Дайте определение войскового хозяйства. Войсковое хозяйство, его сущность, роль и основные задачи

Экономика войны - экономическая отрасль, которая занимается вопросами оборонной промышленности и военного дела. Военная экономика - одна из учебных дисциплин, которая изучает закономерности в экономическом обеспечении военной отрасли и является основной частью всей военной науки.

Экономика в период войны - это хозяйственная деятельность страны в период ведения военных действий. Особенности - перевод экономики страны на «военные рельсы», активное производство военной техники и снабжения нужд армии, непосредственное влияние политики на хозяйственную деятельность страны, максимальное использование природных и экономических ресурсов в военных целях.

Экономика в период войны , как правило, характеризуется ростом производства в промышленной сфере с одной стороны и уроном для сельского хозяйства с другой. На фоне занятости предприятий и людей в военном секторе появляется острый дефицит различных товаров, в том числе и продуктов питания.

Сущность экономики войны

Развитие экономического потенциала напрямую связано с усилением военных позиций государства, его способности, быстро реагировать на агрессию и перестраивать экономику на покрытие потребностей вооруженных сил в любое время (как мирное, так и военное).

Суть военной экономики заключается в формировании мощной оборонной промышленности на территории страны, активизации производственных мощностей, определении географического расположения оборонных предприятий, а также налаживании между ними связей для полноценного функционирования всех «ветвей». Военная экономика работает на освоение новых технологий в сфере военного производства, подготовку энергетических ресурсов, развитие основных сфер жизнедеятельности страны (энергетики, сельского хозяйства, государственной связи, транспорта и так далее).

В мирное время военная экономика существует наравне с гражданской. Это значит, что военные предприятия могут выпускать саму различную продукцию - как военного, так и бытового назначения. К примеру, в сфере военного обеспечения фабрика может производить военную и гражданскую одежду и обувь.

Экономика войны подчиняется рынку, что обуславливает ее зависимость от спроса и предложения. Но наравне с этим у военных предприятий всегда есть один большой заказчик - система военной организации, отвечающая за обороноспособность страны.

Экономика войны и ее структура

В период войны экономика стран-участниц приспосабливается к текущей ситуации и направляется исключительно на покрытие нужд защитников страны. В частности, функциональную структуру экономики войны может разбить на три условных сектора:

1. Изготовление военной продукции.
2. Изготовление специальных средств, необходимых для дальнейшего производства военной продукции.
3. Изготовление необходимого оборудования длю людей, которые работают в секторе военного производства.

Подобная структура отличает военную экономику от других направлений хозяйственной деятельности в обычной жизни. В период войны страна производит почти весь ассортимент военной продукции, который используется армией, как для ведения военных действий, так и в мирных целях.

Все товары военного производства можно условно разделить на несколько групп:

1. Оружие для ведения боевых действий, оборудование для вооруженного противостояния, а также специальная боевая техника. Такое производство является основой для достижения победы в войне.

2. Продукция, которая необходима для личного состава армии и обеспечения его жизнедеятельности. К таковому можно отнести предметы обмундирования, снаряжение, медицинские препараты, продукты питания и так далее. Особое место занимают средства для ведения вооруженного противостояния. Для их производства требуется привлечение людей, имеющих высокую квалификацию, а также обеспечение максимальных производственных мощностей.

Даже в мирное время тенденция на увеличение ассортимента товаров военного назначения остается в силе. Каждая сильная страна должна быть готова к нападению, что стимулирует «закулисную» гонку вооружений. При этом наименование продукции военного назначения, количество и качество производимой техники постоянно меняется. Самое страшное, что ведется активная гонка ядерных вооружений, которая сегодня только набирает оборотов.

Во многих странах мира на фоне жизни в мирных условиях заметна тенденция к снижению численности вооруженных сил, сокращению бюджетов на военные расходы, уменьшению объемов производимой продукции военного назначения. Особое внимание уделяется разработке более технологичных вооружений, способных эффективней противостоять врагу с минимальным использованием человеческих ресурсов.

Законы экономики войны

С самого начала боевых действий хозяйственная деятельность страны направляется только в военное русло. При этом итоговый результат войны во многом зависит от соблюдения основных законов:

1. В войне выигрывает тот, у кого используются более современные виды оружия и боевой техники. Разница в эффективности вооружения часто оказывает решающую роль в вопросе победителя. История показала, что в большинстве случаев армия с эффективным и более современным оружием побеждала своих оппонентов. К такому выводу пришел еще Ф. Энгельс. Он утверждал, что в войне побеждает производитель более эффективных орудий насилия. А здесь как раз главную роль отыгрывает военная экономика и ее слаженость.

2. Второй закон - закон производства в прибавочной экономике. Суть проста. В экономике войны определенная часть бюджета должна выделяться на укрепление обороноспособности страны. Здесь важно перестроить экономику таким образом, чтобы укрепление обороны было не в ущерб производству товаров военного назначения, то есть оружия и боевых машины.

3. Еще один закон - качественная взаимосвязь различных секторов экономики. Его смысл - соблюдение количественно-качественных пропорций. Если увеличиваются масштабы производства какой-либо продукции, то в остальных секторах должны происходить аналогичные изменения. Сроки реализации этого закона могут быть различными, но чем быстрее перестраивается экономика и налаживается взаимосвязь, тем эффективнее ведутся боевые действия и тем больше шансов на победу.

Экономика СССР в годы второй мировой войны

Для достижения победы в войне СССР пришлось приложить поистине титанические усилия, как в сфере экономики, так и относительно человеческих ресурсов. Инженеры, крестьяне, рабочие, конструктора и прочие специалисты - все работали на решение одной главной задачи. Только полная мобилизация позволила обеспечить полное и безоговорочное поражение фашистской Германии.

До начала войны экономика СССР была одной из самых крупных. Первое место в Европе по добыче "черного золота", развитие новых отраслей промышленности, первоме место по добыче синтетического каучика, руды и маргнаца. На тот период доля СССР в мировой экономике (промышленном производстве) составляла почти 10%.


Снижение экономического потенциала, перенос нескольких тысяч предприятий в восточной части страны, большие разрушения в народном хозяйстве и огромные человеческие жертвы - все это привело к сильному сокращению производства в стране. Уже к концу 1941 года объем ВВП уменьшится почти в два раза. В таких условиях руководству СССР приходилось принимать жесткие меры для укрепления тыла и массово проводить мобилизацию людей. Гражданское население буквально «выхватывали» из мирной жизни и отправляли на фронт.

В 1942 году началась массовая мобилизация среди сельских жителей. При этом брали абсолютно всех - в том числе подростков и женщин. Уже к концу 1942 года больше 60% в сфере сельского хозяйства было задействовано более 60% женщин. Возникла острая проблема квалификации кадров. В тех предприятиях, которые были перенесены, оставалось не более трети специалистов и рабочих.

В 1941 году началась реализация планов по обучению и подготовке кадров. За небольшой период было подготовлено почти 4,5 миллиона человек. Но несмотря на эти усилия, численность людей, задействованных в производстве, все равно снижалась. В 1940 году на заводах работало около 34 миллионов человек. В то время, как в 1942 году этот показатель снизился до уровня 18,5 миллионов.

Основной задачей ставилось полное обеспечение армии военной техникой, обмундированием, оружием. Активизировался выпуск боевых самолетов, танковых машин новых типов, новых боеприпасов. Инженера объединили все усилия, чтобы обеспечить армию наиболее качественной и дееспособной техникой. Но этого все равно не хватало. В конце 1941 года потребности флота и армии были удовлетворены только на 70%. Основной проблемой была острая нехватка стали, которая нужна была для производства самолетов и боевой техники.

Из-за переноса многих заводов пришлось изменить технологию производства на многих предприятиях. При этом ведущую роль взял на себя Урал, где концентрировался практически весь оборонных сектор страны. Из-за потери Донбасса появился острый дефицит угля.

Серьезный урон в годы Второй мировой войны понесло и сельское хозяйство. Объем заготовки зерновых культур к концу 1941 года резко снизился. Основными поставщиками продукции стали юго-восточные и восточные районы страны. В частности, ведущую роль взяли на себя Средняя Азия, Казахстан, Сибирь, Поволжье и прочие. Уже к 1942 году титанические усилия СССР позволили наладить эффективную экономику войны, где все работало эффективно и слаженно. Уже в 1943 году начался резкий рост производства.

Этот же период можно охарактеризовать, как переломный для государственного бюджета страны, грузооборота в транспортной сфере, продуктовых сферах деятельности. В 1943 году началось активное перевооружение флота и армии, появилось новое вооружение и техника. В распоряжении армии поставляются новые образы артиллерии, оружия, авиации, брони.

1944 год - кульминация всей военной экономики страны. Уровень тяжелой промышленности достиг небывалых высот. При этом увеличение мощностей объяснялось восстановлением старых и строительством новых заводов в тех районах, которые были освобождены от фашистской Германии. Уже в 1943 году удалось существенно увеличить объем продукции сельского хозяйства, был налажен товарооборот, увеличились капиталовложения.

Одну из главных ролей в производстве стали играть восточные регионы СССР. Налаживался выпуск металла в южной и центральной части. В 1945 году результаты плавления стали выросли почти вдвое, если сравнивать с 1943 годом. Выросло производство цветных металлов, стали, проката, возросла добыча угля.

Но, несмотря на некоторые успехи в промышленности, потери в войне были колоссальными - разрушено более полутора тысяч городов, уничтожены десятки тысяч деревень, выведены из строя более тысячи шахт, взорвано более трех тысяч заводов и фабрик, уничтожено около 65 тычяч километров ж/д путей. Все это не считая огромные потери человеческих ресурсов

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА, военно-хозяйственная система, материально обеспечивающая создание и поддержание военной мощи государства; наука о закономерностях этого обеспечения. Военная экономика как военно-хозяйственная система неразрывно связана с общественным производством и вооруженными силами (ВС). Она включает материально-техническую базу, трудовые ресурсы, финансы, выделяемые государством для экономического обеспечения своих военных потребностей. С точки зрения межсистемных связей военной экономики с гражданской экономикой и ВС её структура включает 2 блока: оборонно-промышленный комплекс (ОПК) и экономику вооруженных сил (ЭВС). ОПК представляет собой военно-ориентированную часть экономики государства, прежде всего военные отрасли промышленности. Базовые отрасли промышленности, сельское хозяйство, транспорт, связь относят к военной экономике в части обслуживания ими военных потребностей государства. ЭВС обеспечивает распределение, обмен (обращение) и потребление военной продукции. Она включает органы материально-технического обеспечения и хозяйственной службы ВС.

В войнах 19 века в рамках военной экономики расходовалось 8-14% национального дохода воюющих государств, в 1-й мировой войне - до 33%, во 2-й мировой войне - 50%. Наращиванию мощностей военной экономики способствовала гонка вооружений после 2-й мировой войны. Военно-промышленные корпорации государств, входивших в военные блоки, разрабатывали и реализовывали долгосрочные программы военно-научных исследований, переоснащали ВС всё более совершенным оружием. В связи с новой геополитической картиной мира, сдвигами в соотношении военной мощи крупнейших держав (на 2005 размеры военных бюджетов составляли: США - 505,8 миллиардов долларов; Великобритания - 47,4 миллиардов долларов; Франция - 45,2 миллиардов долларов; Япония - 42,4 миллиардов долларов; Китай - 35,4 миллиардов долларов; Германия - 33,9 миллиарда долларов, Италия - 27,8 миллиардов долларов; Россия - 19,4 миллиардов долларов; Саудовская Аравия - 19,3 миллиардов долларов; КНДР - 15,5 миллиардов долларов), а также с реформированием экономики Российской Федерации в начале 21 века происходят перемены в экономическом обеспечении безопасности России. Стоит задача обеспечить поддержание оборонного потенциала государства на уровне, адекватном существующим и потенциальным военным угрозам, с учётом экономических возможностей. Предусматривается сокращение числа предприятий ОПК при сохранении научно-технического, конструкторского, производственного и кадрового потенциала ядра военной промышленности. После 2006 года планируются серийные поставки в ВС новейших образцов вооружения и военной техники. Осуществляется также преобразование военно-хозяйственной инфраструктуры ВС. Из Тыла ВС выводятся структуры, выполняющие не свойственные военной организации функции. Приоритет получает тыловое обеспечение со стационарных баз и складов с сохранением на военное время достаточного состава частей и учреждений тыла.

Предмет военной экономики как науки - совокупность отношений производства, распределения, обмена (обращения) и потребления продукции военного назначения, складывающихся в различных сферах жизнедеятельности общества: в той части экономики, которая занята непосредственно экономическим обеспечением военной организации, и в самой военной организации. Включает теорию военной экономики и конкретные отраслевые военно-экономические дисциплины. Теория военной экономики изучает систему военно-экономических отношений в их целостности, во взаимосвязи с историческими конкретными условиями производства и способами ведения войн. Отраслевые военно-экономические дисциплины исследуют отдельные стороны военной экономики, механизм действия её законов применительно к своей сфере и задачам.

В современных условиях развитие военной экономики как военно-хозяйственной системы и как науки играет большую роль в формировании военно-экономической политики государства, укреплении военного могущества страны.

Лит.: Вознесенский Н. А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1948; Военная экономика: управление, планирование, военно-экономическая безопасность. М., 1995; Кузык Б. Н. Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век. М., 1999.

К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне: 1941-1945.
Коллекция документов РГАЭ.


Аннотация

Коллекция документов, подготовленная Российским государственным архивом экономики к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне: 1941-1945 гг., раскрывает значение экономических факторов в победе над немецко-фашистскими захватчиками. Представленные документы показывают примеры развития экономики СССР в военное время: развитие военно-промышленного комплекса страны, состоянии государственного бюджета, статистические показатели работы отраслей народного хозяйства страны за военное время.

Коллекция содержит 357 электронных образов 210 архивных документов . Большая часть представленных документов рассекречена в последние годы и ранее не публиковалась. Документы, выявленные в 16 архивных фондах РГАЭ , сгруппированы в 8 тематических групп, каждая из которых имеет аннотированный перечень. Внутри перечней документы располагаются в хронологическом порядке.

структура и объекты войскового хозяйства. Принципы организации хозяйственной деятельности и руководство ею.

Роль войскового хозяйства в общей системе всестороннего обеспечения Вооруженных Сил исключительно велика. Это обусловлено тем, что, во-первых, именно войсковое хозяйство, является непосредственным исполнителем большого комплекса задач; во-вторых, многие задачи системы решаются только войсковым хозяйством; в третьих, войсковое хозяйство представляет собой фактически материально- техническую базу боевой и государственно-правовой подготовки, поддержания войск в постоянной готовности.

Из роли и предназначения войскового хозяйства в общей системе всестороннего обеспечения войск и вытекают его задачи:

1.Обеспечение уставного воинского быта, так как настроения, чувства и мысли воинов зависят от удовлетворения их физиологических потребностей – отдыха, питания, медицинского, торгово-бытового и финансового обеспечения. Затрагивая сферу морального духа, воинский быт непосредственно воздействует на личные качества военнослужащих, их здоровье, а, следовательно, на боевую, государственно-правовую подготовку и боевую готовность частей и соединений в целом.

2. Своевременное истребование, получение, учет, хранение предусмотренных запасов всех видов материальных средств, их распределение и выдача каждому военнослужащему.

3. Обеспечение правильной эксплуатации, сбережения, своевременного технического обслуживания и ремонта вооружения техники и имущества.

4. Капитальное строительство, эксплуатация и ремонт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и подъездных путей.

6. Организация противопожарной охраны воинских частей и соединений и безопасная эксплуатация объектов гостехнадзора.

7. Ведение делопроизводства, учета и отчетности по всем видам материальных средств и другие вопросы обеспечения деятельности воинской части (соединения).

8. Выполнение указанных задач невозможно без тщательного планирования и организации работы служб, подразделений и объектов хозяйственного, технического и медицинского назначения, а также непрерывное управление и осуществление контроля за этой работой.

К объектам хозяйственного, технического и медицинского назначения относятся все виды складов и кладовых с запасами материальных средств, парки, мастерские, аэродромные, портовые и прочие сооружения, столовые (камбузы), кают-компании, хлебозаводы (хлебопекарни), прикухонные хозяйства, бани, прачечные, торгово-бытовые предприятия с товарами и сырьем, казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, комнаты бытового обслуживания, кубрики и уголки бытового обслуживания на кораблях, медицинские пункты и другие объекты с оборудованием, инвентарем и иным имуществом, а также подъездные автомобильные и железнодорожные пути с погрузочно-разгрузочными устройствами и земельные участки.

К объектам учебно-материальной базы боевой подготовки относятся полигоны, танкодромы, автодромы, машинодромы, вододромы, огневые городки, стрельбища, тиры, спортивные сооружения, учебные центры, поля, городки и классы.

К объектам учебно-материальной базы воспитательной и социально-правовой работы относятся Дома офицеров, клубы, музеи, Комнаты боевой славы (истории), библиотеки, типографии военных газет и кинобазы с техническими средствами и политико-просветительным имуществом.

Структура в общем плане войскового хозяйства включает: соответствующую материально-техническую базу, личный состав, а также финансовые средства. Важными элементами являются транспортные средства частей, принятая система технической эксплуатации, технологические приемы обслуживания и применение всех указанных выше объектов и транспортных средств.

Личный состав играет первостепенную роль в функционировании войскового хозяйства, т.е. хозяйственную деятельность могут осуществлять только люди, обладающие необходимыми знаниями и навыками. Для функционирования войскового хозяйства предусмотрен соответствующий штат, но выполнение многих задач возлагается на лиц суточного наряда; уборщики, истопники, ремонтники и кухонный наряд и т.п.

Финансы – это та часть денежных средств, которая выделяется для финансирования хозяйственной деятельности.

Штатные силы и табельные средства тыла объединены: в батальонах, полках и бригадах в специальные подразделения – взвода, роты, батальоны материального обеспечения, автомобильные взвода, роты, батальоны. В подчинении Центрального аппарата (департамента и служб тыла) – базы снабжения тыла.

Конечным звеном войскового хозяйства, его составной частью является Ротное хозяйство.

Принципы руководства войскового хозяйства заложены в обязанностях должностных лиц воинских частей.

Принципами войскового хозяйства являются:

    строгая регламентация хозяйственной деятельности, вытекающая из специфики задач

    единоначалие – командир отвечает и контролирует ведение и состояние войскового хозяйства воинской части

    плановость (уяснение целей и содержания поставленных задач, всесторонняя оценка условий их выполнения, объем предстоящих работ, наличие и состояние необходимых сил и средств), установление планируемых работ, рациональное распределение выделяемых для их выполнения сил и средств, определение характера взаимодействия исполнителей и мероприятий по всестороннему обеспечению планируемых работ.

Планирование хозяйственной деятельности осуществляется по основным объектам войскового хозяйства, по каждой службе, и в целом по части. Планирование хозяйственной деятельности сливается с планированием боевой и государственно-правовой подготовки и носит приказной характер: утверждение планов соответствующими должностными лицами.

    постоянная готовность сил и средств к решению поставленных задач.

    соответствие организации хозяйственной деятельности характеру задач, решаемых войсками. Этот принцип требует первоочередного обеспечения всем необходимым тех частей и подразделений, которые в данный момент выполняют наиболее сложные задачи (усиленный медицинский контроль, дополнительное питание, обеспечение особыми предметами вещевого имущества, улучшенные условия отдыха и т.п.)

    соответствие организации хозяйственной деятельности конкретным физико-географическим условиям – принятие мер к устранению отрицательного влияния различных природных факторов (низких или высоких температур, влажности воздуха, атмосферного давления, повышенной солнечной радиации, песчаных бурь и т.п.) на личный состав с целью обеспечения его нормальной жизни и деятельности, на вооружение и технику - для поддержания их в постоянной готовности к применению; на продовольствие, вещевое и иное имущество – с целью сохранения от преждевременной порчи, износа и т.д. Например, необходимо проводить специальные профилактические мероприятия по защите людей от эпидемических заболеваний, укуса ядовитых животных. Особенности районов учитываются при организации боевой и специальной подготовки, технического обслуживания и ремонта вооружения и техники, противопожарной охраны, хранения запасов материальных средств, отопления помещений, водоснабжения, при составлении распорядка дня, проведении спортивно-массовых и культурно-просветителных мероприятий и т.д.

    эффективность хозяйственной деятельности заключается в получении наибольших результатов в обеспечении войск при наименьших затратах материальных, денежных средств и труда личного состава т.е. повышения качества хозяйственной деятельности. Пути претворения данного принципа: совершенствование механизма планирования хозяйственной деятельности и управления ею; улучшение организации труда личного состава и совершенствование технологических процессов на всех объектах; внедрение обоснованных норм выработки на строительных, лесозаготовительных, погрузочно-разгрузочных, ремонтных и иных работах; улучшение подготовки кадров и повышение квалификации специалистов войскового хозяйства; совершенствование учета денежных и всех видов материальных средств в подразделениях, на складах (кладовых), на всех других объектах, в службах. Принцип эффективности предполагает неукоснительное соблюдение режима экономии материальных и денежных средств (топливо, горючее, электрическая и тепловая энергия, строительные, ремонтные и иные материалы, воды и т.д.).

Частные принципы организации хозяйственной деятельности и руководства ею в частях определяются: воинскими Уставами, Положением о войсковом хозяйстве, Руководством по учету материальных средств, Положением о финансовом хозяйстве; приказами и директивами МО РК, Заместителей МО РК, руководствами и инструкциями по видам ВС, родам войск и службам.