ИНФОРМАЦИЯ ТУРИСТАМ
ЭКОНОМИКА МОНГОЛИИ
Монголия - аграрно-индустриальная страна. Монголия на сегодняшний день ведет торговлю с более 80 странами мира.
Товарооборот составляет более 2 млрд. долларов США. Если до 90-х годов во
внешней торговле Монголии 90% занимала торговля с СССР, то сегодня более 40 %
составляет торговля с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, а
оставшуюся часть занимает торговля с такими высокоразвитыми странами, как
Япония, США, Южная Корея, Швейцария.
По итогам III квартала 2005 г. общий товарооборот внешней торговли Монголии
составляет 1,27 млрд. долларов США, что на 11.6% больше чем за аналогичный
период 2004 г. Импорт возрос на 150.6 млн. долларов США.
Монголия экспортирует товары и сырье в 60 стран мира, из них 50.8% - в КНР,
13.8% –в Канаду, 10.1% - в США. 45.2% всего экспорта занимают полезные
ископаемые и продукция горнорудной промышленности, 21.5% составляют швейные и
трикотажные изделия, 25.6% - драгоценные и полудрагоценные металлы, 3.7 %-
кожсырье и изделия из него.
Монголия импортирует более 90 % нефтепродуктов из России, а оставшуюся часть -
из Китая и Казахстана.
Монголия как член Всемирной Торговой Организации в марте 2005 года представила на обсуждение членам этой организации свою торговую политику, которая является довольно либеральной. В 2002 году Правительство Монголии установило единые пятипроцентные таможенные ставки на большинство импортируемых товаров. Для дальнейшего развития внешней торговли Монголии важное значение имеет решение Евросоюза о включении Монголии, как развивающейся страны с уязвимой экономикой и как страны, не имеющей выхода к морю, в программу GSP+. Таким образом, с 1 июля 2005 года монгольские товары стали ввозиться на европейский рынок без таможенных пошлин.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ МОНГОЛИИ
Экономическая деятельность Монголии традиционно основывалась на сельском
хозяйстве и животноводстве. В Монголии также имеются обширные месторождения
минерального сырья - добыча меди, каменного угля, молибдена, олова, вольфрама и
золота составляет значительную часть промышленного производства. Советская
помощь, ранее составлявшая до трети ВВП, прекратилась после распада СССР. В
монгольской экономике наступил длительный спад, усугубляемый нежеланием
Монгольской народно-революционной партии (МНРП) проводить кардинальные
экономические реформы. Правительство Демократической коалиции встало на путь
рыночной экономики, ослабило контроль над ценами, осуществило либерализации
внутренней и внешней торговли и предприняло попытки перестройки банковской
системы в энергетического сектора. Были предпринято крупные программы
приватизации, реализованы меры стимулирования иностранных инвестиций
(международные тендеры на продажу компании по торговле нефтепродуктами,
крупнейшей компании по производству кашемира и банков). Ход реформ был замедлен
в результате сопротивления бывшей коммунистической МНРП и политически
нестабильности, порожденной частой сменой правительств Демократической коалиции
(сменилось четыре правительства). За кризисом в 1996 г., вызванным рядом
природных бедствий и снижением мировых цен на медь и кашемир, в 1997-99 гг.
последовал экономический рост. В августе и сентябре 1999 г. экономика Монголии
пострадала от временного запрета России на экспорт нефти и нефтепродуктов. В
1997 г. Монголия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО). На последней
встрече Консультативной группы в Улан-Баторе в июне 1999 г. зарубежные доноры
приняли решение выделять Монголии $300 млн в год.
Тем временем эксперты Renaissance Capital назвали экономику Монголии самой
быстрорастущей в мире. Благодаря огромным запасам минерального сырья, разработка
которых только начинается, и развитию банковской системы. ВВП Монголии в
долларовом выражении удвоится к 2014 году, полагают аналитики. Они отметили,
что Монголия готовится к тому, чтобы стать новым азиатским тигром, а не
очередным источником сырья в Центральной Азии" об этом пишет Информационное
агентство СА NEWS. (22.12.2009)
Природные ресурсы Монголии.
Несмотря на изобилие месторождений полезных ископаемых, их разработка
по-прежнему ограничена. В Монголии имеются 4 месторождения бурого угля (Налайха,
Шарынгол, Дархан, Баганур). На юге страны в районе горного массива Табан-Толгой
обнаружен каменный уголь, геологические запасы которого исчисляются миллиардами
тонн. Давно известны и разрабатываются средние по запасам месторождения
вольфрама и плавикового шпата. Медно-молибденовая руда, найденная в Горе
Сокровищ (Эрдэнэтийн овоо) привела к созданию горно-обогатительного комбината,
вокруг которого был выстроен город Эрдэнэт. Нефть в Монголии была обнаружена в
1951, после чего в Сайн-Шанда – городе к юго-востоку от Улан-Батора, недалеко от
границы с Китаем, был построен нефтеперерабатывающий завод (в 1970-е годы добыча
нефти прекратилась). Возле озера Хубсугул обнаружены гигантские залежи
фосфоритов и даже началась их добыча, однако вскоре, из-за соображения экологии
все работы были сведены к минимуму. Еще до начала реформ в Монголии с помощью
СССР небезуспешно велись поиски цеолитов – минералов алюмосиликатной группы,
которые находят применение в животноводстве и земледелии в качестве адсорбентов
и биостимуляторов.
Трудовые ресурсы Монголии.
Трудоспособного населения в 2003 году -
1,488 млн человек. Структура занятости: сельское хозяйство/животноводство - 42
%, горно-добывающая - 4 %, производство - 6 %, торговля - 14 %, услуги - 29 %,
частный сектор - 5 %, иное -3,7 %.
На ноябрь 2009 года в Монголии зарегистрировано около 40 тысяч безработных. Это на 10 тысяч больше, чем в прошлом году. И рекордная цифра для последних 5-ти лет. Эти данные озвучили сотрудники Управления трудоустройства и социальных услуг Монголии. По данным Управления, на биржу труда работодателями было выставлено более 50-ти тысяч рабочих мест, из них - 57 процентов, вакансии, не требующие специализации, в основном вспомогательного рода.
Рыночные преобразования в экономике в 1990–2000–х годах
Экономическая система Монголии накануне начала рыночных реформ. Выбор «шоковой» модели реформирования. Основные направления экономических преобразований. Либерализация хозяйственной деятельности, освобождение цен. Институциональные преобразования; приватизация государственной и кооперативной собственности. Финансовая стабилизация. Роль государства в экономике современной Монголии. Первые результаты реформ, их воздействие на экономику и социальную сферу. Перспективы углубления рыночных реформ.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО МОНГОЛИИ
Сельское хозяйство всегда составляло основу экономики Монголии. В условиях перехода к рынку его значение увеличилось. В нем занято 50% населения страны (в 1950 г. – около 80%), оно дает более 40% ВВП. По поголовью скота на душу населения мы занимаем 3-е место в мире, уступая только Австралии и Новой Зеландии.
До начала 40-х годов, когда промышленность сформировалась в самостоятельную сферу, сельское хозяйство являлось единственной отраслью материального производства в стране. Еще в 1950 г. в нем производилось 60% национального дохода. Далее его доля сокращалась: в 1970 г. – до 25%, в 1975 г. – до 22,4% . В настоящее время она несколько выросла – почти до 30%. При этом свыше 50% экспортной продукции приходится на сельскохозяйственное сырье, а с учетом изделий из него – свыше 70%.
Уровень и темпы развития сельского хозяйства во многом определяют важнейшие
народнохозяйственные пропорции. От его состояния полностью зависят такие
традиционные отрасли промышленности, как легкая и пищевая, поскольку затраты на
сельскохозяйственное сырье составляют основную часть их издержек производства.
Пастбищное животноводство по-прежнему остаётся главным видом хозяйственной деятельности. На сегодняшний день Монголия находится в числе ведущих стран мира по поголовью скота в расчёте на душу населения (приблизительно 12 голов на одного человека).
В экономической жизни Монголии земледелие
играет второстепенную роль. Для исправления создавшегося положения правительство
разработало и начало реализацию программ “Возрождение земледельческого
производства” (Целина-3) и “Зеленая революция”.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МОНГОЛИИ
Общая характеристика промышленности. Специфические особенности
индустриализации Монголии. Этапы развития промышленности. Кадры промышленности.
Соотношение добывающей и обрабатывающей промышленности. Динамика основных
показателей развития промышленности. Эффективность промышленного производства.
Отраслевая структура промышленности. Нынешнее состояние и тенденции развития
основных отраслей.
Воздействие рыночных реформ на промышленность Монголии. Роль внешней помощи в
развитии промышленности. Перспективы развития промышленности.
Промышленный рост - 4,1 % в 2002 году.
Производство электроэнергии в 2005 году - 3,24 млрд кВт·ч.
Потребление электроэнергии - 3,37 млрд кВт·ч.
Экспорт электроэнергии - 18 млн кВт·ч.
Импорт электроэнергии - 130 млн кВт·ч.
Значительное число предприятий обрабатывающей промышленности сосредоточено в Улан-Баторе, а в городе Дархан к северу от столицы расположен угледобывающий, чугунолитейный и сталеплавильный комплекс. Первоначально в основе местной промышленности лежала почти исключительно переработка животноводческого сырья, и главными видами выпускаемой продукции были шерстяные ткани, войлок, изделия из кожи, пищевые продукты. Множество новых промышленных предприятий появилось в Монголии после окончания Второй мировой войны – особенно в 1950-е годы и начале 1960-х годов, когда страна получала значительную финансовую помощь от Советского Союза и Китая. В 1980-е годы местная промышленность обеспечивала примерно 1/3 национального продукта Монголии, тогда как в 1940 – лишь 17%. После окончания Второй мировой войны в общем объеме промышленного производства существенно возросла доля тяжелой промышленности. Городов с предприятиями общегосударственного значения насчитывается свыше двух десятков: кроме уже названных Улан-Батора и Дархана, самые крупные – Эрдэнэт , Сухэ-Батор, Баганур , Чойбалсан . Монголия производит более тысячи наименований промышленных и сельскохозяйственных продуктов, большая часть которых потребляется внутри страны, на экспорт идут меха, шерсть, кожа, кожаные и меховые изделия, скот и продукты животноводства, фосфориты, флюориты, молибденовая руда.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Динамика капиталовложений в экономику Монголии. Структура капиталовложений по отраслям экономики. Материальная база и кадры строительства. Роль внешней помощи в развитии капитального строительства. Основные формы помощи.
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
В 1915 году монгольский император Богд VIII Жавзандамба впервые издал указ, обращённый министру Великого Хурала и членам Хурала, о развитии горно-добывающей промышленности и строительстве железной дороги.
Создание современных видов транспорта после революции 1921 г. Динамика
грузооборота и пассажирооборота транспорта. Состояние и тенденции развития
основных видов транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного,
водного). Перспективы развития транспорта. «Дорога тысячелетия».
Основные виды связи в современной Монголии (почтовая, телефонная, телеграфная,
радио– и телевизионная связь). Развитие мобильной связи и Интернета.
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА МОНГОЛИИ
Основные звенья финансовой системы современной Монголии и ее роль в развитии
экономки. Государственный бюджет, соотношение центрального и местных бюджетов.
Структура доходов и расходов бюджета.
Валютно–денежная система. Национальная валюта – тугрик – и ее курс по отношению
к другим валютам. Валютное регулирование.
Кредитная система. Формирование и развитие двухуровневой банковской системы.
Роль и функции Центрального банка. Развитие сети коммерческих банков. Кредитные
и депозитные операции банков. Формирование страховой системы. Проблемы и
трудности в развитии кредитной системы в период рыночных реформ.
ВНУТРЕННЯЯ ТОРГОВЛЯ
Основные формы внутренней торговли. Государственная, кооперативная и частная торговля, их соотношение. Оптовая и розничная торговля. Цены внутренней торговли, проблема инфляции. Динамика и структура внутреннего товарооборота.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ
Разнообразие подходов к экономическому районированию Монголии. Концепция зонального развития Монголии (2002 г.). Основные экономические зоны и их производственная специализация. Взаимосвязь отраслевой и территориальной структуры экономики.
ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ НАСЕЛЕНИЯ
Жизненный уровень и социальное обеспечение в социалистической Монголии. Резкое падение жизненного уровня в начальный период рыночных реформ. Динамика реальных доходов населения в последние годы. Социальная дифференциация населения. Проблема бедности и попытки ее решения. Проблема занятости; динамика и структура безработицы. Роль государства в решении социальных проблем.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Общий товарооборот во внешней торговле за первое полугодие 2008 года составил
2 971.3 млн. долларов США, в том числе экспорт 1 276.3 млн. долларов, импорт - 1
695.0 млн. долларов. Дефицит составил 418.7 млн. долларов США, что по сравнению
с аналогичным периодом прошлого года больше на 386.5 млн.долларов США. Общий
товарооборот по сравнению с аналогичным периодом 2007 года вырос на 74.3%,
экспорт - на 52.6%, импорт - на 95.2%. На отрицательное сальдо внешней торговли
существенно повлиял рост импорта, который больше на 42.6 пункта от объема
экспорта.
Главный импорт. Импорт в основном составляют нефтепродукты, оборудование и запчасти, транспортные средства, металлы, химикаты, строительные материалы, продукты питания и потребления.
В 2004 году импорт составлял $1 млрд.
В 2005 году импортные товары поступали из: Россия - 34,5 %, Китай - 27,4 %,
Япония- 7,1 %, Южная Корея - 5,3 %.
В общем объеме импорта минеральная продукция выросла на 196.4 млн.долларов,
целлюлоза, бумага, картон и изделия из них - на 189.2 млн. долларов,
транспортные средства - на 133.7 млн.долларов, автомобили, электрооборудование,
телевизоры, запчасти - на 92.3 млн.долларов, металлургические изделия - на 68.1
млн.долларов, продовольственные товары - на 37.2 млн.долларов.
Главный экспорт. Главный монгольский экспорт составляют: минералы (медь, молибден, олово, шпатовый концентрат), сырьевые материалы животного происхождения (шерсть, кашемир, кожа, мех), товары потребления (кожа, овчина, кожаные изделия, ковры, кашемир, верблюжий трикотаж, одеяла из шерсти и кашемира). Недра страны богаты минеральными ресурсами, включая обширные залежи угля, железной руды, олова, меди, урана, нефти, цинка, молибдена, фосфора, вольфрама, золота, флюорита и полудрагоценных камней.
В 2004 году экспорт составил $853 млн.
В 2005 году экспорт направлялся в: Китай - 48,1 %, США - 14,2 %, Канада - 11,6
%, Великобритания- 8,3 %, Южная Корея - 6,2 %.
Экспорт минерального сырья, составляющего основную экспортную статью, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года возрос на 245.9 млн. долларов США, драгоценных и полудрагоценных камней, металлов и украшений - на 175.4 млн.долларов, продукции химических предприятий - на 22.1 млн.долларов США, сырья, переработанных кожи, пушнины и изделий из них - на 1.9 млн.долларов. Однако экспортные поставки трикотажной продукции уменьшились на 7.8 млн. долларов, металлургической продукции - на 3.4 млн.долларов.
Фактический объем экспорта медного концентрата по сравнению с 2007 годом
снизился на 0.6 процента или на 8.2 тыс. тонн, а в ценах возрос на 27.1 %.
Основные формы внешнеэкономических связей современной Монголии. Динамика,
структура и география внешней торговли. Экспорт и импорт отдельных товаров.
Организация внешней торговли.
Кредитная и безвозмездная помощь внешнего мира Монголии. Распределение внешней
помощи по отраслям экономики. Организация стран–доноров Монголии и ее
деятельность. Роль внешней помощи в развитии экономики и социальной сферы.
Сотрудничество Монголии с основными внешнеэкономическими партнерами. Важнейшие
направления монголо–российского экономического сотрудничества и его роль в
развитии монгольской экономики.
Участие Монголии в международных экономических организациях (МВФ, Всемирный
банк, АзБР и др.).
- Улаанбаатар, Монголия, /МОНЦАМЭ/
За 11 месяцев с начала 2010 года
Монголия осуществила внешнеторговые операции со 130 странами мира. Общий
товарооборот составил 5 421.8 млн. ам. долларов, из этого объем экспорта
составляет 2 550.6 млн. долларов, импорта - 2 871.1 млн. долларов.
По сравнению с тем же периодом прошлого года объем внешнеторгового оборота вырос на 1 831.4 млн. долларов, или на 51.0%, из этого объем экспорта увеличился на 872.3 млн. долларов, или на 52.0%, а объем импорта - на 959.0 млн. долларов, то есть на 50.2%.
Отрицательное сальдо баланса внешней торговли за январь-ноябрь 2010 достигло 320.5 млн. долларов, что против аналогичного периода прошлого года есть увеличение на 86.8 млн.долларов, или на 37.1%.
94.8 процента всех видов экспортной продукции составляют минресурсы, трикотаж и трикотажные изделия, драгоценные и полудрагоценные металлы и ювелирные изделия.
Г.Батцэцэг
ВВП
По паритету покупательной способности $5,781 млрд в 2006 году. Прирост ВВП 7,5 %.
Сельское хозяйство - 20,6 %.
Промышленность - 21,4 %.
Услуги - 58 %.
Инфляция - 9,5 % (2005).
БЮДЖЕТ 2010 ГОДА
Бюджет Монголии на 2010-й год принят. Доходы бюджета составят 2 триллиона 426,8 миллиарда тугриков. Расходы - 2 триллиона 785,4 миллиарда тугриков. Дефицит главного финансового документа страны - более 385-ти миллиардов тугриков. Убытков не удалось избежать, несмотря на сокращение социальных затрат. (27.11.2009)
В прошлом 2009 году валовой национальный продукт Монголии сократился на 1,6%
Как передало МОНЦАМЭ, по предварительным данным 2009 года, валовой национальный продукт страны составил 6055.8 млрд. тугриков (47-50 тугриков = 1 рублю) в годовом исчислении или 3564.3 млрд. тугриков в ценах 2005 года. По сравнению с прошлым годом данный показатель сократился в сопоставимых ценах на 1,6%.
Официальный индекс потребительских товаров и услуг в конце 2009 увеличился по сравнению с концом 2008 годом - на 4,2%.
В 2009 году в ходе 255 торговых сессий на фондовой бирже Монголии оборот торговли ценными бумагами составил 23,2 млрд. тугриков. По сравнению с предыдущим 2008 годом объём торговли уменьшился на 62,8% или на 39.2 млрд. тугриков, отмечается в сообщении.
Основой исторически считалось сельское хозяйство и животноводство. Земли этого государства, расположенного в юго-восточной части Азии, богаты обширными месторождениями природных ископаемых. Монголы добывают медь, каменный уголь, олово и золото. На горную промышленность Монголии приходится значительный государственно-экономический сектор, однако добыча сырья - это не единственная отрасль, в которой задействовано население страны.
История экономики
Свое начало история промышленности Монголии берет с 1924 года - года провозглашения Монгольской Народной Республики. До этого периода здесь не было ни промышленности, ни такого понятия, как рабочий класс. Все, чем занималось население - это переработка продуктов животноводства, включая выделку кожи, овчин, катание войлока, кузнечное и столярное ремесло. Такие виды производства имели кустарные черты и были направлены на обслуживание внутрихозяйственных потребностей местного населения. Ручное производство было представлено предприятиями по первичной обработке шерсти и кожи, столярными, слесарными, кузнечными и прочими мастерскими.
Единственной промышленностью Монголии того периода были угольные шахты в урочище Налайха. В некоторых регионах страны иностранцы нелегально занимались добычей золота и драгметаллов.
В первой половине прошлого века азиатское государство полностью зависело от импорта промышленных товаров из-за рубежа. Именно поэтому одной из первостепенных задач правительства республики было создание собственных промышленных предприятий. На пути у молодого и экономически незрелого государства стояли две проблемы: отсутствие квалифицированных кадров и материальных средств. Помощь в решении этих вопросов оказал Советский Союз.
Период индустриального развития
На первых этапах началось формирование легкой и пищевой промышленности Монголии. Молодой республикой того времени был заложен фундамент современного энергетического блока экономики. Еще в 20-х годах началось повсеместное строительство перерабатывающих предприятий. В 1933 г. в Улан-Баторе начал работу кирпичный, лесопильный и механический заводы, была открыта первая электростанция.
Кратко о промышленности Монголии рассказать достаточно сложно. Прогрессивное развитие легкого и пищевого сектора экономики нуждалось в такой топливно-энергетической индустрии, которая смогла бы удовлетворять темпам производственного роста. Определенный скачок в развитии совершила угольная промышленность Монголии. Большинство угольных копей в Налайхе были расширены и механизированы, а в районе Ундэр-Хане, Югоцзыря, Сайн-Шанде началась разработка новых месторождений. Угольная промышленность Монголии в большей степени удовлетворяла внутренний спрос на твердое топливо. В частности, местный уголь использовался на едином энергокомбинате Улан-Батора в 1939 г. и небольших электростанциях.
В тот же период возникла еще одна специализация промышленности Монголии - предприятия металлообрабатывающего производства, в том числе чугунолитейный завод. Один за одним возводились полиграфические, бумажные фабрики, предприятия, специализирующиеся на изготовлении строительных материалов, обработке золота и др.
Монголия сегодня
После распада СССР помощь от советских республик, которая составляла почти треть внешнего ВВП, перестала поступать, что привело к затяжному спаду в экономике Монголии. Отрасли промышленности нуждались в проведении кардинальных экономических реформ.
Правительство страны приняло новый курс в развитии страны, направленный на построение рыночной экономики. В ходе реформ был принят ряд радикальных решений в большинстве сфер народного хозяйство. Государство перестало контролировать процесс ценообразования. Путем либерализации внутренней и внешнеэкономической деятельности были предприняты попытки перестроить банковскую систему, энергетический сектор, разработаны и приняты к исполнению программы по приватизации земель и реализации мер для привлечения иностранных инвестиций. Монголия участвовать в международных тендерах.
Однако процесс реформирования был приостановлен в результате оказания сопротивления коммунистического движения и политической нестабильности, возникнувшей по причине частой смены правительств.
Пик в кризисе экономики наступил в 1996 году после ряда природных катаклизм и падения мировых цен на медь и кашемир. Но несмотря на это уже следующий 1997 год признан годом экономического роста страны. В том же году Монголия стала полноправным участником ВТО. И хотя решение России о запрете на экспорт нефти и нефтепродуктов в 1999 году самым неблагоприятным образом сказалось на состоянии экономики Монголии, страна продолжила уверенными шагами идти вперед.
С 1999 года решением ВТО этому молодому и перспективному государству ежегодно оказывают финансовую помощь страны-партнеры: Китай, Россия, Южная Корея, Япония. И хотя экономические показатели и степень развитости промышленности в Монголии сложно назвать передовым, многие эксперты считают экономику этой страны наиболее прогрессирующей во всем мире. По их мнению, потенциал у государства огромен, учитывая запасы минерального сырья, разработка которого пока находится на начальной стадии.
Основа промышленности: природные и трудовые ресурсы
Несмотря на множество месторождений ценного минерального сырья, их разработка не ведется в полной мере из-за многочисленных ограничений. В Монголии ведется добыча бурого угля на четырех месторождениях, а в южной части страны, в районе горного массива Табан-Толгой обнаружены залежи каменного угля. По предварительным данным, геологические запасы составляют миллиарды тонн. Ведется активная разработка небольших вольфрамовых недр и участков, богатых плавиковым шпатом. Обнаружение медно-молибденовых руд на горе Эрдэнэтийн-овоо послужило основанием для создания горно-обогатительного комбината, вокруг которого расположился индустриальный городок Эрдэнэт.
Нефтяная промышленность Монголии активно развивается с середины прошлого века. Одним из основных предприятий данной отрасли является нефтеперерабатывающий завод в Сайн-Шанда - город, расположенный неподалеку от границы с КНР.
Рядом с озером Хубсугул были обнаружены массовые залежи фосфоритов. Однако сегодня разработку месторождения приостановили, даже не дав ей развиться в полной мере из-за экологической опасности. Известно о скоплении в недрах земли цеолитов - поиски этого материала Монголия осуществляла совместно с СССР. Однако сегодня добыча этих минералов алюмосиликатной группы, используемых в сельском хозяйстве для биостимуляционных процессов и адсорбции, практически не ведется из-за нехватки финансирования.
Развитие любых Монголии зависит от трудовых ресурсов. Численность населения по состоянию на 2018 год составляет 3,119 млн человек, из них приблизительно треть - граждане трудоспособного возраста. Часть населения (около 40 %) занята в сельском хозяйстве, в промышленности Монголии - около 20 %. Остальное население работает в сфере услуг, занимается частным предпринимательством и ведением домашнего хозяйства. Уровень безработицы находится на уровне 9 %.
Производство продуктов питания
Кратко о промышленности Монголии, которая обеспечивает потребности населения в продуктах питания, можно сказать так: на этот сектор экономики приходится порядка 40 % от всего производства. В данной отрасли активно развиваются производства молочной и мясной продукции. В мелких населенных пунктах (аймаках) сооружены многочисленные маслозаводы и сепараторные пункты. Стоит отметить, что буквально несколько десятилетий назад Монголия и рассчитывать не могла на производство товарного сливочного масла. Сегодня же оно является одной из крупных экспортных позиций.
Основным ингредиентом для пищевой промышленности в Монголии является молоко. В Улан-Баторе действует молочный завод который за сутки перерабатывает десятки тонн молока и сливок. Все производственные процессы на данном предприятии давно автоматизированы и механизированы. Столичный молокозавод выпускает пастеризованную молочную и кисломолочную продукцию, сливочное масло, творог, сладкие глазированные сырки, мороженое. Это предприятие является ведущим заводом пищевой промышленности в Монголии.
Недалеко от Улан-Батора функционирует крупный мясокомбинат, оснащенный современной техникой, благодаря которой цеха завода демонстрируют высокие производственные результаты. В комплексе мясокомбината действуют цеха по переработке мясной продукции, отделы по изготовлению полуфабрикатов, колбас, консервов. Преимущественная часть товаров мясоперерабатывающей отрасли экспортируется в другие страны.
Помимо мясного и молочного производства, пищевая промышленность Монголии представлена маслодельной, кондитерской, хлебопекарной, ликероводочной, рыбной и другими отраслями. Несколько лет назад в республике начала стремительно развиваться новое направление пищевой промышленности — мукомольное производство. На сегодняшний день страна обеспечивает потребность своих граждан в муке за счет продукции национальных производителей. Помимо мельничного комбината в Улан-Баторе, который выпускает более 30 тыс. тонн муки ежегодно, действует ряд механизированных мукомольных фабрик в аймаках.
Промкомбинат в Улан-Баторе
Среди заводов легкой промышленности в Монголии необходимо в первую очередь отметить промышленный комбинат в столице - это одно из крупнейших предприятий, занимающееся переработкой сельскохозяйственной продукции. Промкомбинат в Улан-Баторе был построен в 1934 году. Впоследствии данное предприятие стали называть кузницей профессиональных кадров промышленности времен социализма. Промкомбинат состоит из комплекса заводов и фабрик, оснащенных современным оборудованием. Здесь функционируют шерстомойные, суконные, камвольные, валяльно-войлочные, обувные, шорные и текстильные цеха. Улан-Баторский промкомбинат включает в свою структуру также шевровый, хромовый, овчинно-шубный, кожевенный и другие заводы. Основная продукция, которую выпускает комбинат:
- различные шерстяные ткани;
- войлок;
- драп;
- сукно;
- обувь для всех сезонов;
- валенки;
- одеяла из верблюжьей шерсти;
- сумки;
- верхнюю одежду.
Изделия комбината пользуются спросом не только внутри страны, их экспортируют в другие страны. Промкомбинат стремится к расширению производственной сферы. По мере развития данного холдинга его отдельные цеха уже давно приобрели статус самостоятельных предприятий.
Прогресс в отраслях тяжелой промышленности
На протяжении последних лет в стране наблюдается положительная динамика в развитии энергетической, каменноугольной, нефтяной, металлообрабатывающей, горнорудной, строительной, деревообрабатывающей и прочих производственных сфер. Показатели среднегодового прироста превышают аналогичные цифры в других бывших социалистических республиках. Темпы роста промышленности Монголии удивляют многих экспертов в области экономики, поскольку эта страна, не так давно считавшаяся наиболее отсталой, уверенным шагом приближается к уровню передовых держав.
С целью развития основных отраслей народного хозяйства монголы стремятся вывести промышленное производство на новый уровень, соответствующий среднемировым показателям. Особое внимание правительство страны уделяет созданию и налаживанию собственного химико-фармацевтического, биологического производства, которое играет огромную роль для расширения основного сектора экономики - животноводческого и сельского хозяйства Монголии. В промышленности, как уже было отмечено, задействовано приблизительно 20 % трудоспособного населения, в то время как разведением скота, земледелием, выращиванием растительных культур занимается почти 40 % трудоспособных граждан.
Индустриализация монгольских городов и развитие угольной промышленности
Кратко о специализациях и отраслях промышленности Монголии, которые составляют основу топливно-энергетического блока экономики страны, можно сказать то, что они являются фундаментальными в развитии народного хозяйства. республики занимает основное место в данном сегменте. Сегодня в Монголии ведется добыча бурого и каменного угля на 13 крупных месторождениях. Наиболее востребованной для экспорта продукцией является коксующийся и высокосортный уголь, который добывают в Налайхинском районе под Улан-Батором.
Угольный бассейн отдельных районов Монголии, в частности в аймаках Уверхангая и Сухэ-Батора действующие шахты полностью обеспечивают потребность в твердом топливе не только своих населенных пунктов, но и некоторых соседних. Не так давно были сданы в эксплуатацию новые угольные шахты и оснащены новой техникой старые предприятия. Этот шаг закономерно привел к повышению среднегодовых показателей добычи более чем на 10-15 %.
Одновременно с угольными залежами в ходе разработок месторождений нередко обнаруживаются природные запасы руд, асбеста, известняка и прочего ценного сырья. Одним из стремительно развивающихся индустриальных центров сегодня считается Дархан-Уул. Здесь, в пределах Шарын-Гольского угольного бассейна строится промышленно-энергетический комплекс, который позволит обеспечить углем все сферы народного хозяйства и потребности населения. Именно поэтому город Дархан-Уул монголы называют «цветком дружбы». В строительстве данного комплекса значительную помощь республике оказывают страны бывшего СССР (Россия, Казахстан), Китай, Япония, Канада. Главными объектами комплекса должны стать несколько крупных угледобывающих предприятий, железнодорожный транспортный узел, высоковольтная линия электропередач и элеватор. На сегодняшний день здесь происходит процесс зарождения еще одного экономико-культурного центра Монголии.
Добыча нефти, производство электроэнергии
По мере роста топливной базы и промышленных отраслей в целом производство электрической энергии приходится выводить на новый уровень. Еще несколько десятков лет назад об электричестве даже не слышали в отдаленных регионах. Сегодня же потребность в электрификации объясняется не только бытовыми нуждами населения, а в первую очередь необходимостью механизации и автоматизации производства в стране и увеличения показателей готовой продукции. В аймачных центрах функционируют местные электроподстанции.
В отличие от других индустриальных отраслей, нефтеперерабатывающая является сравнительно молодой специализацией в промышленности Монголии. Отрасль пока находится на стадии становления., но при этом половину бензина для своих нужд страна производит сама, остальное - импортирует.
Единственный крупный центр нефтепереработки находится в Восточной Гоби. Здесь не так давно появился молодой город — Дзунбаян, в котором размещены также объекты инфраструктуры и культурно-бытового значения. Восточная Гоби удовлетворяет почти половину потребностей Монголии в топливной продукции.
В связи с расширением производственной и обрабатывающей промышленности, в Монголии с каждым годом увеличиваются показатели затрат электроэнергии, что побуждает правительство к рассмотрению вопроса о возведении новых ТЭС.
Добыча минеральных руд и металлов
Горнодобывающая промышленность обеспечивает Монголию:
- золотом;
- марганцем;
- вольфрамом;
- магнитным железняком;
- свинцовыми рудами;
- горным хрусталем;
- бирюзой и прочими цветными, драгоценными металлами;
- солью.
Рядом с местами крупных месторождений выстраивают горнорудные и перерабатывающие предприятия. Монголия экспортирует в другие страны вольфрам, и отдельные виды цветных металлов. Черная металлургия в Монголии представлена механическим обрабатывающим заводом с чугунолитейным цехом в Улан-Баторе. На внутреннюю и экспортную продажу здесь выпускается сельскохозяйственное оборудование, ручные инструменты, мелкая техника.
В республике добывается мрамор, известняк, асбест, гипс, минеральные краски. Добыча сырья данного типа позволяет развивать промышленную отрасль стройматериалов. За последние несколько лет были сданы в эксплуатацию несколько десятков предприятий, включая домостроительный комбинат в Сухэ-Баторе. Они занимаются производством извести, цемента, кирпича, шифера и других строительных товаров. Отдельного внимания заслуживает завод крупнопанельного домостроения в столице Монголии, стекольный комбинат в Налайхе, железобетонный и кирпичные заводы в Улан-Баторе. В цехах применяются комплексные механизированные технологии. Все предприятия оснащены современной техникой.
Производство строительных материалов и их продажа населению по доступной цене - это важный аспект для народа, который в недавнем прошлом считался кочевым. Переходу монголов на оседлость способствует масштабное строительство благоустроенных домов, объектов инфраструктуры, развития сети общественного транспорта в городах и аймаках.
Аграрное хозяйство
Министерство сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии делает все для того, чтобы поддерживать аграрный сектор экономики и создавать для его развития максимально благоприятные условия. Сельское хозяйство на протяжении всей истории существования этого государства лежало в основе его экономики. В условиях перехода к рыночной модели значение аграрного сектора не уменьшилось. В нем задействована почти половина трудового резерва Монголии, хотя еще 50-60 лет назад этот показатель достигал 80 %. Сельское хозяйство обеспечивает более 40 % всего ВВП. Монголы занимают третье место в мире по поголовью скота на душу населения уступая первенство Австралии и Новой Зеландии.
Почти до середины прошлого века, пока промышленность проходила процесс становления и превращения в самостоятельную сферу, аграрное хозяйство оставалось единственной производственной отраслью. Еще в те времена готовую продукцию поставляли на экспорт, что позволяло получать почти 60 % общенационального дохода. Со временем эта доля сокращалась и сегодня составляет порядка 35-40 %, причем больше половины экспортной продукции является сырьевой.
От уровня и темпов развития сельского хозяйства зависят важнейшие экономические показатели в этой стране. В частности, затраты на сельскохозяйственное сырье являются основной частью расходов на производство товаров легкой и пищевой промышленности. Министерство сельского хозяйства Монголии постоянно работает над созданием новой концепции и методик, которые позволили бы сделать минимальными издержки и повысить производительность готовой продукции.
Пастбищное животноводство - это преобладающий вид хозяйственной деятельности, которой занимаются монголы. По некоторым данным, на одного человека здесь приходится 12 голов скота. В некоторых аймаках скот является условной денежной единицей в сделках материального характера. В отличие от животноводства, земледелие в современной Монголии играет второстепенную роль.
Завершение
Развитие промышленности привело к формированию рабочего класса по модели пролетариата СССР. В процессе обучения специализированных рабочих кадров важную роль сыграло участие Советского Союза. Часть монголов приобретала опыт и знания, работая на своих предприятиях под началом присланных советских мастеров. Обучение они проходили в специальных кружках, технических секциях, учебных комбинатах. Другие же получали образование непосредственно в СССР. Таким образом, Монголия - это пример общенационального стремления к экономическому процветанию своей страны путем развития промышленности, рационализации производственных процессов и экономии ресурсов.
УДК 338(571.3) БАЗАР БОЛДБААТАР
ББК 65(5Мо) кандидат экономических наук,
старший референт администрации Президента Монголии, г. Улан-Батор e-mail: [email protected]
ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНГОЛИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Рассматриваются особенности социально-экономического развития Монголии в постсоциалистический период, а также тенденции развития экономики страны в новом тысячелетии. Характеризуются социально-демографические проблемы, стоящие перед монгольским обществом.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, экономический рост, структура экономики, уровень жизни, уровень смертности, уровень рождаемости.
Характерной особенностью Монголии, которую всегда надо учитывать, является географическое расположение между Россией и Китаем - двумя великими державами, исторически оказывавшими определяющее влияние на развитие экономических и политических процессов в нашей стране.
Площадь территории страны составляет почти 1,560 млн км2, и по ее размеру Монголия занимает 17-е место в мире. Численность населения страны - более
2,6 млн человек.
Недостаточная развитость инфраструктуры; сравнительно большая территория в сочетании с низкой плотностью населения; суровый резко континентальный климат, неблагоприятно влияющий на развитие сельскохозяйственного производства; зависимость состояния одной из ключевых отраслей экономики - животноводства - от стихийных природных явлений; технологическое отставание перерабатывающих отраслей - все эти факторы оказывали негативное воздействие на общий ход рыночных реформ, усиливая напряжение в национальной экономике. Специфика проведения рыночных реформ связана с узкой специализацией экономики и экспорта, довольно высокой энергоемкостью и материалоемкостью производства, относительно низкой конкурентоспособностью готовой продукции на мировом рынке.
В ходе осуществления рыночных реформ правительство страны для стаби-
лизации экономики применило такие меры макроэкономического регулирования, как приватизация, либерализация внешней торговли, девальвация национальной валюты - тугрика - и поощрение иностранных инвестиций.
Уровень экономического развития определяется объемом производства ВВП на душу населения. Для того чтобы иметь возможность производить сравнительный анализ уровня развития разных стран, этот показатель исчисляется в долларах США. Перевод национальной валюты в доллары США осуществляется с учетом как сложившегося валютного курса, так и паритета покупательной способности денежной единицы данной страны. Использование показателя паритета покупательной способности позволяет получить сопоставимые характеристики достигнутого экономического уровня, в то время как сопоставление, полученное с учетом валютного курса, отражает также влияние рыночных факторов на величину обменного курса. При этом, как правило, валюта менее развитых стран является более слабой по отношению к доллару США.
Хотя в последние пять лет средний рост производства реального ВВП составил 7,3%, Монголия, по данным Всемирного банка1, который проводил сравнение уровня экономического развития 209 стран, находится на 150-м месте. За 2006 г. объем производства ВВП на душу населения Монголии при исчис-
© Базар Болдбаатар, 2008
БАЗАР БОЛДБААТАР
лении по валютному курсу составил около 1 тыс. дол. США, а ИЧР - 0,6912, и наша страна находится по последнему показателю на 117-м месте среди 175 стран. По индексу конкурентоспособности Монголия набирает
3,6 балла3 из 7 возможных и занимает 92-е место среди 125 стран.
В начале 1990-х гг. значительно уменьшился валовой внутренний продукт. Динамика ВВП в новом тысячелетии охарактеризована в таблице.
В период трансформации, перехода от централизованной плановой экономики к рыночному хозяйству экономика Монголии, как и других постсоциалистических стран, переживала серьезный спад. Но, в отличие от стран СНГ, этот спад продолжался только четыре года - с 1990 по 1993 г. Валовой внутренний продукт Монголии при этом сократился примерно на 25%, в то время как в странах СНГ - на 40-60%. В России, например, период, в течение которого происходило уменьшение объема производства ВВП, продолжался девять лет - с 1990 по 1998 г.
С 1994 г. в Монголии начался экономический рост, и к 2002 г. докризисный уровень производства ВВП был восстановлен. К настоящему времени он превышен более чем на 30%. С этой точки зрения экономическое
развитие Монголии в последнее десятилетие можно считать вполне удовлетворительным. Среднегодовой темп экономического роста, который происходит уже 14 лет, составляет более 4%, а в 2003-2007 гг. этот показатель достиг 7%. Если такая тенденция сохранится, то Монголия несколько улучшит свое экономическое и социальное положение по сравнению с другими бедными и развивающимися странами, средние темпы роста экономики в которых составляют 3,5-4,5% в год.
В промышленности впервые в 2001 г. был достигнут реальный рост производства на 15,5%. Причинами этого явились увеличение объема добычи цветных металлов благодаря успешной деятельности монголо-российского совместного предприятия «Эрдэнэт» и благоприятные погодные условия, не вызвавшие массового падения скота, как это случилось в 2000-2002 гг.
Структура экономики оставляет желать лучшего. Например, сельское хозяйство производит около 20% ВВП, хотя в сельском хозяйстве работает более 40% занятых. В валовом внутреннем продукте удельный вес продукции промышленности и сельского хозяйства примерно одинаков, а удельный вес сферы торговли и услуг постоянно повышается и составляет в среднем 49-54%.
Динамика ВВП Монголии в 2000-2005 гг.
Показатель Год
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ВВП (в ценах данного года), млрд тугр. 1 018,9 1 115,6 1 240,8 1 461,2 1 910,9 2 266,5
Рост, % 10,1 9,5 11,2 17,8 30,8 18,6
ВВП (в ценах 2000 г.), млрд тугр. 1 018,9 1 029,5 1 070,7 1 130,3 1 251,4 1 329,5
Реальный экономический рост, % 1,1 1,0 4,0 5,6 10,7 6,2
Сельское хозяйство -15,9 -18,3 -12,4 +4,9 +17,7 +7,7
Промышленность +0,3 +15,5 +3,8 +4,8 +15,0 -0,9
Торговля и услуги 15,3 6,1 11,6 6,1 6,3 9,1
ВВП (в ценах данного года), млн дол. США 946,6 1 016,3 1 117,5 1 274,5 1 612,1 1 880,4
Дефлятор ВВП 9,0 8,4 6,9 11,6 18,1 11,6
ВВП на душу населения, тыс. тугр. 462,2 460,1 504,6 586,9 758,7 888,4
ВВП на душу населения, дол. США 396,0 419,1 454,5 511,9 640,1 737,0
Структура ВВП, % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Сельское хозяйство 37,0 29,1 24,9 20,7 20,1 20,9
Промышленность 20,7 21,9 22,0 22,5 25,3 29,9
Торговля и услуги 42,3 49,0 53,1 56,8 54,6 49,2
Источник: Mongolian economy and society in 2006: statistical office of Mongolia. Ulaanbaatar, 2007.
Известия ИГЭА. 2008. № 3 (59)
Следует констатировать тот факт, что экономический рост во многом был достигнут за счет экстенсивных факторов. В связи с увеличением численности населения почти на четверть увеличилось и количество занятых с 800 до 900 тыс. человек, хотя доля занятых в общей численности трудоспособного населения сократилась с 71% в 1989 г. до 60% в настоящее время. Так что производительность общественного труда за прошлые годы почти не повысилась. Если рассмотреть изменения в структуре производства, то видно, что экономический рост в значительной мере был обусловлен увеличением объемов добычи сырья в промышленности.
Другим источником развития экономики явилось форсированное расширение сферы торговли и услуг, вклад которой в ВВП возрос за прошлые годы с 1 38 млрд тугриков до 169. При этом доля сферы торговли и услуг в ВВП страны увеличилась с 19% в 1989 г. примерно до 49% в настоящее время.
Происходящий в последние годы экономический рост сопровождается низким уровнем реальных доходов на душу населения, характеризующих потребление населением товаров и услуг. Главная социальная проблема Монголии - бедность населения. По мнению многих экспертов, с ростом средней величины доходов населения в последнее время количество бедных не сокращается. К беднейшим слоям населения относятся семьи с низкой зарплатой (доходом) кормильца, пенсионеры и безработные. Самая многочисленная группа бедных - многодетные семьи. В определенной мере бедность порождается низкой занятостью населения. Из 1,5 млн человек в трудоспособном возрасте работает только 900 тыс. Хотя официально зарегистрировано 40 с небольшим тысяч безработных, существует большая скрытая незанятость, а также многие заняты в неофициальном секторе.
Проблема снижения жизненного уровня населения обостряется и под влиянием последствий демографического взрыва 60-80-х гг. ХХ в. С учетом сохраняющегося темпа прироста населения в 2006 г. реаль-
ное производство ВВП на душу населения в Монголии по сравнению с 2001 г. увеличилось в 2 раза.
Другим важным показателем уровня жизни является показатель средней продолжительности жизни. Этот показатель сравнительно низок и составляет 65 лет, в основном из-за крайне высокой детской смертности. Из 1 тыс. родившихся живыми детей в Монголии в возрасте до года умирает 29, т.е. в 4-5 раз больше, чем в развитых странах.
Обращает на себя внимание негативная тенденция в динамике смертности в Монголии. Уровень смертности сокращается только в детской возрастной группе - до 14 лет. В молодежной группе - от 15 до 24 лет - за последнее десятилетие он в основном не изменился. В то же время в группе лиц трудоспособного возраста - с 25 до 50 лет - этот показатель вырос. Особенно увеличилась смертность лиц пенсионного возраста.
В Монголии сохраняется относительно высокая рождаемость, и поэтому в численности населения растет удельный вес молодежной группы с более низкой смертностью, к тому же снижающейся. В силу этого снижается общая смертность населения. Число умерших на 1 тыс. жителей страны сократилось с 8,2 в 1989 г. до 6,4 человека в настоящее время. Уровень рождаемости уменьшился более существенно: с 35,5 до 19,1 человека на 1 тыс. населения. Но, как видно, рождаемость втрое опережает смертность, и благодаря этому численность населения Монголии увеличивается ежегодно на 30 и более тысяч человек за счет собственного прироста. Если в 1989 г. численность населения страны составляла 2,1 млн человек, то в настоящее время она превысила 2,6 млн человек.
Примечания
1 http:/ /worldbank.org/website/external/ datastatistics/.
2 Программа развития ООН. Доклад о развитии человека за 2006 г.
3 Доклад о конкурентоспособности за 20052006 гг. Международного агентства США по развитию.
Известия ИГЭА 2008. № 3 (59)