладкие!
Значит, я надёжный друг,
Электрический … (утюг)
Полюбуйся, посмотри –
Полюс северный внутри!
Там сверкает снег и лёд,
Там сама зима живёт.
Навсегда нам эту зиму
Привезли из магазина. (холодильник)
Дома печка у меня
Дров не просит и огня,
Не дымит и не коптит –
Тихо в уголке стоит.
Это печка не простая,
Ею очень дорожу.
Сразу в печь ее включаю,
Как в холодный дом вхожу.
Обогреть готов весь дом
Электрическим теплом!
Это верный мой приятель,
Электро… (обогреватель)
А вот этот так похож
На пропеллер самолета.
Не летает? – ну и что ж!
У него своя работа.
Свой мотор ни на мгновенье
Он крутить не устает,
В жарком, душном помещенье
Свежий ветер создает! (вентилятор)
А она бельё стирает,
В быту очень помогает,
Сама воду наливает,
Постирает,выливает.
Прополощет,отожмёт,
Время тикает,идёт,
Лишь программу ей задай,
Порошка для стирки дай.
Вот такая,брат,картина,
Это-... (Стиральная машина.)
Этот электроприбор
Не видал я до сих пор.
В нем согреется еда
Без особого труда.
Он готовит вкусно очень
И не долго, между прочим.
Нравится мне новая
Печь …. (микроволновая)
Может жарить, может печь,
Щи и вкусный борщ сварить,
Может чайник вскипятить.
В кухни главная она,
Словно воздух нам нужна.
Обойдемся я и ты
Как без электро… (плиты)
Хоть вместо сердца в нём мотор,
Но он – не бессердечный.
Да, с ним ворчливый разговор,
Но друг он – безупречный:
Чтоб стал прекраснее Ваш лик,
Он сделает укладку,
Подсушит волосы Вам вмиг…
О ком моя загадка? (фен)
Молодцы, умеете отгадывать загадки. А как одним словом называются все эти предметы? Можете ли вы подсказать нашим героям правила обращения с электроприборами. Молодцы, отлично потрудились.
Предлагаю вам поиграть в игру «Если возник пожар» (Игра с мячом, мяч по кругу, играющий должен досказать последнее слово стихотворения)
Раз, два, три, четыре – у кого пожар в …. ? (Квартире)
Дым столбом поднялся вдруг. Кто не выключил …. ? (Утюг)
Красный отблеск побежал. Кто со спичками …. ? (Играл)
Стол и шкаф сгорела разом. Кто сушил бельё над …. ? (Газом)
Помни, каждый гражданин, этот номер …. (01)
Дым увидел – не зевай. И пожарных …. (Вызывай)
Это всем должно быть ясно, что шутить с огнём …. (Опасно)
Поиграли! Присаживайтесь на стульчики.
А вот ещё одна сказочная героиня. Узнали? (Красная Шапочка)
Что случилось с героями этой сказки? (Волк съел бабушку и Красную Шапочку)
А вы знаете эта трагедия бы не произошла если бы Красная Шапочка и бабушка знали о личной безопасности на улице и дома. Давайте скажем какие правила безопасности нарушили Красная Шапочка и бабушка. (Красная Шапочка заговорила с волком и рассказала, где живёт её бабушка. А бабушка сказала волку как открыть дверь)
Давайте сформулируем правила личной безопасности на улице и дома.
1. Нельзя разговаривать на улице с незнакомыми людьми.
2. Нельзя открывать дверь если дома одни.
3. На все вопросы и просьбы незнакомца отвечай нет.
4. Если в дверь звонит почтальон, слесарь, врач всё равно не открывай. Преступники могут переодеться в любую форму.
Вот теперь я думаю Красная Шапочка будет поступать правильно.
В стране сказок полно волшебства, а вы хотите быть волшебниками, тогда давайте поиграем в игру:
«Волшебники»
«Кто сегодня всех красивей, кто сегодня всех счастливей,
Поскорее появись на волшебный стул садись»
(Дети идут по кругу, на последние слова кто – то из детей садится на стул и говорит «Я хочу чтобы вы превратились в бабочек» - дети имитируют движения бабочки)
А вот ещё одна героиня сказки, узнали? (Спящая красавица)
Что приключилось в этой сказке? (Принцесса не послушалась запрета короля, укололась веретеном и уснула вечным сном)
Давайте вспомним какие опасные предметы вы знаете? (Пила, топор, молоток, нож, иголки, кнопки, таблетки, шприц, градусник)
Посмотрите, у меня на столе много всяких предметов. Посмотрите какими нельзя пользоваться категорически без взрослых? (Пила, молоток, отвёртка, гвозди, таблетки, шприц, порошки)
А какими предметами можно пользоваться с осторожностью? (Нож, вилка, игла, ножницы)
Для безопасности все эти предметы надо убирать на свои места.
Помогите мне их разложить.
Дети раскладывают:
Инструменты (В ящик)
Таблетки (В аптечку)
Иголки, нитки (В шкатулку)
Отлично, Настя расскажи правила пользования опасными предметами.
«Дома острые ножи,
Ты на место положи,
Не раскидывай иголки
Убери их все на полку.
Если ножницы достал
Убери откуда взял,
Тогда ни девочки
Ни мальчики, не порежут себе пальчики»
Ну вот я думаю, что наши герои теперь в безопасности – они, знают как поступать!
А нам пора в группу, в группе мы нарисуем плакат «Что можно, что нельзя» и пошлём его в сказочную страну!
-« 1, 2 покружись в нашей группе очутись! »
Ну вот мы в группе!
Вам понравилось наше путешествие? Я надеюсь, что вы тоже запомнили все правила, которые мы с вами повторили и будете их соблюдать вместе со своими родителями. Спасибо!
Интервью
Биография
Ирина Викторовна Бердникова родилась в Горьком 9 августа 1959 года. В 1982 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт по специальности "Правоведение".
Трудовую деятельность начала в 1976 году. Имеет двадцатилетний стаж по юридической специальности. С 1994 года по 1998 год работала в должности начальника юридического отдела в администрации Нижнего Новгорода.
В 1998 году прошла обучение по программе государственных регистраторов прав. До конца 2004 года являлась заместителем руководителя по работе с филиалами - регистратором прав Учреждения юстиции Нижегородской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До апреля 2005 года руководила отделом регистрации прав на земельные участки Главного управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области. В 2005 году Ирина Викторовна возглавила отдел управления собственностью в ОАО "Нижновэнерго".
С июля 2007 года Приказом Министерства юстиции Российской Федерации руководит Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области. Награждена медалью "В память 200-летия Министерства юстиции Российской Федерации".
В юности занималась сплавом по рекам на катамаранах. Увлекается фотографией, особенно любит снимать небо. Также занимается цветоводством.
Здравствуйте, в студии Роман Скудняков, в эфире программа "Без галстука".
Этот человек очень любит право и хотя знал, что никогда не сможет работать ни адвокатом, ни судьей, ни прокурором, но свое место все же нашел.
У нас в гостях руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Ирина Бердникова.
Ирина Викторовна, здравствуйте.
Здравствуйте.
Вы по окончании вуза с такой придирчивостью не боялись без работы остаться?
Боялась. Я сейчас понимаю, что, наверное, это зависит от возраста. А потом были настолько разные жизненные ситуации. Я иногда над собой хихикаю. Что я как старая черепаха Тортилла прожила много веков. Потому что молодость — то, что называют "временами застоя". Правда, я этого не почувствовала, все было очень активно - строили наш ТЮЗ, принимали участие в строительстве Кукольного театра, ездили на комсомольские стройки. Более взрослые времена - период перестройки. После период, когда я пришла на работу в администрацию Нижнего Новгорода, был тоже очень важным. Он продлился только 4 года, но это была совершенно другая жизнь. Я переходила с работы на работу, просилась на работу только один раз, обычно звали. Были времена, когда была боязнь остаться без работы, особенно во времена перестройки, когда все рушилось.
Вы родились 9 августа. В этот день также родились: финская писательница, художница и иллюстратор, создатель образа Муми-троллей Туве Янссон, русская актриса немого кино Вера Холодная, американская эстрадная певица Уитни Хьюстон. А кто из этих людей Вам наиболее близок и почему?
Очень неожиданный вопрос. Наверное, я могу сказать, что Вера Холодная. Я не могу сказать, что я хорошо знаю ее творчество. Я начала задумываться об этой женщине после того, как побывала на творческой встрече с нашим историком моды Александром Васильевым. А он ярый поклонник моды на стыке веков. Когда я послушала его лекцию, я узнала о том, что женщина, прожившая всего 26 лет, при этом снималась всего 4 года, за это время смогла стать законодательницей мод того времени. Ее имя помнят до сих пор и ставят ее в пример. Вот как надо прожить жизнь - чтобы за 4 года оставить след для всех последующих поколений.
Философский вопрос. Как Вы считаете, надо ли торопиться жить?
Опять же очень интересный вопрос. Я недавно общалась с одним нашим малоизвестным батюшкой, и он сказал, что время стало бежать быстрее и сутки стали у нас короче. Я сначала не задумалась. А потом поняла, что так и есть. Надо торопиться жить и надо успеть реализовать себя, успеть сделать то, что можешь. Например, я поняла, что у меня активной жизни осталось не так много.
Когда я был в 4-5 классе, я смотрел на одиннадцатиклассников и мне казалось, что они очень старые и скоро умрут. Конечно, с годами этот подход изменился. Так что я думаю, что Вы еще многое успеете.
Чем старше мы становимся, тем быстрее должны жить.
Вы росли в строгости, в семье фронтовика, политработника. С детства Вы были дисциплинированным, аккуратным, организованным и очень послушным ребенком. Неужели ни разу не было протеста и ногой не топнули, сказав "довольно"?
Никогда в нашей семье я даже представить себе не могла, чтобы ребенок говорил о своих правах. В моей семье было недопустимо, чтобы я повысила голос на папу или резко ответила маме. Этого просто не могло быть. Уважение к родителям росло с возрастом. Я понимала, особенно, когда сама стала мамой, насколько нас любил наш папа и дед.
Как добиться того, чтобы дети с таким уважением относились к родителям?
С детьми надо разговаривать, их надо любить. Ничего не берется на пустом месте. Когда ребенок видит, как мама с папой относятся к бабушке и дедушке, он начинает понимать. Это воспитывается семьей.
Работать Вы начали в 17 лет инструктором комсомола, параллельно учась в институте. Вам самой так не терпелось стать взрослой или родители не дали сесть на шею?
Вы не поверите, но когда я закончила школу, у меня было ощущение, что я никому не нужна. Так получилось, что я не поступила сразу в институт, поэтому вынуждена была пойти на работу. Ощущение определенной беззащитности было. И я для себя очень четко поняла, что я должна для себя найти не просто место работы ради куска хлеба, а такое место, чтобы мне хотелось там работать.
Все же 17 – очень романтичный возраст, когда у девушек на уме свидания, платьица и украшения. Не жалеете, что в это время Вам было не до платьиц?
Было сложно, поэтому я недолго проработала в Сормовском райкоме комсомола. Работа требовала практически круглосуточного внимания. Потом, по субботам, мы работали на комсомольских стройках, я училась на вечернем. Поэтому наступил такой момент, когда я была обязана выбрать или такую интересную, активную работу или образование. Я выбрала образование. На два года ушла в тишину, закончила институт.
Дело в том, что на работе нет мужчин и нет женщин, нет разделения по половому признаку. Я отношусь одинаково ко всем и спрашиваю одинаково со всех.
Кстати, успехи руководителя, на Ваш взгляд, зависят от того, умеет ли он громко кричать или говорить шепотом?
Мои подчиненные боятся, когда я начинаю говорить шепотом. Я стала более терпимым человеком и стала понимать, что иногда с человека нельзя требовать больше, чем он может сделать. На него можно кричать, топать ногами, шипеть, но это ничего не изменит.Поэтому я говорю: "Вы свободны".
Вы одно время учились на экскурсовода, однако поработать Вам не удалось, и это осталось хобби - сегодня Вы устраиваете экскурсии для родных. Скажите, близкие Вас занудой не считают или радуются, что экономят на гиде?
Я делаю это ради собственного удовольствия. Занудой меня считать нельзя, потому что мы встречаемся не очень часто. Я очень трепетно отношусь к нашим старым русским городам. Мы можем на память перечислить все турецкие курорты, рассказать про курорты Италии, Франции. Но спроси любого нижегородца: "Вы были в Костроме?", и на вас посмотрят, как на человека с Луны. А вы съездите и посмотрите что там. Для меня такие поездки это открытие самой себя. Первую поездку я организовала на свое 50-летие, когда мне захотелось собрать своих родственников и друзей. Мы поехали в Ростов Великий и Переяславль-Залесский.
И понеслась...
Нет, так нельзя сказать. Каждая поездка нуждается в очень тщательной подготовке. Я на себя беру организацию маршрута, информации и сбор команды. А вот автобус, гостиницы - этим занимается турфирма.
Действительно, посмотреть на многое можно и в Нижегородской области, и в других регионах России. Но с инфраструктурой не все в порядке…
Да, это действительно горе. Самая тяжелая сторона наших поездок. Когда в апреле после зимы мы съездили до Костромы и обратно, мы поняли насколько хороши дороги в Нижегородской области. Я своему водителю сказала, что у нас автобаны. Я каждый раз, возвращаясь в Нижний Новгород, говорю: "Здравствуй, столица Нижний". Это на самом деле так. К сожалению, уровень наших российских городов еще очень отстает. Конечно, может, это и есть изюминка. Во всяком случае, объекты архитектуры, которые еще сохранились в наших поволжских городах, в городах Золотого кольца - счастье, что это есть. Тем более, можно просто сесть на автобус и доехать.
Главная тема: как быстро оформить право собственности на квартиру. Для оформления квартиры в собственность люди часто берут отпуска, ведь надо собрать порядка десятка различных бумажек и посетить минимум 3 учреждения: регистрационную палату, БТИ и банк, для оплаты пошлины. При этом в разных случаях требуется разный пакет документов с разным сроком действия. И до чего же бывает обидно людям, когда после обивания многочисленных порогов, их заворачивают на последнем этапе. Вообще Вам не кажется странным, когда человек всеми этими справками должен доказывать свое существование или что он не верблюд, как в номере "Кабачок 13 стульев"?
Вообще такой ситуации как в России, наверное, нет нигде. Во-первых, Вы не найдете ни одного человека в Европе или США, который бы сам собирал все необходимые документы. Для этого есть люди, занимающиеся этим профессионально. Но поскольку наше население в основном не имеет возможности оплачивать услуги стороннего агента, они делают это сами. И действительно достаточно долго был такой период времени, когда люди бегали по разным инстанциям, собирая бумаги. Но сейчас и Президентом, и премьером был поставлен вопрос о том, чтобы ввести так называемое межведомственное взаимодействие, в рамках которого гражданин должен обратиться в какую-то из структур один раз. А дальше они между собой обмениваются справками и документами.
Но это идеальный вариант. Это осталось на уровне "должен" или пошаговый процесс идет?
Процесс идет, и не пошагово, а очень даже активно.
Правительство Нижегородской области сегодня развивает проект открытия многофункциональных центров, когда человек, придя в одно место может получить справку сразу от нескольких ведомств, не выстаивая бесконечных очередей и буквально в течение нескольких минут. В этом году в области должно появится 22 таких центра. Знаете, когда читаешь такие новости, то начинаешь верить в сказки. Или это быль?
Я могу сказать, что многофункциональные центры во многом будут призваны решить эту проблему. Правда, пока ни один из открытых центров не оказывает федеральные государственные услуги. Но мы переговоры ведем с Борским, Арзамасским МФЦ, с администрацией Нижнего Новгорода. Как только госуслуги будут оказываться в этих МФЦ, тогда многие страдания людей закончатся. Если вернутся на несколько лет назад, то тогда была ситуация, что про управление Росреестра вообще было ничего не слышно - и не было жалоб, не было очередей и проблем. Мы пережили 3 сокращения штатной численности, зарплата наших сотрудников не увеличилась. Правда, сейчас часть работы по приему документов взяла на себя Кадастровая палата. Она имеет право не только принимать документы на постановку объектов на кадастровый учет, но и на государственную регистрацию права. Однако и у них не хватает ресурсов, чтобы обеспечить максимально удобные условия для граждан. Поэтому для нас очень значимым событием будет открытие МФЦ как в городе, так и в области. Это позитив. А негатив - что не все органы государственного самоуправления готовы участвовать в этом межведомственном взаимодействии. Нет оцифрованных документов, нет электронно-цифровых подписей, нет достаточно квалифицированных сотрудников. Поэтому у нас соглашение о межведомственном электронном взаимодействии заключено с Налоговой службой, куда мы передаем информацию в электронном виде, и с Управлением федеральной миграционной службы. С Кадастровой палатой у нас внутриведомственное взаимодействие. Мы очень страдаем от того, что органы местного самоуправления огромное количество запросов присылают на бумажных носителях.
Насколько это перспективно? Сталкивая с неготовностью кадров в отдельных администрациях, насколько сложно будет дальше внедрять этот процесс?
Поэтому я активно встречаюсь с главами муниципальных образований, каждый месяц провожу прием граждан в районах. Главам мы говорим, что есть федеральный информационный ресурс, на котором они смогут получить любую необходимую информацию. Пока мы выдали только чуть более 90 ключей. Этого мало для Нижегородской области. Пока проще бумажку написать.
Городские форумы говорят, что многие государственные институты во многом остаются сегодня консервативными. Новые технологии и стандарты работы в них прививаются со скрипом. Взять хотя бы Сбербанк – красивые офисы построили, цветочки поставили, а очереди из посетителей никуда не исчезли. Не пора ли уже и Вам, в Росреестре, идти в ногу со временем?
Мы бы этого хотели, но наше финансирование в последние годы достаточно ограничено. В последние несколько лет мы практически не занимались ремонтами наших помещений. Для меня как для руководителя федеральной структуры это очень больно. Я действительно переживаю, что у нас старый линолеум, нет пандусов. Не все в наших руках. Поэтому все деньги, которые мы экономим на закупочных работах, мы тут же пускаем на латание дыр.
Ну а сами технологии? Насколько я знаю, Вы используете Skype в общении - это шаг вперед.
Все, что мы можем сделать сами без помощи центрального аппарата Росреестра, мы делаем. Мы внедрили такой вид приема граждан как Skype , потому что мы максимально открытая структура и стремимся провести максимально большое количество приемов. Мы работаем с общественной приемной, где каждый день прием идет бесплатно. К работе в общественной приемной мы привлекаем сотрудников техинвентаризации, Кадастровой палаты, министерства соцобеспечения, нотариусов, судебных приставов. Мы выезжаем в область. Но есть категория граждан - либо технически продвинутых, либо с ограниченными возможностями, для которых необходим прием по интернету с помощью Skype . Человеку приятно разговаривать с чиновником не просто по телефону, не видя глаз, а получить прямой ответ. Мы будет развивать это направление. Конечно, на телефоны "горячей линии" тоже поступает много звонков.
Рубрика "На острие". Самые острые вопросы нижегородцев. Ольга Киселева, Сормовский район: "У нас в Нижегородской области есть дача, которую мы получили от предприятия еще в начале 90-х годов, правда, ни землю, ни сам домик мы не оформляли. Можем ли мы продать дачу, чтобы уже новый хозяин занимался оформлением земли и недвижимости в собственность?"
Очень сложно консультировать, когда нет документов. Если они получали этот земельный участок в 90-е годы, значит, должно быть свидетельство о праве собственности на землю. С 1991 по 1994 год было массовое обеспечение и наделение граждан не только фактическим участком земли, но и свидетельствами о праве собственности на землю. Если его нет, значит, это худший вариант. Одна членская книжка, что этот человек является членом в садовом товариществе, не влечет за собой никаких прав собственника. Для начала надо оформить право на земельный участок, по декларации оформить свой садовый домик, а потом продать.
Вопрос читателя газеты "Аргументы и Факты. Нижний Новгород" Анны Богачук: "Мы c мужем до сих пор не можем решиться на приватизацию квартиры, а ведь мы уже находимся в преклонном возрасте, дети выросли и живут отдельно от нас. Что будет с квартирой, когда нас не станет? Не могли бы вы доходчиво объяснить все плюсы и минусы приватизации" .
Этот вопрос меня удивляет. Я сама лично высказывала жесткую позицию о том, что когда в очередной раз подходит окончание срока приватизации, вдруг у нас появляются очереди. Есть инертная часть населения, которым некогда по разным причинам заниматься приватизацией. Когда срок приватизации подходит к концу, сразу же находится время, чтобы встать в очередь. Пожалуйста, поберегите свое время и нервы. Это надо делать заранее. Сейчас определен окончательный срок приватизации. Хотя приватизацию надо в таком случае сделать либо вообще бессрочной, либо уже точно определить лимит, а не бесконечно продлять сроки. То, что квартиру приватизировать надо - это без разговоров. Потому что в случае смерти нынешнего хозяина, квартира останется в муниципальной собственности и ни дети, ни внуки не смогут на нее претендовать.
"Формула успеха". Древние египтяне считали, что нельзя печалиться чему-либо заранее и радоваться тому, чего еще нет.
На 100 процентов. У нас была такая туристическая молодость. Так вот, у туристов было такое поверье: никогда не поднимай рюмку чая за будущее. Это на самом деле так. Иногда кажется, что уже все, осталось переступить последнюю черту, но не складывается.
Вы суеверный человек?
Нет, не суеверный, скорее осторожный. Кошек не боюсь, на угол сажусь.
А какая Ваша формула успеха?
Вера в светлое будущее. Я оптимист.
Вы увлекаетесь фотографией. Особенно, знаю, любите фотографировать небо. Вы в нем ищете покой, которого так не хватает в жизни?
Меня первый раз сразило небо, когда я была в Америке. Я подняла глаза и поняла, что оно другое. Тогда возникло желание его сфотографировать. Я очень часто поднимаю глаза к нему, потому что оно никогда не бывает одинаковым. Небо всегда настолько притягательно, настолько красиво в любую погоду. Иногда я езжу в деревню вечером как раз навстречу закату. И тогда я не знаю куда смотреть - или на дорогу или на небо. У меня дача рядом с Горьковским морем, мы вечером сидим на берегу Волги и смотрим на закаты. Это просто поток света, льющийся очень ласково.
А теперь сложный вопрос. Если Вы ответите правильно, то получите "Нижегородскую книгу рекордов и достижений", если нет - то "Прогулки с бабушкой". На самых ранних фотографиях движущиеся автомобили были с: отсутствием стекол, овальными колесами, включенными фарами, венками из цветов.
То, что овальных колес не было, это точно. Если включать женскую логику, то без стекол. С включенными фарами мы совсем недавно учились ездить.
В ранних фотокамерах скорость работы центральных затворов была низкой, поэтому для съемок движущихся объектов применяли затворы с движущимися шторками. Из-за этого фотографии едущих автомобилей получались с овальными колесами. Однако это не воспринималось как дефект - считалось, что подобные снимки как нельзя лучше подчеркивают стремительность и скорость. Позже именно поэтому художники комиксов и мультфильмов часто изображали автомобили с овальными колесами. Вот так вот.
Мне как гуманитарию это простительно.
Спасибо Вам за участие в программе. Желаю успехов Вашей команде.
Спасибо.
Авторская программа Романа Скуднякова "Без галстука" выходит в эфире телекомпании "Волга" по понедельникам в 23:00 мск., повтор программы по четвергам в 12:05 мск. Все самое интересное из программы "Без галстука" - в газете "Аргументы и факты НН". Радиоверсию программы слушайте на радио "Добрые песни" (96,4 FM) по средам в 15:00 и в четверг в 23:00. Полная версия - на сайте информационного агентства "НТА-Приволжье".