МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Об обеспечении школьников школьной формой

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации и в соответствии с письмом Контрольного управления Президента Российской Федерации от 11 марта 2014 года N А8-2338-2/3 по вопросу о решениях по обеспечению школьников школьной формой Минобрнауки России совместно с Минфином России (Фаррахов А.З., письмо от 27 июня 2014 года N 12-02-03/3189), Минэкономразвития России (Беляков С.Ю. письмо от 5 мая 2014 года N 9910-СБ/Д04и), Минрегионом России (Крук М.Д., письмо от 23 июня 2014 года N 8780-МК/06), Минпромторгом России (Евтухов В.Л., письмо 24 июня 2014 года N ЕВ-9240/08), Роспотребнадзором (Попова А.Ю., письмо от 7 апреля 2014 года N 01/3887-14-16) проработало вопрос и представляет проект доклада Президенту Российской Федерации.

Министр
Д.В.Ливанов

Приложение. Проект. Об обеспечении школьников школьной формой

Приложение

Проект

Президенту
Российской Федерации
В.В.Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение вашего поручения по вопросу об обеспечении школьников школьной формой Правительство Российской Федерации докладывает.

Федеральным законом от 4 июня 2014 года N 148-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части, касающейся установления требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций.

В соответствии с принятыми изменениями статьи 38 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) требования к одежде обучающихся (общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия и правилам ее ношения) вправе устанавливать организации, осуществляющие образовательную деятельность, в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день всеми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, изданы нормативно-правовые акты, устанавливающие требования к одежде обучающихся общеобразовательных организаций.

В уставы всех общеобразовательных организаций внесены изменения, регламентирующие введение строгого стиля одежды во время посещения занятий; модельный ряд компонентов одежды определяется участниками образовательных отношений.

Требования к одежде обучающихся складываются из многих параметров, она должна быть в том числе:

- безопасной для здоровья (изготовлена из тканей натуральных и смешанных волокон);

- достаточно прочной и практичной;

- максимально удобной с точки зрения эргономики и удобства кроя;

- эстетически привлекательной и, по возможности, многофункциональной (то есть иметь внутренние элементы, которые адаптируют модель на разные фигуры);

- доступной по цене.

До 1 августа 2014 года Минпромторгом России планируется создать единый общероссийский информационный ресурс, содержащий примерные варианты комплектов школьной формы российского производства с указанием их ориентировочной стоимости и качественных характеристик, включая данные о соответствии действующим гигиеническим и санитарным требованиям.

Предприятия легкой промышленности, включенные в Союз производителей школьной формы, принимают активное участие в наполнении указанного информационного ресурса.

Кроме того, во исполнение пункта 6 Плана первоочередных мероприятий на 2013-2015 годы по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года , утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 962-р , в Минэкономразвития России в настоящее время находится на рассмотрении проект национальной технологической платформы "Инфраструктура детства", в рамках разработки которой запланировано проведение научно-исследовательской работы "Антропометрические исследования детского населения России для выявления основных трендов изменений тотальных размеров тела детей и подростков" (основные участники - НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков и НИИ возрастной физиологии Российской академии образования). В результате проведения данной работы будут подготовлены предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части товаров детского ассортимента, в том числе о внесении соответствующих изменений в действующие ГОСТ 17916-96 "Фигуры девочек типовые. Размерные признаки для проектирования одежды" и ГОСТ 17917 "Фигуры мальчиков типовые. Размерные признаки для проектирования одежды".

Минпромторгом России и Минобрнауки России подготовлено совместное обращение в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, о мерах по введению требований к одежде обучающихся.

Также планируется организация выставки образцов школьной одежды в рамках проведения всероссийского совещания руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг , в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза , разрабатываемых Росстандартом, отсутствуют коды по отнесению продукции для детей к "школьной форме" или к "одежде для обучающихся", что затрудняет создание механизма нормативного регулирования цен.

В соответствии с протокольным решением по итогам совещания в Минпромторге России по вопросам введения одежды для обучающихся от 9 июня 2014 года N 08-1492 Национальным союзом производителей школьной формы прорабатывается определение понятия предметов "школьной формы" для внесения соответствующих изменений в классификаторы.

Оказание содействия российским производителям школьной формы в настоящее время осуществляется за счет региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Поддержка отечественных производителей легкой промышленности осуществляется в рамках подпрограммы "Легкая промышленность и народные художественные промыслы" Государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 .

Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены следующие меры государственной поддержки организаций легкой и текстильной промышленности в рамках Госпрограммы :

- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2011-2014 годах, на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения: в 2014 году - 523,3 млн рублей, в 2015 году - 534,1 млн рублей, в 2016 году - 534,1 млн рублей;

- субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2015 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению: в 2014 году - 75,0 млн рублей, в 2015 году - 105,0 млн рублей, в 2016 году-125 млн рублей;

- субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производства в сфере текстильной и легкой промышленности, в том числе льняного комплекса по 250 млн рублей в 2014-2016 годах ежегодно.

В случае невозможности применения указанных мер государственной поддержки отечественных предприятий, занятых в процессе производства одежды для обучающихся, Минпромторгом России, как главным распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета и ответственным исполнителем Госпрограммы , могут быть внесены соответствующие изменения в условия их предоставления.

Кроме того, возможно применять не только субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым на закупку сырья и материалов, но и софинансирование покупки нового оборудования через лизинг.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" предусмотрено установить для многодетных семей бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий в соответствии с установленными нормативами.

В соответствии с пунктом 2 совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 51/1-2359-18 "О финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей" региональными нормативными актами определяются льготные категории обучающихся, случаи и порядок обеспечения форменной одеждой за счет местных бюджетов.

Компенсация приобретения школьной одежды для льготных категорий обучающихся составляет от 1000 до 6000 рублей на человека в год.

В качестве одной из наиболее эффективных мер поддержки малоимущих и многодетных семей в части обеспечения школьной формой, по мнению Минпромторга России, является выделение определенного эквивалента платежного средства (посредством регионального и федерального бюджетирования в размере 50/50) на закупку одежды для обучающихся у отечественных производителей.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

по учету НДС при исполнении обязанностей налогового агента по операциям, предусмотренным пп.1-3 ст.161 НК РФ (аренда или приобретение государственного или муниципального имущества, приобретение товаров, услуг у иностранного лица).

Перед чтением данной инструкции ознакомьтесь со статьей в нашей базе знаний (ссылка ниже).

Учет НДС по операциям, предусмотренными п.1-3 ст.161, в программе Инфо-Бухгалтер, можно условно разделить на два этапа :

1. Собственно выписка счет-фактуры от имени арендодателя, иностранного лица (далее в тексте - Поставщик) налоговым агентом

2. Принятие к вычету сумм НДС, исчисленных, удержанных и уплаченных налоговым агентом

В данной инструкции рассмотрен вариант оформления счет-фактур от лица Департамента имущества, но он подходит также и для приобретение товаров, услуг у иностранного лица.

Оформление(выписка) счета-фактуры налоговым агентом от имени поставщика

1. Налоговый агент сам выставляет счет-фактуру (за арендодателя, «агентские» счета-фактуры) и регистрирует его в книге продаж, используя бланк Докум е нты >> Заполнение >> >> 2 . Счёт-фактура .

Необходимо выписать счет-фактуру от имени поставщика (арендодателя) и указать код операции 06 . Для этого в поле «Вариант выписки» необходимо выбрать одно из значений: «на отгрузку(п.1-3 ст.161 НК) » или «на оплату(п.1-3 ст.161 НК) ». (Рис.1)

Рис. 1: Окно выбора полей "Вида выписки" и "Кода вида операции"

Нужно отобразить данные об оплате:

1. Если не будет данных по оплате , то нельзя будет принять к вычету исчисленный НДС.

2. При вводе суммы оплаты необходимо эту сумму указывать без НДС .

Рис. 2: Пример заполнения данных об оплате "Счет-фактура"

Рис. 3: Пример проводок об оплате счет-фактуре

После пересчета появляется окно проводок об оплате по счет-фактуре контрагентом и выделение налога на добавленную стоимость (Рис. 3).

Рис. 4: Окно "Список товаров и услуг к документу"

Рис. 5: Пример печатной формы счет-фактуры

Принятие к вычету сумм НДС исчисленных и уплаченных налоговыми агентами

Для принятия НДС к вычету необходимо воспользоваться бланком Д о кументы >> Заполнение >> 3. Счета, счета-фактуры, накладные, прайс-лист >> 18 . Принятие к вычету НДС налоговыми агентами по операциям, предусмотренными п.1-3 ст.161 НК РФ или типовой операцией .(Рис. 6)

Рис. 6: Окно настройки принятия к вычету уплаченных сумм НДС

После выбора этого бланка или операции появляется окно Налоговые агенты: Принятие к вычету уплаченных сумм НДС .

В этом окне параметр настройки Формировать проводки установлен в значение Да , его можно не менять.

Рис. 7: Окно выбора счет-фактуры

В появившейся таблице (Рис.7) добавляем запись и заполняем поля «Дата принятие к вычету» , «Период принятия» и «Регистр. сф в кн. пок.» . Поле «Период принятия» не обязательно к заполнению и позволяет сформировать распределение вычетов по умолчанию: при значении «месяц » - в следующем квартале суммы НДС будут приняты к вычету равными долями по каждому месяцу следующему квартала, при «квартал » - будет одна запись на первый месяц следующего квартала на всю суммы уплаченного НДС.

Поле «Регистр. сф в кн. пок.» отвечает за отображение счета-фактуры одной или несколькими строками (если, например сумма НДС уплачивается долями по месяцам, и налоговый агент предоставляет в налоговую инспекцию книгу покупок каждый месяц, тогда нужно чтобы суммы вычетов отражались за каждый месяц) в книге покупок.

При вводе автоматически появляется таблица распределения вычетов со сформированными данными по вычетам по умолчанию, либо пустая, (если мы сами хотим ввести данные). Самостоятельно вызвать таблицу вычетов можно по полю «Сумма, принятая к вычету» (Рис. 8).

Рис. 8: Таблица распределения вычетов

В результате данной операции появится новая хозяйственная операция (Рис.9).

Рис. 9: Окно проводок по принятию к вычету

Включение в состав затрат сумм оплаты (не обязательная проводка, они формируется и при выписке счета-фактуры, но если нужно включать в состав затрат оплату частями, то тогда заполняем соответствующее поле в таблице вычетов). В таком случае получается другая хозяйственная операция (Рис. 10).