Придомовая территория многоквартирного дома - прилегающий земельный участок, относящийся к принадлежащему всем собственникам. Включает в себя пожарные проезды, сушилки для белья, детские площадки, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом .
Придомовая территория «старых» многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советские времена и ранее, подлежит бесплатной приватизации в общедолевую собственность владельцев МКД . В дальнейшем может быть огорожена, а также может использоваться в коммерческих целях. Формирование земельного участка для новостроек осуществляется застройщиком, соответственно, их стоимость входит в стоимость приобретаемых квартир.
I. Определение площади придомовой территории многоквартирного дома
1) Формула
Размеры придомовой территории производится исходя из существующей плотности окрестной застройки, этажности здания и наличия дорог общего пользования .
За основу берется формула:
S норм. = S к * У пзд,
где S норм. - нормативная площадь придомовой территории многоквартирного дома;
S к - общая площадь помещений в
У пзд - удельный показатель земельной доли на 1 кв. метр жилья, на который влияют этажность здания и год постройки.
В случае наличия на земле ряда объектов, которые по каким-либо причинам не могут войти в состав общего имущества (например, внутриквартального проезда, обслуживающего сразу несколько зданий) а также ряда других частных нюансов, при формировании границ придомовой территории рекомендуется проводить ломанную линию. Если стоит задача раздела территории, на которую могут претендовать сразу несколько МКД, законодательством предусмотрены более сложные формулы, при этом в ходе расчета предусмотрены похожие принципы .
2) Расчет удельного показателя земельной доли
Данная величина определяется в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП), действующими на момент ввода дома в эксплуатацию . Последние составлялись исходя из предусматриваемых критериев средней обеспеченности жильем одного жильца (которая в тех же 50-х годах составляла всего 9 кв. метров на человека), а также этажности объекта.
Удельные показатели земельной доли, приходящейся на 1 кв. метр общей площади жилых помещений для зданий разной этажности:
| СНиП на дату ввода МКД | 2 эт. | 3 эт. | 4 эт. | 5 эт. | 6 эт. | 7 эт. | 8 эт. | 9 эт. | 12 эт. | 14 эт. | 16 эт. | 17 эт. | 18 эт. | 20 эт. | 22 эт. | > 22 эт. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1957 г. СН41-58 | 2,84 | 2,0 | 1,57 | 1,34 | 1,23 | 1,19 | 1,1 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
| 1967 г. СНиП II-K.2-62 | 2,72 | 1,97 | 1,81 | 1,52 | 1,39 | 1,3 | 1,21 | 1,04 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
| 1967 г. СНиП II-K.2-62 | 2,30 | 1,80 | 1,59 | 1,36 | 1,21 | 1,15 | 1,1 | 0,98 | 0,94 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
| ВСН 2-85 | _ | 1,85 | 1,47 | 1,32 | 1,16 | 1,05 | 0,96 | 0,85 | 0,80 | 0,74 | 0,69 | 0,67 | 0,66 | 0,65 | 0,64 | _ |
| 1994 г. | 3,57 | 1,85 | 1,33 | 1,31 | 1,16 | 1,05 | 0,96 | 0,85 | 0,60 | 0,74 | 0,69 | 0,66 | 0,66 | 0,65 | 0,64 | _ |
II. Законодательное несовершенство
Как мы видим из представленной таблицы и формулы, в большинстве случаев площадь придомовой территории должна быть не меньше общей площади всего многоквартирного дома, а в ряде случаев она может быть существенно больше. Вместе с тем документ, оговаривающий принципы данного вычисления, морально устарел, в частности, действующий на момент его принятия термин после вступления в силу Жилищного кодекса РФ заменен термином «многоквартирный дом». Однако он остается в силе, никто его не отменял по настоящее время.
Существующей путаницей успешно пользуются на местах муниципальные власти, зачастую творя законодательное самоуправство . В некоторых городах на собственников «вешаются» чрезмерно большие площади земли, не имеющие отношения к жилому зданию. Одновременно ряд других населенных пунктов ударился в другую крайность, оставив жильцов многоквартирных домов без придомовой территории. К таковым относится в частности Ростов, собственники многоквартирных домов которого в большинстве своем не смогли приватизировать землю.
Прошлой осенью президент РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить нормативный документ, оговаривающий новые принципы формирования придомовой территории под многоквартирными домами. Однако до сих пор в этом вопросе расставлены далеко не все точки над «i», в результате земля, принадлежащая собственникам многоквартирных домов, по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.
Компактность застройки в современных городах является непреложным условием в процессе урбанизации. Тесное соседство, близость к дорожным сетям и различным объектам инфраструктуры заставляет жителей вникать в характеристики собственного домовладения. Одной из них является площадь территории, входящей в придомовую зону. При этом актуальны не только вопросы относительно того, какой площадью располагает придомовая территория многоквартирного дома, но и особенности ее содержания и эксплуатации. Не менее остро стоят и проблемы распределения и межевания участков, которые входят в зону владения собственников частных построек. Чтобы разобраться в этих и других вопросах, следует подробнее ознакомиться с тем, что представляет собой территория, входящая в придомовую зону.
Общие сведения о придомовой территории
Строго определения данного понятия нет - по крайней мере, они относительны и в том или ином контексте могут иметь свои особенности. Тем не менее сущность понятия придомовой территории подразумевает площадь возле здания, которая может эксплуатироваться в интересах его собственника. Например, если речь идет о многоквартирном доме, то ее могут использовать жильцы для благоустройства окружающего их пейзажа, для отдыха, прогулок с детьми, организации автостоянок и других целей. Иными словами, придомовая территория - это часть земли, прилегающей к дому, которая предназначена для непосредственной эксплуатации жильцами. Важно отметить, что стоимость квартир в определенной степени зависит и от того, насколько высок уровень благоустройства данной территории. Наличие детских площадок, средств обеспечения безопасности и парковочных мест, несомненно, повышает привлекательность такого жилья. Теперь следует детальнее разобраться, что представляет собой территория возле многоквартирных и частных домов.
Придомовая территория многоквартирного дома
В случае с многоквартирными домами стоит рассматривать придомовую площадь как часть участка, непосредственно примыкающую к зданию. На эту землю действует право собственности со стороны владельцев квартир. Особенностью такой собственности является то, что территория все же является общей по отношению к жильцам.
Важно отметить, что границы, в которых находится придомовая территория многоквартирного здания, определяются на основании данных кадастрового учета. В состав же этой зоны могут входить не только элементы благоустройства и озеленения, но и объекты, за счет которых обеспечивается содержание самого дома. К примеру, тепловые пункты и трансформаторные станции. Также в инфраструктуру могут входить уже упоминавшиеся детские и спортивные площадки, гаражные боксы и автостоянки.
Придомовая территория частного дома
По сравнению с многоквартирными объектами, на частные дома не распространяется понятие придомовой территории. Обычно под ним подразумевается земельный участок, правом владения которым наделен хозяин дома. Основанием для этого права может быть документ, подтверждающий собственность владельца этого участка или договор на его аренду.
Так или иначе, придомовая территория частного дома также предназначена для использования в интересах владельца. Как правило, такие участки эксплуатируются с целью обслуживания домовладения, благоустройства и т. д. При этом одной из характеристик таких придомовых территорий является отгороженность - то есть наличие забора, который отделяет частную зону от муниципальной или соседской.
Каков метраж придомовой территории?
Нередко встречаются ситуации, когда необходимо точно определить, сколько придомовая территория многоквартирного дома места занимает в метрах. К сожалению, единых для всех данных не существует, но в среднем этот показатель варьируется от 3 до 6 м. Конечно, оно может составлять и 10 м - конкретные величины зависят от многих аспектов. В частности, в расчет берутся характеристики дома в строительном плане, количество жильцов, требования к озеленению и наличию парковочных мест. Кроме этого, должно быть оставлено расстояние на пожарные подъезды и учтены градостроительные нормативы применительно к конкретному микрорайону.
Не так очевидна и ситуация с частными домами, но в таких случаях ошибки допускаются реже и последствия их не так плачевны. Итак, в первую очередь надо учитывать площадь земельного участка, который может находиться в собственности, хотя это скорее условная придомовая территория. Сколько метров от дома можно отнести к этой зоне частного владения, следует определять с учетом 1,5 м за забором. Это как раз то расстояние, выходящее за границы частного домовладения, которое можно отнести к придомовой территории.
Предметом споров при определении границ придомовой территории может быть и выяснение, какая из сторон является ответственной за ее содержание. Опять же, в случае с многоквартирными домами содержанием должны заниматься жильцы. На практике непосредственные работы по этой части выполняют товарищества или подрядчики в лице управляющих компаний. Как правило, содержание придомовой территории подразумевает выполнение мероприятий по озеленению, поддержанию технического состояния объектов обслуживания, а также проведение текущего ремонта жилого фонда. Не избавлены от этой обязанности и владельцы частных домов. Как уже было сказано, их придомовая зона выходит за границу собственного участка. То есть поддержание частоты и соблюдение санитарных норм в прилегающей к их дому площадке также должно соблюдаться.
Проблемы размещения парковок
Наличие парковочных мест на придомовой территории давно стало распространенным явлением и, по мере увеличения количества автомобилей, породило немало проблем. Собственно, трудности в эксплуатации площадей с автостоянками и парковками известны - они затрудняют не только проезд для самого транспорта, но и противоречат нормативам благоустройства придомовой территории. Поэтому вырабатываются специальные правила организации парковок, которые минимизируют негативные факторы. В частности, придомовая территория уже на этапе проектирования дома рассчитывается с учетом возможности расположения на ней частных гаражей и автостоянок. Согласно правилам, расстояние от стоянки на 10 авто-мест до самого дома должно составлять не менее 10 м. В свою очередь, гаражные боксы могут размещаться в 7,5 м от здания, но при условии, что выезды из них не обращены в сторону к подъездам.
Приватизация земли многоквартирного дома
Новые квартиры реализуются уже с возможностью распоряжения придомовой территорией. Конечно, и в таком случае действует правило общего имущества, но в старых домах бывает, что и такого права жильцы не имеют. Сложность связана с тем, что придомовая территория в многоэтажках может быть приватизирована только при условии организации жильцов. При этом вовсе не требуется оформлять ТСЖ. На практике это делается путем избрания уполномоченного, который от лица жильцов подаст документы на приватизацию. Если администрация утвердит это право, то придомовый участок поставят на кадастровый учет. Он будет считаться общим имуществом, которое пропорционально делится между собственниками квартир дома.
В то же время следует понимать и ответственность, которую будут нести владельцы участка в плане его содержания. Независимо от того, сколько метров придомовая территория будет занимать в рамках приватизации, 3 или 10 м, все объекты в его границах должны будут обслуживаться жильцами. Правда, есть и другие схемы содержания, но практически все альтернативные способы обслуживания предполагают уплаты налогов.
Аренда придомовой территории
Относительно частных домов аренда третьими лицами менее распространена, когда речь идет о прилегающих участках. Однако имеются случаи, когда придомовая территория дома на несколько квартир сдается в аренду. Так, например, организуются торговые центры, те же автостоянки, салоны и другие коммерческие объекты, от эксплуатации которых сами жильцы не получают никакого дохода. Арендодателями в таких случаях обычно выступают управляющие организации. Жильцы, со своей стороны, вправе требовать от получаемого дохода оплату расходов на ремонт дома.
Во всяком случае, управляющие компании должны составлять ежегодные бухгалтерские отчеты с указанием всех доходов, получаемых от сдачи имущества в аренду. В то же время придомовая территория может эксплуатироваться третьими лицами только с согласия собственников.
Оформление частной придомовой территории
Площадку, которая прилегает к забору, можно оформить как собственность или арендовать. Для этого необходимо иметь один из двух документов - потребуется или свидетельство о госрегистрации права на дом и прилегающий участок или договор покупки с регистрацией в БТИ. В любом случае для того, чтобы придомовая территория частного домовладения могла полноценно использоваться для личных нужд, следует обратиться в соответствующие органы местного самоуправления. Далее необходимо написать заявление и подготовить документ, подтверждающий, что земля на текущий момент является бесхозной. Как правило, на решение о статусе участка принимается в течение 3-х недель. Если решение будет принято в пользу заявителя, то участок заносится в единый реестр ЕГРП.
Заключение
Прилегающая к дому земля является обязательным элементом жилого фонда. Независимо от того, кто является ее юридическим владельцем, она должна быть подчинена обеспечению комфортного проживания владельцев квартир. Сегодня придомовая территория имеет два основных назначения - она служит как зона для благоустройства окружающей местности с элементами ландшафтного дизайна, детскими площадками и т. д., и как инфраструктурный комплекс, без которого невозможно полноценное содержание здания. В то же время не стоит исключать такие объекты как автостоянки, дороги и подстанции. Несмотря на их негативное влияние на комфортность проживания, они необходимы в современной городской инфраструктуре.
В крупных населенных пунктах РФ довольно остро рассматривается вопрос определения на земельные участки, расположенные вокруг многоквартирных жилых комплексов.
Владельцам объектов жилой недвижимости следовало бы своевременно задуматься о правилах проведения границы придомовой территории многоквартирного дома. Этот вопрос необходимо рассмотреть подробнее.
Границы придомовой территории четко определяются документально
Органы государственной власти регулярно вносят определенные коррективы в РФ. В последний раз изменения вносились 1 марта 2015 года. Именно в этот период было прекращено действие ст. 26 ЗК РФ.
С этой даты проведение границ осуществляется в соответствии с действующими положениями ст. 11.9 ЗК и другими положениями законодательной базы, рассматривающими вопрос градостроительства. В этой статье излагаются такие требования:
- Наибольшие и наименьшие возможные по площади территории должны устанавливаться соответствующими постановлениями.
- Площади, к которым не имеют отношения градостроительные постановления должны утверждаться согласно статьям ЗК РФ.
- Границы придомовых участков не должны выходить на площадь, где располагаются объекты муниципалитета, либо другие поселения.
- Недопустимо формирование участков в ситуации, когда это приводит к отсутствию возможности допустимой эксплуатации построенных на этих территориях строительных объектов.
- Запрещается раздел территорий, если утвержденные ограничения не допускают возможность эксплуатации рассматриваемых участков каким-либо иным способом.
- В процессе формирования участков не должна наблюдаться изломанность границ, не допускается черезполосица, нарушения других установленных законодательством требований.
- Недопустимо формирование участка на территории лесничества, парковых зон, за исключением площадей, отделяемых для выполнения различных геологических работ, добычи ископаемых, установки каких-либо объектов, специальных конструкций и т.п.
Это основные правила, указанные законодательной базой, в соответствии с которыми должно выполняться определение придомовой территории.
Дополнительная информация
Когда вопрос касается благоустройства, найти хозяев непросто
Жильцы нередко упускают из внимание вопрос определения придомовой территории. Службе каждый желающий может оформить специальную выписку, в которой определяются границы и приводится информация о том, кто является правообладателем придомовой территории.
Если владельцем выступает муниципалитет, придомовая территория может быть предоставлена жильцам для эксплуатации в аренду. По этой причине земля всегда может быть продана под застройку будущей автомобильной стоянки, либо торговой площадки.
Если владельцами территории являются жильцы, придется вносить регулярную оплату на содержание земельного участка. Жильцам предстоит нанять кооператив, либо заниматься обустройством придомовой территории своими усилиями. Если территория не поставлена на кадастровый учет, а владельцы жилых помещений самостоятельно планируют управлять этой территорией, придется зарегистрировать территорию и провести соответствующее .
Потребность в межевании придомового участка появляется в ситуации, когда владельцы помещений в МКД желают защитить свою территорию от несанкционированной застройки. Нужно своевременно определять площадь придомовой территории, чтобы на этом месте не возводились торговые площадки, стоянки, забегаловки и т.п.
Когда границы территории определяются, владельцы многоквартирных домов получают такие возможности:
- Установка различных элементов благоустройства;
- Ограждение площади для стоянки транспортных средств;
- Монтаж шлагбаума на въезде на территорию жилого дома;
- Сдача территории .
Отделения местного самоуправления отвечают за проведения размежевания участков МКД. На деле эта часть государственного бюджета всегда финансируется только по остаточном у принципу. По этой причине власти нередко ссылаются на банальный недостаток платежных средств.
Следовательно, проблема определения границы той или иной придомовой территории может оставаться неразрешенной на протяжении какого-то времени. Если у владельцев жилых помещений имеется на руках соответствующая правоустанавливающая документация, они имеют возможность отстоять свои права по ст. 305 ГК РФ.
Содержание придомовой территории
Придомовая территория — собственность жильцов дома
Поскольку придомовая территория, а также все, что на ней находится, считается совместной собственностью жильцов МКД, следить за качественным состоянием строений и технических приспособлений, расположенных в этих областях придется всем.
На этой территории могут быть установлены такие конструкции:
- Объекты хозяйственного назначения для сбережения инструментов, необходимых при выполнении определенных работ по уходу за зданием, а также придомовой территорией;
- Нежилые помещения, предоставляемые в эксплуатацию арендаторам;
- Здания и конструкции для детских развлечений.
Несмотря на то, что предоставление придомовой территории жильцам для последующей эксплуатации производится бесплатно, расходы на содержание им приходится всегда нести совместно. Дело в том, что считается объектом налогообложения. Объем необходимых налоговых взносов обуславливается количеством жильцов, зарегистрированных в МКД.
В кадастровом паспорте указывается вся информация о придомовом участке. Благодаря этой информации управляющие компании могут оформлять сметы на предоставленные услуги по поддержанию территории в надлежащем виде. Неоформленными участками должны заниматься только органы местного самоуправления.
Придомовая территория не может быть выделена в эксплуатацию жильцам какого-то одного подъезда. Жильцы имеют полное право предоставить возможность управления участком таким организациям:
- Домовому комитету, который избирается жильцами самостоятельно;
- Некоммерческая организация, специализирующаяся в данной области;
- Уполномоченные управляющие компании.
Владельцы квартир не могут ограничить обслуживающему персоналу доступ к расположенным на придомовой территории коммуникациям. Для возможности решения различных задач, связанных с содержанием участка, необходимо проводить собрания. Решение может считаться обоснованным только в ситуации, когда на собрании присутствуют хотя бы 50% жителей дома.
Законные права владельцев квартир в соседних МКД не при каких обстоятельствах не должны быть нарушены.
Каждый владелец квартиры имеет законное право оказывать свое влияние на то, что происходит на придомовой территории. Всем известно, что площадь придомовой территории определяется в кадастровом паспорте. Определить границы этой территории можно в базе данных управляющих компаний, которые зачастую стараются скрывать от жильцов эту информацию под различными предлогами с определенной целью. После ознакомления с информацией, изложенной в этой статье, ни у кого не возникнет вопросов о том, что представляет собой придомовая территория МКД.
Понятие придомовая территория многоквартирного дома трактуется в различных вариациях. Земельный кодекс говорит нам о том, что территориальное пространство вокруг многоэтажной жилой постройки – это участок, непосредственно окружающий его. И все на нем находящееся, принадлежит собственникам квартир в общей доле. А значит, и распоряжаться земельным ресурсом будут те же собственники. Со своими правами владельцы могут ознакомиться в официальных государственных нормативах. Необходимо просмотреть федеральные законы, постановления судебных пленумов, жилищный кодекс, муниципальные правовые акты.
Коммунальные службы в нашей стране чаще всего относятся к обслуживанию домов спустя рукава. А об придомовых участках чаще всего разговор вообще не идет. Жильцы сами облагораживают свой двор. А для того, чтобы что-то облагородить, необходимо знать границы своих полномочий и возможностей.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн консультанту во всплывающем окне внизу или звоните по телефонам указанным на сайте.
Дабы избежать ошибки и не попасть в неприятную ситуацию пытаясь сделать дворовое пространство достойным внимания лучше всего сначала получить консультацию специалистов.
Это можно сделать на нашем сайте бесплатно.
- присутствие дорог, которые находятся в общем пользовании;
- плотность прилегающих застроек;
- количество этажей в доме.
Рассмотрим формулу расчета:
Придомовая территория многоквартирного дома (S нор) приравнивается к произведению жилой площади в этом доме (S к) на удельную единицу доли земли на кв. метр жилища (У).
S нор.. = У*S к
В свою очередь удельная единица доли земли на квадратный метр жилища рассчитывается исходя из норм СНиП (правила строительного нормирования). Эти нормы различаются в зависимости от того в каком году дом запустили в эксплуатацию.
Если имеются объекты, не входящие в состав общей собственности, при расчете границы территории МКД (например, проезд внутри квартала, которым пользуется два или несколько многоквартирных дома) нужно прочерчивать ломаные линии. Необходимо знать, что юристы в своей практике используют более сложные расчетные формулы приграничных территорий МКД в метрах при возникновении спорных ситуаций между несколькими домами.
Владение территорией около многоквартирного дома
Не нашли ответ? Консультация юриста бесплатно!
Покупая квартиру, вы приобретаете не только жилые метры, но и земельный участок возле вашего дома. Земля автоматически входит в цену жилья. Это территория, которая создана для вашего комфорта – прогулки, в том числе и с собаками, площадки для ребятишек, парковка для авто и т.д. В реальности все выглядит по другому. Особенно, если в доме кроме жилых квартир имеются магазины и офисы. В таких случаях чаще всего вся свободная территория возле дома занята стоянками и парковками.
Необходимо знать, что не арендаторы и владельцы магазинов решают, что будет находиться на вашей придомовой территории. Именно хозяева квартир решают сообща, как именно использовать эту землю. Можно даже огородить земельный участок и оборудовать футбольное поле. Но все должно делаться ни на шаг не отступая от законодательства. В этом вам помогут юристы нашего сайта.
В состав придомовой территории входят:
- земля, на которой стоит само здание;
- объекты, обслуживающие данное здание и помогающие в эксплуатации (будки трансформаторные, площадки для спорта и детей, стоянка);
- озеленение и предметы благоустройства.
Управление территорией возле многоквартирного дома может происходить в самостоятельном порядке, в доверии управляющей компанией, любой некоммерческой компанией с нужной специализацией.
Правила ограждения придомовой территории
В каждом доме обычно проживает энтузиаст, который ставит перед собой цель облагородить придомовую территорию. Но для того, чтобы благородный порыв не попал бездарно, данную территорию необходимо оградить от чужого проникновения. Кто может посягнуть на вашу территорию? Собаки, прохожие, бомжи, парковщики, недобросовестные водители, которым дороги мало и они лезут на частный двор. Любой хулиган может нарушить границы облагороженной территории и испортить ваш труд. Именно для этого и ставится ограждение.
Имейте в виду, что забор и огораживание это разные понятия. Виды заграждений для ограничения доступа к частной территории:
- газон – деревья до полуметра высотой. Редки в использовании из-за требования к себе постоянного внимания и ненадежности;
- декор – металлический, деревянный, кирпичный забор. Еще может использоваться профнастил;
- шлагбаум – для частичного ограничения доступа к своей территории;
- целевые заборы – вокруг мусорки, детской площадки и т.п.;
- временные заборы – используются для ограждения опасных участков, до момента исключения опасности.
Не нужно забывать, что не важно, сколько и каких заборов вы хотите установить обязательно необходимо согласование с компетентными органами. Для того чтобы придомовая территория дома была огорожена по закону обратитесь за консультацией к профессионалам. И тогда вам не будут страшны и недовольные автомобилисты, и соседи из другого дома, и владельцы магазинов.
Автовладельцы многоквартирных домов стараются парковаться поближе к своей квартире. При этом часто не обращают внимание на неудобства других жителей. Ситуация усугубляется отсутствием парковочных мест во дворах многоквартирников. Для того, чтобы не потерять уважение соседей и соблюсти нормы законов необходимо знать следующие запреты:
- длительная стоянка со включенным мотором;
- стоянка машин для грузоперевозок (тяжелее 3,5 тонн);
- перегораживание проездов;
- парковка возле баков для мусора на расстоянии ближе пяти метров;
- нельзя ездить по тротуарам и дорогам для пешеходов;
- нельзя парковаться на газоне и тротуаре;
Помните, что по закону, если припаркованный автомобиль мешает прохожим или проезжающим, муниципальным службам или стоит на газоне, его можно эвакуировать. При этом владелец будет наказан и оштрафован.
Еще одна проблема на придомовых территориях это незаконные парковки. Существует ряд правил, нарушение которых при организации стоянок для автомобилей делает их статус незаконным. Решить проблему с неформальными местами для автомобилей самостоятельно достаточно сложно. И снова возникает необходимость обратиться к юристам и оформить придомовую территорию в собственность.
Оформление земли возле многоквартирного дома в собственность осуществляется двумя способами. Первый подходит для недавно построенных квартир. И еще два для домов с историей, то есть построенных длительное время назад. В первом случае дом становится на кадастровый учет. В процессе постановки определяется граница и размер территории возле дома. Застройщик сам формирует земельный участок. А значит, стоимость его трудов будет включена в стоимость квартиры.
При оформлении собственности давно построенных домов используется один из двух других вариантов. Когда дом уже состоит на учете в кадастровых службах, и когда его еще предстоит поставить на учет. Первый вариант более затратный, два других бесплатные, но более хлопотные. В любом случае, бесплатная консультация специалистов будет нелишней.
Любые правоотношения, возникающие на фоне проблем с территориями многоквартирных домов, требуют вмешательства людей, постоянно работающих с данной тематикой.
Самостоятельно разобраться в обширной теории и законодательной базе придомовых территорий удается далеко не каждому. Юристы, сталкивающиеся с подобными ситуациями ежедневно, сэкономят ваше время.
Приобретая в собственность жилую площадь в многоквартирном доме, мы не задумываемся о том, кому она принадлежит, и как ею пользоваться, ведь у нас на руках есть правоустанавливающие документы. Точно известно, сколько квадратных метров в приобретенной квартире, на основании чего возникло право пользования.
Иным образом обстоит вопрос с придомовой территорией - чья она? Не все знают, что является придомовой территорией многоквартирного дома, что к ней относится, и как ее определить. Тем не менее мы каждый день ею пользуемся, когда выходим из подъезда или играем с детьми на детской площадке.
Разберемся, что же входит в состав придомовой территории многоквартирного дома, каков ее размер, установленный по закону, кто отвечает за данный участок, и какие права на него есть у граждан.
Что такое придомовая территория многоквартирного дома?
В первую очередь, отвечая на вопрос о том, как определяется придомовая территория многоквартирного дома, следует разобраться, что она из себя представляет.
Придомовая территория может существовать исключительно в виде земельного участка, на котором могут располагаться дополнительные постройки и сооружения в целях улучшения условий проживания и пользования собственников или иных пользователей жилых помещений.
Соответственно, вопрос принадлежности решается следующим образом: придомовая территория является общей собственностью всех жильцов многоквартирного дома, к которому она относится.
Придомовая территория определяется на основании землеустроительной и градостроительной документации, которая оформляется в процессе возведения здания. Этот участок земли передается в пользование жильцов безвозмездно при переходе прав на недвижимое имущество в доме. Соответственно, и отвечают за него сами жильцы.
Назначение
Назначение придомовой территории многоквартирного дома определяет порядок ее использования. Так как мы рассматриваем земельный участок с постройками и сооружениями преимущественно хозяйственного назначения, то целевым назначением придомовой территории является обслуживание, эксплуатация и благоустройство данного здания.
Таким образом, первоочередная цель использования этой территории - удовлетворение потребностей жильцов. С одной стороны, она должна отвечать требованиям собственников и иных правообладателей, с другой, выдвигаемые требования должны быть удовлетворены силами самих собственников и правообладателей. Данное правило основано на том, что земельный участок находится в общей долевой собственности, а доля каждого владельца рассчитывается в зависимости от соотношения приобретенного им недвижимого имущества ко всему дому в целом.
Если мы обратимся к Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, то узнаем, что к придомовой территории можно отнести:
- сам участок земли, на котором стоит многоквартирный дом;
- участок земли вокруг здания с установленными границами;
- детские площадки и площадки спортивного назначения;
- бельевые сушилки;
- автомобильные парковки;
- трансформаторные и теплосетевые сооружения;
- иные постройки и сооружения, возведенные по инициативе жильцов.
Закон
Логично предположить, что Постановление № 491 не является единственным и тем более основополагающим нормативно-правовым актом в рамках рассматриваемой темы. Источниками права, в которых упоминается рассматриваемое нами понятие, являются:
- ЖК РФ - основные понятия и принципы использования;
- ЗК РФ и Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ - вопросы межевания земельных участков;
- НК РФ - вопросы порядка исчисления налога на земельный участок;
- Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ - разрешает порядок постановки участка на кадастровый учет;
- Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ - вопросы разграничения прав на общую долевую собственность;
- Постановление Правительства № 491 - закрепляет общие правила пользования;
- иные нормативно-правовые акты.
При всей простоте восприятия придомовой территории режим пользования основывается на множестве нормативных актов, разрешающих вопросы определения границ и площади, принадлежности, уборки и содержания, приватизации, благоустройства.
Границы и площадь
В вопросе, сколько метров считается придомовая территория, нет правильного ответа. Нельзя сформулировать общее правило определенного радиуса, отсчитываемого от многоквартирного дома. Эта величина непостоянна, и рассчитывать ее необходимо в зависимости от множества факторов, таких как:
- первоначальная площадь участка под строительство;
- этажность дома, соответственно, количество жильцов - потенциальных пользователей земельного участка;
- плотность застройки района (чем выше, тем меньше будет придомовая территория);
- количество и целевое назначение дорог и проездов;
- даже фактор даты возведения дома может сыграть свою роль.
Как таковой единой нормы придомовой территории многоквартирного дома не существует, но есть формула, по которой можно узнать ее размер.
Наиболее простым способом определения данной величины является кадастровый паспорт земельного участка, именно в нем указываются все сведения и числовые показатели. Кроме того, этот документ служит основанием для начисления обязательных платежей за обслуживание данной территории.
Следует отметить, что перечисленные факторы, определяющие размер придомовой территории, также косвенно влияют на возможность установки забора или иного ограждения на ней. Законом данная ситуация прямо не урегулирована, Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ и ЖК РФ предлагают рассматривать каждый случай индивидуально и принимать во внимание такие обстоятельства, как обязанность предоставить возможность для проезда скорой помощи, пожарной техники и аварийных служб.
Как увеличить придомовую территорию многоквартирного дома? Для начала должен существовать свободный участок, примыкающий к текущему пространству. Если он есть, то присоединение должно протекать в рамках стандартной сделки перехода права на недвижимое имущество (при наличии решения собрания многоквартирного дома, одобряющего подобную сделку). После регистрации прав жильцы могут рассмотреть на собрании варианты дальнейшего использования земли.
Кому принадлежит?
Придомовая территория современных многоквартирных домов априори является общей собственностью всех жильцов дома, что подтверждается документами, которые передает застройщик вместе с правами на квартиры. Тем не менее существуют ситуации (в большинстве случаев это касается старых домов), когда придомовая территория относится, например, к муниципальной собственности. Так оно или нет, вам подскажут в вашей управляющей компании, товариществе собственников жилья или в кадастровой палате. Если жильцам передано лишь право пользования указанным участком, то должен существовать договор, определяющий права и обязанности сторон. При желании муниципалитет может передать собственникам придомовую территорию многоквартирного дома, но стоит иметь в виду, что одновременно с этим возникнут некоторые обязательства (например, по содержанию и освещению).
Являясь собственниками придомовой территории, жильцы обязаны выбрать компанию или товарищество, которое будет обслуживать ее, выставлять счета за пользование и гарантировать исправность текущих коммуникаций.
Кто должен убирать?
Обслуживание придомовой территории многоквартирного дома устанавливается в рамках договора, заключаемого с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Выбранная организация в рамках установленных тарифов обязана производить непосредственную уборку участка, предоставлять услуги по содержанию и ремонту коммуникаций, а также по благоустройству. По итогам календарного месяца ответственная организация представит счет на оплату выполненного объема работ по содержанию придомовой территории. Кроме того, по запросу жильцом в обязательном порядке управляющая компания или товарищество собственников жилья обязаны предоставлять документацию в подтверждение понесенных расходов. Выбор обслуживающей организации производится на общем собрании собственников путем голосования.
Вопрос капитального ремонта придомовой территории многоквартирного дома отнесен к действию ст. 170 ЖК РФ. Аналогично вопросу о капитальном ремонте самого здания, ремонт придомовой территории по инициативе собственников возможен, если ими выбран вариант аккумулирования ежемесячных сборов на ремонт на специальном счете, а не в рамках общей программы перечисления денег в некоммерческие фонды. Если собственники позаботились об открытии собственного счета, то в данном случае необходимо просто подать заявку в управляющую компанию или товарищество.
Возможна ли приватизация?
Если земельный участок не является общей собственностью жильцов, то при желании его можно приватизировать, оформив необходимые для этого документы.
Алгоритм действий при этом сводится к следующему:
- собственники инициируют общее собрание многоквартирного дома;
- на общем собрании выносится вопрос приватизации, который получает одобрение большинства его участников и оформляется в виде протокола;
- подготавливаются документы: необходимо провести межевание участка, сформировать его (подается заявление в местный орган власти), подготовить технический паспорт;
- при наличии всех необходимых документов производится государственная регистрация перехода права собственности.
На каких основаниях пользоваться землей, всегда решает собственник. Альтернативным вариантом использования является заключение договора аренды с муниципальным органом власти - собственником придомовой территории.
Надлежащее оформление правоустанавливающих документов является залогом возникновения правовой защиты, например, в случаях самовольного захвата придомовой территории многоквартирного дома.
Озеленение
Как уже было сказано, вопрос благоустройства и озеленения данного участка отнесен к ведению выбранной управляющей компании или товарищества собственников жилья. За счет аккумулированных обязательных платежей обслуживающая компания высаживает цветники, подстригает газон, убирает его от мусора и осуществляет многое другое для беспрепятственного пользования собственниками жилых помещений.
Иным образом регламентируется вопрос возделывания земли с целью устройства на ней огородов. Если собственники решат, что данная земля пригодна для возделывания, то они могут заниматься выращиванием овощей и фруктов вне зависимости от мнения обслуживающей организации.
Асфальтирование
Асфальтирование придомовой территории многоквартирного дома - больная тема большинства жильцов. Если раньше за подобные работы отвечала жилищно-эксплуатационная контора, то теперь решение проблемы отнесено полностью к ведению собственников данного участка.
Таким образом, если дорога, требующая ремонта, находится в собственности жильцов, то есть не является дорогой общего пользования, она может быть отремонтирована управляющей компанией за счет дополнительно собранных средств с собственников жилья. Данный принцип был установлен в рамках введения в действие ЖК РФ и закрепления обязанности собственников участвовать в решении текущих вопросов по ремонту придомовой территории.
Установка шлагбаума
Не стоит сравнивать вариант решения проблемы с нехваткой парковочных мест в бизнес-центрах и многоквартирных домах и опрометчиво обращаться за немедленным возведением шлагбаума на месте въезда во двор.
Как и все иные вопросы, данный будет зависеть от того, находится ли земля в собственности жильцов, и получено ли согласие в рамках общего собрания. Если оба условия выполнены, следует подготовить техническую документацию и обратиться в муниципальный орган власти с уведомлением о намерении возведения шлагбаума.
Ключевым требованием, нарушение которого карается отказом в разрешении, является предоставление доступа всем видам аварийных служб на территорию за шлагбаумом. Как правило, подобный вопрос решается путем передачи средств поднятия шлагбаума представителям всех аварийных служб. В противном случае придется демонтировать сооружение.
Стоянка и гаражи
По общему правилу парковка автомобилей на придомовой территории многоквартирного дома осуществляется в отведенных для этого местах либо непосредственно на дороге при соблюдении правил дорожного движения. На большинстве участков предусматривается отдельная стоянка на ограниченное число машин, что не позволяет удовлетворить интересы всех собственников жилья. Подобные ситуации приводят к необходимости строительства дополнительных парковочных мест или даже установки гаражей.
Опять же, решение должно быть принято общим собранием собственников с учетом расположения коммуникационных сетей и нормативов СНиП.
В представленной статье был поднят достаточно важный вопрос организации пользования придомовой территорией многоквартирного дома. Действующее законодательство относит решение практически всех вопросов к ведению общего собрания собственников жилья, предоставляя им свободу выбора порядка пользования общим имуществом.