Индустриализация – создание фабрично-заводской промышленности. В России началась в xix веке. Цели дополнительной индустриализации:
Россия была аграрной страной. В промышленности было занято только 10% населения. Стояла задача превратить аграрную страну в индустриальную, чтобы промышленность стала главной отраслью ее хозяйства.
в России не были развиты некоторые отрасли машиностроения: производство самолетов, автомобилей. Советский союз объявил себя врагом всего капиталистического мира и мог рассчитывать только на себя.
опасность близкой войны. Надо было создать мощную военную промышленность.
Особенности индустриализации:
очень высокие темпы. Для создания новых для страны отраслей были брошены все силы и средства, часто в ущерб остальным отраслям.
индустриализация в СССР означала достижение полной экономической независимости, т.е. развитие в условиях полной экономической изоляции.
Встал вопрос за счет чего производить индустриализацию.
экономический путь – предлагали сторонники Бухарина 1926-1928. Использовать европейский и американский опыт: продолжать развитие с/х и легкой промышленности, накапливать в этих отраслях средства, а затем использовать эти средства для развития новых отраслей тяжелой промышленности. Этот путь означал продолжение нэпа.
административный путь – 1929 концентрация всего хозяйства в руках государства и использование административных, внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации. Индустриализация должна была проводиться за счет с/х и легкой промышленности, но не за счет их развития, а путем административного изъятия средств из этих отраслей (т.е. разорение).
25.1928-1932 1-ая пятилетка : в плане предусматривалось развитие тяжелой промышленности, которая затем обеспечит развитие всех отраслей. Промышленное производство выросло в 2 раза. Основные силы в первой пятилетке были брошены на строительство «предприятий-гигантов». Эти новые предприятия сразу заняли господствующее положение в своих отраслях, а в некоторых случаях – были первыми в своих отраслях. Наибольшие успехи были достигнуты в машиностроении. Достижениям в машиностроении способствовал мировой экономический кризис. В условиях кризиса, когда все капиталистические страны остро нуждались в сбыте своей продукции, все запреты на продажу Советскому Союзу стратегических товаров снимались и открывалась возможность в массовых масштабах закупать такое оборудование для машиностроения, которое раньше нашей стране не продавали. Отставание легкой и пищевой промышленности было признано официально.
26. Коллективизация сельского хозяйства в ссср.
Кооперирование крестьян к началу индустриализации становилось все более необходимым. Необходимо было преодолеть низкую товарность крестьянского хозяйства. Мелкие крестьянские хозяйства не давали простора для дальнейшего развития технического прогресса.
В 1929-1930 гг. началась массовая коллективизация: кооперативы были распущены и стали создаваться колхозы. Для получения средств для индустриализации стали увеличивать обязательные государственные поставки крестьян, а это означало возвращение к методам продразверстки (чтобы не быть зачисленным в кулаки, крестьяне стали сокращать свое производство, для того чтобы меньше платить). Коллективизация совпала по времени с процессом индустриализации. Для организации колхозного производства в деревню были направлены «25-тысячники» из числа наиболее преданных идеям партии городских рабочих и партийных работников.
Объем сдачи продукции государству определялся государственным планом. Поскольку планы заготовок исходили из государственных потребностей и государственных планов сельскохозяйственного производства, а не из реального урожая, то нередко оказывалось, что колхозы должны были сдать больше продукции, чем производили. Государство покупало продукцию по ценам в 10-12 раз ниже рыночной. Из-за коллективизации происходит падение с/х-ого производства: результатом стала гибель миллионов людей от голода.
До коллективизации сельскохозяйственные машины направлялись в деревню двумя путями – или продавались, или давались напрокат. Но с началом коллективизации оба эти способа были непригодны: купить или взять напрокат мог лишь тот, у кого имелись деньги. А равенство для всех тогда было очень важно.
Поэтому для снабжения деревни машинами были созданы МТС (машинно-тракторные станции). За услуги МТС колхозы были также обязаны платить натурой.
Цель коллективизации: объединив крестьян в колхозы, получить за счет деревни средства для индустриализации. Но расчет не оправдался потому что коллективизации вызвала падение сельскохозяйственного производства.
27. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
Военная промышленность была одной из сильнейших отраслей экономики СССР, но с началом войны всё хозяйство страны пришлось перестраивать на военный лад. 30 июня 1941 г. создается ГКО во главе со Сталиным, который был призван ещё больше централизовать управление хозяйством и мобилизовать имеющиеся ресурсы. Под его руководством работали Госплан, наркоматы и ведомства, вообще все хозяйственные организации страны. Через неделю после начала войны ГКО утвердил Мобилизационный народно-хозяйственный план на 3-ий квартал 1941 г., которые требовал увеличения на 26 % выпуска военной продукции от запланированной ранее. Были выделены приоритетные отрасли и проекты, остальные замораживались. 16 августа 1941 г. принят Военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 и 1942 г. Он предписывал в короткие сроки создать в восточных районах мощную военно-промышленную базу, расширить посевные площади и эвакуировать туда множество предприятий из западных районов. Эвакуация была спутником всего первого года войны, за который СССР потерял до половины мощностей черной металлургии (Донбасс-Кривой Рог), Никопольское месторождение марганца, Харьковский танковый завод, авиационные и другие предприятия, Ленинград с его мощными танковыми заводами. Огромный ущерб был нанесен сельскому хозяйству. Перевод экономики на военный лад заключался в мобилизации всех ресурсов на нужды военного производства и снабжения фронта, жесточайшее нормирование в распределении, создание новых предприятий и переориентация прежних на производство военной продукции, эвакуация предприятий в восточные районы и интенсификация труда. Под интенсификацией труда надо понимать тяжелейшие, особенно на эвакуированных предприятиях, условия труда. На заводах вводился 7-ми дневный рабочая неделя, достигавшая 14 часов в день – со скудными нормами питания и отдыха. К работе в обязательном порядке привлекали всех. От тяжелой работы первыми умирали дети старики, реже - женщины, но и здоровые мужчины часто не выдерживали условий труда. Для них вводилась «заводская бронь» – и тем, кто не выдерживал режима работы на износ – эту бронь снимали и отправляли на фронт. А там у них было ещё меньше шансов. Своего пика падение производства достигло во время битвы под Москвой, и составляло всего половину предыдущего года. Положение несколько исправляли западные поставки, но они были не очень велики до 1942 г. – в основном их размеры растут в 1943-1944 гг., когда они уже не играли решающей роли. Каналы поставки включали Мурманск, Дальний Восток и Иран, который был оккупирован английскими и советскими войсками летом 1941 года. Тем не менее, ленд-лиз оказал посильную помощь экономике и армии СССР. С 1942 г. на восток выпускает военной продукции больше, чем весь СССР до войны, темпы наращиваются и в 1943-1944 г. Но диспропорции между группами А и Б остаются очень серьезными. Снабжение армии требовало много продовольствия, поэтому в июле 1941 г. вводится карточная система на продтовары, а в 1942 г. – и на промышленные. Небольшое преимущество имели рабочие особо важных и тяжелых производств. Наградой за перевыполнение плана служило дополнительное питание. В 1944 г. вводится коммерческая торговля товара с повышенными ценами по карточкам. Что касается, финансовой системы, то она выдержала испытание войной, нарушилось денежное обращение, а денежная масса за счет инфляции выросла почти в 4 раза.
28. Восстановление народного хозяйства СССР в 1946-1950 гг. Отмена карточной системы и денежная реформа 1947 г.
Советский союз понес тяжелейшие и людские, и экономические потери в войне.. Некоторые время у народа теплились надежды на изменения к лучшему, однако советское руководство решило вновь продолжить экономический курс предыдущих лет, используя те же инструменты экономической политики – выкачивание средств из сельского населения и первоочередное развитие тяжелой индустрии. Победа в войне только утвердили Сталина в правильности выбранного пути: началась «холодная война» и СССР снова встал в оппозицию Западу. В основу программы восстановления был положен пятилетний план 1946-1950 гг. Главная задача: восстановление пострадавших районов страны, превышение уровня довоенного производства – с креном на тяжелую индустрию и «производство средств производства». Половину капиталовложений поглощала промышленность, только 7% сельское хозяйство. Всего за годы пятилетки было восстановлено и построено более 6000 предприятий. В 1950 г. произведено на 73 % больше, чем в 1940, однако вложения в отрасли группы Б были минимальными, всего порядка 13%. Развивались преимущественно машиностроение, угольная и нефтяная промышленность, металлургия, электроэнергетика и транспорт – прирост в легкой промышленности был незначительным.. Потеряв почти половину трудоспособного населения, треть поголовья скота и часть техники, которой и до этого было не в изобилии, крестьяне столкнулись со страшной засухой 1946 г., которая повлекла за собой голод во всех черноземных районах страны.. С 1946 г. снижались нормы выдачи, 27 млн. чел. теперь не получали хлеб по карточкам. Механизация села оставалось низкой – а хуже всего, сохранилась прежняя система цен! Ничтожные заготовительные цены и налоговое давление государства на подсобные хозяйства, которые хоть как-то обеспечивали выживание сельского населения, невыплата по трудодням и отток населения в города - привели к деградации сельского хозяйства. Другой акцией государства стала денежная реформа 1947 г. Вместо того, чтобы нарастить выпуск потребительских товаров и этим уравновесить эмиссию (денежная масса за годы войны выросла в 4 раза) – государство поступило просто. В ночь с 14 на 15 декабря 1947 г. началась денежная реформа, которая начала изъятие «лишних» денег из обращения. Новые деньги, которые обменивались на старые в соотношении 10:1. Это был чистый грабеж, потому что реальный курс мог быть 4:1 или 5:1. Вклады в сберкассах от 3 до 10 тысяч сокращались на 33 %, более 10 тыс. – наполовину. Старые облигации обменивались на новые по курсу 3:1. Обмен проводился в течении всего одной недели. Официально это преподносилось как борьба с подпольными миллионерами, но при этом пострадали не миллионеры, а работники промышленности, сельского хозяйства и народ страны. Отмена карточной системы проходила гладко только в Ленинграде и Москве, куда свозилось продовольствие из всех районов страны. В регионах дела обстали намного хуже, выстраивались очереди. Снижение розничных цен на 10-12% также было иллюзорным: с 1940 цены выросли в 3 раза, а уровень зарплаты только в 2 – что снизило покупательную способность населения. 10-12% не играли большой роли. Впоследствии индекс цен снизился, повысились зарплаты, но это также не вело к серьезному увеличению благосостояния населения. Здорово удалось только одно – повысить военную мощь СССР. Но, как показала практика, это достижение было бессмысленным.
29. Перестройка системы управления экономики в СССР в 1957 г. Семилетний план развития народного хозяйства СССР (1959-1965 гг.)
Во времена Хрущева, который стал Генеральным секретарем в сентябре 1953 г., десталинизация полностью в стране не прошла. Хрущев замахнулся не только на политику Сталина, но и на саму командно-административную систему. 10 мая 1957 года – одним махом – были упразднены 140 отраслевых министерств и учреждены 105 совнархозов, которые управляли промышленностью и сельским хозяйством на местах. Хотя методы остались прежние – директивные – на уровне отраслей была развязана хозяйственная инициатива. Например, в районах страны начинается поиск нового, своего собственного сырья, налаживаются экономические связи и формируются промышленные комплексы. Это создавало неподконтрольность центру местных территориальных объединений. Что касается совнархозов, то, например, Ленинградский совнархоз включал в себя почти весь северо-западный регион страны. Совнархозная система была упразднена вместе со смещением Хрущева. Семь лет Хрущева вошли в историю как семилетка Хрущева – это был период семилетнего плана, который вклинился между обычными пятилетними. В это время экономика СССР добилась наибольших хозяйственных успехов. Идет прирост производства - как за счет интенсивного, так и экстенсивного развития. Появляются радиоэлектроника и нефтехимия, начинается строительство тепловых электростанций. ТЭС были дешевле и строились быстрее, чем ГЭС, строившиеся в сталинскую эпоху – но наносили вред окружающей среде. В это же время улучшается транспортная инфраструктура, строятся дороги, а на смену паровозам приходят электропоезда. Тяжелая промышленность, которая составляла ядро развития экономики в сталинское время, наконец-то начинает поворачиваться в сторону населения – производятся холодильники, пылесосы, стиральные машины, телевизоры – и другая бытовая техника. Также при Хрущеве была принята крупная программа жилищного строительства – так называемых «хрущовок» или «хрущоб», которые начали расселять коммунальные квартиры. Вводится 8-ми часовой рабочий день с двумя выходными, снижается пенсионный возраст для мужчин (55 лет) и для женщин (60). Улучшается и структура питания - в рационе населения появляются масло, сахар и другие продукты. Вообще, в этот период складывается современный образ жизни людей. Но он был омрачен многими событиями, как во внутренней, так и во внешней политике. Мир во время Карибского кризиса 1962 г. чуть не ввязался в мировую ядерную войну, на фоне которой даже жертвы сталинских времен показались бы умеренными. В том же 1962 г. происходит расстрел войсками забастовки рабочих в Новочеркасске, протестовавших против роста цен на масло. А в 1963 г. целину постиг неурожай и в степях начались «черные бури» - в результате возникла нехватка хлеба, которая и послужила окончательным поводом для назревавшего смещения Хрущева. С именем Хрущева связано ещё одно событие. В 1961 г. он объявил, что через 20 лет нынешнее поколение советских людей уже будет жить при коммунизме. Позже, когда утопичность этой идеи поняли, строй СССР был официально закреплен под именем «развитой социализм». А обещание про коммунизм породило множество анекдотов, один их которых гласил, что «коммунизм – как горизонт, который отдаляется по мере приближения».
Введение.
Переход от феодализма к капитализму, как известно, заканчивается буржуазной революцией, которая приводит политическую надстройку в соответствие с экономической базой. Буржуазная экономика к этому времени уже сформировалась: она формируется стихийно, по своим экономическим законам, еще в недрах феодальной формации. Общая закономерность: при переходе от одного способа производства к следующему сначала складывается экономическая база нового способа производства, а затем, путем революции или реформ, в соответствие с ней приводится политическая надстройка.
Но к моменту октябрьской революции социалистическая экономика России еще не сложилась, следовательно, революция была преждевременной. На это обстоятельство указывали оппоненты В.И. Ленина, да и самого его смущало то обстоятельство, что революция произошла в «мелкокрестьянской стране». Революция создала только новое государство. Поэтому было решено, что социалистическую экономику следует строить сознательно и тем самым еще раз нарушить законы экономического развития. При этом было неизвестно, как надо строить социалистическую экономику. Из работ классиков марксизма были известны общие основные принципы новой экономики, но не выгоды ее построения. Поэтому история Советского государства – это цепь экспериментов, поиски путей строительства социалистического хозяйства.
История экономики России прошла несколько этапов, различных по протяженности во времени и существенно различающихся по социально-экономическому содержанию и направлениям экономической политики.. Можно выделить следующие этапы хозяйственного развития: октябрь 1917г. – лето 1918г. («красногвардейская атака на капитал»), лето 1918г. – 1920г. (политика «военного коммунизма»), 1921г. – середина 20-х годов (новая экономическая политика), середина 20-х годов – конец 30-х годов (оформление командно-административной системы).
1. Необходимость формирования планового управления экономикой СССР на основе плана ГОЭЛРО (февраль 1920г.).
1.1. Модернизация промышленности страны на основе социалистической индустриализации СССР. Её необходимость.
Нарастание центростремительных тенденций, т.е. усиление роли государственного аппарата в регулировании хозяйственной деятельности, было связано с принятием курса на индустриализацию всех отраслей. К 1926г. промышленность была в основном восстановлена до уровня 1913г. На довоенном уровне оставалась и технология, и организация производства. Особенно заметно это было на фоне мировой промышленности механизации труда, новых технологий переработки ресурсов. Промышленность СССР отставала от среднемирового уровня в среднем на 15 лет. Старые технологии не обеспечивали требуемых темпов развития, необходима была модернизация производства.
Закономерную необходимость индустриального преобразования экономики России еще в первые годы советской власти убедительно выразил глава правительства В.И. Ленин, констатируя, что без спасения тяжелой промышленности невозможно построить никакую промышленность, а это ведет к потере самостоятельности страной.
В осуществлении индустриализации народного хозяйства большевистское правительство не было пионером. Необходимость индустриализации была осознана еще царским правительством, и даже начато последовательное осуществление. Особенно заметно этот процесс проявлялся в период 1890-1914гг., когда многократно возрастали добыча каменного угля, нефти, производство чугуна, стали, а также машин и оборудования.
Приняв на вооружение учение К.Маркса об исторической неизбежности смены стихийной рыночной экономики плановой, в феврале 1920г. был подготовлен перспективный план электрификации страны (ГОЭЛРО). План предусматривал первоочередное развитие промышленности, в частности машиностроения, металлургии, химии, производства стройматериалов, строительство 30 крупных электростанций. При этом речь шла не просто об электрификации народного хозяйства, а о переводе экономики на интенсивный путь развития, обеспечении города и деревни современными орудиями труда. Особое значение придавалось повышению производительности труда и использованию квалифицированной рабочей силы: при росте численности работающих на 17% предполагался рост производства в 2 раза. Этапность проведения индустриализации предусматривала разработку наряду с генеральным долгосрочным планом также пятилетних и ежегодных планов.
Окончательно курс на индустриализацию был принят в декабре 1925г. на XIV съезде ВКП(б). Съезд принял резолюцию, которая поручала Центральному комитету вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы ССР из страны, ввозящей оборудование и машины, превратить в страну, производящую машины и оборудование.
1.2. Цели и задачи социалистической индустриализации, пути решения (экономический и административный).
Советская индустриализация соответствовала главной цели общественного производства – неуклонному повышению материального и культурного благосостояния народа. В буржуазных странах индустриализация осуществлялась за счет обнищания, повышения степени эксплуатации трудящихся масс. В нашей стране необходимо было добиться быстрейших темпов развития социалистической индустрии. Индустриализация расширяла политическую базу диктатуры пролетариата, ибо развитие промышленности вело к непрерывному росту рабочего класса, повышению его удельного веса и руководящей роли в обществе, к укреплению союза рабочего класса с крестьянством.
Задачи социалистической индустриализации:
1) Стояла задача превратить аграрную страну в индустриальную, чтобы промышленность стала главной отраслью ее хозяйства.
2) В России не были развиты некоторые отрасли машиностроения: производство самолетов, автомобилей не были развиты радиопромышленность, некоторые отрасли химической промышленности. Это были так называемые «новые» отрасли, которые и за границей стали в основном развиваться после войны. Обстоятельства не позволяли рассчитывать на импорт продукции отсутствующих отраслей. Надо было рассчитывать на собственные силы в условиях значительной экономической изоляции.
3) Трудно было сказать, насколько реальной была опасность близкой войны. В любом случае, в представлении руководителей страны она была. Следовательно, надо было создать мощную военную промышленность, обеспечить армию современными видами оружия – танками и самолетами.
Эти основные задачи определили особенности индустриализации:
1) Очень высокие темпы. Для создания новых для страны отраслей были брошены все силы государства, часто в ущерб остальным отраслям.
2) Индустриализация в СССР означала достижение полной экономической независимости, т.е. развитие в условиях полной экономической изоляции.
Одной из главных трудностей оказалась проблема накоплений. Решение именно этой проблемы в значительной степени определило направление дальнейшего развития хозяйства страны. Решать ее можно было одним из двух способов – экономическим или административным.
Экономический путь предлагали сторонники Н.И. Бухарина и даже начали проводить его в жизнь в 1926-1928гг. Заключался он в том, чтобы использовать европейский и американский опыт (конечно, с поправками на социалистический способ производства): продолжать развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, накапливать в этих отраслях средства, а затем использовать эти средства для развития новых отраслей тяжелой промышленности. Этот путь означал использование различных форм собственности, товарно-денежных отношений, предприимчивости ради получения прибыли. Этот путь означал продолжение нэпа.
Второй путь, административный, который стал проводиться с 1929г., означал концентрацию всего хозяйства в руках государства и использование административных, внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации. В качестве основных источников индустриализации должны были стать доходы от национализации промышленности, транспорта, торговли; налоговая система; внутренние займы, доходы от экспорта сельскохозяйственной продукции; внутрипромышленное перераспределение средств в пользу отраслей, производящих средства производства (группа А), посредством налога с оборота. Среди источников обращает на себя внимание так называемая «перекачка», под которой подразумевается неэквивалентный обмен между городом и деревней.
Если первый путь предполагал первоочередное развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, то второй означал их разорение, обескровливание, с тем чтобы снова форсировать их развитие после рынка тяжелой промышленности на более высокой технической основе.
Реален ли был вариант Н.И. Бухарина? Обычное возражение заключается в следующем: низкая товарность крестьянского хозяйства не позволяла делать необходимые накопления, не позволяла получить необходимое для экспорта количество хлеба. Однако в 1926-1928гг. в среднем за год вывозилось 2,4 млн т хлеба. Это было в 4 раза меньше, чем до Первой мировой войны, но выручки от экспорта было достаточно для импорта промышленного оборудования. Капиталовложения в промышленность в 1926-1928гг. выросли в 3,4 раза, а темпы производства были выше, чем в последующих пятилетках: тяжелая промышленность за год увеличивала производство на 28,5%, легкая – на 21,4%.
К 1929г. промышленное производство превысило довоенный уровень на 32%. Частная промышленность, в которой были заняты 5% рабочих, давала 15% промышленной продукции. Кустари пока составляли 42% всех занятых в промышленности.
В 1929г. произошел «великий перелом», и был принят сталинский, ускоренный вариант пятилетки и индустриализации. Вариант Бухарина-Кржижановского был отвергнут как слишком медленный. Очевидно, причина этого заключалась не только в недостаточно высоких темпах. Большинство коммунистов воспринимали «плюрализм» нэпа как отступление от социализма. Идеалом виделось все же единое государственное хозяйство. Линию Бухарина многие не одобряли.
Источники финансирования индустриализации в СССР.
Программа широкомасштабной индустриализации была не по силам государственному бюджету ССР (поступления в бюджет составляли не более 5 млрд руб. в год). Получение иностранных займов было невозможно из-за отказа советского правительства платить по царским долгам. Поэтому речь могла идти только о еще не использованных внутренних ресурсах.
Одним из главных источников накопления средств для индустриализации стало перераспределение доходов населения в пользу государства. Перекачка средств шла по разным каналам.
Прежде всего, были распределены доходы аграрного сектора. В июле 1928 г. на пленуме ЦК Сталин сформулировал идею «дани» с крестьянства посредством так называемого «добавочного налога». Он стал взиматься через систему монопольно завышенных цен на промышленные товары и искусственно заниженных цен на закупаемую государством у крестьян сельскохозяйственную продукцию. «Перекачка средств» представлялась как вынужденная мера для сохранения высоких темпов индустриализации. Но в последующем она была возведена в норму и на долгие годы стала основой хозяйственного строительства в СССР.
С целью экономии средств государство сдерживало рост заработной платы рабочих и служащих. Это позволяло из того же фонда зарплаты оплачивать труд работников, занимающих новые места.
Дополнительным источником средств для индустриализации были внутренние государственные займы, размещавшиеся как среди городского, так и среди сельского населения. Они начали выпускаться с 1926 г., постепенно превратившись из добровольных в обязательные. Норма подписки на заем составляла среднемесячную заработную плату в течение года.
Крупным источником дохода бюджета стала продажа водки. Еще недавно правительство заверяло, что алкоголь, с помощью которого царский бюджет имел полумиллионный доход, не получит в Советской России широкого распространения. Теперь мнение изменилось. В частности, Сталин стал говорить, что наивно думать, будто социализм можно построить в «белых перчатках», нужно отбросить ложный стыд и открыто пойти на максимальное увеличение производства водки. И это было сделано.
В качестве источника средств для промышленного строительства использовалась денежная эмиссия. С 1930 г. денежная масса, находившаяся в обращении, увеличилась более чем в два раза по сравнению со стоимостным объектом продукции, производимой отраслями промышленности группы Б.
Для получения валюты экстраординарными мерами осуществлялся экспорт зерна. Однако, несмотря на то, что принимались самые решительные меры по увеличению продажи зерна за рубеж, валютная выручка оказывалась значительно меньше, чем от продажи нефтепродуктов, лесоматериалов, пушнины, льна. Наибольшую выручку от вывоза хлеба удалось получить в 1930 г. – 883 млн. руб. (продажа нефтепродуктов и лесоматериалов дала более 1430 млн. руб.) В последующие годы мировые цены на зерно упали. Поэтому значительный объем экспорта хлеба в 1932-1933гг. составил лишь 369 млн. руб.
Изыскание средств для индустриализации происходило посредством существенных изменений в финансовой системе. Все накопления изымались в госбюджет. Для предприятий вместо 86 видов платежей, существовавших ранее, установили всего два: отчисления от прибыли и налог с оборота, которые лишили их всех накоплений. В сочетании с другими мерами это позволило правительству иметь огромные средства для нового строительства, бесплатного предоставления предприятиям фондов, поддержания нерентабельных предприятий и даже планово-убыточных отраслей.
1.3. Коллективизация сельского хозяйства (ноябрь 1929г.). Ликвидация кулачества.
К 1929 г. в стране сложились необходимые предпосылки для сплошной коллективизации сельского хозяйства. Политика пролетарской диктатуры в деревне была направлена на сплочение бедноты, повышение ее активности, укрепление союза со средним крестьянством и усиление наступления на капиталистические элементы. Родилась новая инициатива рабочего класса – шефство коллективов крупных промышленных предприятий над ведущими учреждениями, колхозами, совхозами, селами и деревнями.
Накануне первой пятилетки в стране насчитывалось 24 млн. раздробленных крестьянских хозяйств, оснащенных примитивным инвентарем. Создание крупного коллективного механизированного производства в деревне представляло сложнейшую экономическую и социальную проблему. Вооруженные ленинским кооперативным планом, Коммунистическая партия и советский народ приступили к решению этой задачи. Прежде всего нарастали темпы колхозного движения. Общий уровень коллективизации с 3,9 % поднялся до 7,6 %. В конце 1929 г. колхозы объединяли уже 4,3 млн. крестьянских дворов, что составляло около 20 % всех бедняцко-середняцких хозяйств. Появились первые районы сплошной коллективизации.
Наиболее знаменательным в колхозном движении явилось то, что в него втягивалась основная часть крестьянства – середняцкая. Решительный поворот середняка в сторону колхозной жизни означал теперь то, что основная масса крестьянства становилась на путь социализма.
В этот период был выдвинут лозунг ликвидации кулачества как класса, которое стало основным тормозом в движении бедноты и батрачества летом и осенью 1929г. Окончательная ликвидация кулачества могла быть осуществлена лишь на основе сплошной коллективизации. К концу 1929г. для этого уже имелись необходимые предпосылки. Ноябрьский (1929г.) Пленум ЦК ВКП(б) основное внимание уделил проблемам колхозного строительства.
В начале декабря Политбюро ЦК ВКП(б) для подготовки плана коллективизации и выработки мер помощи колхозному строительству создало под председательством народного комиссара земледелия Я.А. Яковлева специальную комиссию. Подготовленный этой комиссией проект лег в основу принятого ЦК ВКП(б) 5 января 1930 года постановления «О темпе коллективизации в мерах помощи государства колхозному строительству», явившегося конкретным планом проведения сплошной коллективизации. Были установлены различные темпы коллективизации по отдельным районам страны в зависимости от степени их подготовленности. Первая группа зерновых районов, имевших большое количество тракторов, совхозов, крепкие колхозы, а также опыт борьбы с кулачеством (Северный Кавказ, Средняя и Нижняя Волга), должна была в основном завершить коллективизацию не позднее весны 1931 года; вторая группа зерновых районов (Украина, ЦЧО, Сибирь, Урал, Казахстан) – не позднее весны 1932 года. Остальные районы могли завершить коллективизацию в более поздние сроки.
Коллективизация означала фактически развертывание раскулачивание, т.е. насильственную конфискацию хозяйственного имущества и построек. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» предлагалось отменить аренду земли, запретить применение наемного труда, конфисковать у кулаков средства производства и скот, семенные запасы. Средства производства и имущество передавались в фонды колхозов в качестве взносов за бедняков, вклады кулаков в кооперацию поступали в фонды коллективизации бедноты.
К середине 1931г. было коллективизировано 52,7% крестьянских хозяйств, в 1933г. – 65,5%, а к концу 30-х гг. в колхозы было объединено 96,9% крестьянских дворов.
На получение займов за границей рассчитывать не могли, т. к. отказались платить по царским долгам.
В июле 1928 г. на пленуме ЦК Сталин: идея “дани” с крестьянства => «добавочный налог» на крестьян. Взимался через систему монопольно завышенных цен на промышл-е товары и искусственно заниж-х, по которым гос-во закупало с/х продукцию у кр-н.(перекачка средств из с/х в пром-ть)
Городское население: обязательные «займы индустриализации» + сдерживался рост з/п. + торговля водкой –крупнейший источник дохода.
Расходы > мобилизованных средств => инфляция. (1929 – 1932 гг. денеж масса увелич. в 4 раза), => увеличение спроса на потребительские товары и в виду их нехватки –рост розничных цен в 1933 г.
В первый период инд-ии - финансирование закупок машин и оборудования за границей. В первую 5летку иностр. техника закупалась в особо крупных размерах. Для их покупки осущ. широкий экспорт сырья (леса, льна, пушнины, нефтепродуктов), негласная продажа худож. ценностей старой России.
Усиленный экспорт хлеба (40% валютных поступлений), даже в неурожайные годы и в мировой кризис 1929-1933=> с осени 1928 г. карточная система => голод, гибель людей.
В первой 5летке 85% оборудования из стран Запада (Зап. не препятств, т к СССР обеспечивала заказы даже в годы кризиса). + иностр комп. продавали услуги.
Первый пятилетний план и его деформация 1929 г.
В апр. 1929 на 15 съезде Госплан предст. 2 вар-та 1-ого 5летнего плана -оптимальный и отправной. Оптим. план рассчит. на благоприятное сочет. факторов развития. Отправной допускал менее благопр. развитие хоз. Предполаг. иметь в виду оба плана. План 1-ой 5летки -лучший за всю историю нар/хоз. планир. СССР. Но 16 съезд принял в кач-ве единств. оптим. план. Но даже он казался парт. руководству недост. и осенью 1929 отброшен. Так вместо намеч. ранее 10 млн т чугуна было реш. выплав. 17, вместо 22 млн т нефти-добыть 45-46 и т.д. В план введено сторит-во новых кр. объектов. Реш. созд. 2-ую после Криворожско-Донецкой угольно-металлургич. базы на вост. (в мирн. время это оборач. расточит. перевозками угля и руды на расст. 2 тыс. км). Вторжение полит. руков-ва привело к распылению капиталовлож., возникн. отрасл. диспропорций.
7 янв 1933 г Сталин объявил о выполнении плана за 4 г и 3 мес, (в действительности план выполнен лишь в стоимостных показателях в результате практики произвольного назначения цен)
22. Коллективизация сельского хозяйства в СССР (1928 – 32)
В кон. 20-х огранич. возм-ти крест-х продаж с/х продукции через частный сектор и кооперацию. Распростр. контрактация . "Кризис хлебозаготовок" . Индустриализация требовала средств, кот. можно было получить за счет экспорта хлеба. Кр-не не желали сдавать его за бесценок. 1928– 1929 гг. - "выколачивания" хлеба путем репрессий. Сталин приходит к выводу, что ед. способ гарант-го получения хлеба – ускор. объединение кр-н в колхозы.
5 янв. 1930 г. принято постановление ЦК ВКП(б) - "сплошная коллективизация" и "ликвидацию кулачества как класса". Основным средством принуждения крестьян к объединению в колхозы стала угроза "раскулачивания" (по некоторым данным, общее число "раскулаченных" доходило до 10 млн.). Важную роль в окончательной победе режима над крестьянством сыграл голод 1932 – 1933 гг. Он был вызван политикой государства, изъявшего из деревни весь хлеб (минимальное число жертв голода - около 2,5 млн. чел.).
Кол-ция нанесла тяжелейший удар сельхоз производству (валовое производство зерна снизилось в 1932 г. до 69,9 млн. т. против 78,3 млн. т. в 1928 г., кол-во лошадей уменьшилось с 36 млн. до 20 млн., коров - с 68 млн. до 30 млн.). Осуществление коллективизации стало важнейшим этапом в окончательном утверждении тоталитарного режима . Однако некоторая часть сельского населения выиграла от проведения кол-ции. Наиболее неимущие кое-что получили из "кулацкого" имущества, их принимали в партию, готовили из них комбайнеров и трактористов. В годы 2ой 5летки гос-во усиливает финансирование с/х => некоторая стабилизация, намечается рост производства и улучшение положения крестьян. Но в значительной части колхозов в силу отсутствия у крестьян заинтересованности в труде царили бесхозяйственность, низкая дисциплина.
Про годы сталинского правления говорят, что он принял страну с сохой, а оставил с атомной бомбой. Темпы индустриализации СССР действительно поражают воображение. Каким же образом это удалось? Не обошлась индустриализация и без денег Запада.
Прерванная программа
Индустриализация в СССР возникла не на пустом месте. Процесс превращения страны из аграрной в индустриальную был запущен еще в царской России, но оказался прерван Первой мировой и гражданской войнами.
Новая экономическая политика (НЭП), провозглашенная в 1921 году, в короткие сроки задачу восстановления разрушенного народного хозяйства выполнила, вернув страну к экономическим показателям 1913 года. Но потенциал для дальнейшего развития экономики в условиях доминирования частного сектора был чрезвычайно низким. Требовались дополнительные ресурсы.
В декабре 1925 года на XIV съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Руководство СССР поставило ряд задач. В их числе: увеличить продуктивность народного хозяйства, ускорить темпы развития промышленности, повысить обороноспособность, перейти от закупок машин и оборудования к их производству.
Два пути
Перед советским руководством стояла дилемма: какой из двух путей индустриализации выбрать. Первый, поддержанный Н. Бухариным, делал акценты на развитии частного предпринимательства за счет привлечения иностранных займов. Предполагалось поддерживать высокие темпы индустриализации, но при этом ориентироваться на реальные возможности народного хозяйства.
Второй путь, которому содействовал Л. Троцкий, предлагал выискивать внутренние ресурсы, перекачивая их из сельского хозяйства и легкой промышленности в тяжелую промышленность. Темпы индустриализации рассчитывали сделать максимально форсированными. На все отводилось от 5 до 10 лет. При таком раскладе «оплатить» издержки бурного промышленного роста должно было крестьянство.
Директивы, составленные в 1927 году к перовому пятилетнему плану, ориентировались на «бухаринский подход», однако уже в начале 1928 года Сталин их пересмотрел и дал добро на форсированную индустриализацию. Чтобы догнать развитые страны Запада требовалось за 10 лет «пробежать расстояние в 50 – 100 лет». Этой задаче были подчинены первая (1928-1932) и вторая (1933- 1937) пятилетки.
Угроза войны
Необходимость индустриализации была обусловлена не только экономическими, но и внешнеполитическим интересами страны. После установления Советской власти к молодому государству многие относились с нескрываемой враждебностью. По мнению партийного руководства, существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами.
Подготовка к возможной войне требовала основательного перевооружения армии: такое смещение акцентов в экономической политике выдвигало на первый план усиление мощностей тяжелой промышленности. Это во многом объясняет выбранный руководством страны интенсивной путь развития.
Один их первых планов перевооружения был предложен М. Фрунзе еще в 1921 году. В проекте констатировалась неизбежность новой большой войны и неготовность к ней Красной Армии, а поэтому военачальником предполагалось развернуть в стране широкую сеть военных школ, организовать «в ударном порядке» массовое производство танков, броневиков, бронепоездов, артиллерии и аэропланов.
Энтузиасты
Используя пропаганду, партийное руководство достаточно быстро обеспечило мобилизацию населения для участия в индустриальных стройках. Недостатка в дешевой рабочей силе не было. На призыв советского правительства откликнулось много добровольцев, большей частью – молодежь. Комсомольцы, несмотря на лишения и тяжелые условия труда, с энтузиазмом брались за самые сложные проекты.
Значительную часть добровольцев составляли вчерашние сельские жители, которые спасаясь от голода, нищеты и произвола местных властей уезжали в города. Миллионы тружеников самоотверженно, зачастую в три смены, строили сотни заводов и электростанций, прокладывали тысячи километров железных дорог, открывали новые шахты.
В 30-е годы была воздвигнута целая серия гигантских сооружений: Днепрогэс, Уралмаш, ГАЗ, тракторные заводы в Волгограде, Харькове и Челябинске, металлургические заводы в Новокузнецке, Магнитогорске и Липецке, а в 1935 году открылась первая очередь Московского метрополитена протяженностью более 11 км.
В том же 1935 году возникло «стахановское движение». Одной из главных причин его появления стала практика привязывания оплаты к производительности. Шахтер Алексей Стаханов положил начало серии рекордов на производстве, выполнив за смену 14,5 нормы.
Западная помощь
Руководство СССР в процессе индустриализации все-таки не смогло полностью отвернуться от Запада. В частности, для финансирования различных проектов советское правительство использовало иностранную валюту. Иногда чтобы получить необходимую сумму приходилось прибегать к таким способам, как продажа картин из коллекции Эрмитажа.
Из-за рубежа активно приглашались специалисты различного профиля. Некоторые компании, к примеру, Siemens-Schuckertwerke AG и General Electric привлекались к работам и поставкам современного оборудования. Нужно отметить, что большая часть техники производившейся в те годы на советских заводах представляла собой либо копии, либо модификации западных образцов.
Заметную роль в социалистической стройке сыграл американский архитектор Альберт Кан. Согласно договору фирма Кана становилась главным консультантом советского правительства по промышленному строительству. Пакет заказов на строительство более 500 промышленных предприятий был оценен в 2 млрд. долларов (примерно 250 млрд. долларов в современных ценах).
В частности, по проекту Кана был сооружен Сталинградский тракторный завод. Вернее, сначала он был построен в США, затем демонтирован и заново собран в СССР под наблюдением американских инженеров.
Результат
В конце 1930-х годов Сталин объявил о превращении СССР из аграрной в индустриальную страну. За 10 лет государство добилось поразительных результатов. В СССР появились новые отрасли промышленности – авиационная, тракторостроительная, автомобильная, станкостроительная и химическая.
Рост промышленного производства за годы первых двух пятилеток составлял 18%, а по объему промышленной продукции СССР вышел на второе место, уступая лишь США. В стране была ликвидирована открытая безработица.
Однако, по мнению многих исследователей, такие успехи были достигнуты исключительно благодаря неимоверному перенапряжению сил населения. Индустриализация стоила жизни миллионам человек, большая часть из которых это жертвы коллективизации.
Зачатую энтузиазма советских граждан не хватало – и тогда власти все чаще прибегали к принудительным мерам. Уровень жизни большей части населения был чрезвычайно низким, а многие, особенно крестьяне, существовали на грани нищеты. В стране то и дело бастовали заводы и колхозы.
Однако на карту советским руководством было поставлено все. Во многом благодаря высоким темпам индустриализации окрепла обороноспособность страны, что сыграло одну из ключевых ролей в итоговой победе СССР над гитлеровской Германией.