Понятие и последствия возведения незаконных построек: суммы штрафов для физических и юридических лиц. Какой штраф за пристройку Какой штраф за незаконную постройку гаража

Ответ от 03.01.2016 05:25

Статья 222 ГК РФ. Самовольная постройка.

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

7. Таким образом, в случае признания органом местного самоуправления реконструированного без получения разрешения на строительство жилого дома самовольной постройкой застройщику придется обращаться в суд за ее узакониванием. При этом в суд от ОТИ должно быть представлено техническое описание реконструированного жилого дома.

8. Последняя стадия – внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом требуется внесение соответствующих изменений о жилом доме в подраздел I ЕГРП, в связи с чем уточненные сведения о реконструированном жилом доме вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя реконструированного жилого дома или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта реконструированного жилого дома, содержащего новые сведения о жилом доме (п.10 ст.33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
После получения соответствующей выписки из ЕГРП о зарегистрированном праве собственности правообладателя реконструированного жилого дома он может осуществить сделку купли-продажи данного жилого дома.

Ответственность за нарушение градостроительного и административного законодательства:

В соответствии со ст.58 ГрСК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Осуществление строительства или реконструкции без получения разрешения на строительство определяет факт самовольной постройки. Это влечет серьезные правовые последствия для лица, осуществившего указанные работы – оно совершает и несет в связи с этим административную ответственность. Лица, виновные в самовольном строительстве или реконструкции, несут, в частности, административную ответственность (ст.9.5 КоАП РФ), а также обязаны устранить допущенное нарушение путем осуществления за свой счет сноса самовольной постройки или привести объект недвижимости в первоначальное состояние (п.2 ст.222 ГК РФ). В соответствии с ст.9.5 КоАП РФ (п.1) реконструкция жилого дома без разрешения на строительство влечет

Что такое самовольная постройка и чем грозит незаконное возведение сооружений стоит знать всем, кто решился на подобное самоуправство. Стоит знать, что лицо, осуществившее самовольную незаконную постройку, может притягиваться к ответственности за нарушение закона. Регламентируются взаимоотношение нарушителя и государства Гражданским Кодексом (ГК) Российской Федерации. Если точнее, то статьей 222.

Что такое самовольная постройка

Сегодня самовольные постройки классифицируют как жилые дома, сооружения и другие постройки, у которых есть такие признаки:

Они стоят на участке с другим целевым предназначением.
Возведение происходило без получения разрешительной документации.
Его строительство сопровождалось нарушением норм и правил, в том числе градостроительных.

С 2016 года введено ряд изменений в закон, теперь самовольная постройка – это здание, сооружение или другая постройка. А признаки самовольной постройки пополнились еще одним пунктом и несколько видоизменились. Последние два пункта в силе, а к ним добавились:

Строительство на территории участка, которые не переданы во владение в соответствие с имеющимся регламентом.
Также является самовольной постройкой сооружение, возведенное на участке, если его разрешительное использование не допускает такое строительство.

Важно! Построенный дом, гараж и прочее, отвечающие хотя бы одному из признаков считается самовольно возведенным.

Что делать с самовольной постройкой

Осуществить строительство сооружения, которое является незаконным, по сути, может каждый, но что потом с этим делать? Действия зависят от того на какой человек стороне.

Если построился незаконно, например, сосед

В таком случае любой гражданин, который считает, что подобная постройка нарушает его законные интересы и права, а также создает угрозу для здоровья вправе потребовать сноса за счет того кто это сооружение возводил.

Причем лицо, осуществившее незаконную самовольную постройку, обязано выполнить это требование. Начать можно с мирного решения проблемы, напомнив, что по закону, за его нарушение ему грозит штраф. Если же реакции не последовало, то можно обратиться в муниципалитет или в суд. И первый, и второй орган вправе обязать нарушителя снести самострой.

В большинстве случаев такие ситуации – это явное нарушение всех моральных норм и законных заодно. Если сосед преградил своим гаражом или пристройкой к дому дорогу, то это действительно выходит за все рамки и на это можно и нужно жаловаться в соответствующие инстанции. С такими самостроями можно и нужно бороться.

Если пришлось самому строиться не по закону

Если самовольная постройка – это свое же жилье или гараж или другая постройка, то тут уж нужно стараться всеми силами узаконить и получить ее в законную собственность.

В том, что появилось так много самовольных построек по сути виновато само государство, так как до введение нового земельного законодательства участки раздавали на право и на лево. При этом говорили, стройтесь, потом можно будет стать собственником через суд. Но все оказалось не так просто, теперь лицо, осуществившее самовольную, незаконную постройку имеет головную боль.

В этом случае признаки самовольности также регламентирует статья 222 ГК РФ про самовольные постройки. Но если они никому не мешают и на них не заявляют, вполне можно попытаться их узаконить.

Почему лучше узаконить

Для того, чтобы не страдать от последствий возведения дома, бани, гаража на которые нет разрешения стоит недвижимость все же узаконить. С правом собственности удастся осуществлять такие действия:

Распоряжаться имуществом, которое построено своими же руками.
Продавать, дарить, передавать в наследство.
Не переживать о своем будущем, ведь если постройку признают самостроем, то ее придется снести.

Признаваться собственностью могут только те постройки, которые возводятся на земле, которая является частной собственностью.

Варианты, как легализовать

Есть несколько способов, как сделать постройку законной, среди них:

Судебное решение – в этом случае потребуется найти доказательства, которые подтверждают, что инициатор такой постройки имеет имущественные права на земнадел. Причем придется доказывать, что постройка не несет вреда окружающим и не является опасной для здоровья и жизни окружающих людей.
Административный способ – это вариант получиться реализовать только для построек, которые могут возводиться без разрешений на строительство. Зачастую это – небольшие деревянные домики, которые строятся на территориях для ведения садоводства.

Наказание за незаконную постройку

Отвечать по закону, за возведение на территории строение без разрешений на то или покупка земли с такой постройки, все равно придется. Если муниципалитету станет известно о факте существования самовольной постройки, могут быть предприняты такие меры:

Если строительство произошло на территории участка, который не находится в собственности, подобный процесс будет расценен как захват чужого недвижимого имущества. В таком случае накладывается штраф.
Если капитальное сооружение возведено на землях, который имеют категорий с запретом такого строительства, тому, кто это сделал или на данный момент владеет землей, будет предписано снести постройку.
В отдельных конфликтных ситуациях, в том случае если земля не приватизирована имущество могут конфисковать и наложить при этом штраф.
Снести также придется тот объект, который возведен с нарушением строительных и градостроительных норм.

Условия, при которых самострой может быть легализован

Далеко не каждый дом, или другая постройка может быть легализирован. Для того чтобы малыми средствами удалось стать владельцем своего же дома нужно:

Владеть землей, на которой он построен. Причем должно быть документальное подтверждение на то в виде свидетельства о праве собственности. У самого участка должен быть кадастровый номер и план. Если земля приватизирована, то должны быть документы, которые это подтверждают.
Постройка не должна нарушать чьи-либо законные права и интересы. То есть не должна быть частично захвачена территория соседского участка, должны быть выдержаны санитарные нормы расстояний к соседнему дому, не должна преграждаться дорога, проезд.
Постройка не должна нести угроз здоровью и жизни окружающих. Это будет проверять специальная комиссия от пожарников, санстанции и других служб.
Не должно быть грубых нарушений строительных норм. Этот факт также должны подтвердить соответствующие органы.

Что не нужно легализовывать

Есть ряд построек, которые не требуют легализации, то есть даже если они возведены без разрешений, то они самостроями не являются, среди них:

Вспомогательные сооружения, которые не имеют фундамента, то есть не являются капитальными.
Гараж, которые размещается на территории категория, которой с/х земли, если она не предусматривает осуществления предпринимательской деятельности.
Работы по реконструкции или возведению не капитальных объектов. Таких как киоски, навесы и т.д.
Ремонтные работы, которые не касаются нарушений целостности несущих стен, в том числе их перенос и перепланировка.

Сколько будет стоить легализация

В тех ситуациях, когда никаких нарушений выявлено, не будет, то стоимость легализации будет не большой. То за что нужно будет заплатить:

Оформление земельного участка, если он не находится в собственности.
Госпошлина за оформление права собственности.
Если времени самостоятельно заниматься этим процессом нет, то затраты на оформление доверенности.

По сути больше придется потратить времени и нервов, чем средств. В этом-то и специфика отечественного законодательства, которая останавливает многих владельцев самостроев. Но вечно прятаться нельзя, рано или поздно дом понадобиться завещать, возможно, продать. Если он не будет оформлен – это сделать не удастся. И чем дальше отодвигать оформление, тем сложнее это будет сделать.

Вывод

Самовольное строительство – это незаконно и лучше, таким образом, не играться с законом. Ведь кроме серьезных штрафов придется в некоторых случая даже сносить объект. Несколько проще дела будут, если дом возведен на своей же собственной земле, но тут могут всплыть строительные нормы, которые нужно соблюдать.

Жилищный вопрос, как показывает практика, является крайне острым в последние несколько лет, заставляет многих граждан по другому смотреть на мир. Количество дешевых малометражных квартир растет, однако площадь такого жилья с каждым годом становится все меньше. Наши граждане наконец то смогли себя обеспечить таким "жильем", но как в нем нормально жить еще не поняли. Этажность застройки возросла до 40 этажей в ближнем Подмосковье, площадь квартир упала до 15-18 м2 за студию. В такое жилье не то что жену не приведешь, там с кошкой тесно. Ни новизна дома, ни модный дизайн, ни дорогой ремонт в настоящее время уже не являются приоритетом для граждан при покупке жилья. Люди хотят жить комфортно. Под комфортом понимаются и просторные помещения, и малая этажность строения, и наличие парковочных мест, и отсутствие, по возможности соседей. И самое главное - приемлемая цена за эти условия и содержание помещения. Именно это вынуждает многих наших соотечественников строить на своих дачных и иных участках частные дома, которые в полной мере соответствуют их пониманию о достойном качестве жизни. Зачастую постройка идет без получения на строительство соответствующих разрешений, в нарушение необходимых расстояний от соседских домостроений, с нарушением СНИПов и ГОСТов.

Вторая причина самостроя - объяснимое желание наших граждан избежать дополнительных налоговых нагрузок на дополнительный объект недвижимости. При наличии земельного участка в собственности по нашему закону гражданин обязан платить налог не только на земельный участок, но и на каждый построенный объект недвижимости. Как бы это не справедливо не звучало, но законы принимают те же люди, целью которых является наполнение бюджета всеми возможными способами. За незаконную же постройку законодатели предусмотрели гражданскую и административную ответственность в виде ее сноса за счет собственника а так же налоговые доначисления и штрафы, ответственность предусмотренную ст. 7.1 и ч.2 ст. 9.4 КоАП и другие.

О том, как узаконить самострой, который в соответствии с действующим законодательством может подлежать сносу как самовольная постройка, мы расскажем в этой краткой аналитической статье.

Решением суда установлено: Признать право собственности на самовольную постройку (часть жилого дома).

Это делается при помощи кадастрового инженера и оформления акта обследования с включением информации в ЕГРН информации о демонтаже дома в связи с ветхостью. Снятие с учета подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной территориальным отделом Росреестра или МФЦ.

После этого необходимо собирать документы для суда.

Вам потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство на землю либо оригинал выписки из ЕГРН (с 2017 г)

Необходимо оформить технический паспорт нового домостроения в БТИ. Оформление технического паспорта потребуется для суда с целью определить площадь объекту, маркировку под буквами помещений и основную информацию об объекте. Без технического паспорта узаконить такое помещение будет невозможно.

Проведение независимой экспертизы нового домостроения

Новый дом (пристройка) должна соответствовать всем параметрам, относящимся к жилым помещениям, предназначенным для круглогодичного проживания, удовлетворять всем требованиям безопасности граждан. Строение не должно представлять угрозу соседним строениям и инженерным сетям, обладать признаками малоэтажного строения (не более 3х этажей), а так же не нарушать прав и интересов третьих лиц.

Об этом, а также о расположении нового дома, делаются отметки в независимом экспертном заключении члена саморегулируемой организации - компании. От грамотного заключения эксперта зависит очень многое при решении вопроса о признании данного объекта соответствующим всем параметрам для регистрации собственности на него в судебном порядке, по этому мы рекомендуем выбирать проверенную организацию, которая давно уже находится на рынке экспертных услуг.

Если дом содержит существенные нарушения ГОСТ и СНИП то в экспертизе это будет значить ее бесполезность такой оценки. До экспертизы нужно выяснить соответствует ли нормам жилое помещение, не нарушает ли оно прав третьих лиц, например, насколько близко строение располагается от соседнего участка, как настроены соседи (если менее 3х метров от границы забора) и т.д. Если найти компромисс не удастся то шансы признать право собственности на такой объект в судебном порядке с большей вероятностью не получится.

Оформление искового заявления в суд.

Основой для положительного судебного решения является грамотно составленное исковое заявление с приложением необходимых документов. Следует отменить, что если будет неверно выбран предмет либо основание иска, либо не соблюден порядок обращения в суд - дело будет возвращено заявителю. Кроме этого, в случае выбора не правильной стратегии решения вашего вопроса - в будущем обратиться с таким же иском будет невозможно. По этому, если вы хотите сами оформить исковое заявление, нужно подойти к этому вопросу с особой ответственностью. В интернете огромное количество образцов форм подобных документов. Мы не рекомендуем использовать подобные формы из интернета, лучше лично подъехать в суд, на стенде образцов вы найдете то что требуется, либо привлечь к участию в деле опытного юриста который анализируя судебную практику оформит иск в полном соответствии с нормами ГПК.

Исковое заявление, как правило, подается в суд по месту нахождения самовольного строения. Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям норм ГПК РФ и содержать данные об истце, ответчике, объекте недвижимости, быть мотивированным с содержать все необходимые доказательства, на которых истец основывает свои требования (принадлежность собственности истцу, технический паспорт на объект, заключение эксперта, ответы исполнительных органов, согласие соседей и т.д.) Кроме этого, потребуется оплатить государственную пошлину, если истец не имеет льгот при ее оплате. В случае неполноты, либо сомнительности отдельных доказательств, суд вправе провести дополнительную экспертизу и оценку доказательств. Судебные экспертизы, как правило, стоят дороже внесудебных.

После подачи пакета документов остается запасти терпением и ждать. Споры связанные с недвижимостью, как правило, длительны.

На что нужно обратить особое внимание чтобы не потратить впустую время и деньги:

Стоить обратить внимание на 3 фактора:

2) земля должна быть оформлена в собственность лица, построившего самовольную постройку

3) должны отсутствовать обременения при строительстве (газопровод, ЛЭП и тд), жилье должно соответствовать всем нормам безопасности для проживания, не нарушать права третьих лиц.

Имеются случаи где самовольная постройка примыкает к основному строению либо является реконструкцией. В каждом конкретном случае нужно понимать какой объект вы построили.

После положительного решения суда не стоит расслабляться, т.к. оно должно вступить в законную силу.

Постановка нового строения на кадастровый учет (внесение данных в ЕГРН)

Только после вступления в законную силу его можно использовать, но надо помнить что ставить объект на кадастровый учет придется одновременно с регистрацией права. Для подготовки технического плана, кадастровый инженер производит замеры либо использует технический паспорт помещения. После постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности вы станете счастливым обладателем своей недвижимости.

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя. Отсутствие в решении суда подобного описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения судом решения суда (ст. 202 ГПК РФ).

Росреестр передает данные в налоговую инспекцию, которая будет с момента постановки на на кадастр исчислять налог на недвижимое имущество, который с недавнего времени исчисляется по кадастровой стоимости объекта, которая сейчас соответствует рыночной и может быть даже выше рыночной стоимости. О завышении кадастровой стоимости объектов недвижимости мы поговорим чуть позже.

Узакониванием жилых и нежилых построек в том числе через суде занимается команда квалифицированных юристов во главе с юристом Михаилом Новиковым.

Красногорский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кавериной О.В.

При секретаре Исаева Д.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХ Евгения Ивановича к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права собственности на дом,

ХХХ обратился в суд с иском к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права собственности на дом. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ХХХ Е.И. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято. Также принадлежала часть жилого дома общей площадью 50,6 кв.м., расположенная на указанном земельном участке под номером 7 пом.2 (правая часть барака). В 2016г. в связи с неудовлетворительным состоянием старого жилого строения, истец произвел демонтаж, а именно строительство нового дома жилого назначения (лит.Б) с мансардой (лит.Б1), террасой (лит.б) общей площадью 142,6 кв.м.

Старый дом (пом.2) с кадастровым номером 50:11:0000000:______ общей площадью 50,6 кв.м. (лит.А, А2,а1) снят с кадастрового учета в связи с демонтажем как ветхового жилья, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Желая узаконить новое строение, истец обратился в Администрацию с целью получения разрешения на строительство. Однако истцу было отказано.

Истец обратился в экспертную организацию ООО «скрыто», из заключения которой следует, что жилой дом (лит.Б,Б 1,6) полностью находится в пределах земельного участка истца. Жилой дом соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Санитарным нормам и правилам соответствует частично, а именно расстояние от стены жилого дома Лит.Б до границ участка с западной стороны 0,2 м, что не соответствует нормам. Специалист рекомендует получить нотариально заверенное согласие собственника земельного участка с западной стороны на возведение дома менее 3 метров от границ их участка. Данное согласие истцом получено.

Просит признать за ХХХ Е.И. право собственности на жилой дом №7 под лит.Б, Б1,б общей площадью 142,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято.

Представитель ответчика Администрация городского округа Красногорск не явился, о дате слушания дела должным образом извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права №50 - АИЫ ____ ХХХ Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:11:____, расположенный по адресу: Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято(л.д.12). Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Также из выписки ЕГРН следует, что истцу принадлежала часть жилого дома общей площадью 50.6 кв.м., расположенная на указанном земельном участке под номером 7 пом.2 (правая часть барака). В 2017г. старый дом (пом.2) с кадастровым номером 50:11:: общей площадью 50,6 кв.м. (лит.А, А2,а1) снят с кадастрового учета в связи с демонтажем как ветхового жилья (л.д. 14-21).

В 2016г. в связи с неудовлетворительным состоянием старого жилого строения истец произвел демонтаж, а именно строительство нового дома жилого назначения
(лит.Б) с мансардой (лит.Б1), террасой (лит.б) обшей площадью 142,6 кв.м., который
был возведен истицей без разрешительной документации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным документацией по планировке территории, землепользования и застройки или обязательными требованиями к постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы
других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную
или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов,
приобретается эти лицом.

Согласно экспертному заключению ООО «ТТТ», жилой дом (лит.Б,Б 1,6) полностью находится в пределах земельного участка истца с кадастровым номером 50:11:___. Жилой дом соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам. Не угрожает жизни и здоровью граждан.
Санитарным нормам и правилам соответствует частично, а именно расстояние от стены жилого дома Лит.Б до границ участка с западной стороны 0,2 м, что не соответствует нормам. Специалист рекомендует получить нотариально заверенное согласие собственника земельного участка с западной стороны на возведение дома менее 3 метров от границ их участка (л.д.38-93). Данное нотариальное согласие истцом получено от УУУ О.И. (л.д.36,37).

Учитывая, что возведенное ХХХ Е.И. строение - жилой дом не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, расположены на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, суд полагает следует признать за ХХХЕ.И. право собственности на указанное строение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать ХХХ Евгением Ивановичем право собственности на жилой дом
№___ под лит.Б, Б1,б общей площадью 142,6 кв.м., расположенный по адресу:
Московская область, г.Красногорск, мкр.Опалиха, изъято.

Решение может быть обжаловано в Московский областной
Красногорский городской суд в течение месяца.

В нашей стране – явление вполне привычное и очень распространённое. Масштабы у таких сооружений могут быть разными – от коттеджа до многоэтажки.

Причины появления огромного количества «самоволок» тоже различны – от банального незнания до прямого мошенничества. Второй случай – когда недобросовестный застройщик возводит дома без разрешения, а покупатели незаконных квартир потом теряют средства, часто безвозвратно.

Однако любой горе-строитель однажды может быть оштрафован. Это только одна из мер ответственности, о которой очень важно знать. Поэтому сегодня мы расскажем, какой размер штрафа за самовольное строительство (самострой) предусмотрен в России .

Штрафы за самовольное строительство в России

Строительство, которое кто-либо выполнил самовольно, – весьма широкое понятие. Ответственность за это зависит от серьёзности нарушения. Например, если «самоволка» противоречит градостроительному кодексу, то порядок наказания может быть:

административным;
имущественным;
дисциплинарным;
уголовным.

Во многих случаях нельзя начинать стройку без специального разрешения. Если имеет место возведение дома без проекта, и строительство всё-таки идёт, то виновник может получить штраф за самовольную постройку (самострой).

Физлицо при этом выложит не менее двух и не более пяти тысяч рублей. ИП – в десятикратных пределах.
Юрлица поплатятся в размере от полумиллиона до миллиона рублей.

Однократным штрафом можно и не отделаться. Если есть предписание о приостановлении строительства, а оно продолжается, штрафы последуют снова.

Для физлиц сумма будет, как и в первом случае.
Отдельных сотрудников организаций «накажут» в пределах от десяти до тридцати тысяч рублей.
Для ИП верхняя планка подскочит до сорока.
Юрлицам могут назначить от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Штраф для ИП и юрлиц может сопровождаться ещё одной мерой. Косвенно она также приносит заметные финансовые потери. Речь идёт запрете ведения деятельности. Срок – до полутора месяцев (90 суток).

Всё это – КоАП РФ, статья 9.5.

В видеосюжете ниже вы узнаете о случаях из судебной практики по вопросам наказания за самовольное строительство:

Организации по борьбе с такими нарушениями

Отслеживать стройки-«самоволки» и наказывать нарушителей могут различные организации. В КоАПе они перечислены (статья 23.56). Кроме того, Правительство Москвы несколько лет назад инициировало формирование специальной комиссии.

Что за комиссия

Самовольное строительство в Москве в какой-то момент стало просто угрожающим по своим масштабам. Чтобы с этим бороться, столичные власти создали специфическую окружную комиссию по пресечению самовольного строительства.

Если некая московская недвижимость относительно небольшой площади по некоторым параметрам явно похожа на «самоволку», разбираться с нею должна Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства. Также в её ведении находятся любые некапитальные постройки-«самоволки».
Противоправное занятие земельного участка – ещё одна сторона деятельности комиссии.

Её члены собираются каждый месяц, разбирают вопросы повестки дня и выносят свои решения.

Ее решения

Каким может быть решение в ходе заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства? Вот основные направления:

по статье 222 ГК РФ определить, что некий объект – результат самовольного строительства;
предложить нарушителю, построившему «самоволку», добровольно снести либо демонтировать сооружение;
если добровольный порядок невозможен – подать соответствующий иск.

Незаконное строительство дома на земельном участке влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. В усложненных ситуациях исход может быть более жестким — полная ликвидация постройки. Избежать проблем вполне реально, если заблаговременно побеспокоиться о легализации объекта недвижимости. Немаловажно помнить о том, что категория земли, на которой предполагается начать строительство, должна соответствовать намеченным целям.

Статья 222 Гражданского Кодекса обозначает самострой на участке земли как сооружение, возведенное в результате нелегального строительства при отсутствии соответствующего разрешения либо без соблюдения предусмотренных правил и норм.

Подобное самоуправство мало того, что незаконно, но вдобавок не имеет никаких выгод — распоряжаться отстроенным объектом по своему усмотрению не представляется возможным. Сдать в аренду, подарить, продать — эти юридические действия будут недоступны.

При этом строительство без согласования с властями нельзя назвать чем-то неординарным. Выявление случаев самостроя происходит все чаще. В основном это связано с неосведомленностью населения. Гражданин, покупая землю, даже не подозревает, что застройка участка требует дополнительного разрешения и регистрации прав собственности на возведенное строение.

Виды нелегальных построек

Разновидности самовольных сооружений выявлены на основе типов нарушений, в связи с которыми их существование определяется как незаконное.

Основные виды включают:

Отсутствие документов, дозволяющих строительство. Наиболее распространенный случай, когда вопрос узаконивания вполне решаем.
Строительство на территории, не предоставленной в установленном порядке. И тут возможны 2 варианта. Первый — сооружение выстроено на участке, полученном в 90-е годы и не оформленном должным образом. Здесь обычно проблем с узакониванием не возникает. Во втором случае земля может быть занята самовольно, соответственно правоустанавливающих документов не имеется. И вот в такой ситуации легализовать самострой не удастся, скорее всего, строение обяжут снести.
Застройка земли с иным целевым назначением. Например, жилой дом на лесном участке. Узаконить сооружение получится только после изменения категории разрешенного использования земельного надела. Эта процедура длительная, затратная и далеко не всегда осуществимая.
Нарушение правил и градостроительных норм при постройке. Легализация допустима, но только после устранения недочетов.

Еще один вариант — намеренное начало строительства до получения разрешения. Это связано со сложностями согласования процедуры с администрацией. По причине чего человек приступает к возведению здания и в процессе занимается урегулированием всех формальностей. Чаще всего такой способ используют застройщики крупных объектов недвижимости.

Наказание за нелегальное возведение сооружений считается достаточно жестким. И это понятно, поскольку послабление в подобном вопросе повлекло бы за собой захват территорий и хаотичную застройку земельных площадей.

По закону самовольная постройка подлежит ликвидации. Заботы о процедуре ложатся на плечи лица, ответственного за ее возведение. Вдобавок потребуется оплатить штраф.

Статья 9.5 КоАП РФ определяет такие размеры денежного наказания в случае строительства объекта без согласования с местной властью:

для физических лиц — от 2 000 до 5000 рублей;
для ИП и должностных лиц — 20 000 - 50 000 рублей;
для организаций — от 500 000 до 1 млн. рублей.

Использование строения без допуска такового к эксплуатации влечет штраф в размере:

для физлиц — до 1 000 рублей;
для ИП — 1000 - 2 000 рублей;
для предприятий, организаций — от 10 000 до 20 000 рублей.

С 2015 года органам местного самоуправления дозволяется принимать решение о сносе самовольно построенных зданий без обращения в судебные органы. Владелец объекта уведомляется о ликвидации в течение 7 дней.

Кроме того, не исключено возникновение ответственности и перед налоговыми органами. Инстанция может осуществить перерасчет за последние 3 года и вручить квитанцию на оплату предыдущих взносов. Сюда могут быть включены и штрафы за игнорирование налоговых обязательств.

Несмотря на то, что случаи самостроя рассматриваются как негативное явление, практика по узакониванию таких строений довольно велика и при этом положительна. Если факт наличия самовольной постройки не скрывается и владелец сам желает легализовать сооружение, ему обычно идут навстречу, при условии, что правила и нормы строительства соблюдены.

И здесь существует 2 способа легализации объекта:

Упрощенный порядок с применением закона о дачной амнистии. В этом случае все вопросы решаются с местной администрацией.
Обращение в суд. Здесь потребуется подготовить исковое заявление и собрать массу дополнительных документов, главным из которых считается отказ администрации предоставить согласие на строительство. Без указанной бумаги вопрос в судебном заседании рассматриваться не будет.

Вдобавок, чтобы объект недвижимости был признан легальным, потребуется соблюсти ряд условий:

наличие прав на земельный надел у владельца дома;
соответствие постройки установленным нормам градостроения, правилам землепользования, безопасности и прочим требованиям;
отсутствие угрозы благополучию третьих лиц со стороны объекта.

Если в первых двух случаях, ситуацию можно попробовать изменить, то последний пункт, так или иначе, приведет к принудительному сносу здания.

Строительство дома либо иного сооружения без соответствующего на то разрешения может повлечь за собой ряд серьезных проблем, начиная от штрафного взыскания и заканчивая ликвидацией объекта в принудительном порядке. В подобной ситуации рекомендовано, как можно быстрее приступить к узакониванию самовольной постройки через суд либо посредством переговоров с местными органами власти. И пусть процедура признания строения легальным будет долгой, но в дальнейшем, это освободит владельца дома от ряда многочисленных проблем.