Даже в условиях уровень безработицы в России еще не такой высокий, как когда-то прогнозировалось. Однако рынок труда сталкивается с рядом структурных недостатков, например, с растущей безработицей среди молодежи.
Статистика
Пугает, хотя эти показатели еще не превысили критическую норму. поступили в Росстат в августе 2017 года. По официальным данным, число рабочего населения составило 78 миллионов, а нетрудоустроенных лиц - не менее 3,8 миллионов. По сравнению с предыдущими годами, общий показатель упал ниже 5%. Но давайте узнаем, насколько эти критично и когда пора начинать бить тревогу.
Безработица в стране измеряется так: используется индекс, рассчитываемый путем деления числа безработных на общую рабочую силу в стране, а затем умножается этот показатель на 100. Как правило, рабсила состоит из людей, которые достаточно молоды и пригодны для любой работы, в том числе и физической.
Уровень безработицы в России является важным экономическим фактором. Однако споры о том, что приводит к этой проблеме, ведутся до их пор. Но экономисты уверены в одном - безработица, как правило, появляется в плохие для страны времена, то есть во время рецессии (снижение или замедление темпов экономического роста) и кризиса.
Проблема в стране
Что касается других важных в России инфляция снижается уже несколько лет, в то время как реальный (с учетом инфляции) валовой внутренний продукт по-прежнему растет после резкого спада в 2009 году.
Как и в большинстве других стран, экономика России ориентирована в основном на услуги и различные отрасли, в то время как сельскохозяйственный сектор не играет практически никакой роли, особенно когда дело доходит до валового внутреннего продукта нового поколения. Следовательно, подавляющее большинство рабочей силы сосредоточено в двух секторах, указанных выше. Но Россия до сих пор входит в число топ-экспортеров пшеницы по всему миру, занимая третье место после США и Канады.
Сравнение с предыдущими годами: рост и падение
Безработица в России - проблема, которая тянется из года в год. Если брать статистику за последние 10 лет, то из предела в 5% страна еще не выбиралась. При этом кризисный момент наступил в 2009 году, тогда индекс был равен 8,3%. Для более точной наглядности предлагаем вам изучить таблицу, в которой указана краткая статистика безработицы в России по годам:
Терминология
Безработный человек - это тот, кто не работает, и, как правило, находится в активном поиске вакансии. При исчислении индекса не учитываются люди, находящиеся на пенсии, те, которые имеют инвалидность, находятся в декрете или обучаются в каких-либо заведениях, не достигли определенного возраста.
Причина
Безработица в России не должна никого удивлять, ведь практически все страны в мире сталкиваются с данной проблемой. Например, в Туркменистане индекс достигает 70%, в Непале - 46%, в Кении - 42%, даже в Греции и Испании этот показатель варьируется от 27% до 28%. Давайте узнаем основные причины безработицы в России:
- Люди покидают прежнее место работы, чтобы найти более высокооплачиваемое, удобное.
- Люди были уволены и теперь не могут восстановиться.
- Компания сократила рабочую силу. Это может быть связано с тем, что экономический рост страны замедляется, большинство товаров или услуг не пользуются спросом.
- Ушли в декрет, поступили в учебное заведение, не достигли рабочего возраста.
- Должность человека распределили на других сотрудников.
- Слишком много людей. Этот фактор играет большую роль, особенно в небольших населенных пунктах, где спроса гораздо больше, чем предложений.
- Низкая заработная плата, тяжелые условия труда.
- Научно-технический прогресс, где человеческую силу заменяют на роботов, машины.
- Недостаточно рабочих мест, причем как в отдельных регионах, так и по всей стране в целом.
Факты
В период с конца лета до начала осени 2014 года, когда экономический кризис в России только начинал развиваться, цены на нефть стали стремительно падать, за ними пошел и рубль, а инфляция начала расти. Неудивительно, что многие эксперты предсказывали, что российское население неизбежно столкнется с серьезным бедствием массовой безработицы.
Логика таких прогнозов была ясна - страна страдала от тяжелого экономического спада, который оказал влияние почти на все секторы экономики. У государства явно не было достаточно ресурсов, как в 2008-2009 годах во время предыдущего финансового кризиса, чтобы обеспечить крупномасштабные инвестиции во все сферы, затронутые кризисом.
Сегодня, почти через четыре года после начала кризиса, прогнозы скептиков не оправдались. Казалось, что в этих условиях естественная реакция проблемных отраслей будет заключаться в массовом увольнении, чтобы сократить расходы и сэкономить деньги. Но ни в 2015, ни в 2016, ни в 2017 годах этого не произошло. По статистике, безработица в России никогда не была столь глобальной проблемой, как в 2009 году. За все годы практически никогда индекс не превышал весьма скромную цифру в 6%. И (по сравнению с мировыми статистическими данными) этот показатель достоин похвалы.
Приведем пример. Уровень безработицы достиг почти 10% в США (во время пика годов). Средний уровень безработицы в ЕС в настоящее время ниже 10%, это считается успехом, так как почти 8 лет назад индекс превысил 12%. В разгар экономического кризиса в таких странах, как Испания, Греция, Италия эта цифра достигла 40%. Но повод для беспокойства все еще есть. Уже сегодня в этих странах примерно каждый пятый человек оказывается без работы. Как России удалось избежать такой участи?
Чем отличается Россия
По словам Татьяны Малевой, директора Института социального анализа и прогнозирования при Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), с 1990-х годов в России разрабатывается собственная модель рынка труда, отличающаяся от западной.
В то время как в большинстве стран мира компании сокращают производство и численность персонала во времена экономических потрясений, в России, опасаясь обострения социальной напряженности, все участники рынка ведут себя совершенно иначе. Вместо того, чтобы увольнять неэффективных работников, работодатели предпочитают снижать заработную плату. Кроме того, российский рынок труда прибегает к системе скрытой безработицы, при которой работников переводят на сокращенную неделю, отправляют в неоплачиваемый отпуск или уменьшают их часы и темпы производства.
Рабочие с радостью принимают эту систему, а все из-за небольшого количества реальных альтернатив - риск не найти новую работу пугает людей даже в крупных мегаполисах. Государство также вполне удовлетворено таким поведением работодателей и работников, так как это гарантирует, что никогда не будет большого притока людей, ищущих пособия по безработице в России. Это ведь может подорвать и без того ослабленный бюджет.
Размер пособия по безработице в России
На сегодняшний день минимальная ежемесячная выплата по безработице составляет 850 рублей (примерно 15 долларов по текущим обменным курсам) для людей, ищущих работу в первый раз, в первый год после увольнения за нарушение трудовой дисциплины, а максимальная - 4900 рублей (примерно 85 долларов). Очевидно, что такие небольшие суммы недостаточны для выживания, поэтому они не провоцируют людей регистрироваться в качестве официально безработных. Таких людей сегодня в России существует чуть более трех миллионов.
Одно большое преимущество такой модели рынка труда, которая подходит всем, - это то, что она делает возможным для общества избежать напряженности и политических всплесков. Однако главный недостаток заключается в том, что в результате наша страна имеет экономику, страдающую от вялых процессов. То есть ту среду, в которой все имеют гарантии занятости, никто не имеет стимула бороться за рабочие места.
Более низкая зарплата
Сегодня уровень безработицы в России составляет 5,3%, что соответствует примерно 4 миллионам человек. В то же время в прошлом году реальная заработная плата упала почти на 10%. Это является причиной того, что в стране не наблюдалось резкого роста безработицы - снижение реальной платы труда свидетельствовало об этом процессе.
Работодатели продолжают реагировать на кризис именно так. За последний год больше 24% опрошенных семей подтвердили, что им сократили заработную плату, 19% граждан задержали выплату, а у 9% сократили рабочие часы, они были вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск или уволены.
Временная занятость
Так как по безработице в России в 2018 году практически не изменился, то люди стали искать себе частичную или временную занятость, которая бы приносила немного больший доход, чем помощь от государства. В конце мая 2016 года, по данным Минтруда, этот сектор рынка труда вырос на 18 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом за последний год число занятых на неполный рабочий день возросло до 41 500 человек, а сейчас превысило 300 000 человек. Это не так уж и много для такой большой страны, как Россия, но это равносильно населению крупного города.
Самое главное - это то, что число временных работников растет, здесь прослеживается определенная тенденция. Да, работодатели стремятся избежать массовых увольнений, очевидно понимая, что если это произойдет на их предприятии, то государство этому явно не обрадуется. Особенно в том случае, когда дело подходит к выборам, ведь тогда никто не заинтересован в появлении очагов на карте России.
В то же время экономический кризис еще не позади, ВВП продолжает снижаться, хотя и не так резко, как в период с 2014 по 2016 года. Большинство бизнесменов по-прежнему сталкиваются с необходимостью оптимизировать свои расходы, включая заработную плату. В противном случае их бизнес просто не сможет выжить. Поэтому в настоящее время принимаются решения, предусматривающие перевод работников на различные формы неполной занятости. Таким образом, российский бизнес сокращает свои расходы, прибегая к данному методу.
В заключение
Главная проблема России в том, что наш рынок создает очень мало новых рабочих мест. Его особенность только в том, что он обеспечивает высокий уровень занятости и низкий уровень безработицы за счет высокодифференцированной заработной платы, а также значительной доли низкооплачиваемой занятости. При этом на рынке труда растет спрос на временную занятость, где требуются грузчики, разнорабочие, ремонтники, водители, упаковщики, продавцы, уборщики и повара.
Подводя итоги можно сказать, что российский рынок труда был способен отвечать на вызовы экономического кризиса, используя свою собственную модель, в которой природные недостатки были превращены во временные преимущества. Сокращение заработной платы, перевод людей на временную работу, сокращение рабочего времени, интенсификация внутренней трудовой миграции, перевод людей на удаленную работу - эти процессы не что иное, как временные меры. Но они позволяют многим людям оставаться на плаву, имея хотя бы некоторый источник дохода в трудные экономические времена.
Депутат Госдумы Владимир Поздняков (КПРФ) прокомментировал ситуацию с безработицей в России.
Так, по данным Минтруда, за период с 27 января по 3 февраля 2016 года численность официально зарегистрированных безработных в России увеличилась на 1,7 процента и перевалила за 1 миллион человек. Рост числа безработных отмечен в 84 регионах. «Такие данные дают повод правительству утверждать, что не только «всё под контролем», но и то, что безработица у нас небольшая. Более того, утверждается, что страна адаптировалась к действию санкций и низким ценам на нефть. И из этого делается вывод, что наше правительство очень хорошо работает и ведет страну от успеха к успеху, уверенно преодолевая все трудности. При этом, по данным Росстата, в декабре 2015 года 4,4 миллиона человек (5,8 процента экономически активного населения) не имели занятия, но активно его искали. В соответствии с методологией Международной организации труда они классифицировались, как безработные. На недавних парламентских слушаниях заместитель министра Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что в 2016-м показатель безработицы может вырасти до 6,3%. Как видим, эти данные уже не столь радужны», — отметил Поздняков. Он предложил также посмотреть на проблему безработицы еще с нескольких точек зрения.
«Есть немало предприятий, на которых людей не увольняют, а отправляют либо в неоплачиваемый отпуск, либо сокращают рабочие часы. Они вроде бы и не безработные, ни в какую статистику не попадают, но находятся в крайне бедственном положении, получая за свой труд сущие копейки. С другой стороны, как известно, многие, потерявшие работу, не регистрируются в службе занятости. И причина этому поста. Дело в том, что с конца девяностых годов мотивация регистрироваться в качестве безработных резко упала, так как в начале двухтысячных годов было принято решение об оптимизации пособия по безработице. Если до этого времени человек, который имел приличную зарплату, мог и будучи безработным получить достаточно приличное возмещение утраченного заработка, то теперь расчет пособия изменился. Сейчас у нас существует жесткая вилка по пособиям по безработице. Минимальное пособие по безработице, которое предоставляется гражданам, впервые выходящим на рынок труда, всего лишь 850 рублей, а максимальное пособие 4900 рублей. Понятно, что это полное отсутствие мотивации регистрироваться как безработный. При этом отмечаться в службе занятости надо регулярно. Понимаете, человеку назначают в месяц 850 рублей. Что это, как не циничное издевательство? Какие уж тут могут быть причины, чтобы пойти и встать на учет в качестве безработного, собрав еще и кучу справок?» — отметил Поздняков.
Он напомнил, что такой подход к пособию по безработице был пролоббирован Минфином. «Объяснение было таким: пособия должны быть минимальными, чтобы человек хотел устроиться на работу, а не шиковать на казенные деньги, не работая. Кстати, в странах Европы никто не считает, что человек потерял работу потому, что просто хочет бездельничать за счет государства. Например, в Германии пособие по безработице около 1,5 тысячи евро, МРОТ 1059 евро, прожиточный минимум 700 евро. По курсу на 15 февраля за 1 евро давали около 90 рублей. Для сравнения МРОТ в России в 2016 году — 6 204 рублей, что не дотягивает до 70 евро, прожиточный минимум 9662 рубля или чуть более 100 евро, а вот минимальное пособие по безработице 9 евро в месяц. И наши министры называют это исполнением всех социальных обязательств! Что это, если не издевательство над народом и здравым смыслом?» — возмутился депутат-коммунист.
По его словам, также у нас в стране в течение уже длительного периода времени идет сокращение количества рабочих мест в секторе, связанном с крупным промышленным производством. «В этих условиях говорить о какой-то модернизации и импортозамещении высокотехнологичных товаров вообще просто смешно. Кто и где будет производить современную конкурентную продукцию? Однако мы регулярно слышим эти слова, но не видим никакого желания что-то делать. Сейчас также стало модно рассуждать о необходимости структурных реформ. Но какие это именно реформы, и какую структуру экономики мы получим в результате, все тщательно обходят молчанием», — подчеркнул парламентарий.
Привел он и такие данные: за минувший год актуальность проблемы безработицы для россиян выросла, считают специалисты ВЦИОМа. Так, в последние месяцы без работы остались знакомые и близкие трети (33%) респондентов, тогда как в начале прошлого года – лишь четверти (24%). Также стало больше людей, уверенных, что, потеряв работу, они уже никогда не найдут ее (с 12 до 17%).
Касаясь ситуации в Забайкальском крае, откуда он недавно вернулся, Поздняков сказал: «По информации региональной службы занятости, на сегодняшний день уровень безработицы в крае составляет 2,3% или 13 тысяч человек. Мизер! Правда, служба сообщает, что в течение года эта цифра увеличится, как минимум, еще на один процент – до 3,2%. Но есть еще данные, которые привел начальник отдела профессионального обучения Службы занятости Забайкальского края Анатолий Халтурин 15 января на совещании с предпринимателями края. Он заявил, что на самом деле, безработных в Забайкалье в десятки раз больше – 270 000 человек. При этом около 80 000 из них – это молодежь. По данным же Росстата, в Забайкалье безработица -10,4% . Если учесть, что, по данным Росстата, в крае проживает 1 млн. 082 тыс. 61 человек, то количество безработных получается более 100 тысяч человек. Если же учесть «скрытую безработицу», то готов поверить Анатолию Халтурину – безработица в крае, действительно, может составлять 270 тысяч человек. А это – уже не просто угроза стабильности, а чрезвычайно опасная ситуация».
Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.
Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.
Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.
Основы безработицы – понятие, анализ, учет
Экономическое развитие страны, частично, выражается в показателе безработицы. Она является социально-экономическим явлением, при котором активная часть населения не может трудоустроиться, признается как бы «лишним», среди основной трудовой массы.
Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.
Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.
Оценка показателей
, которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:
- Исчисления коэффициента занятости населения.
- Определения нормы безработицы.
- Вывода процентного соотношения естественной безработицы.
Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.
Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень , может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.
Безработицу можно рассматривать в таких аспектах
:
- Вынужденная.
- Зарегистрированная.
- Маргинальная.
- Неустойчивая.
- Технологическая.
- Структурная.
При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.
При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.
Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.
При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.
Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.
Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило, возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.
Существует такой вид безработицы как институциональный
. Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.
Безработица может возникать как следствие:
- Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
- Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
- Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
- Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
- Политическое влияние на сферу оплаты труда.
Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия :
- Изменения экономического характера.
- Изменения неэкономического характера.
Первый случай влечет:
- сокращение доходов финансирования федерального бюджета, за счет минимизации поступления налогов – ;
- растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты , . Перепрофилирования рабочих и т.д.;
- понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
- сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.
Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.
, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.
Официальные статистические данные
Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.
По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.
Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы
– 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.
Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.
Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.
В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.
Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:
Скрытая безработица и ее уровень
При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица . Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.
Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.
Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда
Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.
В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.
Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.
Причины и перспективы
Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:
Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.
С безработицей можно бороться только в комплексе , принимая разноплановые меры. В частности:
- Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
- Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
- Проведение политики о недопущении развития безработицы.
Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете:
Которая будет безработной, даже когда реальная ставка заработной платы будет находиться в равновесии.
Закон Оукена подразумевает, что норма безработицы является результатом быстрого или медленного кумулятивного экономического роста . Увеличение доли безработных в соответствии с законом Оукена может быть результатом нескольких лет медленного роста или спада. Чтобы затем сократить ее до естественного уровня, может потребоваться долгий период интенсивного роста . Высокую безработицу невозможно быстро ликвидировать, поскольку для образования и заполнения достаточного количества новых рабочих мест требуется время.
Возникла объективная потребность в математических расчетах, которые помогли бы государственным органам более или мене точно определить количественные характеристики условий , при которых возможно достижение естественной нормы (уровня) безработицы и соответственно полной рыночной занятости на рынке труда . Итак, - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.
Строго говоря, эти утверждения полностью верны только в том случае, когда величина совокупной рабочей силы не растет. В случае ее роста число безработных может увеличиваться в той же степени, не приводя к росту нормы безработицы. Продемонстрируем это на следующем примере. Вначале совокупная рабочая сила состоит из 100 млн. человек, а доля безработных составляет 8%, таким образом, 8 млн. человек находятся без работы. Затем рабочая сила увеличивается до 110 млн. При норме безработицы в 8% теперь уже 8,8 млн. безработных. Таким образом, их число увеличилось при прежней доле безработных.
Один из интересных способов проанализировать влияние хороших перспектив получить работу на величину безработицы - посмотреть на процент безработных в различных городах. Норма безработицы в некоторых динамично развивающихся городах оказывается выше по сравнению с показателями медленно растущих городов. Это происходит оттого, что люди едут впервые искать работу в быстро развивающиеся города и, пока они ее ищут, считаются безработными. По этой причине доля безработных может быть выше в городах, где наблюдается приток ищущих работу, по сравнению с городами, находящимися в состоянии стагнации.
О Согласно закону Окуня ежегодный прирост реального ВНП на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2 процентных пункта прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1 процентный пункт . Аналогичным образом каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2 процентных пункта вызывает рост нормы безработицы на 1 процентный пункт.
Вторая часть закона Окуня описывает изменение доли безработных в зависимости от дополнительной вариации темпов прироста ВНП. Более быстрый рост сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темпы прироста увеличиваются, например, с 3 до 5%, доля безработных падает примерно на 1 процентный пункт . В свою очередь уменьшение нормы прироста с 4 до 2% увеличивает долю безработных примерно на 1 процентный пункт.
Если фактическая доля безработных равна целесообразной норме, то люди, ищущие работу, как правило, находят ее в течение приемлемого периода времени, а предпринимателям, ищущим работников, в свою очередь в большинстве случаев удается сделать это достаточно быстро. Повышение нормы безработицы обычно свидетельствует о растущих страданиях в среде безработных, тогда как снижение этой нормы зачастую ведет к инфляции заработной платы , так как предприниматели оказываются в ситуации, когда они не в состоянии нанять необходимое число работников при текущем уровне заработной платы . Если политики беспокоятся о безработице и инфляции, целью разумной политики должно быть сохранение фактической нормы безработицы на уровне, близком к ее естественной величине
Рисунок 32-5 показывает результаты этих корректировок и иллюстрирует три важных момента, касающихся естественной нормы . Затененная полоса показывает диапазон оценок естественной нормы безработицы , сделанных для разных периодов, поскольку различные вполне разумные способы оценки естественной нормы всегда дают слегка отличающиеся друг от друга результаты. Поэтому мы показываем диапазон оценок. Разница между высшей и низшей оценками для любого периода равна примерно 1 процентному пункту . Таким образом, никто не знает точно, какова естественная норма безработицы в определенный период. Тем не менее это понятие представляется весьма полезным. Например, когда доля безработных достигает 10%, ясно, что потребуется длительный путь, чтобы снизить ее до уровня естественной нормы . Ясно также, что доля безработных, равная 3%, значительно ниже естественной нормы . Несколько труднее сказать, находится ли экономика в состоянии полной занятости при 6%-м уровне безработицы.
Хотя большинство групп в табл. 32-4 имеют норму безработицы, более чем в 2 раза превышающую показатель для белых 20 лет и старше, средний уровень безработицы выше лишь примерно в 1,5 раза. Почему это возможно Не должна ли средняя норма быть более высокой, если учесть, что уровень безработицы в остальных группах весьма высок и достигает в некоторых из них 30% трудоспособных Доля безработных в экономике близка к уровню безработицы среди белых 20 лет и старше, поскольку они составляют почти 80% всей численности рабочей силы. Тот факт, что безработица в этой группе ниже средней, компенсирует вклад очень высокого уровня безработицы среди представителей некоторых других групп.
Доля безработных в возрастной группе 20 лет и старше во время спада 1980 г. составляла 6,1% при среднем уровне 7,1%. Таким образом, если бы безработица среди молодежи могла быть снижена до уровня у более старших работников, то средняя норма безработицы в экономике сократилась бы на 1 процентный пункт.
Если мы посмотрим не на норму безработицы, а на норму занятости, то получим более благоприятное впечатление о состоянии рынка труда в период после 60-х годов. Рис. 32-О1 показывает доли безработных и занятых с 1967 г. Шкала безработицы перевернута вверх ногами, чтобы показать совместное изменение норм занятости и безработицы в течение экономического цикла . Когда во время спада уровень безработицы растет, занятость падает, и наоборот.
Величина безработицы меняется, когда интенсивность потока , вливающегося в бассейн безработицы, отличается от вытекающего потока. Если в ряды безработных вливается людей больше, чем покидает их, норма безработицы растет. Когда больше тех, кто оставляет ряды безработных, этот показатель снижается2. Доля безработных растет, когда процент потерявших и бросивших работу или же доля тех, кто не входил ранее в состав рабочей силы , но теперь решил искать работу, увеличивается. Доля безработных падает, когда лица, бывшие ранее безработными, получают работу или же когда они прекращают поиски, покидая совокупную рабочую си-
Эта кривая была предложена в 1950-х годах в Великобритании профессором А.В. Филипсом4. В гл. 31 мы видели, как в экономике при наличии сверхзанятости давление на рынке труда вызывает рост зарплаты и цен. Снижение доли безработных сопровождается ростом инфляции. И наоборот, при выпуске продукции ниже потенциального уровня и спаде на рынке труда будет наблюдаться тенденция к дефляции. Кривая Филипса отражает эту взаимосвязь, показывая одновременно темпы инфляции и норму безработицы Направленность кривой означает, что, чем ниже уровень безработицы , тем выше темпы инфляции . Таким образом, в этой кривой в
НовостиУровень безработицы вновь растет
По данным Росстата, уровень безработицы, определяемый по методологии Международной организации труда, в июле составил 7% против 6,8% в июне. Таким образом, впервые с начала 2010 года безработица выросла, хотя раньше она уверенно снижалась (с 9,2% в январе). В прошлом месяце в России насчитывалось 5,357 млн безработных.
Отметим, по данным Минздравсоцразвития, число безработных продолжает снижаться. По состоянию на 11 августа их число составило 1,763 млн человек. «Это на полмиллиона меньше, чем мы имели как максимальную цифру в начале этого года», - рассказал вице-премьер Александр Жуков на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Правда, Минздравсоцразвития считает только безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.
По данным Росстата, 37% безработных находят новую работу менее чем за три месяца. Однако 27% пребывают в состоянии застойной безработицы, они ищут работу более года. Чаще всего безработные ищут новое место, обращаясь к друзьям, родственникам и знакомым. Так поступают 49,9% безработных. 39,4% предпочитают обратиться в государственную службу занятости, 21,7% обращаются непосредственно к работодателю, а 20,2% дают объявление о поиске работы или откликаются на опубликованные вакансии.
Каждый пятый безработный (21,3%) потерял работу в результате сокращений, ликвидации организации или отдела. По собственному желанию уволились 23,1%.
Среди мужчин уровень безработицы выше, чем среди женщин (7,5% против 6,5%). По округам самый высокий уровень безработицы наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе (15,8%). Меньше всего безработных обнаружено в Центральном федеральном округе (4,5%).
Больше всего безработных отмечено в Ингушетии (51%), Чечне (41%) и Республике Тыва (20,6%). Самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Москве (1,4%), Санкт-Петербурге (2,1%) и Московской области (3,4%).
Среди сельского населения уровень безработицы намного выше, чем в городах (10,2% против 6%). Однако среди городского населения отмечается самый высокий уровень безработицы среди молодежи от 15 до 19 лет 38,1% против 23% на селе. Зато среди сельских жителей намного выше уровень безработицы среди граждан до 24 лет (19,9% против 13,7% среди горожан).
В среднем по стране уровень безработицы среди молодежи от 15 до 24 лет составляет 18%. Это в 3,4 раза больше, чем среди населения от 30 до 49 лет. Таким образом, в России безработица среди молодежи выше, чем в среднем по миру (13%, по данным МОТ) и равна европейским показателям (18%).
Молодые специалисты оказались первыми в списках сокращенных из-за небольшого опыта работы. Тем, кто только получил образование и первый раз ищет работу, трудоустроиться тяжелее, чем опытным специалистам. Опытные сотрудники в 80% случаях выигрывают в конкурентной борьбе на рынке труда у молодых специалистов. Даже после завершения кризиса ситуация для них не станет намного лучше, ведь через год-два они будут конкурировать с новыми выпускниками.
По прогнозам экспертов МОТ, в этом году безработица среди молодежи вырастет еще на 0,1 процентного пункта. Снижения числа безработных можно ожидать не раньше 2012 года.
«Количество безработных напрямую связано с общей экономической ситуацией: сокращается производство - сокращаются рабочие места. В кризисные периоды всегда, в первую очередь, увеличивается число безработных среди пожилых и молодых работников. Молодых людей не хотят брать на работу из-за отсутствия необходимого опыта. Когда у работодателей есть выбор, то они предпочитают сразу взять опытного работника, а не тратить время и ресурсы на обучение нового сотрудника», - объяснила Финам.Инфо эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» / Morison International Ирина Воробьева .
Правда, государство может помочь молодым специалистам в этой непростой для них ситуации. «Уменьшать количество безработных нужно путем создания новых рабочих мест и стимулирования работодателей к найму молодых сотрудников, к примеру, с помощью налоговых льгот для предприятия, готового принимать на работу молодых специалистов, - полагает эксперт. - Для трудоустройства молодежи нужно повышать доступность и качество образования».