Перед покупкой объекта недвижимости потенциальный покупатель может запросить и получить информацию об этом объекте на сайте Росреестра www. , в офисе Кадастровой палаты или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Также на сайте Росреестра можно воспользоваться электронным сервисом « » и бесплатно получить общедоступные сведения о характеристиках объекта недвижимости, о наличии зарегистрированных прав и ограничений (обременений) прав на объекты недвижимости.
Собственник, в случае опасений за принадлежащие ему объекты недвижимости, может обратиться в офис Росреестра с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на такой объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя).
Как получить справочную информацию об объекте недвижимости
Если сведений об объекте нет в ЕГРН, целесообразно настаивать на получении справки из органа, который осуществлял регистрацию прав до начала деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации учреждения юстиции по регистрации (например, в отношении жилых помещений информацию может предоставить ОТИ/БТИ).
Как наложить запрет на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости без личного участия собственника
Если Вы опасаетесь за принадлежащие Вам на праве собственности объекты недвижимости, вы можете обратиться в офис Кадастровой палаты или МФЦ с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие Вам объекты недвижимости без Вашего личного участия или участия Вашего законного представителя. В этом случае в ЕГРН вносится запись о таком заявлении.
Для Вашего удобства заявление может быть представлено в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Заявление также может быть подано посредством почтового отправления . В случае представления заявления посредством почтового отправленияподлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке , а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.
Наличие в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости.
Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) не препятствует государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права, если основанием для государственной регистрации права по заявлению иного лица является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и в иных случаях, установленных другим федеральным законом.
Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) погашается на основании:
- заявления собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации;
- вступившего в законную силу судебного акта;
- решения государственного регистратора (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности указанного собственника.
В ходе исполнительного производства судебный пристав объявил запрет на совершение регистрационных действий по исключению из ЕГРП записи о правах должника на его единственную квартиру.
Должник счел данное исполнительное действие незаконным, поскольку спорная квартира как единственное место проживания защищена от взысканий (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). С этим согласились суды двух инстанций (Обнинский городской и Калужский областной суды) и удовлетворили требование заявителя об отмене запрета (тексты судебных актов, к сожалению, недоступны).
Заметим, что единодушия на уровне региональных судов по этому вопросу нет. Распространен противоположный подход, когда суды признают рассматриваемое исполнительное действие правомерным (см., например, определение Ленинградского областного суда от 06.03.2015 № 33-1091/2014, определение Московского городского суда от 12.12.2014 № 4г/8-11300, определение Челябинского областного суда от 23.12.2014 № 11-13314/2014, определение Вологодского областного суда от 25.02.2015 № 33-957/2015).
В указанных судебных постановлениях отмечается, что запрет на совершение регистрационных действий не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на единственное имущество должника. Такой запрет суды рассматривают как обеспечительную меру, направленную на сохранность имущества. При этом права должника не нарушаются, поскольку имущество не изымается и должник не лишается права проживания в квартире.
Похожие доводы прозвучали и в кассационной жалобе УФССП России по Калужской области. Кроме того, приставы указали, что целью рассматриваемой меры является побуждение должника к исполнению требований исполнительного документа.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (ВС) определением от 25.02.2015 по делу № 85-КГ14-9 признала кассационную жалобу необоснованной.
ВС пришел к выводу о том, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества означает ни что иное, как его арест (ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). Целью применения ареста является обеспечение сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
В рассматриваемом случае данная цель недостижима, т.к. ни передать взыскателю, ни реализовать единственную квартиру должника невозможно.
Что же касается заявленной цели побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве), то целью наложения ареста она не выступает.
«Напротив, установление такого запрета необоснованно ограничивает права должника по распоряжению своим имуществом, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание…», — отметил ВС. Ведь такое имущество должник может, например, продать и вырученные средства направить на погашение долга. Что, кстати говоря, и произошло в настоящем деле.
Что делать, если вы боитесь лишиться своей квартиры или другой недвижимости? Есть ли способ защитить недвижимость престарелых родителей, которых обмануть очень легко? Закон предоставляет возможность собственнику ограничить сделки со своим имуществом, подав заявление в Росреестр — об этом моя публикация далее.
Статья 36 ФЗ О госрегистрации недвижимости говорит о праве владельца запретить Росреестру проводить регистрацию без его личного присутствия. Что это значит? Государственный орган возвратит документ о переходе права собственности без рассмотрения в случае, если в реестре будет присутствовать запись о проведении регистрации лично собственником.
Иными словами, бабушка собственник приходит в Росреестр и подает заявление о запрете осуществлять регистрационные действия с ее квартирой, если документы будут поданы от третьих лиц. Специалист Росреестра вносит в единый реестр соответствующую запись и впредь кто бы не пришел с заявлением по доверенности (нотариальной или любой другой) — оно будет возвращено заявителю в течение 5 рабочих дней.
Сколько действует данный запрет?
Бессрочно, пока не будет:
- отозван собственником;
- погашен регистратором при регистрации сделки и при личном участии собственника;
- на основании судебного акта.
В каких случаях регистрация все же будет проведена без личного участия собственника?
Только в случае, если заявление на государственную регистрацию будет подано законным представителем собственника. Что значит «законный представитель»? Это лицо, чье полномочие основано в силу ЗАКОНА. Это НЕ полномочие на основании доверенности или договора. Полный перечень законных представителей можно посмотреть .
Как и куда можно подать заявление на запрет регистрации без личного участия собственника?
Документ подается либо в Росреестр, либо в МФЦ собственником (а также через госуслуги). Форма Требования и указания по его заполнению —
Как показывает практика, работник МФЦ и даже Росреестра могут не знать про такое право и про данное заявление и предложить написать обращение в «свободной форме». Не нужно идти у них на поводу, ссылайтесь на статью 36 закона и Приказ Минэкономразвития N 920, которым было утверждено заявление. Заявление нужно подавать исключительно по форме , утвержденной государственным органом.
Конечно, данное заявление не является абсолютной панацеей, подделать можно все что угодно — даже паспорт. Но в ряде случаев, уверена — оно может помочь, в том числе в случае обжалования осуществленных регистрационных действий.
Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью может быть наложен самим собственником, а также при подаче заявления, по требованию лиц на основании решения судебного органа или постановления судебного пристава-исполнителя. В статье рассмотрены правовые аспекты наложения запрета, последствия его нарушения, порядок применения и способы снятия, если запрет был наложен судебным органом.
Для чего нужен запрет
Запрет на совершение регистрационный действий с недвижимостью позволяет избежать ситуаций, при которых постороннее лицо могло бы без ведома собственника производить какие-либо действия с объектом имущества. Тем самым владелец недвижимости накладывает запрет на продажу, оформление в качестве залога (например, при ипотеке) и другие действия, которые вносят изменения в правоустанавливающие документы регистрационными органами государства.
После наложения запрета без личного присутствия владельца недвижимого имущества нельзя будет совершить никаких действий с объектом собственности. Оформить его можно при помощи заявления о запрете регистрационных действий с недвижимостью, которое вносится в единый государственный реестр, где указываются все поправки насчет того или иного имущества.
Правовые основания запрета
Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью вступает в силу ввиду:
- Непосредственного предписания закона (например, при ипотеке или сервитуте).
- Подачи заявления самим собственником, если он хочет ограничить возможности третьих лиц на предмет совершения регистрационных действий с недвижимостью.
- Решения судебного органа.
- Исполнительного производства: регистрационные действия с недвижимостью также могут быть запрещены постановлением пристава-исполнителя.
Основной особенностью перехода права собственности на недвижимое имущество является обязательность регистрации в государственном кадастровом учете. Наложенный запрет не позволяет свободно распоряжаться собственностью, в том числе и для регистрации прав владения новыми постояльцами.
Объекты недвижимого имущества, на которые может быть наложен запрет
В статье 130 Гражданского Кодекса РФ перечислены все виды имущества, подлежаще аресту. К ним относятся:
- жилые и нежилые помещения, а также иные постройки, которые зарегистрированы в государственном реестре;
- земельные участки (в том числе те, при которых расположены недры полезных ископаемых) и недостроенные здания;
- воздушные и морские (внутреннего плавания и не только) суда;
- другие объекты собственности, которые в законодательстве прямо указаны, как недвижимое имущество.
Как оформить запрет
Для ограничения регистрационных действий с недвижимостью необходимо обратиться в одно из государственных учреждений с соответствующим заявлением. Где можно наложить запрет:
- МФЦ (многофункциональный центр, который предоставляет услуги населению);
- Росреестр;
- один из филиалов Кадастровой палаты.
В заявлении указывается запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью без личного участия собственника или его представителя. Многие юристы настаивают на том, чтобы указывалось именно личное присутствие владельца во время совершения каких-либо сделок, поскольку после внесения записи в ЕГРН никто не сможет совершать регистрационные действия без участия собственника. И даже если у представителя будет оформлена доверенность на совершение регистрационных действий с недвижимостью, заявление о перерегистрации прав собственности ему будет возвращено.
После этого заявление будет рассмотрено в органе подачи, и по делу будет вынесено соответствующее решение. В кадастровом учете появится пометка о запрете регистрационных действий с недвижимостью, и можно будет не опасаться мошеннических действий со стороны продавца или его посредников.
Кстати, оформить запрет можно и в режиме «онлайн» на сайте Росреестра.
Документы
В рамках ограничения на регистрационные действия с недвижимостью предусмотрено предоставление в соответствующие органы необходимых сведений. Что это за документация:
- документы, подтверждающие право собственности на указанное недвижимое имущество;
- паспорт или другое удостоверение личности;
- заявление, которое можно составить в свободной форме.
Наложение запрета на регистрационные действия с недвижимостью
В рамках исполнительного производства пристав-исполнитель может ограничить любые действия, совершаемые с недвижимым имуществом (например, продажу). Это делается в интересах взыскателя (кредитора) с целью исполнения заявленных требований: таким образом, владельцу «связывают руки» - он не может распоряжаться имуществом.
Также запрет может быть наложен решением суда об обеспечении иска, что предопределяется ходатайством о запрете регистрационных действий с недвижимостью, которое подается истцом в рамках судебного разбирательства.
Арест вступает в силу с момента вынесения судом соответствующего постановления. Непосредственное ограничение прав собственника наступает с момента поступления документов об этом в руки пристава-исполнителя.
Основания наложения запрета
Законодательно закреплены только две причины для обременения и ограничения прав собственника.
- В качестве принудительной меры.
- Как меры обеспечения (создает возможность исполнения судебного решения, но не предполагает принудительного выполнения).
Правовые последствия
Сделки, совершаемые с недвижимостью, на которую возложен запрет регистрационных действий, признаются противоправными и несут соответствующие правовые последствия для всех сторон. В случае когда регистрация была совершена вопреки наложенному запрету, ответственность за все причиненные убытки понесет регистрирующий орган. С него же будут взысканы все издержки.
Вместе с этим в статье 174.1 ГК РФ указано, что собственник может не принимать во внимание ограничение на регистрационные действия с недвижимостью, если:
- сделка совершается с целью погашения задолженности;
- недвижимость передается взыскателю (кредитору).
В этом случае предполагается, что покупатель должен был знать или знает о наложенном ограничении. Если таковой информации к нему не поступало, приобретатель вправе признать эту сделку недействительной и отказаться от представленного имущества, возместив убытки.
Снятие с недвижимостью
Основания и порядок снятия запрета зависят от условий его наложения. Например, если ограничение было наложено собственником, то отменить его может только он, подготовив соответствующее заявление.
Порядок снятия запрета аналогичен его наложению. Заявление подается в отдел Росреестра или территориальный орган МФЦ.
Арест на совершение регистрационных действий с недвижимостью, основанный на постановлении судебного пристава, может быть снят только по решению органа, который его вынес. Но также арест, который предполагает ограничение пользования недвижимым имуществом, можно снять путем удовлетворения требования взыскателя (погашением кредита, например) или в случае, если стоимость арестованного имущества не соответствует сумме, заявленной кредитором. Еще снять ограничение можно, если владелец подаст заявление, в котором он в качестве замены арестованной собственности предложит другую недвижимость. Однако в последнем случае суд может не удовлетворить ходатайство заявителя.
Основанием для отмены обеспечительных мер, которые вынес суд во время рассмотрения дела, является отказ в удовлетворении заявленных требований истца.
Примеры судебной практики
Возможность наложения запрета на совершение регистрационных действий признает Конституционный Суд Российской Федерации. Поскольку действия судебного пристава направлены на принуждение должника к полному, своевременному и правильному выполнению требований, которые указаны в исполнительном документе, такой запрет ограничивает выбытие из собственности имущества, на которое впоследствии можно наложить взыскание.
Однако такой подход нарушает права и интересы должника, и запрет будет правомерен только в том случае, если он вынесен конкретным судебным актом, а не по решению судебного пристава. Это обосновано тем, что ни один Федеральный Закон не предусматривает произвольного постановления об ограничении владения имуществом, как отдельного процессуального действия, вынесенного судебным приставом-исполнителем.
Запрет должен быть применен лишь в исключительных случаях. Иначе права должника подлежат защите, как лица, участвующего в исполнительном производстве.
Законным запрет будет в том случае, если:
- недвижимость соразмерна заявленным требованиям истца;
- постановление не наносит ограничение на другие виды имущества должника.
В некоторых случаях суды удовлетворяют наложенный запрет на недвижимость, поскольку это ограничение касается только распоряжения имуществом, а не его пользованием.
Стоит отметить, что в случае, если остаточная стоимость недвижимости значительно превышает общую задолженность, то суд может снять запрет. Тогда судебный орган признает превышение своих полномочий или пристава-исполнителя и отменяет ограничение, касающееся недвижимости.
Поэтому мера пресечения должна соответствовать определенным критериям:
- Быть приемлемой для своевременного и полного исполнения заявленных требования.
- Учитывать права и интересы обеих сторон.
- Быть согласованной с нормами закона.
- Должны учитываться те требования, которые указаны в исполнительном документе.
Как уберечься от мошенников
При покупке недвижимости можно легко нарваться на уловки недобросовестных продавцов или мошенников. Стоит учитывать, что любая сделка с недвижимым имуществом должна быть зарегистрирована в государственном реестре ЕГРН.
Поэтому прежде чем оформлять сделку купли-продажи, юристы рекомендуют удостовериться в том, что право собственности на объект недвижимости действительно принадлежит продавцу. Это можно сделать, запросив выписку из ЕГРН или другого государственного органа, который занимается регистрацией имущества.
Запросить данные о недвижимости можно как при личном обращении, так и в режиме «онлайн» на сайте Росреестра. Здесь же есть возможность узнать, наложен ли запрет на совершение регистрационных действий с имуществом.
Таким образом, запрет на регистрацию имущества может быть наложен как самим собственником, так и судебным органом или приставом-исполнителем. В первом случае это делается во избежание совершения сделок без участия владельца недвижимости. А второй случай рассматривается, как принудительная мера для собственника, которая направлена на удовлетворении требований взыскателя во время судебного разбирательства. Порядок снятия запрета предусматривает подачу ходатайства в судебный орган, в котором указаны причины нарушения прав