Капитальный ремонт домов принадлежащих одному собственнику. Что такое капитальный ремонт многоквартирных домов. Изменения в законодательстве

Информация о том, что же входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, пригодится всем жильцам. Рассмотрим основные правила, которые действуют в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Острый вопрос, который стоит уже многие годы перед госорганами и управляющими компаниями, а также владельцами квартир – как обеспечить содержание жилья и провести капитальный ремонт.

Граждане имеют большую финансовую нагрузку по содержанию имущественных объектов, что являются общедомовыми, да и жилищный фонд значительно изношен.

Основные аспекты

Поэтому важно рассмотреть понятие «капитальный ремонт», и определить основные нюансы, которые с этим связаны.

Определения

О понятии капремонта говорится в . Подразумевается проведение работ, при которых:

меняют строительные конструкции и их составляющие;
меняют или восстанавливают инженерные технические коммуникации;
восстанавливают или меняют части несущей строительной конструкций.

Устраняют любую неисправность изношенной части общедомового имущества. Ее меняют на лучшую или восстанавливают.

При наличии технических возможностей здание модернизируют, учитывая современные требования, и улучшая комфортность проживания.

С какой целью проводится

Ремонт может быть:

Капитальный ремонт может быть плановым и неплановым (аварийным), проводимым для восстановления ущерба, что причинен строительной конструкцией объекта при чрезвычайной ситуации.

Законные основания

Стоит руководствоваться нормами таких документов:

– это (содержит перечень работ, которые должны выполняться ), и др.
, в соответствии с которым капремонт должен проводить владелец помещения.
ГК – к примеру, .

Что входит в понятие капитальный ремонт многоквартирного дома

Нередко задается вопрос о том, что конкретно относить к капитальному ремонту. Поэтому представим следующие сведения.

О чем говорится в законе

В законе разграничено обязательства и за проведение капремонта многоквартирного дома между владельцами и региональными властями.

Территориальные власти выполняют организаторскую и контролирующую функцию, а владельцы же должны собрать средства, которые пойдут на оплату работ.

Когда закон вступил в силу, каждый субъект РФ должен был заняться подготовкой нормативных документов, которые будут рассматривать вопрос проведения капитального ремонта.

Субъекты:

установили список работы, которые должны быть выполнены в обязательном порядке, а также срок;
определили региональных операторов;
приняли документы, в которых прописан порядок проведения работ, сумма взноса, назначили структуру, которая будет контролировать процесс.

Перечень включаемых работ

При наличии накоплений возможно выполнение большого перечня работ, предполагающих монтаж и ремонтно-восстановительный процесс.

Перечислим, что входит в капитальный ремонт фасада многоквартирного дома	Восстанавливают штукатурку фасада, герметизируют панельные стыки, утепляют конструкции, меняют окна и балконы, ремонтируют балконы и лоджии с остеклением, устраивают козырьки над лоджией верхнего этажа, устраивают вход в подъезд, красят фасад, устанавливают флагодержатели, уличные указатели
Выясним также, что входит в капитальный ремонт крыши многоквартирного дома	Ремонтируют и меняют отдельные элементы крыши, осуществляют противопожарную обработку из дерева, восстанавливают режим температуры, влажность на чердаке, меняют элемент кровли и наружного водостока
Со стороны инженерной системы	Ремонтируют и меняют теплосистему, водо, газо- и иные системы, вентиляцию, канализационную систему, устанавливают счетчики, меняют лифты, мусоропроводы. Предполагается ремонт видеонаблюдения, абонентского устройства, линии связи, слаботочного устройства
В местах общего пользования	Восстанавливают осветительные приборы, герметизируют стыки куммуникации с фундаментом, устраняют подтопление, устраивают вход в подвал, оборудуют комнату для консьержей
При благоустройстве территории	Придерживаются документов, что были утверждены архитектурным планировочным управлением округов

Восстанавливают также и улучшают входные площадки и дверные наполнения.

Меняют и ремонтируют освещение в подъезде, меняют двери, укрепляют, меняют лестничные ступени, ремонтируют входные площадки.

Региональные власти могут расширить список:

утеплением стен;
обустройством крыши, которая будет вентилироваться, монтажом выхода на крышу;
оснащением дома общедомовым счетчиком, иным прибором, который повысить энергоэффективность.

В субъектах может также данный список дополняться такими пунктами:

Обследовать дом и составить смету ремонта.
Провести авторский и технический надзор за работами.
Провести техническую инвентаризацию и паспортизацию и т. д.

Кто оплачивает

Законодательство устанавливает обязательство для владельцев квартир финансировать капитальные ремонт общего домового имущества.

С этой целью ежемесячно граждане уплачивают взносы, которые будут аккумулированы в спецфонде капремонта, что формируется:

либо на банковских счетах МКД;
либо накапливаются средства на коллективных счетах, что управляются региональными операторами, занимающимися организацией ремонта по установленной программе.

Сколько именно нужно платить – решает каждый субъект РФ сам. Сумма устанавливается в рублях. Умножают тариф на общий показатель площади помещения, что находится во владении гражданина.

Величина взноса варьируется с учетом:

того, к какому муниципальному образованию объект принадлежит – в Москве или в ином регионе дом находится;
типа МКД;
этажности дома;
эксплуатационного срока дома;
цены и объема работ;
срока использования общего домового .

Если планируется проведение работ, что не прописаны в ЖК, то их оплачивают средствами, что превышают часть взноса на капремонт.

Сначала проводится собрание, где принимается решение, где хранить средства на капитальный ремонт.

Если владельцы не могут договориться, где именно средства хранить, решение примет орган муниципальных властей.

Хотя сумма взноса устанавливается субъектами, на собрании жильцы могут увеличить такой показатель, если желают финансировать ряд дополнительных работ.

Капитальный ремонт может быть проведен по инициативе жителей. На собрании граждане должны принять решение, какие именно работы необходимы.

Последней инстанцией будут назначены сроки проведения работ и осуществляются подсчеты стоимости ремонта.

Если представители жилищной инспекции не согласны с тем, что капремонт необходим, или дают согласие на ограниченные виды работ, есть иной выход.

Обратитесь к независимому эксперту, который поможет обосновать капремонт. Только такая экспертиза не бесплатна. Собственник квартиры – это не единственный источник финансирования капремонта.

В нормативной документации прописана целая схема, в соответствии с которой в финансировании участвуют также госструктуры разного уровня. Государство может оказать поддержку (вспомогательную).

Видео: взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов

Если же речь идет о многоквартирном доме, часть квартир в котором не является приватизированной, то затраты будут нести власти муниципального или государственного органа.

Бывает, что программа по проведении капремонта не составлялась, но произошла аварийная ситуация. Аварией считают прорывы водопровода, канализации, трубы отопительной системы.

Ремонт в таком случае должен проводиться в кратчайший срок за счет средств, собранных на капитальный ремонт.

Так, если текут стояки с водой, их меняют незамедлительно, а не накладывают большое количество хомутов.

Когда начинаются КРР

Узнать сроки, когда утвержденная программа капремонта должна быть выполнена, не сложно. Для этого стоит зайти на сайт www.reformagkh.ru .

Придерживайтесь такого порядка действий:

Зайдите на портал.
Впишите адрес в строку «Найти свой дом». Обязательно отражение региона, улицы, номера дома.
Кликните «Поиск».
Перейдите по ссылке.
Откроется карточка дома, где можно ознакомиться с перечнем работ, что утверждены программой.
Выберите раздел с видами работы, если вам интересны текущие и запланированные мероприятия.

Выдерите раздел «Паспорт» при желании узнать общую информацию:

Сколько средств собрали владельцы;
какие субсидии государство предоставляет;
площадь объекта;
кол-во жильцов.

Отличия от текущего

Стоит знать отличия текущего и капитально ремонта потому, что от этого зависит ряд прав и обязательств сторон.

Главные отличия в цели, периодичности и объеме ремонтных мероприятий. Текущим называют предупредительный ремонт, который имеет систематический характер.

Проводят для того, чтобы предупредить преждевременный износ конструкции отделки, коммуникации.

Меры, что реализуются при текущем ремонте, содержит Методическое пособие по содержанию жилищного фонда от 2 апреля 2004 года.

Капитальный ремонт отличается от текущего отсутствием возможности его проведения так, чтобы не отрывать здание от эксплуатации.

Капитальный ремонт представляет собой комплексное восстановление технического состояния здания за счет отчисляемых собственниками жилых помещений денежных средств. Он выполняется согласно региональным и муниципальным программам. Суммы оплаты регулируются местными тарифами, которые могут периодически пересматриваться.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Согласно нормам ГК РФ и ЖК РФ бремя возлагается на собственников квартир и другого жилья в многоквартирном доме. Они обязаны за счет личных средств, аккумулируемых на специальном счете регионального оператора или обособленном счете дома, выполнять капитальный ремонт многоквартирных домов, согласно утвержденной программе. Взносы вносятся в обязательном порядке, за исключением льгот, предоставляемых на местном уровне.

Ремонт выполняется при контроле министерства строительства и ЖКХ регионов, специалистов регионального и представителя от многоквартирного дома.

По завершению строительно-технических работ они подписывают акт приемки работы, а также могут оговорить замечания и доработки, которые следует осуществить в установленные сторонами сроки.

Общие сведения

Капремонт МКД представляет собой строительно-технические мероприятия по восстановлению надлежащего состояния многоэтажного здания с жилыми помещениями. Он предполагает комплексную или частичную прокладку, реконструкцию, замену, модернизацию инженерных сетей, укрепление фундамента дома, ремонт крыши, выполнение технико-профилактических мероприятий по ремонту лифта или замене его отдельных частей (троса, шахты и т.д.).

Капремонт МКД выполняется за счет отчисленных средств собственников жилья. Его обязаны оплачивать все собственники, с учетом причитающихся льгот.

Начинать платить за ремонт необходимо в течение 8 месяцев после того, как дом включен в региональную программу. Правило касается и новостроек, если, несмотря на свое идеальное техническое состояние, включаются в программу.

Конкретных сроков выполнения ремонта на общем федеральном уровне не предусмотрено. Учитывается действительное техническое состояние зданий, очередность объектов, включаемых в программу.

Постановлением Правительства № 615 ремонт лифтового оборудования выделен в отдельный вид работ, который, но он также может выполняться в рамках капитального ремонта.

Закон

Базовые положения о капремонте многоквартирного дома предусмотрены в ЖК РФ – .

Привлечение подрядных организаций для оказания услуг по капитальному ремонту осуществляется согласно .

На основании этого нормативного акта формируется список профессиональных подрядных организаций, который может пересматриваться не реже одного раза в квартал.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Оплата за капитальный ремонт проводится в общем порядке. Счет выставляет управляющая организации, ЖЭК, уполномоченные действовать от имени регионального оператора.

Если деньги за ремонт перечисляются на отдельный счет, которые организовали собственники МКД, то на общем собрании они обязаны выбрать представителя, уполномоченного управлять счетом, выписывать квитанции и извещать должников о необходимости оплаты.

При наличии регистрации на сайте можно узнать задолженность за оплату ЖКУ, в том числе за капремонт. На сайте также можно проверить лицензию управляющей компании. Посмотреть сроки можно также на сайте администрации муниципального образования.

Спецсчет

Специальный счет организуется региональным оператором или гражданами самостоятельно, после проведения общего собрания. За утверждение стоимости взноса должны проголосовать не менее 2/3 от всех собственников жилья.

Деньги на специальном счете подлежат строгому расходу по назначению. Отчет должен предоставлять руководитель регионального оператора.

Формирование фонда

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов создается с государственной и местной поддержкой. Он содействует реализации программы, проверяет отчетность.

Фонд также может выполнять ремонт муниципального жилья. Средства, выделяемые фондом, могут реализовываться в качестве субсидии, например, когда ремонт многоквартирного дома требуется ввиду аварийного состояния, но жильцами накоплено недостаточно средств на его выполнение.

Региональные программы

Региональные программы должны быть приняты во всех субъектах. В них указываются основной план технических мероприятий, перечень домов, включенных в программу капитального ремонта, а также сроки.

В программе также могут быть указаны подрядные организации, ответственные за фактическое выполнение работ и их своевременную сдачу.

Платить или нет?

Обязывает всех собственников квартир и других помещений в многоквартирных домах. Размер оплаты исчисляется с учетом федеральных и местных показателей.

Граждане вправе на общем домовом собрании установить собственную оплату за капремонт, но не меньше региональной стоимости.

Размер взноса

В 2019 году размер взноса утверждается региональными нормативными актами. В Москве он составляет 16 руб. за квадратный метр площади (независимо от того, жилая она или нет). В других городах — 6-11 рублей.

Есть ли льготы?

Льготы предусматриваются на местном уровне. Лица- собственники квартир старше 80 лет полностью освобождаются от взносов за капремонт. Собственники возрастом 70 лет и выше, инвалиды 1,2 группы оплачивают только 50% от стоимости взносов.

Полностью освобождаются от оплаты взносов жители новостройки – в течение 5 лет после ввода МКД в эксплуатацию, но только если дом не был включен в региональную программу.

Освобождаются от обязанности платить жильцы аварийного дома, а также дома, в котором не больше двух квартир. Не платят взносы жители частных домов.

Как узнать о задолженности?

Почему закон о капитальном ремонте многоквартирных домов по-прежнему вызывает бурю негатива со стороны населения? Попробуем разобраться. До определенного момента капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся за государственный счет, так как долгое время считалось, что державе не накладно содержать общедомовую собственность. В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации и принят Федеральный Закон № 271, в результате вся ответственность за капитальный ремонт общей собственности легла на владельцев квартир.
Изменения в законодательстве
В чем суть поправок, которые внесли в Жилищный кодекс? До этого момента положение о капремонте многоквартирных домов не регламентировало правила оплаты владельцами общей собственности. На данный момент процедура утверждена законодательно, и ее нарушение может быть наказуемо. Таким образом, жильцов обязали сформировать денежный фонд, из которого средства будут поступать на восстановление здания.
Утвержденное постановление лишает возможности отказаться от отплаты начисленного тарифа. Единственное, что может сделать владелец квартиры - не накапливать долгов по новому виду коммунальных платежей, если он не попадает в льготную категорию, так как мерой пресечения безответственности могут стать арест и конфискация имущества.
Вопросы по формированию тарифной сетки оставили за региональными властями, поэтому платежи в разных регионах сильно отличаются друг от друга. Сумма начисляется в зависимости от площади квартиры: квадратуру умножают на установленную в регионе минимальную тарификацию и получают ежемесячную плату. Ее нужно вносить, чтобы сформировать ресурс для поддержания жилищного фонда в оптимальном для полноценной эксплуатации состоянии. При этом совладельцы общей собственности имеют право увеличивать взносы, отталкиваясь от минимума, установленного в регионе проживания.
Положительным моментом такой реформы стало появление более точных формулировок, которые касаются распределения денежных ресурсов, формирования тарифов, перечня мероприятий, попадающих в категорию капитального ремонта, ответственности за долги, основных обязанностей владельцев общей собственности. Возможно, в 2019 в закон об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов будут внесены незначительные изменения, и, скорее всего, они не коснуться формирования тарифной сетки и порядка, по которому осуществляются выплаты.
Основные обязанности жильцов многоэтажек
В ФЗ № 271 сформулированы обязательства и некоторые права собственников многоквартирного дома:
на владельцев частей общей собственности многоквартирных домов возложены обязательные денежные расходы по содержанию собственного и общего помещения, сумма подобных затрат формируется в зависимости от доли, которая находится во владении собственника;
увеличивать установленные тарифы собственники многоквартирного жилья могут, заключив договор, если совместно принимают решение о внеочередном мероприятии или необходимости других работ по капитальному ремонту;
к сведению будущих собственников квадратных метров: приобретая недвижимость, вы должны знать, что к новому владельцу переходят права и обязанности предыдущего, в том числе и невыплаченные долги по этой статье расходов;
для финансирования восстановления, модернизации или замены частей коммуникаций, собственники многоквартирного здания могут создать собственный счет или, заключив договор, платить специальному региональному оператору, в обязанности которого вменяется формирование регионального фонда денежных средств.

По собственному желанию или другим причинам более 85% населения страны добровольно вносят деньги на счета крупных компаний, так называемых региональных операторов. Формально, подобная организация может определять очередность и распределять средства, предназначенные на капитальный ремонт. В таком случае неизвестно, когда может дойти очередь до вашей общей собственности. Хотя региональные планы создаются на основе технического мониторинга состояния жилых строений.
Нужно учесть, что в планы автоматически не попадают здания, изношенные более чем на 70%, и частная собственность на гарантии застройщика. Фактически в выигрыше от подобного распределения оказывается старый жилой фонд, который невозможно восстановить силами и средствами жильцов, либо потребуется большое количество времени на накопление нужных ресурсов. Которые, с учетом темпов инфляции все более и более обесцениваются.
Проигрывают жители новостроек: за их счет происходит восстановление старых зданий, проводятся работы, в которых новостройки по объективным причинам не нуждаются и не будут нуждаться еще долгое время. Однако, согласно ФЗ о капитальном ремонте многоквартирных домов, платить должны все.

О санкциях за неуплату
Чем грозит неуплата, предусмотрено в ст. 155 закона, а именно:
плата в фонд капитального ремонта многоквартирного жилища вносится по такой же схеме, как прочие коммунальные платежи, в сроки, которые устанавливаются собранием собственников многоэтажки или другими уполномоченными органами;
произвести оплату можно любым способом: как перечислением на электронные счета организации (оператора или собственного счета МКД), так и оплатой в любых банковских отделениях, которые принимают подобные платежи;
отсрочка оплаты возможна, если на сайте компании, принимающей платежи от населения, сведения о текущем движении средств не были размещены в срок;
если гражданин не является собственником жилого помещения, он перечисляет квартплату и другие оговоренные платежи владельцу;
если владелец квартиры не проживает в ней, он обязан вносить оплату регулярно, как и коммунальные платежи;
после 30 дней просроченной оплаты по счетам начинает насчитываться пеня, сначала минимальная, затем ее ставка повышается (после 3 месяцев задолженности).

Многие владельцы квартир стали задумываться о создании ТСЖ и собственных накоплений для капремонта. По сравнению с общими региональными операторами, которым поступают средства большей части населения, есть несколько преимуществ такой формы содержания дома:
схема использования средств более прозрачная, жильцам дома обеспечивают возможность самостоятельно ознакомиться с отчетностью в фонде за интересующий период, чтобы оценить, на что пошли средства;
все решения принимают на собрании владельцев общей собственности, а список услуг, необходимых работ, их приоритетность определяются насущными проблемами и значительно оперативнее, чем по заявкам в общий фонд;
ответственность за исполнение мероприятий и решений возлагают на конкретных лиц, с которых, заключив предварительный договор, можно потребовать отчет о проделанной работе, если выполненный объем не соответствуют ожиданиям.

Это самые очевидные положительные моменты, из минусов можно назвать медленное накопление средств в подобном фонде. Старую многоэтажку, с небольшим количеством квартир, «подлатать» за свой счет жильцам почти нереально - слишком большое количество работ и материалов требуют такие здания.
Как регулировать процесс
Для желающих сформировать ТСЖ, в законе о капремонте прописаны способы формирования фонда и варианты аудита документации:
отчетность об использовании средств на восстановление многоквартирного здания формируется с 1 января по 31 декабря текущего года. Основной итоговый отчет подготавливается не позднее апреля;
годовым отчетом по использованию накопленных ресурсов для капитального ремонта многоквартирных домов нужно считать перечень бумаг, в который входят отчеты о движении средств, перечисляемых и зачисляемых на лицевые счета, о пополнении, а также инвестировании временно не используемых средств, отчетность об аудиторских проверках. Достоверность данных подтверждается путем проведения аудита;
из конкретного фонда могут финансироваться услуги и работы, утвержденные в законе, после рассмотрения заявки на проведение этих работ;
вся информация о деятельности этой некоммерческой финансовой организации, отчетность за прошедший период, результаты аудиторских и других проверок размещаются на официальном сайте и должны быть общедоступными.

Там же совладельцы жилой собственности могут увидеть ежемесячное начисление тарифов, информацию о задолженности и пени. Аудиторская проверка финансовой деятельности организации осуществляется следующим образом:
это обязательная процедура, которая производиться ежегодно по результатам деятельности фонда;
советом выбирается и утверждается уполномоченная аудиторская компания, которая производит проверку;
внеочередной аудит может быть выполнен по инициативе совета в любое время.

Таким образом, функционирование подобной организации весьма четко регламентировано. На основании закона № 44 осуществляется участие в тендерах на проведение работ по капитальному ремонту жилых зданий. Юридические компании и лица, которые занимаются оказанием этого вида услуг, материалы, которые они поставляют, должны попадать под определенные требования и находиться в рамках определенной ценовой категории. Иначе финансирование совершается незаконно и может быть расценено как отмывание денег.

Капитальный ремонт многоквартирных домов - для многих это внезапная головная боль, и почти для всех это стрессовая ситуация и проверка на прочность.

Если вы хотите, чтобы специалисты помогли вам с контролем капитального ремонта по вашему дому - заполните эту анкету, и по итогам добавления дома в систему нажмите на странице дома кнопку «Контроль капитального ремонта» - это бесплатно, заключение в течение нескольких дней с момента поступления заявки придёт вам по электронной почте.

Как организовано финансирование капремонта?

С одной стороны, с тем, что капитальный ремонт общего имущества делать необходимо, никто не спорит - дома и коммуникации в них изнашиваются, ржавеют, стареют со временем. С другой - мало кто понимает устройство многоквартирного дома, и даже в документах и технических проектах нету чёткого разделения - какое имущество является общим, а какое частным, что требует текущего ремонта, а что капитальной замены, и за чей счёт это предстоит делать.

Федеральная программа капитального ремонта незначительно упростила этот процесс, ответив хотя бы на вопрос «за чей счёт» - разумеется, за счёт средств собственников помещений в многоквартирных домах. С 2014 года по всей стране с людей начали собирать взносы в фонд регионального оператора капитального ремонта, и структура выглядит примерно так: все собственники вносят ставку, установленную для региона, с каждого кв. метра площади в фонд, а затем этот фонд направляет собранные деньги на выполнение ремонтных работ последовательно каждому дому, который в них нуждается.

Простыми словами - есть некий «общий котёл», куда собирают деньги со всех собственников по региону. Есть полный список домов, которые надо ремонтировать. Есть последовательность, утверждаемая соответствующим постановлением правительства региона, зависящая от степени износа коммуникаций каждого дома (на основании эмпирических или инструментальных исследований), и есть приоритеты - какой дом из нуждающихся в каком году будет ремонтироваться. Когда дом «входит в программу» - на его ремонт из котла выделяют всю необходимую сумму, составляют проектно-сметную документацию (ПСД) и подбирают подрядчика, который будет выполнять работы. Затем, в идеальной ситуации, подрядчик выполняет работы, подписывает акт у соответствующих уполномоченных всем домом собственников и получает деньги за работу. А дальше дом потихоньку компенсирует разницу теми самыми взносами, пока не вернёт другим домам в котёл все деньги, потраченные на него.

Если ваш дом не хочет своими деньгами финансировать длительное время капитальный ремонт других домов - решением 2/3 голосов во время вы можете перейти на спецсчёт , и тогда ваши деньги останутся только вашими. Это и хорошо, и плохо: хорошо потому, что дальше только вы решаете, какие работы, когда, кто и за какие деньги будет проводить; плохо - потому, что если в нужный срок вы не собрали искомую (необходимую) сумму, то никакой поддержки со стороны общего котла вам на спецсчёте не видать, придётся брать кредит и потом его возвращать.

Последовательность капремонта многоквартирного дома

Федеральной программой определены предельные сроки начала и окончания работ по капитальному ремонту для каждого дома в отдельности, с периодом в три года.

Когда наступил год начала работ - фонд инициирует собрание собственников с целью уточнения, начинать ли подготовку или отложить на будущие годы.

Фонд определяет ориентировочную стоимость необходимых работ, и делает собственникам предложение о проведении работ.

У собственников есть недолгий период, когда они могут принять или отклонить предложение с переносом работ на будущие годы.

При отклонении надо помнить, что всё со временем дорожает, и что предельный срок ограничен износом коммуникаций. Если собственники отклонили ремонт, допустим, системы отопления, то когда её прорвёт - виноваты будут они сами, и ремонт частного имущества им придётся оплачивать всем домом. И если её отключат, как аварийную, то виноваты в том, что в доме холодно, будут сами собственники, как бы им не хотелось обвинить в этом Обаму.

Когда предложение принято - начинается (и оплачивается) разработка проектно-сметной документации. Конкурс сметчиков проводит фонд, если у вас не спецсчёт, и он же за это платит по результатам конкурса. В ходе собрания можно откорректировать проект - например, предусмотреть какие-то необходимые работы или объединить весь ремонт в одну процедуру, не дожидаясь износа конкретного элемента и регламентного срока его замены. Эти корректировки поступают сметчикам в виде рекомендаций, и они вправе их оправданно отклонить, учитывая целесообразность.

После разработки ПСД она выставляется на открытый конкурс подрядных организаций , которые в свою очередь будут выполнять работы. Некоторые из них заранее проверяют реальное положение дел перед выходом на конкурс - проводят ознакомительные и технические обследования вашего дома. Но чаще пока подрядчик узнаёт, что именно предстоит делать, именно из ПСД, и если там не отражено реальное состояние (например, сметчики по факту на дом не выходили и ничего не измеряли), то случаются многочисленные казусы расхождения плана с реальностью.

Собственники, за исключением спецсчёта, не могут влиять на выбор подрядчика, если нет доказанных причин для отказа ему в праве участия (например - по истории выполнения работ в других домах). То есть на этом этапе «кого дали - тот и делает». Но за этим следит ФАС, и если у вас есть обоснованные претензии к процедуре конкурсного подбора - можно направить жалобу.

Подрядчик входит на дом - заключает контракт, размещает рабочих неподалёку от объекта, завозит материалы и начинает работы. В этот момент возникает разделение на частные и общедомовые коммуникации, и они по-разному документируются, об этом чуть позже.

Дальше идёт, собственно, период проведения работ. Существует множество надзорных органов, обязанных следить за правильностью всех этапов - от допусков рабочих до их выполнения до контроля качества выполнения каждого конкретного элемента. Как минимум, у каждого дома есть свой бригадир от подрядчика и свой куратор от ФКР. С ними необходимо взаимодействовать с самого начала до окончания работ.

Когда работы выполнены - составляется акт приёмки выполненных работ по капремонту. Это большая бумага, за которую расписываются все причастные: подрядчик, фонд, ОМСУ, ОИВ района, представитель УО (управляющей организации) и представитель собственников.

Только после этого, за исключением авансовых платежей, происходит оплата выполненных подрядчиком работ, и начинается гарантийный период. В течение гарантийного срока подрядчик обязан за свой счёт исправлять выявленные недочёты, допущенные в ходе работ или при выходе из строя каких-либо компонентов.

Что решают собственники?

Согласно статье 189 ЖК РФ, собственники должны в течение трёх месяцев с момента поступления предложения рассмотреть его и утвердить общим собранием:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
2) предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

После этого протокола общего собрания происходит разделение объектов, на которых проводятся работы, на общие и частные.

К общим относятся разводящие магистрали, выпуски, сборные трубопроводы, общедомовые приборы учёта, подвальные помещения, окна в подъездах, фасад и внешняя облицовка балконов, крыша и фундамент многоквартирного дома. Здесь не предусмотрено участие жителей в определении потребностей в ремонте - решения принимаются техническим заказчиком на основании специальной лицензии, и лишь после завершения этих работ уполномоченное лицо подписывает фактическое исполнение или подаёт сводную рекламацию (дефектную ведомость) для исправления недостатков ремонта.

К частным относятся стояки в квартирах (до ввода в счётчики) - электросети, ХВС, отопления, ГВС и газа (при наличии). Здесь каждый собственник в отдельности подписывает «шахматную ведомость » - согласие на проведение работ в квартире (допуск) либо отказ с принятием на себя ответственности за возможные последствия отказа. Здесь часто возникает коллизия: например, один собственник отказался, а все остальные согласились - и приходится изобретать на месте какие-то решения, позволяющие соединить старые трубы с новыми, что резко снижает надёжность и качество работы всей системы, а зачастую - приводит к протечкам и разрывам трубопроводов, возгораниям при монтаже соединений (сварке) и другим неприятностям. При этом ответственность за нанесённый такими событиями ущерб целиком и полностью отвечает тот собственник, по вине которого произошли протечки - в судебном или досудебном порядке. Поэтому к решению об отказе нужно подходить взвешенно - оцените, стоит ли косметический ремонт вокруг ваших коммуникаций дороже, чем эта ответственность за возможные протечки и разрывы. Если игра не стоит свеч - то лучше согласиться, и можно выставить условие восстановления косметики и аккуратного демонтажа, но тогда придётся за этим следить и оформлять жалобы в случае нарушения письменных договорённостей с подрядчиком.

Как считаются голоса на общем собрании?

ЖК РФ в статье 46 не предусматривает двойной трактовки - все решения по капитальному ремонту должны приниматься именно 2/3 голосов собственников (в процентах от общей площади имущества в многоквартирном доме). Если остальные решения по дому принимаются большинством от принявших участия в голосовании , и можно принимать за 100% кворум, то решения по капремонту принимаются процентами от общей площади, и никак иначе.

Общая площадь владения в многоквартирном доме определяется многоквартирного дома. Никакие «площади по подошве», «общие площади по техпаспорту» и прочие эмпирические вычисления не играют роли - голосуют только помещения, на которые оформлены права собственности.

Для каждого собственника определяется количество голосов в рамках . Для удобства подсчётов это количество указывается как целое число - фактически, это округлённый показатель доли в сотых процента от общей площади имущественных прав в здании. Формула вычисления количества голосов для каждого собственника:

Где S собств. - площадь помещения (квартиры), Ч доли и З доли - доля в праве собственности, для единоличных 1/1, прописана в свидетельстве о праве собственности (выписке из ЕГРН) для каждого владельца, S имущ.здан. - общая площадь оформленного имущества в доме, 10000 - поправочный коэффициент для исключения потребности в учёте десятичных долей, то есть ± один голос фактически соответствует влиянию одного квадратного сантиметра и пренебрежимо мал при вычислениях.

При составлении протокола эти цифры легко пересчитать в проценты - достаточно их суммы поделить на 100. Например, если у вас 83 голоса - то это 0,83% от общего количества. В ходе собрания для кворума и правомочности принятия решений вам нужно собрать больше 5001 голосов, для возможности принятия решений по капремонту - больше 6667 голосов ЗА КОНКРЕТНОЕ РЕШЕНИЕ (не важно, положительное или отрицательное).

Если вы ЗА капитальный ремонт по этому виду работ - это не обязывает вас пускать рабочих в свою квартиру, но означает принятие необходимости оплатить эти работы за счёт средств фонда капитального ремонта вашего многоквартирного дома (в размере тех средств, которые вы перечисляете ежемесячно по квитанциям).

Если вы ПРОТИВ капитального ремонта по этому виду работ - то вероятно, их всё равно начнут проводить в регламентные сроки, если не окажется, что голосов ПРОТИВ собралось 2/3 от всего дома. Это предусмотрено частью 6 статьи 189 ЖК РФ - если вы не пришли к консенсусу, то решение за вас принимает орган местного самоуправления, то есть муниципальные депутаты. Однако при наличии у вас обоснованных возражений (например, если из-за неучтёнки в документах вам пытаются поменять исправную кровлю второй раз за несколько лет или испортить фасад с лепниной дешёвой таджикской покраской) вы на основании своего решения ПРОТИВ капитального ремонта сможете взыскать неустойки и даже заставить восстанавливать всё как было. Этим часто пользуются владельцы нежилых помещений, которым при капремонте испортили что-то ценное, сделанное ранее за счёт собственных средств.

Если вы ВОЗДЕРЖАЛИСЬ - то вы фактически делегируете принятие решений за вас органу местного самоуправления, и затем не сможете ничего требовать. Молчание на собрании - самое глупое решение, не надо так делать, если, конечно, вы не уверены в профессионализме избранных вами депутатов, и не готовы доверить им судьбу своего дома. Такое, как ни удивительно, тоже случается - в некоторых регионах избранных депутатов любят, ценят и доверяют им.

Вот я проголосовал, что дальше?

Сдайте своё решение в бумажной или электронной форме инициаторам общего собрания или счётной комиссии.

В одном протоколе можно оформлять решения НЕ ТОЛЬКО по капитальному ремонту, поэтому по нему - отличный повод впервые встретиться, познакомиться и обменяться контактами с вашими соседями по дому, обсудить с ними проблемы вашего дома, прийти к общему решению этих проблем.

Есть ли гарантия на работы по капремонту?
Подрядчик гарантирует качество всех работ, смонтированного оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных систем, общестроительных работ.

Гарантийный срок начинается с момента приемки работ и длится в течение пяти лет. К устранению недочетов по гарантии подрядчик обязан приступить не позже, чем через два дня после поступления жалобы.
Если не нравится результат, кому жаловаться?
По всем вопросам, связанным с реализацией региональной программы капитального ремонта, жители могут обращаться в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, на портал "Наш город", на горячую линию мэра Москвы, в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Жители могут выбрать любую удобную для них форму связи сообщений: интернет, телефон, почта.
Как производится приемка работ при капремонте?
Приемку выполненных работ проводит специальная комиссия, в состав которой в обязательном порядке входят: представитель Фонда капремонта; инженер технического надзора Фонда; представитель подрядчика; уполномоченный представитель собственников квартир; уполномоченный муниципальный депутат; представитель управляющей компании дома; если проводится капремонт газоснабжения или замена лифтов - представители специализированных эксплуатирующих организаций.
Кто контролирует качество капитального ремонта в Москве?
В первую очередь контролем качества выполнения работ, материалов и других параметров занимается Фонд капремонта: за каждым домом закрепляется свой инженер технадзора. Безусловно, несет ответственность и сама подрядная организация. Гарантийный срок работ составляет пять лет.
Если в ходе капремонта частично повреждена отделка квартиры, кто за это несет ответственность, и компенсируются ли как-то повреждения?
Ответственность за порчу имущества во время капремонта несет подрядная организация, которая проводит работы. При этом компенсацию за причиненный ущерб выплачивает или сам подрядчик, или страховая компания, с которой у него заключен договор.
Нужно ли покидать квартиру на время капремонта?
Капитальный ремонт домов проводится без отселения собственников. Все работы в квартирах выполняются в их присутствии в согласованное с ними время в соответствии с правилами проведения строительных работ, учитывая закон о тишине.
Что делать, если не нравится поведение рабочих? Когда должна проводиться уборка в доме?
В подобных ситуациях нужно связаться с инженером технического надзора, который контролирует выполнение капитального ремонта в конкретном доме по телефонам на информационном стенде. Также можно обратиться в Фонд капремонта по телефонам, указанным на его сайте, либо с помощью электронной приемной. Кроме того, есть возможность оставить жалобу на портале "Наш город".

Строительный мусор должен убираться ежедневно после окончания рабочего дня.
Можно ли не платить за капремонт? Страсти, достойные шекспировских трагедий, до сих пор кипят вокруг сборов на капремонт, которые кто-то считает вполне закономерным явлением, а кто-то видит в этом обман. Сайт «РИА Недвижимость» решил ответить на самый наболевший вопрос – можно ли на законном основании не платить за капитальный ремонт?
Какие работы входят в список капремонта по федеральному законодательству и что дополнительно делается в Москве?
Согласно Жилищному кодексу РФ список услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтов, признанных непригодными для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента.

Список работ и услуг по капитальному ремонту домов в Москве, которые финансируются за счет средств фондов капремонта, сформированных за счет минимальных взносов, включает:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения;

2) ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения;

3) ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;

4) ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячего и холодного водоснабжения);

5) ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации);

6) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

7) ремонт крыши;

8) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

9) ремонт фасада;

10) замена оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования;

11) ремонт фундамента;

12) ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода;

13) ремонт или замена мусоропровода;

14) ремонт или замена внутреннего водостока;

15) разработка и проведение экспертизы проектной документации, в том числе авторский надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, научное руководство проведением указанных работ в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов".
Если человек не оплачивает взносы, а капремонт в его доме начат, то, выходит, он все получит бесплатно?
Поскольку все собственники квартир обязаны участвовать в расходах на содержание дома, бесплатно получить капремонт никто не может. И, в соответствии с законодательством, к неплательщикам взносов на капремонт применяются все те же стандартные меры, как и к другим должникам.

Сначала Фонд капремонта отправляет неплательщикам уведомление о необходимости погашения задолженности. Как правило, большая часть собственников выплачивает долг именно на этом этапе. В противном случае фонд подает в суд: к физическим лицам в судебный участок мирового судьи в зависимости от территориального принципа, к юридическим - в столичный Арбитражный суд.

Может ли так случиться, что на все необходимые работы не хватит денег? Что тогда делать?
Если собственники платят взносы в "общий котел", то независимо от того, сколько они успели собрать к моменту начала ремонта, его проведут. Это происходит за счет средств, накопленных владельцами квартир в других домах.

Собственники жилья в отремонтированном доме возмещают потраченную сумму последующими взносами на капремонт. Такая система позволяет привести в порядок наиболее изношенный жилой фонд, не дожидаясь, пока собственники наберут необходимую сумму.
Во сколько в среднем обходится капремонт 1 квадратного метра дома?
Фиксированной стоимости капремонта не существует: стоимость работ определится исходя из проектно-сметной документации, которая для каждого дома разрабатывается индивидуально. При этом все проекты проходят государственную экспертизу.
Можно ли ускорить проведение капремонта в доме?
Чтобы капремонт был проведен раньше запланированного срока, собственники должны собирать взносы на него именно на специальном счете своего дома, а не на едином городском фонде капитального ремонта. Для проведения работ нужно, чтобы на счету была собрана необходимая сумма.

В Москве существует сервис "Получить сведения Фонда капитального ремонта ", на котором можно найти все необходимые сведения о ремонте в электронном виде. В частности, информацию о сумме начислений и оплат взносов по всем помещениям в доме, включая нежилые и ведомственные.