Материнский капитал - это мера государственной поддержки в размере 466 617 рублей в 2020 году, предусмотренная для семей, в которых второй (или последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года. Для получения сертификата должны выполняться два главных условия: рождение (усыновление) второго либо последующего ребенка в период действия программы и наличие российского гражданства у получателя и ребенка.
15 января 2020 года Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию поручил внести в программу материнского капитала важные изменения:
- ввести материнский капитал на первого ребенка суммой 466 617 рублей;
- продлить действие программы материнского капитала до 2026 году включительно;
- увеличить сумму маткапитала на 150 тыс. рублей - общая сумма за двоих детей составит 616 617 рублей.
Все изменения планируется ввести уже с 1 января 2020 года. Причем семьи, в которых есть первенец, при рождении или усыновлении второго ребенка, начиная с 01.01.2020 г., получат маткапитал в увеличенном размере.
Правительство должно реализовать соответсвующие поручения Владимира Путина до 15 апреля 2020 года.
Правила оформления и распоряжения маткапиталом установлены Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года. Его сумма не росла с 2016 года, ее следующая пройдет в 2020 году .
Кому положен материнский капитал?
Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, при соблюдении всех получить сертификат на маткапитал имеют право :
Право не переходит к отцу или усыновителю, если:
- он - отчим для предыдущего ребенка, который учитывался при появлении права на сертификат;
- после смерти матери ребенка признали оставшимся без попечения родителей .
Родители и усыновители лишаются права на материнский капитал, когда:
- умирают или признаются умершими по суду;
- лишаются родительских прав;
- совершают умышленное преступление против личности ребенка;
- усыновление ребенка отменяется.
Внимание
Ребенок (дети) лишается права на маткапитал только в случае смерти (признания умершим в судебном порядке).
Как оформить материнский капитал?
Чтобы получить сертификат на материнский капитал, лицо, претендующее на него, должно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и обязательными документами :
- паспортом РФ или иным удостоверением личности и места проживания;
- свидетельствами о рождении всех детей с отметкой о гражданстве России (если ее нет, то необходим иной документ, подтверждающий его).
В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы , указанные ниже.
| Случай | Документ |
|---|---|
| Ребенок усыновляется | свидетельство об усыновлении или удочерении |
| Заявление подает законный представитель |
|
| Родитель (и) или усыновитель лишились права на семейный капитал |
|
| Место жительства не подтверждается регистрацией | документы, подтверждающие фактическое место пребывания. |
Если семья, претендующая на маткапитал, проживает заграницей , родители имеют право подать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд на территории РФ.
Внимание
Обратиться за сертификатом можно в любое время после возникновения права - в том числе после завершения программы , если ребенок появился в семье, пока она действовала.
Обратиться в Пенсионный фонд можно одним из установленных способов :
- В территориальное отделение ПФР:
- лично или с помощью представителя;
- послать заверенные копии документов и заявление почтовым отправлением.
- В отделение многофункционального центра (МФЦ).
- Через электронные ресурсы (только заявление):
- личный кабинет гражданина на сайте ПФР;
- единый портал «Госуслуги ».
Если заявитель обращается через интернет, то за 5 рабочих дней с даты регистрации заявления он должен предоставить остальные документы в отделение ПФР, иначе в выдаче будет отказано .
Внимание
Пенсионный фонд решает, выдать свидетельство или отказать заявителю в течение 15 дней со дня обращения. Сертификат на материнский капитал может быть получен в форме бумажного или электронного документа.
В случае утери или порчи можно получить дубликат
, подав соответствующее заявление в ПФР.
В оформлении материнского капитала может быть отказано
, если:
- право на него не возникало или было утеряно в период подачи заявления;
- сведения об очередности рождения (усыновления) или (и) о гражданстве ребенка недействительны .
На что можно использовать маткапитал?
В 2019 году ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, предусматривает следующие представленные в таблице ниже направления использования материнского капитала.
| Направление | На что можно потратить |
|---|---|
| Улучшение жилищных условий |
|
| Жилое помещение нужно оформить в общую долевую собственность родителей и детей | |
| Получение детьми образования |
|
| Получить образование за средства мат капитала может первый, второй, и любой последующий ребенок - родной или усыновленный | |
| Накопительная пенсия матери | Направление средств в:
|
| Покупка товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду для социальной адаптации | Компенсация приобретенных товаров и услуг, входящих в перечень, установленный постановлением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г. |
| Ежемесячное пособие на второго ребенка до 3-х лет | Семья имеет на него право, если:
|
Обратиться за распоряжением можно спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Подать заявление раньше владелец сертификата имеет право, если маткапитал используется для:
- уплаты первоначального взноса или (и) погашения основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
- покупки товаров (услуг), служащих для адаптации ребенка-инвалида в обществе;
- оплаты дошкольного образования и других расходов, связанных с ним;
- получения ежемесячной выплаты на 2-го ребенка до трех лет.
Внимание
Любые попытки обналичить материнский капитал незаконны и наказываются по статье 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат . Законный способ получать деньги из средств сертификата - оформить ежемесячное пособие на второго ребенка (рожденного не ранее 1 января 2018 года).
В качестве антикризисной меры поддержки семей в 2015-16 годах Правительство РФ предусмотрело возможность получения единовременных выплат из средств маткапитала: 20 и 25 тыс. рублей соответственно. В 2020 году оформить их нельзя .
Изменения в 2019 году
В 2019 году произошел ряд серьезных изменений, коснувшихся распоряжения материнским капиталом:
- 29 марта начал действовать Федеральный закон № 37, который внес в закон № 256-ФЗ положение о том, что теперь Пенсионный фонд будет самостоятельно запрашивать сведения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания у органов местного самоуправления и других учреждений.
- Если материнский капитал используется для строительства дома, владелец сертификата теперь имеет право предоставить в Пенсионный фонд уведомление о строительстве.
- Согласно изменениям, внесенным законом № 37-ФЗ, целевой кредит или займ
на приобретение (постройку) жилья можно будет взять только
в:
- банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся в ведении Центрального банка;
- кредитном потребительском кооперативе (КПК);
- едином институте развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ ».
- сельскохозяйственном КПК.
- Как устанавливает ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 года, с 1 января 2020 года ежемесячное пособие на второго ребенка будет выплачиваться до момента, пока ему не исполнится 3 года . Кроме того, порог дохода увеличится с 1,5 до 2-х прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
24 апреля 2019 года на встрече Света Федерации с Владимиром Путиным Валентина Матвиенко предложила продлить действие материнского капитала до 2025 года . Пока срок программы рассчитан до конца 2021 года. Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минтруду рассмотреть вопрос о продлении действия программы маткапитала - отчет должен быть предоставлен до 1 марта 2020 года.
30 мая 2019 года в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7 , который предлагал добавление нового направления расходования средств: приобретение автомобиля. Однако он был отклонен до первого чтения.
Если бы его приняли, то владельцы сертификатов смогли бы использовать материнский капитал на покупку машины стоимостью до миллиона рублей, при условии, что она произведена на территории РФ, не стояла до этого на учете и, кроме места водителя, имеет еще три пассажирских сидения.
Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству рассмотреть возможность использования маткапитала на проведение газа, воды и канализации.
Кроме этого, на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 846971-7 , который разрешает тратить средства сертификата на строительство жилого дома на садовом участке, и законопроект № 839769-7 , позволяющий использовать маткапитал на оплату детского садика, организованного индивидуальным предпринимателем.
Минстрой подготовил изменения, которые коснутся правил использования маткапитала на улучшение жилищных условий. Согласно им, средства сертифката можно будет тратить на покупку жилья через счет эскроу.
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
Судьба материнского капитала неоднократно обсуждалась на протяжении 2015 года. Дело в том, что изначально этот проект создавался с расчетом завершить его 31 декабря 2016 года. Тяжелая экономическая ситуация также не способствовала желанию продлить оказание подобной помощи от государства, тем более, что уже была выплачена существенная сумма.
Точная сумма
В начале января 2016 года по одним данным стало известно, что программу продлили, однако индексироваться в этом году материальная помощь не будет. По другим – что в государственном бюджете запланирована сумма размером 453 тысячи, что на чуть больше, чем 23,5 тысячи больше того, что выплачивалось в 2014 году, но ничуть не изменилось с 2015.
Размер последующего увеличения пока что остается неизвестным. Некоторые из интересовавшихся тем, сколько материнский капитал в 2016 году за 2 ребенка, сумма которого важна для решения жилищного вопроса, натыкались на информацию о возможном все же увеличении по сравнению с 2015 годом на 22 тысячи рублей. Конкретику, по всей видимости, можно будет узнать уже при оформлении документов. Однако недовольных много, даже если эта информация подтвердится.
Причины недовольства
Сейчас достаточно сильно ограничены возможности по использованию материнского капитала. Теперь его нельзя использовать для оплаты образования детей, что многим откровенно не нравится. Власти РФ аргументировали подобное решение тем, что официально образование в стране – бесплатное, причем каждый желающий имеет возможность получить без дополнительной платы не только школьное образование, но и средне-специальное, а также высшее. Поэтому дополнительно оплачивать образовательный процесс из государственных средств не имеет смысла.
Также достаточно сильно ужесточился контроль за целевым использованием материнского капитала. Сами чиновники связывают это с участившимися случаями нерационального использования выделенных денег. В результате интересы детей остаются незащищенными.
Региональное оказание помощи
Семьям, решившим завести нескольких детей, сегодня достаточно активно оказывают помощь в регионах. Конкретная сумма может меняться в зависимости от материального благополучия конкретного субъекта Федерации. Речь идет о региональном материнском капитале. Хуже всего ситуация обстоит в Челябинском, Владимирской, Ивановской областях, где размер выплат и сегодня составляет 50 тысяч рублей. С учетом инфляции многие не воспринимают данную помощь всерьез. Демографическая ситуация остается откровенно угрожающей.
В то же время в других субъектах размер выплаты может доходить до 450 тысяч рублей или даже до еще больших сумм. Все зависит от местного бюджета, степени его наполненности. В отдельных регионах, например, на Камчатке, введены особые системы стимулирования рождаемости, поскольку здесь демографическая ситуация откровенно плачевная.
Результаты внедрения программы
Правительство РФ констатирует очевидный успех, который имеет данная программа на демографическое положение в стране. На момент ее внедрения в 2007 году население России вымирало. Сейчас же темпы рождаемости увеличились по сравнению с тем, что было, на 31% процент в среднем. При этом во многом благодаря этому проекту многодетные семьи получили реальную финансовую помощь, возможность приобрести собственное жилье, не откладывая деньги десятилетиями. Достойного аналога у данной программы просто не существует.
Возможное будущее программы
На данный момент известно, что материнский капитал будет начисляться до конца 2018 года. При этом индексирование приостановлено только в 2016 году, при дальнейшем продлении программы судьба всех перерасчетов будет решаться отдельно. Однако государство настаивает на том, что приостановка является исключительной мерой.
Проблемы обусловлены большой задолженностью Пенсионного Фонда РФ, что прямо сказалось на различных социальных выплатах. Речь идет о свыше триллиона рублей. Это невероятно крупная сумма, которая на данный момент даже не думает сокращаться. Поэтому и было принято такое далеко не самое популярное решение.
Стоит отметить, что далеко не все банки, даже тесно связанные с государством, готовы принимать материнский капитал в качестве первичного ипотечного платежа. Вторичным – без проблем, а вот первичным Сбербанк России, например, хочет видеть реальные деньги, которые он может увидеть прямо сейчас.
В данный момент накопилось довольно-таки большое количество вопросов по поводу использования остатков материнского капитала. Скажем, что делать, если остались 10%, а ипотечный кредит уже был погашен? Многие парламентарии выступают за возможность предоставить семьям возможность самостоятельно тратить такой остаток. Разумеется, в первую очередь подразумевается обеспечение блага ребенку.
Когда в семье рождается второй (или третий, или четвертый) ребенок – это, конечно, огромная радость. А еще это повод попросить от государства материальную помощь, которая называется материнским капиталом. Эта госпрограмма была разработана специально для стимулирования рождаемости в нашей стране и, начав действовать в 2007-м году, остается очень и очень востребованной.
По данным Пенсионного фонда, сертификат на получение маткапитала оформили уже более трех миллионов семей и это число постоянно увеличивается. Эта сумма является серьезным подспорьем для многих молодых родителей, помогая им существенно улучшить жизнь своей семьи, например, решив насущный вопрос с покупкой собственного жилья в ипотеку (ведь далеко не каждому под силу накопить своими силами сумму на первоначальный взнос, а маткапитал позволяет решить эту проблему).
Первоначально окончанием срока действия программы был обозначен 2016, поэтому, конечно, многих молодых родителей очень живо интересовал вопрос – а что же дальше? Будет ли продлена эта несомненно полезная программа поддержки семей с детьми? И ответ порадовал всех, программа была продлена. Более того, так как материнский капитал подлежит обязательной индексации, в этом году сумма его тоже увеличится и он составит 475000 рублей (к примеру, в 2015 году размер этой выплаты был 453026р.) . За все время своего существования, с 2007г., материнский капитал увеличился уже почти вдвое, первая сумма выплаты составляла всего 250 тысяч рублей. Динамику его изменений можно посмотреть в таблице ниже.
Безусловно, материнский капитал – это очень серьезная и ощутимая материальная помощь семьям с детьми. Именно благодаря наличию этой суммы, многим удается обзавестись собственным жильем, получив ипотеку. Многие банки предлагают особые программы ипотечного кредитования с учетом выплат материнского капитала. Почему же такую полезную программу хотели отменить?
Это связано с огромным размером задолженности, скопившейся у Пенсионного фонда РФ. В 2015 году эта сумма составляла около одного триллиона рублей, из которых несколько миллиардов составляли и выплаты по маткапиталу. Именно этот фактор стал основанием для обсуждения закрытия программы выдачи материнского капитала.
Но, к счастью, несмотря ни на что, программа продолжает свое действие. Кроме того, в новом году в ней произошли некоторые небольшие изменения, о которых мы скажем ниже.
Маткапитал, что это такое?
Эта выплата направлена на поддержку семей, где в период, начиная с 2007 года был рожден или усыновлен второй малыш (кстати, это может быть третий, четвертый и т.д. по порядку ребенок, если при рождении второго маткапитал не оформлялся или если второй ребенок родился до 2007 года).
Но стоит помнить несколько основных вещей про эту выплату:
- Одна семья может получить маткапитал только единожды (хотя вы можете оформить его после рождения и третьего, и четвертого ребенка, но только в том случае, если ранее вы его не оформляли).
- При получении вами сертификата на нем указана одна сумма. А если вы несколько лет не планируете им воспользоваться, за это время сумма будет несколько раз проиндексирована и вырастет. Но это вовсе не значит, что вам нужно менять сертификат. Он является законным и будет оплачен по той сумме, которая действует на момент, когда вы решите пустить маткапитал в ход.
- После рождения второго (третьего и т.д.) малыша вам не обязательно бежать в Пенсионный фонд в первые же месяцы. Вы можете заявить свое право на материнский капитал в любой удобный вам момент, даже когда ребенку исполнится уже несколько лет.
- А вот использовать маткапитал вы сможете только после того, как второму (или третьему) малышу исполнится три года. Это правило не распространяется на случай, когда вы планируете воспользоваться этой материальной помощью для приобретения жилья и оплаты первоначального взноса по кредиту. Или же если вы хотите погасить имеющуюся ипотеку. Кроме того, это правило не действительно в случае, когда маткапитал используется для приобретения товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду.
- Если вы опасаетесь, что вам придется платить с суммы капитала налоги, можете быть спокойны, маткапитал освобожден от НДФЛ.
- Для того чтобы ваш сертификат был признан действительным, нужно обязательно предъявить паспорт или другой документ, который удостоверит вашу личность. Если вы потеряли бланк сертификата, его можно восстановить в Пенсионном фонде.
- Сертификат на маткапитал перестает действовать в нескольких случаях. Первый – это смерть человека, на чье имя выдан сертификат. Второй – это лишение этого человека родительских прав по отношению к ребенку, рождение или усыновление которого и стало основанием для оформления сертификата. Третий случай, в котором сертификат прекращает свое действие, подразумевает совершение прступления против личности в отношении ребенка, рождение или усыновление которого стало основанием для получения сертификата. И наконец, сертификат прекращает свое действие в случае, когда он был полностью использован.
- Перевод денежных средств маткапитала осуществляется только по безналу. То есть, наличными вы эти деньги никак не сможете получить. Более того, участие в различных схемах по обналичиванию этих денег считается незаконным и их участники могут быть привлечены к отвественности за нецелевое расходование средств государства.
Кто может получить маткапитал?
Оказывается, несмотря на свое название, маткапитал может получить совсем не обязательно только мама. Сертификат может оформить и отец, у которого родился второй малыш. Это возможно в случае, когда отец является единственным родителем.
Но оба родителя и дети обязательно должны быть гражданами Российской Федерации (при этом, кстати, они могут проживать и в другой стране, но наличие гражданства обязательно).
Также не стоит забывать про условие о том, что второй ребенок должен быть рожден после 2007г. Если же он родился раньше, то, к сожалению, вы не имеете права на получение маткапитала. Зато вы можете оформить эту выплату при рождении третьего или последующего ребенка) тоже при условии их рождения после 2007г.).
А если у вас родилось сразу два или больше детей, то вы можете сразу же оформить сертификат на материнский капитал.
И не забывайте о том, что материнский капитал оформляется только один раз, вне зависимости от общего количества детей в семье, если их больше двух.
Где и как оформить материнский капитал?
Маткапитал оформляется в региональном отделении Пенсионного фонда РФ, в районе вашей прописки. Для оформления этой выплаты стоит заранее подготовить пакет документов (вам понадобятся оригиналы и копии, все документов, оригиналы вам вернут, а копии останутся в Пенсионном фонде).
Итак, стоит подготовить заранее паспорт (и копию всех страниц), свидетельство о рождении малыша, документ, подтверждающий прописку ребенка (форма 9), СНИЛС (свой и ребенка). Если ребенок усыновленный, то нужен будет и документ, подтверждающий факт усыновления. Также очень важно правильно заполнить заявление о маткапитале. Как это сделать, лучше предварительно проконсультироваться в вашем отделении ПФ, также там всегда лежит образец заполнения заявления и можно взять чистый бланк. Также бланк можно скачать на сайте Пенсионного фонда. В заявлении не допустимы исправления и помарки, поэтому будьте очень внимательны.
Кроме того, при подготовке копий документов обратите внимание, чтобы все буквы и цифры были очень четко видны, иначе у вас могут не принять весь пакет документов.
После сдачи документов в ПФ, ваше дело будет находиться там на рассмотрении 30 дней. По их истечении вы можете подойти и получить сертификат.
Если у вас нет возможности подойти с документами в Пенсионный фонд лично, возможно направить пакет документов по почте. Но копии будут считаться действительными только в том случае, если вы заверите их у нотариуса. Также только в этом случае ваши документы возьмут к рассмотрению в Фонде.
Варианты расходования материнского капитала
Как мы уже писали выше, материнский капитал можно использовать только по безналичному расчету. А вот на какие нужны его можно использовать?
Закон обозначает три основных направления расходования этих средств – это улучшение условий жилищных, оплата образования детей, увеличение размера пенсии для матери.
Как правило, большинство выбирает улучшение жилищных условий, что неудивительно. Ведь это один из вариантов, когда вы можете использовать капитал, не дожидаясь достижения ребенком трех лет. В этом случае вы сможете пустить деньги не только на получение ипотечного кредита или погашение уже имеющегося у вас, но и на реконструкцию и ремонт жилья с целью его увеличения и улучшения, а также на строительство собственного дома или на участие в договоре долевого участия в строительстве недвижимости).
В качестве оплаты учебы вы можете расходовать средства маткапитала не только на оплату непосредственно обучения, но и на оплату проживания в студенческом общежитии, на оплату родительской платы в детском саду.
Третье направление подразумевает инвестирование средств маткапитала в негосударственные пенсионные фонды.
Кроме того, новое направление расходования денежных средств маткапитала, принятое совсем недавно, - это содержание и лечение ребенка-инвалида. В этом случае капитал также может быть израсходован до достижения ребенком трех лет. Средства должны быть направлены на оплату товаров и услуг, необходимых для лечения и реабилитации ребенка-инвалида.
Существует еще много возможностей, куда может быть израсходован материнский капитал, но пока все эти обсуждения не имеют под собой законодательной базы. Так, например, общественностью активно обсуждается возможность расходования этих денежных средств на приобретение автомобиля или на оплату обучения не только ребенка, но и родителя. Но пока дальше обсуждений эти темы не ушли.
Автор публикации: Анастасия Чупина Материнский капитал - это целевая денежная поддержка государства при появлении в семье второго или последующих детей в период действия программы. Реализовать средства по сертификату можно после достижения ребенком 3-х лет - исключением является оплата начального взноса по ипотечному кредиту. При выдаче семейного капитала не учитывается материальное положение семьи - всем претендующим положена одинаковая сумма.
Размер семейного капитала в 2016 году
В начале действия программы размер капитала был всего 250 тыс. рублей. Сумма подлежала ежегодной индексации на уровень инфляции (при использовании части средств будет проиндексирован остаток капитала). За 9 лет семейный капитал возрос более чем на 72% - по расчетам экспертов, на следующий год его размер составит 470-480 тыс. рублей. С учетом интенсивного роста инфляции возможно, что сумма поддержки семьи с детьми окажется большей.
Материнский капитал - серьезная мера стимулирования рождаемости
Получение материнского капитала
Право на социальную помощь после появления в семье двух и более детей имеют практически все семьи. Главными условиями для получения поддержки от государства является наличие у лица, претендующего на выплаты, гражданства Российской Федерации, а также обязательное получение рожденным или усыновленным ребенком российского гражданства.
Кроме того, ребенок (или дети) должны быть рождены или усыновлены строго в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. При соблюдении основных условий претендовать на получение материальной помощи от государства могут:
- женщины, родившие или усыновившие второго ребенка;
- мужчины, являющиеся единственными опекунами второго ребенка;
- один из родителей/усыновителей второго ребенка, если первый родитель/усыновитель утратил право на выплаты;
- сам ребенок, если его родителям по каким-либо причинам выплаты не положены.
На что можно потрать материнский капитал?
Ранее целевые средства можно было израсходовать по следующим направлениям:
- решение жилищных проблем;
- получение ребенком образования;
- взнос в накопительную часть пенсии матери.
Теперь Государственная Дума подняла вопрос о сокращении направлений расходования средств до одного - улучшения жилищных условий. Статистика показывает, что большая часть семей, получивших адресную денежную помощь, использовали ее на покупку жилья, взноса по ипотечному кредиту или погашение части жилищного кредита. Именно жилищные вопросы максимально остро затрагивают семьи с детьми.
Реконструкция жилья за счет государства
Актуальным также остается вопрос, который касается направления материнского капитала на ремонт жилища. В законе «О материнском капитале» не прописана возможность осуществления ремонта посредством использования материальной помощи на детей. Но в законе есть поправка про реконструкцию жилого помещения. Это отличный вариант для семей, которые планируют увеличить площадь квартиры или дома.
Под понятие реконструкции подпадают не только классические пристройки (например, балконов и дополнительных комнат), но и глобальное улучшение, такое как надстройка дополнительного этажа. При этом строительство можно произвести как собственными силами, так и с помощью подрядной организации. В случае реконструкции материальные выплаты осуществляются несколькими частями: сначала 50%, а еще 50% через 6 месяцев.
С 2016 г. материнские дотации можно будет потратить только на жилье
Но молодым семьям, планирующим реконструировать свое жилище за счет материнского капитала, следует помнить, что такие работы, как перепланировка помещения и внешняя отделка (например, утепление фасада) реконструкцией не считаются, а значит, рассчитывать на материальную помощь государства нельзя.
Образование и накопительные пенсии
Что касается образования, то в нашей стране оно является бесплатным. Статья 43 Конституции РФ закрепляет право на бесплатное дошкольное образование за всеми гражданами страны. Если задуматься о высшем образовании, то его можно получить бесплатно только по итогам конкурса (за исключением лиц, которые имеют право на льготное зачисление в ВУЗы). Следовательно, материнский капитал в этом вопросе не поможет.
А вот взнос в накопительную пенсию матери является невостребованным для большинства семей, поэтому данное направление депутаты Государственной Думы предлагают исключить вовсе. Также рассматриваются варианты направления средств на:
- приобретение технических средств для детей-инвалидов;
- формирование накопительной пенсии отца, если он является единственным усыновителем;
- решение жилищных вопросов до достижения ребенком 3-х лет.
Особые дискуссии разгораются по поводу предоставления существенной суммы из материнского капитала на безотчетной основе. Остро встает вопрос материальной обеспеченности - возможно, в новом году на государственную поддержку смогут претендовать только малоимущие. Так что введение ценза на доходы семьи - вполне возможное явление.
Перспективы развития государственной программы
Федеральный проект действует до конца 2016 года. Еще неизвестно, будет ли он продлен или нет. Эксперты выделяют 3 противоположных варианта развития событий:
- Полная отмена программы;
- Продолжение действия программы до конца 2025 года;
- Передача полномочий по ведению программы в регионы и закрепление ее на постоянной основе.
Важно понимать, что принятие решения о судьбе программы будет происходить в российских реалиях: на фоне экономического кризиса, роста геополитической нестабильности и обвала отечественного рубля. Президент России неоднократно отзывался о положительных результатах программы, но ни разу не говорил о возможности ее продления в дальнейшем. Мнение Минфина РФ менее позитивно.
Продлят ли программу материнского капитала после 2016 г. - неизвестно
Уполномоченный орган считает, что в стране нет средств на финансирование программы, так что ее необходимо отменить. По его исследованиям, материнский капитал 2016 г. не является рычагом стимулирования рождаемости. Рожают второго (третьего) ребенка только те, кто заведомо это планировал. Программа лишь стимулирует сокращения срока принятия такого важного решения. Возможно, денежная помощь станет адресной (например: за рождение третьего ребенка).
Ю. Крупнов, председатель Института демографии и регионального развития, уверен, что отмена программы негативно отразится на рождаемости. Ее прирост за последние 6 лет - это открытая заслуга семейного капитала. Именно потому материнский капитал 2016 года - главная локомотивная мера по стимулированию рождаемости в стране. По мнению Крупнова, аннулировать ее без последствий не выйдет.
обращаясь у Федеральному собранию 15.01.20 Владимир Путин озвучил новые суммы программы «Материнский капитал», которые начнут действовать уже в 2020 году. Узнайте, каким будет новый размер пособия, продлят ли программу и какие еще изменения запланировало правительство.
Напомним, что заморозка индексации материнского капитала, начатая в 2015 году, продолжалась вплоть до 1 января 2020 года. Приостановление индексации средств, направляемых на выплату материнского капитала, закреплено федеральным законом №444, подписанным Президентом 19.12.2016г. Причиной стало максимальное снижение нагрузки на бюджет за счет данной статьи расходов сроком до 2020 года.
Индексация с 1 января 2020 года
Размер материнского капитала будет проиндексирован с 01.01.2020, заявил Максим Топилин (министр труда и социальной защиты), выступая на ПМЭФ-2019.
Материнский капитал увеличится почти на 17 000 рублей и составит 466 617 рублей на первенца и 616 617 руб. на второго ребенка.
Министр заверил, что это не пустые слова. Выплаты увеличат на 4% с учетом предполагаемого коэффициента инфляции. Более того, все вопросы уже согласованы и средства на реализацию программы выделены.
Материнский капитал: в чем суть
Материальная помощь семьям, в которых был рожден, взят под опеку или усыновлен второй и последующие дети, начиная с 2006 года, получила название материнского капитала (МК). Такой вид пособия был призван улучшить демографическую ситуацию в России, и задумывался как срочный 10-летний проект. Но в итоге программа растянулась на 12, а потом и больше лет. По оценкам правительства прекращать процедуру в 2019 было нецелесообразно, и она должна носить пролонгированный характер. Вплоть до естественного прироста населения за счет улучшения собственного благосостояния граждан, без дополнительного стимулирования со стороны государства.
Новостью 2020 года стало предоставление помощи семьям, в которых появился 1-й ребенок. Напомним, что ранее участие в программе могли принять только родители, у которых на свет появился 2-й и последующие малыши.
Теперь же при рождении или усыновлении первого ребенка родители получат сертификат на 466 617 рублей, а при рождении либо усыновлении 2-го и более детей мать или усыновитель получают на руки сертификат в размере 616 617 российских рублей (в начале программы сумма составляла всего 250 тысяч).
Колебания курса, инфляция и поэтапная индексация увеличили его размер с 2006 почти в два раза, но с 2016 года на ежегодный пересчет было наложено «вето». Сумма предусмотренная полученным сертификатом блокируется на счете в Пенсионном фонде, вплоть до решения родителей о том, как и куда направить зарезервированные средства. Тем, кто до сих пор не определился с целями вложения материнского капитала, повезло чуть больше. С каждым годом перечень расширяется и дополняется новыми возможностями.
На что использовать
В первичном законе о МК направлениями его реализации были только три возможности:
- на дополнение к пенсии матери, при достижении ею пенсионного возраста;
- на обучение самого ребенка или других детей из этой семьи;
- на преобразование, покупку или расширение имеющегося жилья при оформлении ипотечного кредита.
За время реализации программы экспертами проводился анализ по использованию зарезервированных под МК средств на счетах ПФ РФ. Результаты показали, что воспользовались возможностями матпомощи всего 56% россиян. Это стало предпосылкой для того, что в период с 2016 по 2018 годы в отношении МК было выдвинуто и рассмотрено большое количество поправок. Хотя многие из них были отклонены, перечень все же существенно расширился. На сегодняшний день кроме трех первичных направлений предусмотрены такие:
- На погашение ранее взятого ипотечного кредита (анализ показал, что данное направление самое востребованное у россиян, из 56% — 92% потратили средства МК именно на эти цели).
- На социализацию ребенка, имеющего инвалидность.
- На обучение детей с момента рождения, а не как было ранее с трех лет. Также снято ограничение на список учреждений, теперь включены все образовательные организации, имеющие лицензию на оказание образовательных услуг (до 2018 года разрешалось использовать МК только в аккредитованных организациях).
- обналичивание в дополнение к пособию по уходу за ребенком (для получивших статус малообеспеченных).
Что уже реализовывается с 2018 года
Вопрос аккредитации учебных дошкольных учреждений особенно остро стоял в больших городах, где очередь в госсады растягивается на годы. Попасть малышу в «бесплатные» ясли до сих пор не всегда получается. Частные учреждения берут детей, но оплачивать их услуги из средств материнского капитала до 2018 года было невозможно. Плюс требовалась обязательная аккредитация дошкольного учреждения и учебной программы. На сегодняшний день саду достаточно иметь лицензию, на оказание образовательных услуг, а родители могут использовать средства МК для оплаты.
Дополнительные ежемесячные средства к пособию до полуторалетнего возраста тоже явились мерой стимулирования рождаемости. Ими уже воспользовались малообеспеченные и те семьи, где родители отказывались ранее от рождения второго малыша по причине низкого дохода супруга, на период нахождения в декрете матери.
На заметку! Серьезным, по мнению многих россиян, недостатком этого пункта является включение только детей рожденных после 01.01.2018 г. Родителям малышей появившихся на свет раньше получить выплаты для оплаты частных детсадов не удастся.
В отношении цели на ипотечное кредитование тоже есть несколько нюансов, предусмотренных новыми поправками. Участвовать в долевом строительстве и направлять средства на приобретение готового жилья в кредит разрешено родителям, начиная с момента появления на свет второго и последующих детей, не дожидаясь их трехлетнего возраста.
При рождении 3-го малыша в 2020 году будут предоставлять 450 000 рублей на погашение ипотечного кредита.
А при самостоятельном строительстве дома или его расширении, перепланировке существуют ограничения:
- ребенку уже должно исполниться 3 года;
- земля под строительство находится в частной собственности родителей;
- перестраиваемое или расширяемое жилье относится к капитальному строению, с подведенными коммуникациями, и оно не предоставляет угрозы для жизни проживающих;
- речь идет об индивидуальном строительстве жилья, без совместных или долевых участий.
При соблюдении всех условий и после одобрения ПФ родители или усыновителя получают два 50%-ных транша:
- Первые 50% выдаются на приобретение материалов для строительства.
- После документального подтверждения проводимых работа, ПФ инициирует зачисление второго транша для завершения строительства.
Предварительный срок завершения программы МК
Обращаясь 15 января 2020 года к Федеральному собранию, Президент РФ сообщил о продлении программы «Материнский капитал» до 31 декабря 2026 года.