Ордер на квартиру является документом, дающим гражданам право вселяться и проживать в ней. Ранее, ещё в советские времена, ордер на жилье представлял собой единственную бумагу, на основании которой утверждались права человека пользоваться государственной жилой площадью. На сегодняшний день юридическая сила этого документа почти полностью утрачена, и связано это с тем, что появились совсем другие правовые формы. К ним можно отнести договора жилого найма или коммерческие договора. Несмотря на это, некоторые юридические операции без ордера провести невозможно.
Ордер на квартиру необходим в первую очередь для приватизации объекта недвижимости. Данный документ выписывается только на имя официального нанимателя жилья, на которого возложена полная ответственность за него. Также в ордер вписывают всех граждан, которые прописаны в данной квартире на дату заселения нанимателя.
Важно знать, что до фактического заселения гражданину должны выдать ордер смотровой, состоящий из одной страницы, которая имеет отрывной талон. Отрывная часть должна остаться в исполнительном комитете. Сама же бумага содержит ФИО гражданина и адрес квартиры, которую он должен осмотреть до заселения.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Виды документа
Существует несколько вариантов ордера на заселение и проживание в квартире. До приватизации можно получить ордер служебный, который вручается гражданину от имени предприятия, в котором он официально трудоустроен. Документ является временным, поскольку право жить и пользоваться квартирой человек имеет право лишь до тех пор, пока работает в предприятии выдавшем жильё. Как правило, временное жильё также может использоваться во время обучения или временной рабочей деятельности в организации. Оформляется оно обычно на тридцать дней, и имеет вид общежития.
Ещё одним видом ордера является обменный, который можно получить при обмене жилья. На обмен обязательно требуется разрешение исполнительного комитета, в ведомстве которого числится недвижимость.
Ордеры заселения в квартиру представлены одностраничным документом с отрывной частью. Отрывная часть остаётся в мэрии, основная – у жильцов. Содержит бумага информацию о нанимателе, его ФИО, количество заселяемых с ним лиц, их данные, год рождения каждого участника, наличие и тип родственных связей с основным нанимателем. Также обязательно отображается информация о самом объекте недвижимости: его адрес, общая площадь, количество комнат, прочее.
Где оформить или восстановить
Получать ордер для приватизированной квартиры не нужно, так как вместо него сегодня используется свидетельство о государственной регистрации. Иными словами, ордер на квартиру нужен только для муниципального жилья. При этом даже в случае приватизации он не всегда может пригодиться. Довольно часто приватизация муниципального жилья осуществляется на основании договора безвозмездного пользования, социального или же коммерческого найма.
Для восстановления документа, какими бы ни были причины данной процедуры, используются несколько вариантов. Изначально следует обратиться в территориальное домоуправление с просьбой о выдаче копии отрывного талона. Если в домоуправлении его не оказывается, гражданин должен потребовать выдать ему справку о том, что отрывного талона у них нет. С этой справкой необходимо обратиться в жилищный отдел городской администрации. Там можно получить альтернативу этому документу и , имеющий юридическую силу.
В случае, когда отказом ответит и администрация, гражданину нужно обратиться в суд, где исковое заявление будет отображать требование о восстановлении ордера и выдаче на его основе договора социального найма. К заявлению обязательно прилагается отказ домоуправления и отказ администрации в письменном виде. Помимо этого понадобятся и копии всех платёжных квитанций за коммунальные услуги. Не будет лишним привлечь также свидетелей факта проживания, который подтвердят, что заселение в квартиру и проживание в ней законно.
Сколько положено
Сегодня сложно ответить однозначно на вопрос, насколько необходимо получить ордер на квартиру. Это связано в первую очередь с тем, что с таким документом, по сути, человек не сможет полноценно защищать свои права, ведь бумага юридической силы не имеет. Тем не менее, по закону имеется возможность получить сразу несколько ордеров на одну и ту же жилплощадь.
Чтобы получить более одного ордера на недвижимость, потребуется изменение её статуса – превращение в коммуналку, с разделением жилплощади и выделением каждому участнику отдельной жилой доли с должным оформлением. Зачастую происходит подобное в судебном порядке.
Если же жильё было приватизировано, то общее имущество будет поделено на паевые части для каждого собственника. Далее каждый человек должен переоформить свою часть в личную собственность. То есть, нужно получить правоустанавливающую документацию и при необходимости ордер на квартиру. Однако при приватизации и в новом Жилищном кодексе Российской Федерации само понятие ордера уже не используется. Это значит, что после приватизации он не нужен, и восстанавливать его нет смысла.
Что потребуется при приватизации
После оформления договора для приватизации следует обратиться в территориальное учреждение, которое занимается этим вопросом в данном населённом пункте. На имя его руководителя пишется соответствующее заявление, к которому прилагаются:
Подать собранные документы разрешено и через Многофункциональный центр. После того, как такое заявление и бумаги будут рассмотрены, с участниками заключается договор приватизации, после чего можно оформить свидетельство прав собственности.
В Советском Союзе граждане могли доказать свое право на проживание в жилье при помощи ордера. Он выдавался Советом района и хранился годами. По истечении времени эту бумагу заменили другими правоустанавливающими свидетельствами. Однако иногда этот документ крайне необходим. Как восстановить ордер на квартиру? Где он может пригодиться?
Понятие ордера на жилплощадь
Граждане страны Советов перед вселением в квартиру должны были получить ордер на нее. Впоследствии процедура приватизации требовала предъявления этой бумаги. Ранее только она служила свидетельством права на проживание.
Документ имел простую форму. В него вписывались данные вселяемых лиц, адрес размещения квартиры, название органа, выдавшего бумагу. В конце ставилась подпись ответственного лица и дата его выдачи. Обязательным признаком действительности документа становилась печать исполнительного комитета, который занимался распределением квартир между гражданами.
В Советском Союзе существовало несколько видов ордеров на квартиру. Один из них - служебный. Его выдавали, когда человек вселялся в служебную квартиру. Он действовал до момента прекращения трудового договора с предприятием.
Временный ордер выдавали сроком до 1 месяца для кратковременного поселения в жилище, принадлежащем организации или исполнительному комитету. Его применяли в общежитиях. Смотровой тип документа предоставляли только для осмотра жилплощади. Иногда гражданам предоставлялась возможность обменять жилплощадь. Исполком мог выдать разрешение.
После принятия нового Жилищного кодекса документ утратил силу. Сейчас представление бумаги о праве пользования квартирой в компетентные органы обязательно. Включение ее в документацию при приватизации также необходимо. Что делать, если ордер как документ утратил силу?
С 2005 года ордера на квартиры заменяются другой документацией. Вид документа зависит от типа жилья и статуса собственника (организации). Согласно новому Жилищному кодексу право на размещение в муниципальной квартире может даваться в порядке социального договора, коммерческого найма или по безвозмездному пользованию.
Эти документы содержат сведения о лицах, проживающих на указанной жилплощади. В них также внесена площадь и адрес. Эти бумаги - подтверждение права проживания в квартире, выданной муниципалитетом.
В РФ существует зависимость площади от типа документа. Безвозмездный договор предполагает 18 кв. м. для каждого члена семьи. Лица с официально подтвержденным статусом инвалида могут получить дополнительные метры. При составлении коммерческого соглашения площадь значения не имеет, однако оплату коммунальных услуг снизить нельзя. Вышеперечисленные соглашения имеют срок действия 5 лет. Договор социального найма не имеет срока действия.
Как получить документ
Где взять ордер на квартиру? После принятия нового Жилищного кодекса получить такой документ невозможно. Местные администрации не выписывают их. Они вселяют граждан согласно социальному найму. Новый договор содержит точно такую же информацию. Отличие в том, что раньше его заключало предприятие, на котором был трудоустроен гражданин.
Важно понимать, что документ не выдается с 2005 года. Однако гражданин, получавший ордер до этого времени, должен его предъявлять при оформлении любой процедуры с квартирой. Ордер до 2005 года должен быть сохранен, так как является официальным документом. На его основании можно оформить договор социального найма. Предъявленный ордер значительно ускорит процедуру.
Если есть необходимость получить выписку документа, его можно найти в архивах муниципалитета. Они хранят данные о передаче жилплощади по ордеру. Кроме этого, на месте могут выдать справку, подтверждающую факт вселения и устанавливающую организацию, которая предоставила ордер. Там же получают данные обо всех лицах, получивших право на заселение.
Важно: Оригинал ордера муниципалитет не выдает вследствие отсутствия у него юридической силы. Вместо документа оформят справку или договор о найме.
Процедура восстановления
Граждане, которые вселились до 2005 года и желают провести приватизацию, зачастую не знают что делать, если утерян документ на жилплощадь. Его необходимо восстановить, а точнее, заменить на другой действующий документ, так как он входит в пакет обязательной документации при приватизации.
Замена затруднительна без самого ордера. Процедура замены документа несложная. Гражданам доступно несколько вариантов восстановления ордера посредством обращения:
- в ремонтно-эксплуатационное управление;
- в районную администрацию;
- в Департамент недвижимости;
- в жилищную организацию;
- в паспортный стол.
В ремонтно-эксплуатационном управлении сотрудники примут заявление и пакет документов на выдачу талона. Запрос делается в письменной форме. Если талонов нет, сотрудники РЭУ представляют соответствующий документ, где подтверждают этот факт.
В районной администрации специалист поможет оформить документ социального найма, когда утерян ордер. Если районная администрация отказывается выдать договор, есть возможность написать исковое заявление о нарушении прав собственника жилья. Восстанавливать потерянный ордер перед оформлением договора нет необходимости. Согласно законодательству такой документ не имеет силы.
Для восстановления ордера возможно обратиться к сотрудникам территориального Департамента недвижимости. Если работники ведомства отказались выдать документ, следует подать заявление в отдел «Единое окно». Его сотрудники рассмотрят заявление и примут меры по восстановлению документа.
Помочь с составлением договора социального найма могут представители жилищной организации. Обращаться следует по месту регистрации. Гражданин обязан написать заявление. Жилищная организация даст перечень необходимых документов. После проведенной подготовки вся документация передается районной администрации.
В паспортном столе хранятся оригиналы ордеров на квартиру. Если его утратить, можно взять копию. Сделать это вправе только человек, на имя которого был выписан ордер. Дубликат документа гражданам не выдают из-за правил нового Жилищного кодекса. Из-за наличия возможности замены потеря ордера не является проблемой. Если одна из инстанций отказывается составить договор социального найма по какой-либо причине, следует требовать официальный отказ и подавать иск.
Приватизация и ордер
Граждане имеют право приватизировать жилплощадь, которую они получили от государства. Для этого необходимо составить заявление и приложить следующую документацию:- удостоверения личности лиц, зарегистрированных на указанной жилплощади;
- заявление от каждого члена семьи по отдельности, оформленное самостоятельно или при помощи законного представителя (до 14-летнего возраста);
- кадастровую документацию на жилплощадь;
- справку о гражданах, зарегистрированных на территории указанной квартиры;
- договор соцнайма или ордер на квартиру;
- технический паспорт на квартиру (из БТИ);
- поэтажный план (из БТИ);
- справку из ЕГРП, взятую в Росреестре;
- выписку об отсутствии повторной приватизации.
Один из вариантов подачи документов - МФЦ. Прием документации будет зафиксирован. После выдачи положительного решения гражданин получает оформленный договор о приватизации. Регистрация права собственности через Росреестр обязательна.
Процедура приватизации занимает около 2 месяцев. Административный регламент обязывает оформить квартиру на собственника за 46 дней (без учета выходных). За приватизацию недвижимости необходимо уплатить определенную сумму:
- для выдачи техпаспорта и поэтажного плана - от 1 тысячи рублей;
- государственный сбор при обращении к работникам Росреестра составляет 500 рублей;
- за выписку из ЕГРП плата составляет 500 рублей;
- справки о неучастии - по 200 рублей с каждого члена семьи.
Процедура приватизации будет стоить в среднем 5 тысяч рублей.
Приватизации и можно ли , вы можете узнать из наших статей.
Суть документа
Во времена массового предоставления бесплатного жилья вселение осуществлялось на основании ордера .
Представлял он собой небольшой документ, содержащий данные вселяемых, адрес объекта, наименование выдавшей организации.
Распределением жилья в те годы занимались исполкомы , поэтому именно их печать стояла на документе.
Юридический статус данный документ утратил с принятием нового ЖК РФ в 2005 году. Поэтому на сегодняшний день такого наименования в списках на приватизацию нет. Однако наличие этой бумаги необходимо для составления договора найма , а значит, без неё оформление в собственности не осуществимо.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли приватизировать или квартиру, жилье , комнату в или , а также квартиру .
Восстановление
Как приватизировать квартиру по ордеру? Как уже отмечалось, ордер утратил юридическую силу в наше время, поэтому оформить приватизацию на основании именно него невозможно. Тем не менее, взамен нужно оформить договор найма .
Где взять ордер на квартиру для приватизации? Для восстановления ордера нужно обратиться в органы местного самоуправления, на территории которых расположено жильё. В архиве этой структуры должны сохраниться записи о выделении жилья конкретному лицу. На основании архивных записей выдаётся справка об основаниях на вселение.
Дубликат ордера на квартиру для приватизации, в настоящее время, получить невозможно, так как такого документа больше не существует .
Замена ордеру
Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит в составлении физическим лицам.
Но его отсутствие не катастрофа . Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.
Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.
Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.
Договора заключаются трёх видов
, в зависимости от статуса жилья и организации собственника:
- Коммерческого найма.
- Безвозмездного пользования.
В каждом из них содержится информация о площади и адресе занимаемого помещения. В них включаются все граждане , зарегистрированные на момент его оформления в квартире.
Но для того чтобы составить договор, необходимо предоставить ордер или получить сведения о его существовании ранее.
Алгоритм действия в этом случае следующий:
- Обращение в РЭУ, ЖЭУ или иную организацию, обслуживающую дом. Если дом ранее принадлежал какому-либо предприятию, нужно обратиться в архив при администрации поселения или города. В данных организациях можно получить копию талона к ордеру или справку-выписку из архива.
- Получив документ, необходимо обратиться в администрацию поселения и написать заявление на оформление договора найма.
- Если администрация отказывает в оформлении, с полученной справкой следует обратиться в суд.
Обращение в судебные органы избавит вас от необходимости хождения по архивам и поиска нужных талонов и справок. Суд запросит всё необходимое самостоятельно .
В исковом заявлении нужно только представить справку о прописке на данной жилплощади и приложить отказ администрации в составлении договора.
Оформление приватизации
Оформив договор, обращайтесь с в организацию, занимающуюся вопросами приватизации по месту вашего жительства.
К заявлению нужно будет приложить :
Данный пакет документов и заявление .
После рассмотрения документов и принятия решения с вами будет заключён договор о приватизации, на основании которого в Росреестре можно будет получить Свидетельство о собственности на квартиру.
Сроки и стоимость
На оформление
договора найма, после предоставления ордера или талона к нему, понадобится до 30 дней
. Всё зависит от расторопности и ответственности выполняющих работу сотрудников. Дальнейшее проведение процедуры займёт около двух месяцев.
Согласно Административному регламенту (п.2.7.1) на оформление передачи квартиры в собственность граждан отводится 46 рабочих дней .
При оформлении нужно будет заплатить госпошлину :
- Техпаспорт и поэтажный план в БТИ – от 1000 р.
- Госпошлина за регистрацию права в Росреестре – 500 р.
- от приватизации – 500 р.
- Выписка из ЕГРП – 500 р.
- Справка о неучастии в приватизации – 200 р. с человека.
- Госпошлина за Свидетельство – 2000 р. с каждого собственника.
В общей сложности на оформление всех необходимых бумаг понадобится около 5 тысяч рублей .
Спорные вопросы
При оформлении процедуры приватизации жилья на основе ордера, граждане часто получают отказ администрации . Наиболее распространёнными являются следующие причины :
- Лицо вписано в ордер, но не прописано
в квартире на момент приватизации. В договор найма жилого помещения включаются лица, прописанные в данный момент.
Факт того, что кто-либо ранее был вписан в ордер, не означает, что он должен быть включён в договор. Поэтому участником приватизации данный гражданин не является и доля ему не выделяется.
- Утерян ордер на квартиру
, как приватизировать квартиру в этом случае? ДЭЗ также не сохранил сведений о нём и на этом основании отказывает в приватизации?
Данные действия организации неправомерны . Если ордер утерян, ДЭЗ обязан заключить с жильцами договор найма.
Основанием для этого является Справка о зарегистрированных, плюс к ней можно приложить выписку из лицевого счёта и поквартирную карточку. Необоснованный отказ организации необходимо обжаловать в суде, предварительно можно подать жалобу в Жилинспекцию.
- Ордер ранее был выписан на граждан, которые умерли
. В настоящее время в жилье прописаны другие люди, на которых составлен договор найма. При подаче документов администрация не должна требовать предоставления ордера с данными тех людей, которые получали квартиру.
Основанием для приватизации служит договор найма и Справка о зарегистрированных.
Оформить приватизацию жилплощади в настоящее время вы можете как, имея на руках ордер, так и при его утере. Приложите немного усилий для сбора документов, и жилплощадь благополучно станет вашей собственностью.
Полезная информация в видео ниже: