Анализ системы налогообложения организации. Анализ системы налогообложения на предприятии. Упрощенная система налогообложения

Малаги и аалитшса

АНАЛИЗ СИСТЕМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МАЛОГО БИЗНЕСА

Н. П. ЛЮБУШИН,

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой антикризисного управления E-mail: [email protected]

Р. Я. ИВАСЮК,

аспирант кафедры антикризисного управления

E-mail: [email protected] Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского

Статья посвящена анализу существующих систем налогообложения, направленных на оптимизацию налоговых режимов для предприятий малого бизнеса. Проведен сравнительный анализ существующих систем за рубежом и в современной России. Представлены основные налоговые льготы для предприятий малого бизнеса в различных странах и России. Проведена характеристика специальных налоговых режимов, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации (РФ). Выявлены преимущества и недостатки налоговых режимов, направленных на оптимизацию налогообложения малого бизнеса.

Ключевые слова: система, налог, бизнес, оптимизация.

Мировой финансовой кризис обострил проблемы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства. Льготы служат инструментом снижения налогового бремени для налогоплательщиков - малых предприятий, стимулируют развитие предприятий, ведут к соблюдению налогового законодательства, повышая доход бюджетов всех уровней.

Мировой опыт показывает, что использование особых режимов налогообложения, как отражено в табл. 1, преследует различные цели. Различны и

обстоятельства, сопутствующие такому налогообложению, - в странах различаются традиции уплаты налогов, налоговая и юридическая грамотность налогоплательщиков, возможности контроля и принуждения со стороны налоговых администраций, степень коррумпированности властей.

В развитых странах с достаточно давними налоговыми традициями основной целью смягчения налогового режима для малых предприятий является устранение налоговой дискриминации, которая проявляется, главным образом, в двух направлениях:

издержки законопослушания для малого предприятия с большей вероятностью выше, чем для крупного, поскольку документация и информация, необходимая для налогового декларирования, в любом случае собирается и хранится крупными предприятиями в основном для собственных целей; можно предположить, что при равных ставках налогообложения эффективная ставка налога для малого предприятия будет больше (в отсутствие специальных льгот), поскольку возможности использования разрешенных для налогового вычета расходов (например, амортизации) у малых предприятий меньше.

Таблица 1

Особые режимы налогообложения зарубежных стран

Критерий

Величина критерия

Условия перехода

Примечания

Франция, Бельгия

Совокупный годовой оборот

Предприятия, продающие товары, - не более 500тыс. евро. Предприятия, оказывающие услуги, - не более 150тыс. евро

Предприятие предоставляет информацию по итогам прошедшего года о закупках, продажах, стоимости запасов на конец отчетного периода, количестве занятых, сумме выплаченной заработной платы, количестве автомобилей, которыми владеет плательщик. На основании этого администрация согласовывает сумму налога

Период применения особого режима налогообложения: два года (Франция) и три года (Бельгия)

Устанавливается в зависимости от вида деятельности малого предприятия

Не ограничен

Предприятие представляет информацию о наличия в его распоряжении необходимых для деятельности факторов, которые трудно скрыть при проверке (число посадочных мест в ресторане, кресел в парикмахерской и т.д.)

Объем выручки

Не более 3 ООО налоговых единиц

Предоставление информации о полученной выручке за три предшествующих года

Оценка средней доходности факторов производства (обладающих малой эластичностью замещения)

Зависит от вида экономической деятельности

Экспертная оценка доходности факторов производства и некоторая взвешенная оценка факторов производства при условии вида деятельности, попадающего по вмененные налоги

Налогооблагаемый доход

Не более 200 ОООдолл.

Контролируемые канадцами частные корпорации

Великобритания

Ежегодный доход

10 %-до 1 520 фунтов стерлингов.

22% - от1 521 до 28 400 фунтов стерлингов. 40 %- свыше 28 400 фунтов стерлингов

Простая налоговая декларация, подтверждающая ежегодный доход

Годовая налогооблагаемая прибыль

До 50 ОООдолл. - 15%. От 50 ОООдо 75 ОООдолл.-25%.

От 75 ОООдо 10 000 000

долл. - 34 %.

Свыше 10 000 000 долл. -

Подтвердить величину полученной прибыли за налоговый период

Отсутствуют какие-либо особые налоговые режимы для малых и средних предприятий. Все предприятия обязаны вести бухгалтерский учет, который используется при расчете прибыли для целей налогообложения

Голландия

Налогооблагаемый доход

Для предприятий: не более 25 000 евро - 30%;

более 25 000 евро - 35%.

Для индивидуальных предпринимателей: менее 44 000 евро - вычитается 6 000 евро; превышает 50 000 евро - вычитается 4 000 евро

Подтверждение налогооблагаемого дохода за отчетный период

Поощряется научно-исследовательская деятельность предприятий: в том случае, если компания принимает на работу сотрудника для проведения НИОКР, то она получает право на уменьшение налогов на фонд заработной платы. Объектом особого льготного налогообложения являются вновь создаваемые предприятия

Окончание табл. 1

Страна Критерий Величина критерия Условия перехода Примечания

Швеция Годовой доход Менее 110 ООО долл. - могут подавать налоговую декларацию только раз в год, а не ежемесячно, как предприятия с большим доходом Налоговая упрощенная декларация, подтверждающая годовой доход Особых налоговых режимов для малых и средних предприятий нет. Налоговое законодательство построено по принципу нейтральности, в соответствии с которым ко всем предприятиям, независимо от их юридической формы, типа хозяйственной деятельности, размера или места нахождения, применяются одна и та же налоговая база, одни и те же ставки налогообложения

Пониженные ставки налогообложения для предприятий, имеющих прибыль ниже пороговой или относящихся к малому и среднему предпринимательству, применяются в Бельгии, Канаде, Финляндии, Японии, Люксембурге, Великобритании и США. Швейцария использует прогрессивное налогообложение дохода корпораций. В Канаде контролируемые канадцами частные корпорации получают налоговую скидку, которая уменьшает федеральный налог на доходы на 16%, если их годовой налогооблагаемый доход от деятельности не превышает 200 ООО долл.

В ряде развитых стран традиционно применяется особый режим налогообложения малого бизнеса. Во Франции для предприятий с совокупным годовым оборотом, не превышающим определенного порога (500тыс. евро для предприятий, продающих товары, и 150тыс. евро для предприятий, оказывающих услуги), применяется контрактный налог (или forfait). Для применения контрактного налога налогоплательщик должен предоставить следующую информацию по итогам прошедшего года: закупки, продажи, стоимость запасов на конец учетного периода, число занятых, сумма выплаченной заработной платы, число автомобилей, которыми владеет плательщик. Налоговая администрация затем рассчитывает контрактный налог, который предполагается оценить как доход, который предприятие может производить. Нетрудно видеть, что информация, которая предоставляется плательщиком, требует ведения значительного числа записей и, по существу, содержит всю информацию, необходимую для определения налогооблагаемого дохода, кроме общих расходов на бизнес. На основе предоставленной информации налоговая администрация делает оценку дохода с учетом специфики вида деятельности,

затем эта оценка становится предметом соглашения с налогоплательщиком. Согласованные суммы применяются два года - текущий и последующий. Они могут отличаться для этих лет, и суммы для второго года могут быть распространены на один год или несколько последующих лет.

Налогоплательщик может выбрать обычный учет дохода взамен метода контрактного налога, но в этом случае использование обычного метода лимитировано тремя годами.

Подобный подход применяется в некоторых других странах. В Бельгии налоговые органы могут заключить соглашение с налогоплательщиком о вмененном налогообложении, которое сохраняет действие в течение последующих трех лет. Применение метода ограничено налогоплательщиками, не способными вести надлежащего учета.

В Израиле применялся налог, основанный на вменении по косвенным признакам ^асИвЫу, впоследствии замененный на 1аёгШт). Он базируется на различных факторах, в наличии которых можно убедиться и которые разрабатываются для конкретных видов деятельности. Например, рестораны могут облагаться на основе размещения, числа мест, средних цен пунктов меню. Цель - определить чистую прибыль. Налог по косвенным признакам включает элементы соглашения между налогоплательщиками и налоговыми органами, но соглашение о налоге по косвенным признакам вообще (о котором договариваются с представителями отрасли), а не по его применению к конкретному плательщику.

Хотя общий подход к налогу по косвенным признакам подобен контрактному налогу, его юридический статус в Израиле отличается от статуса контрактного налога во Франции. Он не был особо санкционирован в законе, кроме предусмотрен-

ных общих полномочий облагать по усмотрению администрации. С тех пор как он был введен, налогоплательщики практически полагались на него, не ведя или не раскрывая достаточного учета, в ситуациях, охватываемых налогом по косвенным признакам, особенно когда в результате возникали преимущества для плательщика.

Существование системы налога по косвенным признакам не освобождало плательщиков от обязательства вести адекватный учет, на практике плательщики не наказывались за его отсутствие, что приводило к возможности налогового планирования путем выбора той или иной методики налогообложения самим предприятием в зависимости от соотношения фактически получаемого дохода и среднего для данного видадеятельности. При рассмотрении случаев с налогообложением на базе налога по косвенным признакам суды полагали, что налогообложение может быть изменено судом, если плательщик мог показать, что оно было произвольным в конкретном случае.

Другое важное отличие израильского налога по косвенным признакам от контрактного налога состоит в том, что последний применяется только к плательщикам с оборотом ниже определенных сумм, а в налоге по косвенным признакам оборот не ограничен.

В ряде случаев основной целью вмененного налогообложения является уменьшение возможности ухода от налогообложения. В таких случаях вводятся минимальные налоги, часто наряду с льготным или упрощенным налогообложением малого бизнеса. Например, Италия применяет минимальный вмененный налог, дифференцированный по видам деятельности.

В развивающихся странах у малых предприятий и у налоговых органов существуют дополнительные проблемы, в частности связанные с меньшей правовой грамотностью и со слабостью налоговой администрации. В этом случае использование малым предприятием обычных декларативных систем учета порождает столь значительные издержки законопослушания, что стимулирует уход в теневую деятельность. Полагают, что в этих случаях разумное использование вмененных методов может расширить налоговую базу за счет увеличения числа налогоплательщиков и их платежей и может уменьшить уклонение от налогообложения - все это при относительно низких административных издержках . В тех случаях, когда существует опасность произвола налоговых властей, устанавливается право выбора между вмененным нало-

гообложением и традиционной системой уплаты налогов.

В Чили налогоплательщик, чья выручка не превышает 3 ООО налоговых единиц1 в год (в среднем за последние 3 года), имеет право выбрать специальный режим. По специальному режиму распределенный доход облагается налогом при распределении, а удержанный доход - по прекращении деятельности или по окончании специального режима. Доход, накопленный или фактически полученный, считается частью акционерного капитала, пока он не изъят или не распределен. Изъятые или распределенные доходы облагаются налогом FCT (First Category Tax, налог на доходы корпораций в Чили) на уровне предприятия, при налогообложении этих доходов должны уплачиваться авансовые платежи. Мелкие торговцы, ведущие деятельность на улицах, платят фиксированный налог ежегодно (половину месячной налоговой единицы) вместе с муниципальной платой за лицензию. Продавцы газет облагаются ежегодным налогом, равным 0,5 % от суммы их продаж.

Из данных табл. 1 видно, что большинство стран применяют льготы к деятельности малых предприятий. В разных странах эти льготы различны, в одних ограничиваются уменьшением отчетных периодов, в других применяются льготные ставки по налогообложению, но правительства этих государств объединены особым отношением к малому бизнесу.

Налоговая система современной России за двадцать лет существования соединила в себе элементы налогов различных стран, но в целом системы налогообложения, применяемые малыми предприятиями, приближены к странам Европейского Союза. В России, так же, как и во многих зарубежных странах, установлен пороговый режим дохода малого предприятия. Российская упрощенная система общими чертами похожа на французский налог по косвенным признакам и израильский контрактный налог. Единый налог на вмененный доход аналогичен итальянскому минимальному вмененному налогу по видам деятельности.

На сегодняшний день федеральное налоговое законодательство РФ не использует терминов «малое предпринимательство», «малые предприятия», «малый бизнес», тем самым не выделяя субъектов малого предпринимательства в качестве особой

1 Налоговая единица в Чили - некоторая величина в денежном выражении, регулярно индексируемая и применяемая для целей налогообложения.

категории налогоплательщиков, прежде всего в отношении тех или иных льгот. При этом в налоговом законодательстве введены понятия «общий налоговый режим», «специальный налоговый режим». Такое деление налоговых режимов в отечественной системе налогообложения условно можно рассматривать как альтернативные варианты налогообложения для субъектов малого предпринимательства, использование которых может снизить налоговую нагрузку для налогоплательщиков - малых предприятий. Каждый из этих режимов обладает специфическими особенностями при формировании совокупных налоговых обязательств. Вместе с тем каждый из них опирается на единую методическую базу, основой которой являются стоимостные объекты системы бухгалтерского учета. В зависимости от норм ведения учетных операций (учетной политики) формируется базадля налогообложения.

Субъект малого предпринимательства самостоятельно выбирает форму бухгалтерского учета, самостоятельно приспосабливает реестры бухгалтерского учета к специфике своей работы при соблюдении следующихусловий :

единой методологической основы бухгалтерского учета, предполагающей его ведение на основе принципа начисления и двойной записи;

сплошного отражения всех хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета на основании первичных учетныхдокументов; накапливания и систематизации данных первичных документов в разрезе показателей, необходимых для управления и контроля за хозяйственной деятельностью предприятия. Общий налоговый режим предусматривает то, что субъекты малого предпринимательства уплачивают федеральные, региональные и местные налоги, установленные Налоговым кодексом РФ. К федеральным налогам и сборам относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы;

налог на доходы физических лиц; единый социальный налог; налог на прибыль организации; налог на добычу полезных ископаемых; водный налог;

сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; государственная пошлина. К региональным налогам относятся: налог на имущество организаций;

налог на игорный бизнес; транспортный налог. К местным налогам и сборам относятся: земельный налог;

налог на имущество физических лиц. Данная классификация налогов и сборов по уровням бюджетной системы РФ носит исчерпывающий характер, но это не означает, что предприятие обременено всеми этими налогами. Все зависит от сферы деятельности, имущества, принадлежащего субъекту предпринимательства. Например, юридическое лицо, не обладающее земельными участками или транспортными средствами, не обязано платить земельного или транспортного налога.

Общая система налогообложения - это именно тот налоговый режим, на который попадает практически каждое предприятие сразу после регистрации, если не изъявит желания перейти на специальный налоговый режим, т. е. не подаст заявления о переходе на специальный налоговый режим. Особенностью деятельности малых предприятий в условиях общего налогового режима является уплата налога на добавленную стоимость (НДС). Данный налог платят все организации, за исключением тех, у которых сумма выручки за квартал не превышает 2 млн руб. без учета НДС. Для освобождения от уплаты НДС субъекту малого предпринимательства необходимо в течение трех предшествующих последовательных календарных месяцев не реализовывать подакцизных товаров (алкоголь, табачные изделия и т.д.), а также не вести деятельности, связанной с ввозом товаров на таможенную территорию РФ.

Данную норму можно считать своеобразной льготой по уплате НДС, связанной с упрощением документооборота (не выставляются счета-фактуры, не ведутся книги покупок и продаж), в то же время ограничение по выручке не позволяет расти, увеличивать рентабельность, так как превышение установленного лимиты выручки в 2 млн руб. возвращает предприятие к уплате НДС. Данная льгота используется предприятиями, которые реализуют товары, работы или услуги населению, ведь в этом случае НДС является наценкой на стоимость данной продукции, работ, услуг. Если же организация работает с крупным предприятием, то отказываться от уплаты НДС нецелесообразно, так как бремя уплаты НДС полностью ляжет на покупателя.

Еще одной особенностью деятельности субъекта малого предпринимательства в условиях общего режима налогообложения является уплата налога на прибыль. Применительно к данному

налогу законодатель использует критерий суммы выручки в размере 1 млн руб., что позволяет налогоплательщикам уплачивать налог поквартально, а не по итогам месяца, как это предусмотрено для предприятий, выручка которых превышает установленное ограничение.

Необходимо выделить основное различие между малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, применяющими общий режим налогообложения. Данное различие заключается в том, что индивидуальный предприниматель платит налог на доходы физических лиц в размере 13 % от полученной выручки, а не налог на прибыль в размере 20%, и единый социальный налог по ставке 13 %, в итоге индивидуальному предпринимателю приходится платить 23 %.

Особый режим налогообложения для поддержки малого бизнеса принят в большинстве стран. Для этого существуют различные причины. Прежде всего малое предпринимательство является важной сферой функционирования экономики. Малые предприятия отличаются большей гибкостью, легче приспосабливаются к изменяющейся конъюнктуре рынка. Поддержка малого предпринимательства позволяет увеличить занятость населения и таким образом улучшить социальную атмосферу в обществе и уменьшить расходы на выплату пособий по безработице.

К специальным налоговым режимам законодатель относит:

упрощенную систему налогообложения (УСН);

систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН); систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

Большинство субъектов малого предпринимательства облагается налогами по общепринятой системе, т. е. они уплачивают действующие налоги всех видов (с некоторыми льготами, различающимися по регионам). По последним оценкам, численность малых предприятий, работающих по этой системе, составляла около 500тыс., численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - около 2,5 млн чел. По упрощенной системе работает только 50 тыс. малых предприятий (или около 6 % от числа всех зарегистрированных малых предприятий) и 110 тыс. индивидуальных предпринимателей (или всего 3 %их общего числа) .

В табл. 2 приведены характеристики специальных налоговых режимов с использованием систематизированных данных, приведенных И. А. Емельяновым .

Характеристика Субъект малого предпринимательства Упрощенная система налогообложения Единый налог на вмененный доход Единым сельскохозяйственный налог

Условия перехода на налоговый режим Юридические лица. ПБОЮЛ Выручка за 9 мес. не превышает 15 млн руб. Средняя численность работников не превышает 1 00 чел. Неиспользование систем налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Отсутствие деятельности по производству подакцизных товаров, добыче и реализации полезных ископаемых, а также деятельности, связанной с игорным бизнесом. Отсутствие филиалов, представительств; неведение банковской и страховой деятельности, деятельности на рынке ценных бумаг. Отсутствие участия в уставных капиталахдругих организаций. Остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов не превышает 100 млн руб. Решение представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренной ст. 346.26 НКРФ Является сельскохозяйственным товаропроизводителем. Сельскохозяйственная продукция составляет не менее 70%. Отсутствует деятельность по производству подакцизных товаров

Таблица 2

Специальные налоговые режимы применительно к субъектам малого предпринимательства

Продолжение табл. 1

Способ перехода на налоговый режим Юридические лица. ПБОЮЛ Добровольно-уведомительный Обязательный Добровольно-уведомительный

Порядок перехода на налоговый режим Юридические лица. ПБОЮЛ Для действующих - подача заявления в налоговый орган по месту регистрациив срокс 01.10 по 30.11 года, предшествующего году перехода на данный налоговый режим. Для вновь зарегистрированных - подача заявления на переход в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе Обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления облагаемой единым налогом деятельности, подав соответствующее заявление в срок не позднее пяти дней с начала осуществления своей деятельности Для действующих - подача заявления в налоговый орган по месту регистрации в срок с 20.10 по 20.12 года, предшествующего году перехода на данный налоговый режим. Для вновь зарегистрированных - подача заявления о переходе одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Условия применения налогового режима Юридические лица. ПБОЮЛ Доход в течение года не должен превышать 20 млн руб. Данная сумма корректируется на коэффи-циент-дифлятор, устанавливаемый ежегодно Правительством РФ с учетом инфляции. Выполняются все условия перехода на налоговый режим Доля реализованной сельскохозяйственной продукции должна составлять не менее 70 %

Неприме- няемые налоги Юридические лица Налог на прибыль. НДС (за исключением НДС по ввозимым на территорию РФ товарам). Налог на имущество. ЕСН Налог на прибыль. НДС (за исключением НДС по ввозимым на территорию РФ товарам). Налог на имущество. ЕСН Налог на прибыль. НДС (за исключением НДС по ввозимым на территорию РФ товарам). Налог на имущество. ЕСН

ПБОЮЛ Налог на доходы физических лиц (по доходам от предпринимательской деятельности). НДС (за исключением НДС по ввозимым на территорию РФ товарам). Налог на имущество физических лиц (в части имущества, используемого для предпринимательской деятельности). ЕСН Налог на доходы физических лиц (по доходам от предпринимательской деятельности). НДС (за исключением НДС по ввозимым на территорию РФ товарам). Налог на имущество физических лиц (в части имущества, используемого для предпринимательской деятельности). ЕСН Налог на доходы физических лиц (по доходам от предпринимательской деятельности). НДС (за исключением НДС по ввозимым на территорию РФ товарам). Налог на имущество физических лиц (в части имущества, используемого для предпринимательской деятельности) ЕСН

Уплачиваемые налоги Юридические лица. ПБОЮЛ Единый налог (взамен не применяемых). Взносы на обязательное пенсионное страхование. Транспортный налог. Налог на землю Единый налог (взамен не применяемых). Взносы на обязательное пенсионное страхование. Транспортный налог. Налог на землю Единый налог (взамен не применяемых). Взносы на обязательное пенсионное страхование. Транспортный налог. Налог на землю

Возможность применения нарядус другими налоговыми режимами Юридические лица. ПБОЮЛ При переходе на ЕНВД по одному или нескольким видам деятельности УСН может использоваться по иным видам деятельности В отношении видов деятельности, не переведенных на ЕНВД, могут применяться общий налоговый режим и УСН

Продолжение табл. 1

Характеристика Субъект малого предприни- Упрощенная система налогообложения Единый налог на вмененный доход Единым сельскохозяйственный налог

мательства

Объект Юридичес- Доходы или доходы минус расходы Вмененный доход, под ко- Доходы минус расходы

налогооб- кие лица. торым понимается потен-

ложения ПБОЮЛ циально возможный доход, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода

Порядок Юридичес- Добровольно-заявительный, - -

выбора кие лица. объект указывается в заявлении

объекта ПБОЮЛ в налоговый орган о переходе на

налогооб- налоговый режим

Ставки Юридичес- 6 %- если объектом налогообло- 15 %от вмененного дохода 6%

налога кие лица. ПБОЮЛ жения являются доходы. 15 % - если объектом налогообложения является доходы минус расходы

Возмож- Юридичес- Не ранее чем через три года с мо- - Вправе перейти на общий

ность кие лица. мента перехода на УСН режим налогообложения с

изменения ПБОЮЛ начала календарного года,

объекта уведомив об этом налоговый

налогооб- орган по месту жительства

ложения не позднее 15 января года, в котором предприятие предполагает перейти на общий режим налогообложения

Состав Юридичес- Доходы от реализации, определя- Доходы определяются в со- Доходы от реализации, опре-

доходов кие лица. емые в соответствии со ст. 249 НК ответствии с требованиями деляемые в соответствии со

ПБОЮЛ РФ. общей системы налогооб- ст. 249 НКРФ.

Внереализационные доходы, опре- ложения гл. 25 НК РФ Внереализационные доходы,

деляемые в соответствии со ст. 250 определяемые в соответс-

НК РФ твии со ст. 250 НК РФ

Состав Юридичес- Исчерпывающий перечень расхо- Расходы определяются в Исчерпывающий перечень

расходов кие лица. дов указан в ст. 246.16 НК РФ соответствии с требования- расходов задан ст. 246.5 НК

ПБОЮЛ ми общей системы налогообложения гл. 25 НК РФ РФ

Порядок Юридичес- Доходы признаются по факту В соответствии с требо- Доходы признаются по фак-

признания кие лица. поступления денежных средств на ваниями общей системы ту поступления денежных

доходов ПБОЮЛ счета в банках или кассу (кассовый метод) налогообложения средств на счета в банках или кассу (кассовый метод)

Порядок Юридичес- Расходы признаются по факту их В соответствии с требо- Расходы признаются по фак-

признания кие лица. фактической оплаты ваниями общей системы ту их фактической оплаты

расходов ПБОЮЛ налогообложения

Требования Юридичес- Ведение налогового учета доходов Ведение бухгалтерского Ведение бухгалтерского

к ведению кие лица. и расходов (независимо от выбора учета в общем порядке в со- учета в общем порядке в со-

учета ПБОЮЛ объекта налогообложения) в книге ответствии с законодательс- ответствии с законодательс-

учета доходов и расходов твом о бухгалтерском учете твом о бухгалтерском учете

Налоговый Юридичес- Налоговый период - 1 год. Квартал Налоговый период - 1 год.

и отчетный кие лица. Отчетный период - квартал, полу- Отчетный период - полу-

период ПБОЮЛ годие, 9 мес. годие

Определе- Юридичес- Доходы (Д): ЕЕ= Дх 0,06. ЕЕ"= БДх 0,15 = ЕЕ= (Д-Р) 0,06.

ние суммы кие лица. Доходы минус расходы (Д-Р): = (БДх ФЕх Кх х К2) 0,15.

единого ПБОЮЛ: ЕЕ=(Д- Р) 0,15

налога (ЕЕ)

* ВД - вмененный доход.

БД - базовая доходность, условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода. Величина БД установлена ст. 346.29 НК РФ применительно к различным видам деятельности.

ФП - физический показатель - количественная характеристика, отражающая масштабы деятельность предприятия, на величину которой корректируется базовая доходность. Данные показатели установлены ст. 346.29 НК РФ применительно к различным видам деятельности.

Окончание табл. 1

Характеристика Субъект малого предпринимательства Упрощенная система налогообложения Единый налог на вмененный доход Единый сельскохозяйственный налог

Порядок определения суммы единого налога, подлежащего уплате в бюджет (ЕН) у упл7 Юридические лица. ПБОЮЛ Доходы: ЕНуш1 =ЕН-ПС- ПВН, где ПС - уплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование; ПВН- сумма выплаченных пособий по временной нетрудоспособности. При этом ЕН >£#0,5. г упл " Доходы минус расходы: ЕН ш = (Д - Р) 0,15. ЕслиЕН < Дх0,01, то ЕН =Д упл ^ " " упл ^ 0,01 ЕН = ЕН-ПС - ПВН, упл " где ПС - уплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование; ПВН- сумма выплаченных пособий по временной нетрудоспособности. При этом ЕН >ЕНх 0,5 г упл " ЕН= (Д-Р) 0,06

Срок уплаты единого налога Юридические лица. ПБОЮЛ Не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом Не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным налоговым периодом Не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и не позднее 31 марта года, следующего за истекшем налоговым периодом

Срок предоставления налоговых деклараций Юридические лица. ПБОЮЛ Не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом Не позднее 20 числа первого месяца, следующего за истекшим налоговым периодом Не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом

Прекращение действия налогового режима Юридические лица. ПБОЮЛ Добровольно-уведомительный порядок в форме подачи уведомления в налоговый орган в срок не позднее 15января года, с начала которого организация переходит на иной режим налогообложения. Обязательный порядок в случае нарушения одного из условий применения УСН. Осуществляется с начала того квартала, в котором было допущено нарушение одного из условий Решение представительных органов муниципаль-ныхрайонов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренной ст. 346.26 НК РФ Добровольно-уведомительный порядок

Основным преимуществом «специальных налоговых режимов» перед «общей системой» является количество уплачиваемых налогов. Вместо четырех налогов предприятие, применяющее специальный налоговый режим, рассчитывает только один. При этом расчет единого налога достаточно прост. Из этого преимущества вытекает и еще одно - субъекту, применяющему «специальный налоговый режим», нужно представлять

в органы налоговой службы не четыре налоговых декларации, а только одну, т. е. объем налоговой отчетности значительно снижается. Кроме того, предприятие не представляет в налоговую службу и традиционной финансовой отчетности - баланса с прилагаемыми формами.

К преимуществам «специальных налоговых режимов» по сравнению с общей системой следует отнести простоту налогового учета. Нало-

гоплательщик, применяющий «общую систему налогообложения», обязан вести налоговый учет по налогу на прибыль организации, по НДС и по ЕСН. Хозяйствующий субъект, применяющий «специальный налоговый режим», ведет налоговый учет только по одному налогу Очевидным преимуществом является возможность выбора объекта налогообложения. Упрощенная система налогообложения - единственный налоговый режим в налоговом законодательстве России, при применении которого налогоплательщик сам решает, как он будет уплачивать налог: с полученного дохода или с разницы между полученными доходами и понесенными расходами. В данном случае льготный налоговый режим предназначен прежде всего для «маленьких» субъектов предпринимательской деятельности.

Данные, приведенные в табл. 2, позволяют в первую очередь сравнить системы налогообложения таких субъектов малого предпринимательства, как ПБОЮЛ и юридические лица. Из данных табл. 1 видно, что эти различия незначительны и носят лишь формальный характер, во всех видах «специальных налоговых режимов» основные параметры (порядок определения суммы единого налога, подлежащего уплате в бюджет, определение суммы единого налога) определяются одинаково. В табл. 1 показаны отличительные параметры «специальных налоговых режимов» между собой. Показаны отличия условий перехода на той или иной налоговый режим, разграничены налоговые ставки и объекты налогообложения.

Ресурсный центр малого предпринимательства по заказу Торгово-промышленной палаты РФ провел анализ эффективности и практики применения российскими предпринимателями одного из «специальных режимов налогообложения» - упрощенной системы налогообложения, законодательно введенной с 2003 г. Обобщая их выводы, отметим:

упрощенная система налогообложения стала часто используемым режимом налогообложения для бизнеса. Это подтверждает как официальная статистика, так и опросы предпринимателей. Итоги исследования демонстрируют необходимость корректировки основных критериев применения УСН - величин дохода, позволяющих применять этот режим. Такой вывод согласуется с мнением представителей предпринимательского сообщества и объединений предпринимателей, неоднократно высказывавшихся об этом. За последние 5 лет

произошел трехкратный рост числа платель-щиковУСН (с 692 до 1 602тыс.); в условиях жесткой фискальной политики государства незнание налогового законодательства приводит к неэффективному ведению бизнеса либо вынуждает использовать различные способы ухода от уплаты налогов, что связано с риском штрафных санкций, а также полной потери бизнеса и привлечения к уголовной ответственности. В отличие от уклонения от уплаты налогов налоговое планирование является средством наращивания доходов организации;

необходимость налогового планирования предопределена современным российским законодательством, изначально предусматривающим различные налоговые режимы и льготы в зависимости от статуса налогоплательщика, направлений и результатов его финансово-хозяйственной деятельности, места регистрации и организационной структуры (см. табл. 2). В этих условиях одним из способов минимизации налоговых платежей малого бизнеса является комплексный экономический анализ при выборе налогового режима. Налоговое планирование, или оптимизация налогообложения, включает в себя разработку методик по оптимизации налогообложения.

Налоговое планирование позволяет уменьшить налоговые обязательства путем корректировки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, структуры финансовых и товарных потоков при строгом соблюдении налогового законодательства и с учетом сложившейся арбитражной практики . Построение налогового планирования должно базироваться не на пробелах и противоречиях в законодательстве, а на самом НК РФ, учитывающем следующие факторы:

предоставление льгот или особенностей налогообложения по тем или иным налогам; специальные налоговые режимы (упрощенная система, ЕНВД);

международное законодательство. Анализ показал, что современные методы налоговой оптимизации, представленные в табл. 1,2, основаны на моделировании результатов сочетания специальных налоговых режимов (упрощенная система налогообложения и ЕНВД) с общим режимом налогообложения. Данный вывод следует учитывать при выборе системы налогообложения малыми предприятиями.

Список литературы

1. БлиновА. Малое предпринимательство и большая политика. URL: http://www. XServer.ru.

2. Злобина Л. А. Оптимизация налогообложения экономического субъекта. М.: Академический проект, 2008.

3. Крутое А. Д. Налогообложение малого бизнеса. Проблемы и перспективы» // Аудитор. 2002. № 11. URL: www.gaap.ru.

4. Малое предпринимательство: организация, экономика, управление / Под. ред. А. Д. Шеремета, 2009.

5. МелъникД. Ю. Налоговый менеджмент//М., 2008.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

7. Налогообложение малого бизнеса // Отечественные записки. 2002. № 4 -5. URL: http://www. strana-oz.ru.

8. Общий режим налогообложения малого бизнеса. URL: http://www.smallbusinesses.ru.

9. Повышение «планки» упрощенной системы налогообложения: выгоды для бизнеса и для государства (результаты исследования. URL: http://www.cfe.ru.

10. Применение специального режима налогообложения: зарубежный опыт. URL: http://www.rcb.ru.

11. Проблемы налогообложения малого предпринимательства. URLL: http://www.smb-support.ru.

12. Светик A.A. Анализ систем налогообложения субъектов малого предпринимательства в РФ. URL: http://www.nisse.ru.

13. Совершенствование налогообложения малого бизнеса: программа Союза правых сил. URL: http:// www.budgetrf.ru.

Налоговая нагрузка - величина, которая показывает уровень налогового бремени налогоплательщика. Как правило, налоговая нагрузка выражается относительной величиной, в числителе которой сумма начисленных налогов за налоговый период, а в знаменателе какая-либо экономическая база (доходы (выручка), прибыль, чистые активы и т.д.).

Методики количественной оценки налогового бремени хозяйствующих субъектов:

Ч отношение налогов к выручке от реализации;

Ч отношение налогов к расчётной или чистой прибыли;

Ч отношение налогов к балансовой прибыли;

Ч отношение налогов к добавленной или вновь созданной стоимости;

Одним из показателей эффективной работы организации является размер налоговой нагрузки, которая рассчитывается по следующей формуле:

НН = налоговые платежи / доходы * 100

За не имением данных для расчёта мною не будет произведён расчёт налоговой нагрузки, т.к. в соответствии со ст.102 «Налоговая тайна» НК РФ ОАО «Бутурлиновским ЛВЗ» не были предоставлены соответствующие сведения о налогах.

Характеристика налогов, уплачиваемых ОАО «Бутурлиновский ЛВЗ»:

Характеристика федеральных налогов

В России существуют следующие федеральные налоги, в соответствии сч.2, Р.8, НК РФ:

Ч Налог на добавленную стоимость (гл.21);

Ч Акцизы (гл.22);

Ч Налог на доходы физических лиц (гл.23);

Ч Налог на прибыль организаций (гл.25);

Ч Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов (гл.25.1);

Ч Водный налог (гл.25.2);

Ч Государственная пошлина (гл.25.3);

Ч Налог на добычу полезных ископаемых (гл.26);

Согласно индивидуальному заданию, я охарактеризую два налога НДС и акциз.

НДС на территории РФ регламентируется ч.2, гл. 21 НК РФ.

1. Объект налогообложения(ст.146 НК РФ)-это добавленная стоимость товара, которая создаётся на этапе реализации товара.
2. Налогоплательщики (ст.143 НК РФ)НДС -организации и ИП, реализующие товар, как на территории РФ, так и через таможенную границу.
3. Налоговая база(153 НК РФ) при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

НБ= Объект н/о -налоговые вычеты

4. Налоговый период (ст.163 НК РФ)-3 месяца или квартал.
5. Налоговая ставка (ст.164 НК РФ):
5.1. Налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров через таможенную границу.
5.2. Налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации:
1)следующих продовольственных товаров:

Ч скота и птицы в живом весе;

Ч мяса и мясопродуктов;

Ч молока и молокопродуктов;

Ч яйца и яйцепродуктов;

Ч масла растительного;

Ч маргарина, жиров специального назначения;

Ч сахара, включая сахар-сырец;

Ч зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов;

Ч масло-семян и продуктов их переработки;

Ч хлеба и хлебобулочных изделий;

Ч макаронных изделий;

Ч рыбы живой;

Ч продуктов детского и диабетического питания;

Ч овощей;

2)следующих товаров для детей:

Ч трикотажных изделий для новорожденных и детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьной возрастных групп;

Ч швейных изделий;

Ч кроватей детских;

Ч матрацев детских;

Ч колясок;

Ч тетрадей школьных;

Ч игрушек;

Ч пластилина;

Ч пеналов;

Ч счетных палочек;

Ч счет школьных;

Ч дневников школьных;

Ч тетрадей для рисования;

Ч альбомов для рисования;

Ч альбомов для черчения;

Ч папок для тетрадей;

Ч обложек для учебников, дневников, тетрадей;

Ч касс цифр и букв;

Ч подгузников;

3)периодических печатных изданий:

Ч газета;

Ч журнал;

Ч альманах;

Ч бюллетень;

4)следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства:

Ч лекарственные средства;

Ч лекарственные субстанции;

5)племенного крупного рогатого скота:

Ч племенных свиней,

Ч племенных овец,

Ч племенных коз,

Ч племенных лошадей;

5.3. Налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов во всех остальных случаях.

Сумма налога = НБ * ставку

6. Налоговые вычеты(ст. 171 НК РФ)

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении:

1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;
2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
7. Порядок и сроки уплаты налога в бюджет(ст.174 НК РФ)

Уплата налога ОАО «Бутурлиновским ЛВЗ» по операциям, признаваемым объектом налогообложения, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

8. Налоговую декларацию данная организация представляет не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом в электронной форме.

Акциз на территории РФ регламентируется ч.2, гл. 22 НК РФ

1. Объект н/о (ст.182 НК РФ) - стоимость реализованной подакцизной продукции.
2. Налогоплательщики акциза (ст. 179 НК РФ) - организации и ИП, реализующие подакцизную продукцию.
3. Налоговая база (ст.147 НК РФ)

Налоговая база при реализации произведенных налогоплательщиком подакцизных товаров в зависимости от установленных в отношении этих товаров налоговых ставок определяется:

1) как объем реализованных подакцизных товаров в натуральном выражении - по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые налоговые ставки;
2) как стоимость реализованных подакцизных товаров, исчисленная исходя из цен, определяемых с учетом положений статьи 105.3 настоящего Кодекса, без учета акциза, налога на добавленную стоимость - по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные налоговые ставки;
3) как стоимость переданных подакцизных товаров, исчисленная исходя из средних цен реализации, действовавших в предыдущем налоговом периоде, а при их отсутствии исходя из рыночных цен без учета акциза, налога на добавленную стоимость - по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные налоговые ставки.

НБ= Объект н/о - налоговые вычеты

Подакцизные товары (ст.181 НК РФ):

Ч этиловый спирт

Ч алкогольная;

Ч табачная продукция;

Ч автомобили легковые;

Ч мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);

Ч автомобильный бензин;

Ч дизельное топливо;

Не являются подакцизными товарами (ст.181 НК РФ):

Ч лекарственные средства;

Ч препараты ветеринарного назначения;

Ч парфюмерно-косметическая продукция;

Ч подлежащая дальнейшей переработке;

4. Налоговый период (ст. 192 НК РФ) - месяц.
5. Налоговая ставка (ст.193НК РФ):

Ч специфические (руб.);

Ч адвалорные (%);

Сумма НДС исчисляется по следующей формуле:

Сумма налога = НБ * ставку

6. Налоговые вычеты(ст.200 НК РФ)

Вычетам подлежат суммы акциза, предъявленные продавцами и уплаченные налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории и объекты, находящиеся под ее юрисдикцией, приобретших статус товаров Таможенного союза, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров, если иное не установлено настоящим пунктом.

В случае безвозвратной утери подакцизных товаров в процессе их производства, хранения, перемещения и последующей технологической обработки суммы акциза также подлежат вычету.

7. Порядок и сроки уплаты налога (ст.204 НК РФ)

Уплата акциза при реализации ОАО «Бутурлиновским ЛВЗ» произведенных им подакцизных товаров производится исходя из фактической реализации месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

8. Налоговую декларацию данная организация представляет не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РФ ООО «Петробалт» использует УСНО как основной режим налогообложения.

Налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов - они обязаны уплачивать в бюджет налог на доходы физических лиц (например, с доходов наемных работников - 13%), о чем упоминалось выше, налог на добавленную стоимость (например, с арендной платы при аренде федерального или муниципального имущества) и т.д.

Объектом налогообложения единым налогом признаются согласно статье 346.14 НК РФ: а) доходы; б) доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением участников договора простого товарищества или доверительного управления имуществом, для которых с 1 января 2006 года установлен единственно возможный объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом, выбрав тот или иной объект налогообложения, налогоплательщик не сможет его поменять в течение трех лет с начала применения упрощенной системы налогообложения.

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Статьей 346.20 НК РФ устанавливаются следующие налоговые ставки по единому налогу: 6 %, если объектом налогообложения являются доходы, 15%, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. При этом сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно Сроки уплаты и сроки сдачи налоговой декларации по единому налогу для организаций и индивидуальных предпринимателей различные.

Так, организации должны представить налоговые декларации по итогам налогового периода (календарного года) не позднее 31 марта года, следующего за истекшим.

Финансовый учет в ООО «Петробалт» ведется бухгалтерией, которая возглавляется финансовым директором - главным бухгалтером. Как видно из названия должности руководителя этого подразделения, бухгалтерия выполняет не только регистрацию хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского и налогового учета, но и планирует и оптимизирует финансовые потоки фирмы.

Бухгалтерия в соответствии с Положением о ней является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется директору.

Бухгалтерия возглавляется главным бухгалтером. Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности директором.

Основные задачи и функции

Своевременное составление и представление бухгалтерской отчетности.

Правильный и своевременный учет средств.

Достоверный и своевременный учет выпуска продукции, сбыта продукции, составление калькуляции себестоимости продукции.

Своевременное и правильное проведение расчетов с рабочими и ИТР.

Своевременный учет финансовой деятельности.

Своевременный учет всех финансовых и кредитных операций, своевременную выверку расчетов с другими организациями.

Строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

Своевременное и правильное выявление результатов инвентаризации.

Надлежащее хранение в установленном порядке бухгалтерских документов.

В соответствии с учетной политикой предприятия бухгалтерский и налоговый учет осуществляется бухгалтером предприятия.

Используются для подтверждения данных бухгалтерского и налогового учета:

первичные учетные документы (включая бухгалтерскую справку и расчеты) оформленные в соответствии о законодательством РФ и перечнем применяемых на предприятии форм первичных учетных документов; аналитические регистры налогового учета в соответствии с прилагаемым перечнем; если порядок группировки и учета объектов и хозяйственных операций для целей налогообложения соответствует порядку группировки и отражения в бухгалтерском учете; то регистры бухгалтерского учета следует считать регистрами налогового учета; оборотные ведомости; журналы-ордера, группировочные ведомости; карточки аналитического учета и другие регистры по балансовым счетам;

Применятся метод начисления для доходов и расходов в целях исчисления налога на прибыль в соответствии со ст. 271 к 272 НК РФ (метод начисления).

Расходы текущего месяца подразделяются на прямые и косвенные. Косвенные расходы распределяются пропорционально доходу: полученному от каждого вида деятельности; в общей сумме доходов предприятия. Предприятие не создает резервы по сомнительным долгам в соответствии со от. 266 НК РФ.

В соответствии о п.7 от. 272 НК РФ датой осуществления внереализационных прочих расходов признается последний день отчетного (налогового) периода для расходов на оплату сторонним организациям за выполнение работы; за аренду и иные подобные расходы.

Нематериальные активы принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость нематериальных активов, приобретенных за плату, определяется как сумма фактических расходов на приобретение, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Определение срока полезного использования нематериальных активов производится исходя из: срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации; ожидаемого «рока использования этого объекта, в течение которого организация может получать экономические выгоды (доход).

Для отдельных групп нематериальных активов срок полезного использования определяется исходя из количества продукции или иного натурального показателя объема работ, ожидаемого к получению в результате использования этого объекта.

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизационных отчислений в бухгалтерском учете устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности организации).

При продаже (отпуске) товаров их стоимость списывается:

по себестоимости каждой единицы;

по средней себестоимости материально - производственных запасов;

Вывод по главе 2

Из таблиц видно, что в отчетном периоде произошли положительные изменения в структуре прибыли: возросла доля прибыли от реализации товаров, работ, услуг, от финансово-хозяйственной деятельности и финансовых операций. Также возросла по отношению к предшествующему периоду доля прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. В месте с тем в отчетном периоде в обороте оставлено меньше, чем в прошлом году.

Прибыль по отношению к предшествующему периоду возросла на 30,5%, что повлияло на увеличение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; прибыль от реализации растет быстрее, чем выручка от реализации, что свидетельствует об относительном снижении затрат на производство; чистая прибыль растет быстрее, чем прибыль о реализации, прибыль от финансово-хозяйственной деятельности и прибыль отчетного года, так как предприятие использует механизм льготного налогообложения.

Анализ налогов является важнейшим элементом финансово-экономического исследования. Его роль в управлении государственными финансами и финансами субъектов хозяйствования, а также в регулировании социально-экономических процессов в обществе значительно возрастает в условиях свободного предпринимательства и рыночной конкуренции. Введенная с января 1992 г. новая налоговая система России требует пристального изучения и анализа не только как одного из институтов рыночной экономики, но и как активного инструмента ее государственного регулирования. При этом анализу должны подвергаться и налоговая система сама по себе, и ее влияние на различные стороны обществе нно- экономической жизни. В отечественной литературе дается в достаточно широкой форме первая часть анализа. Глубокое же научно-практическое исследование воздействия налогов на развитие экономики и производство ВВП, совокупный спрос и предложение, инвестиции, покупательную способность населения, рост цен и обесценение рубля, формирование финансовой политики предприятий и домохозяйств, уровень налогового бремени, его распределение и переложение на другие элементы механизма хозяйствования и жизни общества, к сожалению, пока еще

отсутствует. Возможно, это устраивает государственных чиновников. Ведь всесторонний, прозрачный анализ вскроет все недостатки и изъяны налоговой системы, население узнает истинные масштабы налогового пресса, под которым оно находится.
Интересным представляется высказывание по этому поводу русского экономиста Н. Тургенева почти двухвековой давности: «От недостатка предварительного исследования выбор налогов бывает часто невыгоден для правительства. Желая наложить подать на одного, правительство налагает оную на самом деле на другого. Желая введением подати ограничить прибыль купца, оно вместо того только заставляет потребителя платить за покупаемые товары дороже, выигрыш же купца не уменьшается. Иногда правительство, налагая большие подати на предметы роскоши, думает, что сии подати не причинят вреда никому кроме богатых и роскошных людей, но сии богатые люди без труда отказываются от потребления таких предметов, те же, кои занимались перерабатыванием и продажею оных, вследствие уничтоженного требования, должны оставлять свои занятия, приниматься за другие или приходить в разорение»6.
Н. Тургенев раскрывает почти всю широту сферы действия налогов это осторожный и обдуманный подход при проведении налоговой политики и введении новых налогов, необходимость их анализа, сложные процессы переложения налогов, ограничение потребления из-за высоких налогов, снижение спроса и соответственно предложения товара, регулирование производственной деятельности, банкротство предприятий из-за тяжести налогов. Поэтому автор призывает к «предварительному исследованию» и анализу налогов.
Под анализом налогов понимают метод исследования и контроля налогов путем разложения и расчленения всей совокупности налоговой системы и налоговых правоотношений, налогового механизма и элементов налога на составные части (анализ), сопоставления и группировки этих частей (синтез), установления между ними связей и взаимосвязей, степени влияния с целью эффективного управления, планирования и прогнозирования.
Основной целью налогового анализа, на наш взгляд, является получение целого ряда показателей по ключевым параметрам, отражающим реальную картину налогообложения, собираемости налогов, их тяжести для налогоплательщиков, изменения состояния экономики и финансов в зависимости от проводимой в тот или иной период времени налоговой политики, соблюдения принципов налогообложения, способствующих не только справедливому взиманию налогов, но и сближению налоговых систем Российской Федерации и зарубежных стран, интеграции их экономик, а также возможности налогового планирования и прогнозирования на ближайшую и отдаленную перспективу.
Цели анализа достигаются в результате решения конкретных задач. К таковым в налоговом анализе относятся: научная и практическая обоснованность вводимых налогов, сборов и пошлин;
экономическая и фискальная целесообразность и эффективность тех или иных налогов и налоговой системы в целом; анализ налогов но их элементам; соблюдение общепринятых и научно обоснованных принципов налогообложения; выявление налогового потенциала плательщиков, региона и страны в целом, а также потребностей государства в денежных средствах, их сопоставление и анализ; оценка обоснованности установления плановых цифр поступления налоговых платежей в бюджеты разных уровней, нормативов отчислений от регулирующих налогов; выявление и измерение факторов, повлиявших на отклонение фактических данных от плановых (нормативных) и определение резервов; определение влияния налоговой системы в целом и конкретных налогов по отдельности на поведение субъектов производственного процесса, на потребление и сбережения домохозяйств, на спрос и предложение, инфляцию и т. д.; изучение уровня собираемости налогов и факторов, атияюгцих на
нее; анализ контрольной работы налоговых органов в сфере налогов; оценка организации управления налогами, их учета и отчетности; подготовка аналитической информации для принятия оптимальных управленческих решений и др.
Основные задачи налогового анализа не исчерпываются приведенным перечнем. Они могут быть еще более конкретизированы и расширены с учетом конкретной цели принятия управленческого решения в тот или иной период времени.
Предметом анализа налогов являются экономические и денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, по поводу перераспределения ВВП и мобилизации денежных средств в бюджет. Для конкретизации предмета анализа следует выделить объект и субъект анализа.
Налоговая система, на наш взгляд, состоит Из двух подсистем с точки зрения управления и ее анализа: управляемой подсистемы или объекта управления и управляющей подсистемы или субъекта управления.
Объектом управления, следовательно, и анализа являются совокупность налоговых отношений, налоговые поступления в бюджет, налоговый федерализм, контроль и управление налогами, налоговое законодательство, планирование и прогнозирование налогов, роль и значение налоговой системы, переложение и уклонение от уплаты налогов, налоговая политика и налоговый механизм в целом, т. е. весь спектр вопросов, связанных с налогообложением, на что направлена деятельность субъекта налога и подвергается управленческому и аналитическому воздействию. Так как управляющей подсистемой является аппарат управления и контроля за налогами (Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральные органы налоговой полиции РФ, Минфин РФ и другие федеральные и тер
риториальные органы законодательной и исполнительной власти, а также сами налогоплательщики, которые, естественно, управляют своими финансами, в том числе налогами, например, путем налогового планирования и т. д.), то субъектом анализа служит именно этот аппарат управления. На предприятиях это финансовая дирекция и его структурные подразделения (бухгалтерия, экономический отдел, отделы внутреннего аудита и прогнозирования), а также специальный налоговый агент или налоговый менеджер, который занимается только нamp;чоговыми вопросами, их планированием и анализом.
Можно выделить следующие основные методы анализа налогов, которые прошли свою апробацию на практике и успешно применяются другими отраслями науки: горизонтальный, или временной, анализ - сравнение каждой позиции налоговой отчетности с предыдущим периодом; вертикальный (структурный) анализ предполагает определение структуры итоговых показателей по налогам с выявлением влияния каждой позиции отчетности на результат в целом; трендовый анализ - сравнение каждой позиции отчетности с рядом предшествующих периодов и определение тренда, т. е. основной тенденции налогообложения. Данный метод позволяет рассчитать прогнозные значения на ближайшую перспективу; анализ относительных показателей (коэффициентов) предусматривает расчет отношений между отдельными позициями отчетности или позициями разных форм отчетности и определение взаимосвязей показателей (например, коэффициент сбора или собираемости налогов и т. д.); сравнительный (пространственный) анализ ~ это, например, оценка и сопоставление работы различных отделов внутри одной натоговой инспекции (внутренний анализ) и различных натоговых инспекций одного региона, также региональных инспекций (внешний сравнительный анализ). факторный анализ - определение влияния отдельных факторов или причин на результативный показатель с помощью детерминированных приемов исследования. Например, на объем налоговых поступлений в бюджет влияют такие факторы, как ставка налога, налоговая база, льготы, уклонение от уплаты, эффективность работы натоговых органов, налоговая дисциплина и др. ретроспективный, или исторический, анализ; международный анализ, т. е. анализ налоговых систем и налоговых механизмов различных стран с целью изучения взаимного опыта налогообложения и использования его положительных моментов.
При анализе налогов также применяется целый ряд приемов, заимствованных из других отраслей науки - математики, бухгалтерского учета, анализа хозяйственной деятельности предприятий, статистики и др. К ним относятся приемы группировки, элиминирования (прием цепных подстановок, абсолютных и относительных разниц, пересчета показателей), детализации (анализ), сводки (синтез), экспертной оценки, тс-

магическое (выборочное) обследование, балансовый прием, экономико- математические методы, временных рядов и индексов, экстраполяции и интерполяции, дисконтирования, методы средних величин, дисперсии, корреляции и др.
I Перечисленные приемы анализа в налоговой практике должны при
меняться в совокупности с тем, чтобы получить полную и объективную картину состояния налогообложения. Правда, на наш взгляд, в низовых налоговых и финансовых органах не следует заниматься столь масштабным, всесторонним анализом. Эта функция должна быть прерогативой региональных налоговых инспекций и Министерства РФ по налогам и сборам, где целесообразно создавать соответствующие отделы с высоким интеллектуальным, информационно-техническим обеспечением.
Подобные аналитические подразделения, конечно, давно уже функционируют в налоговых органах, но эффективность их работы очень низка. Об этом свидетельствует нынешнее плачевное состояние и с законодательной базой, и с организацией управления и контроля, и, самое главное, с собираемостью налогов. Поэтому необходимо расширить их полномочия в сфере сбора и обработки информации, поднять профессиональный уровень, обеспечить необходимой инструктивно-материальной базой, повысить организацию управления и взаимосвязи с другими структурными единицами ГНИ и различными заинтересованными внешними ведомствами и организациями. Это позволит принимать грамотные, наиболее эффективные и оперативные решения в процессе управления налогами.
Информационной базой для анализа налогов служат данные отчетов налоговых органов (1-Н, 2-Н и т. д.), финансовых отделов, статуправле-. ний, казначейства, счетной палаты, расчеты по налогам, декларации, отчеты об исполнении бюджетов и объяснительные записки к ним, расчеты министерств и ведомств по налогам и сборам и др.
Важной частью анализа налогов является надлежащая его организация. Организационная работа состоит из следующих этапов: составление программы и алгоритма анализа, сбор необходимой информации, аналитическая ее обработка, оценка и обобщение результатов анализа и реализация ее материалов, каждый из которых имеет свое содержание (рис. 2).
Налоговый анализ, как и контроль, классифицируется по следующим видам: времени проведения: предварительный; текущий; перспективный; полноте охвата данных: полный; частичный; тематический; комплексный; степени охвата данных: сплошной; выборочный; комбинированный; глубине проведения: сквозной; локальный; характеру материала: документальный; фактический; периодичности проведения: систематический; разовый; отношению к плану (графику): плановый; внеплановый; предназначению результатов анализа: внутренний; внешний;

Организация анализа налогов и налогообложения

Определение базы данных для анализа Определение источников анализа Получение информации
Проверка достоверности и качества информации
Выбор приемов анализа
Систематизация и упрощение данных источников информации
Составление макетов и расчетных таблиц
Построение схемы взаимосвязи показателей
Выявление, расчет влияния it юисафгсвдн факторов
Определение резервов улучшения изучаемых показателей
Отбор показателей оценки объекта анализа
Подготовка заключения и сводного отчета по результатам анализа
Ра зра ботка мероприяп ni по реа Л1 (заш и г вы я влет гы х резервов, ликвидации недостатков п нарушений
Принятие управленческих решений
Контроль за реализацией ргоробопгилх мероприятий по дашшм анализа и утрцуэтчеаак решений

Объекту анализа: управленческий (анализ работы налоговых органов); непосредственный (анализ налоговой системы и ее воздействия на процессы общественного воспроизводства); субъекту проведения, анализ, проводимый государственными органами власти, в том числе налоговыми органами; анализ, проводимый независимыми аудиторскими службами (аудиторами); анализ, проводимый налогоплательщиками.
Немаловажным моментом в проведении налогового анализа является оформление его результатов и их доведение до руководства всех компетентных органов для принятия управленческих решений. Обработанные аналитические данные должны быть сведены в таблицы, схемы, графики, диаграммы и т. д. и сопровождаться объяснительными записками, где дается общая оценка состояния налогообложения и работы налоговых органов, делаются конкретные выводы и предложения по устранению выявленных недостатков и улучшению работы за счет использования всех имеющихся резервов, в том числе совершенствования законодательной базы. Завершается анализ принятием соответствующих управленческих решений (в виде приказа, распоряжения, указа, постановления, инструкции и других подзаконных актов, а также закона) и контролем за их реализацией в жизнь.
Рассмотрим несколько показателей и способов анализа налогов, которые используются в мировой и отечественной практике. К одним из них относится коэффициент эластичности налога. Он отражает изменение объема налоговых поступлений под влиянием определяющих экономических факторов, например, валового внутреннего продукта, национального дохода, доходов населения, уровня розничных цен и т. д. Коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
_ Ах:_Лу
JV;) ^ у ’ где
Кэ - коэффициент эластичности;
х - начальный уровень налоговых поступлений (всех, группы налогов или отдельного налога);
Л х - прирост налоговых поступлений;
у - начальный уровень определяющего фактора (ВВП, НД и т. д.);
Л у - прирост определяющего фактора.
Коэффициент эластичности показывает, на сколько процентов изменяются налоговые доходы при изменении определяющего фактора на 196. Он может быть больше, равен или меньше единицы. Если коэффициент равен единице, то доля налоговых поступлений государства в ВВП остается стабильной; если больше единицы, то поступления налогов увеличиваются более быстрыми темпами, чем возрастает ВВП, следовательно, растет и доля налогов в ВВП; если он меньше единицы, то, наоборот, доля налоговых доходов в ВВП снижается.
Широкую популярность приобрела в 70-е годы налоговая концепция, разработанная американскими экономистами - сторонниками теории

«экономики предложения» во главе с профессором из университета Южной Калифорнии Артуром Лаффером. Они обосновали, что для увеличения налоговых поступлений в бюджет не всегда эффективным является метод повышения налоговых ставок. Наоборот, это может привести к обратному результату - снижению объема поступлений. Модель взаимосвязи между ставкой налога и размером налоговых поступлений графически выглядит так (рис. 3).

100

N

0

Налоговые поступления (в абсол.размерах)
Рис. 3. Кривая Лаффера
Кривая Лаффера показывает, что с ростом ставки налога от точки О до m происходит увеличение и налоговых поступлений с нулевой отметки
О до точки максимума М, а при дальнейшем повышении ставки от m до 100% поступления налогов доходят до нуля. Экономически это объясняется тем, что с повышением налогового бремени снижаются стимулы производства, в результате чего величина ВВП, являющегося матер и сильной основой налогов, сокращается и может доходить до самого низшего уровня. На практике весьма трудно находить золотую середину, когда и «овцы были бы целы, и волки были бы сыты». Но, чтобы найти оптимальную ставку налога, обеспечивающую максимум налоговых поступлений при стабильном и эффективном функционировании экономики страны, необходим глубокий и всесторонний научно обоснованный анализ налогообложения, в том числе анализ взаимосвязи ставки налога, налогооблагаемой базы и объема налоговых поступлений.
На последний показатель также оказывают существенное влияние налоговые льготы, предоставляемые законодательством налогоплательщикам. Во многих развитых странах мира широко используется метод анализа налоговых льгот, который называется методом подсчета «налоговых расходов». Он представляет собой анализ налоговой политики заключающийся в подсчете размера налоговых льгот, предусматриваемых законом.
Данный метод используется со второй половины 60-х годов XX сто
летия и дает возможность рассчитать конкретные суммы, в том числе на перспективу, исключаемые из налогообложения. В федеральном бюджете США, например, налоговые расходы проходят по специально выделенному «бюджету налоговых расходов». Налоговые расходы рассматриваются как потеря в доходах, возникающая на основе законов о налогах и бюджете, где предусматриваются специальные разделы по льготам. Сами льготы, как известно, могут выступать в форме налоговых изъятий, скидки, налогового кредита и т. д. Удельный вес «налоговых расходов» по отношению к ВНП в США в 1985 г. достигал до 7,7%. В Российской Федерации размер налоговых льгот в 1995 г. составлял около 50 трлн руб., или 3,1% к ВВП. Такая существенная разница - показатель того, что, хотя у нас в налоговом законодательстве зафиксировано множество разнообразных льгот, они не снижают реальный уровень налогового бремени плательщиков, не имеют желаемого регулирующего и стимулирующего значения для развития экономики. На наш взгляд, следует пересмотреть систему налоговых льгот в сторону их унификации, укрупнения и повышения инвестиционной направленности.
Метод анализа «налоговых расходов» применяется в ФРГ с 1966 г., в Великобритании и Канаде - с 1979 г., во Франции - с 1980 г. и в других государствах. В Великобритании, к примеру, «налоговые расходы» отражаются в пятилетних планах государственных расходов и проходят по специальному разделу «прямые налоговые скидки и льготы». В России данный метод не используется и в законах о бюджете статья «н ал о го вы х расходов» отсутствует. Такое положение развязывает руки Правительству РФ и региональным органам власти по предоставлению дополнительных, не предусмотренных законодательством налоговых льгот, носящих больше индивидуальный характер. Ведь нигде же не зафиксирована и юридически не закреплена предстоящая норма «налоговых расходов» на очередной бюджетный год. Почему бы этим пробелом не воспользоваться!
Анализ «налоговых расходов» нужен не только для определения размера бюджетных потерь от налоговых льгот, но и степени влияния и решения за счет льгот тех или иных социально-экономических задач общества, так как этот элемент налога является одним из основных инструментов в руках государства, используемых для регулирования рыночной экономики, смягчения социальной напряженности в стране.
Решению последней проблемы способствует и регулярно проводимая в условиях инфляции индексация налогов. Она предусматривает автоматическое изменение некоторых элементов подоходного налога (необлагаемого минимума, скидки по семейному положению и т. д.) в соответствии с официальным индексом роста цен на потребительские товары или индексом заработной платы и других личных доходов населения. Это обусловлено тем обстоятельством, что при инфляции происходит номинальный рост доходов и, так как налоговые льготы установлены в абсолютных (твердых) величинах (например, необлагаемый минимум), то плательщик естественно попадает под более высокую ставку прогрессивного подоходного налога. В связи с чем при прежнем или снизившемся уров-

не реального дохода граждане вынуждены платить относительно более высокую долю своих доходов в виде налогов.
В Канаде, например, индексация налогов (проводится с 1973 г.) основывается на индексе роста розничных цен; в Нидерландах (с 1972 г.) на росте стоимости жизни; в Дании (с 1969 г.) - на индексе роста среднечасового заработка в стране. В России в связи с высоким уровнем инфляции за последние годы также проводится индексация налогов. При этом за основу, как и в Канаде, берется индекс роста розничных цен," но индексация проводится не в адекватных размерах и несвоевременно. Объективный анализ данного вопроса, который необходимо проводить и у нас в стране, а также доведение его результатов до налогоплательщиков являются еще одним показателем демократического развития общества.
Основной частью анализа налогов является анализ выполнения плановых показателей по сбору налогов, или собираемости налогов. При этом дается оценка поступления в бюджет фактической суммы налогов против прогнозных показателей за определенный период времени - месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев и в целом за год. Целью анализа является вскрытие причин отклонения от намеченных цифр, количественная и качественная (по каждому виду налогов) оценка выполнения плана и выявление резервов увеличения налоговых поступлений в бюджет. Для анализа используются такие методы, как сопоставление плановых и фактических данных, группировка и построение динамического ряда поступления налогов за ряд последних лет, расчет относительных и абсолютных величин, сводка и экспертная оценка, балансовый, сальдовый, статистические, экономико-математические и другие приемы.
За последние годы проблема собираемости налогов в России стоит очень остро и является одной из причин необходимости проведения на- логовой реформы и принятия второй части Налогового кодекса РФ. По данным за 1998 г. уровень поступления всех налогов в бюджет составил всего 65% к плановому объему. Причинами низкой собираемости налогов, в частности, являются следующие: юридическая - слабая разработанность и противоречивость налоговых законов и налоговой системы; наличие возможности уклонения от уплаты налогов как легальными, так и нелегальными способами; экономико-политическая - введение налоговой системы совпало со всеобщим кризисом в экономике и обществе, с началом курса перехода к рыночным отношениям и другими негативными процессами в стране (распад СССР и т. д.), которые не могут не влиять на нормальную работу налоговых органов, на создаваемую юридическую базу налогообложения, а также на «криминализацию» психологии и поведения налогоплательщиков; организационная - низкое качество налогового менеджмента; социально-психологические - низкая налоговая дисциплина и налоговая «культура» населения; его психологический настрой на то, что налоги - это «великое зло», что уплачиваемые ими налоги не использу-

ются на решение конкретных их проблем, а проедаются чиновниками или уходят «сквозь песок»; низкий уровень доходов граждан; стремление предприятий выжить в кризисный период, а предпринимателей - накопить первоначальный капитал заставляет их идти на сокрытие доходов, уклонение от уплаты налогов, затягивание сроков их взноса в бюджет;
| техническая слабая материальная, техническая, информационная и методико-методологическая база налоговых органов.
Последствия низкой собираемости налогов более серьезные, чем кажутся на первый взгляд. Для налоговых инспекторов, по опыту работы в налоговых органах знаю, что это потеря премиальных и прочих надбавок, административные наказания. А для общества недопоступление запланированных налоговых платежей в бюджет означает недофинансирование тех или иных федеральных и территориальных социально-экономических, экологических программ; рост экономической преступности, а значит, и расходов по борьбе с ней; неэффективное влияние налогов на регулирование и стимулирование развития экономики, на рыночные преобразования в стране в целом; отсюда и ее зависимость от зарубежных кредитов; образование внешнего и внутреннего долга, который будет ликвидироваться все теми же налогами и доходами будущих поколений; рост цен и обесценение рубля, так как ликвидация дефицита бюджета требует печатания материально не обеспеченных бумажных денег, заимствования на денежном рынке, взаимозачетов и т, д.
Как видно, цепочка взаимосвязи налогов и других сфер общественной жизни получается очень длинная, и анализу подлежит ее каждое звено по отдельности и в совокупности. Только тогда можно сделать объективные выводы и принять оптимальные управленческие решения.
Для оценки и анализа эффективности работы налоговых органов бывшей ГНС РФ разработаны специальные рекомендации, в основе которых заложены следующие показатели: изменения налогооблагаемой базы против предыдущего отчетного периода или отчетного периода предыдущего года по основным видам налогов, а также удельного веса этих налоговых платежей по отношению к налогооблагаемой базе; ход поступления налоговых платежей по сравнению с контрольными цифрами, предусмотренными в бюджетной системе; суммы платежей, дополнительно начисленных по результатам проверок; удельный вес суммы платежей, дополнительно начисленных по результатам проверок, в общей сумме поступивших платежей; суммы доначислений платежей по результатам проверок, приходившихся на одного работника; суммы доначислений, приходившихся на одну документальную проверку; удельный вес плательщиков, у которых выявлены нарушения, к их общему числу; удельный вес взысканных доначислений в сумме доначисленных платежей, сумм недоимки; удовлетворение обращений в налоговые органы налогоплательщиков на действия налоговых работников; количество дел, рассмотренных по результатам проверок в судах и решенных в пользу налогоплательщиков.
Этот перечень не является окончательным. Он может быть расширен

по мере углубления рыночных преобразований в стране, повышения роли налогов, роста полномочий и ответственности налоговых органов. Многие экономисты предлагают ввести в качестве обобщающего, итогового показателя работы налоговых инспекций коэффициент собираемости налогов. Под собираемостью налогов понимается соотношение между фактическими налоговыми поступлениями в бюджет и их потенциальной величиной, рассчитанной исходя из реального объема налогооблагаемой базы. Определяется она по формуле
Н
Кс=г~Т00^ где
Нр
Кс - коэффициент собираемости налогов;
Нф - фактически поступившая сумма налога в бюджет;
Нр - расчетная сумма налога.
Важное значение при взимании налогов имеет соблюдение принципа экономии, на что указывал еще А. Смит. Его суть заключается в том, чтобы расходы по сбору налогов не превышали величину фактических налоговых поступлений, иначе нет смысла вводить тот или иной вид налога, поскольку налоги изначально имеют фискальное предназначение. Поэтому налоговые органы должны стремиться получить максимальную отдачу при минимальных затратах. Этот показатель также дает оценочную характеристику проводимой налоговой политике в целом и эффективности работы налоговых работников. При анализе издержки взимания следует определять по всем налогам в совокупности и по отдельным их видам.
Индекс издержек налогов можно рассчитать по формуле:
а) по конкретному виду налога (индивидуальный индекс):
Р
1= гг1 ’10°%’ где
1 Пф|
Г - индекс затрат по взиманию конкретного вида налога;
Р.- расходы по его взиманию;
Нф5 - фактически поступившая сумма налога;
б) по налоговой системе или группе (прямых, косвенных и т. д.) налогов (сложный или общий индекс):
IP
"«/‘=УНФ~ "100%’где
н/с
1н/с ~ общий индекс затрат по взиманию налогов;
Рн/с - расходы по взиманию налогов;
НФн/с - фактическая сумма налоговых поступлений в бюджетную систему.
На основе индексов можно определить «рентабельность» налоговой системы и каждого налога по отдельности, что имеет существенное значение при проведении налоговой политики и принятии управленческих решений. Если налоги оказываются «нерентабельными» с фискальной точки зрения и не имеют существенного значения в регулировании со
циально-экономического развития, решении экологических проблем, то от таких налогов следует отказаться. Дискуссионным остается вопрос об уровне «рентабельности». На наш взгляд, издержки взимания налогов не должны превышать 5-6% суммы налоговых поступлений.
Высокие издержки взимания налогов служат одной из причин роста тяжести налогообложения. Вопрос об измерении степени тяжести, ее влияния на налогоплательщиков и на экономику является очень актуальным. Он был поставлен еще в XVIII в., и до сих пор не найдена наиболее реальная формула расчета налогового бремени и не определены его границы в цифрах. Некоторое время использовали статистический метод исчисления тяжести обложения, суть которого заключается в выполнении | расчетов в следующей последовательности: 1) подсчет налогового бреме- " ни; 2) его распределение между основными группами населения и 3) от- ? несение его к показателям национальной экономики. Таким образом оп- редел ял и тяжесть налогов в процентах к национальному доходу, на душу J населения, на домохозяйство и т. д. Данный метод не получил широкого, распространения из-за имеющихся недостатков - сложности подсчета " налогового бремени и его распределения, неучета процесса переложения налога и т. п. В связи с чем вместо него стали использовать сравнительный метод расчета тяжести обложения.
Этот метод был предложен американским экономистом Э. Селигма- ном. Суть его заключается в подсчете относительного налогового бремени в разных странах путем сравнения средних размеров налога и национального дохода, приходящегося на одного человека в разных странах. Но и этот метод не лишен недостатков - слабая методологическая база и техника подсчета, несоответствие реальным показателям данных для расчета и т. п. Несмотря на это для анализа и оценки степени тяжести налогов используется в основном показатель ВВП или национального дохода и той доли, которая изымается в государственный бюджет в виде налогов, т. е. удельный вес налогов во вновь созданной стоимости. Чем выше он, тем меньше средств остается в распоряжении налогоплательщиков, уменьшается их уровень потребления и сбережения, предпринимательская активность и т. д. Окончательно установленной цифры, которой придерживаются государства, нет. Доля взимания зависит от богатства страны, ее потребностей в расходах и т. д.
Из всего сказанного следует, что вопросы анализа налогов, несмотря на их большое значение в развитии финансово-экономической науки, проведении эффективной налоговой политики, регулировании рыночной экономики и социальной сферы, остаются наименее разработанными и изученными. Современные методы и средства проведения анализа позволят значительно продвинуться вперед в этом направлении, что будет способствовать успешному переходу к рыночным отношениям, разработке долгосрочной налоговой стратегии и эффективной налоговой системы РФ
Фролов В. Н. Все болезни от нервов, а в экономике - от налогов// Финансы. 1993. №10. С. 29. Маркс КЭнгельс Ф. Полн. собр соч. 2-е изд. Т. 8. С, 498. Местные налоги и сборы. М.: Финиздат НКФ СССР, 1925. С. 5. Финансы. 1998. №6. С. 73. Богачева О. В., Амиров Я. 5. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления//Финансы. 1997. №9. С. 18. Тургенев Н. Опыт теории налогов. СПб, 1818. С. 238-239.

Задача того, кто хочет избежать налогов, - не иметь дохода, а только капитал при жизни и не иметь капитала, а лишь доход к моменту смерти.
С. Н. Паркинсон

Система налогообложения - это совокупность законодательных и других нормативных актов, регулирующих процесс взимания налоговых платежей с юридических и физических лиц. Законодательная основа для построения системы налогообложения - Налоговый кодекс и принятые в соответствии с ним законы о сборах и налогах.

Анализ системы налогообложения организации производится в программе ФинЭкАнализ в блоке Расчет налогового бремени предприятия .

Системы налогообложения организации - виды

В России Налоговым кодексом закреплены следующие типы системы налогообложения:

Упрощенная система налогообложения

Упрощенная система налогообложения (УСН) регулируется главой 26.2 Налогового кодекса РФ и применяется как организациями, так и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.1 ст.346.14 НК РФ объектом налогообложения при упрощенной системе налогообложения признаются: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

При этом, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов.

Сущность упрощенной системы налогообложения и ее привлекательность заключаются в том, что уплата ряда налогов (НДС, налога на прибыль, налога на имущество – для организаций и НДС, НДФЛ, налога на имущество - для ИП) заменяется уплатой единого налога, который рассчитывается на основании результатов хозяйственной деятельности налогоплательщика за налоговый период. Кроме единого налога, организации или индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, должны платить:

взносы в Пенсионный фонд,
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
прочие налоги и сборы, например: земельный налог, транспортный налог, налог на добычу полезных ископаемых, налог за пользование недрами, сборы за пользование водными объектами, таможенные платежи и сборы, госпошлину и др.

Применение упрощенной системы налогообложения

Порядок перехода на УСН является заявительным. Это значит, что для перехода на упрощенную систему налогообложения необходимо представить в налоговые органы заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения . Если вы хотите использовать "упрощенку" начиная с 1 января 2013 года, вам необходимо было подать заявление в период с 1 октября по 30 ноября 2012 года.

Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 НК РФ, не превысили 15 млн. рублей.

Указанная в абзаце первом настоящего пункта величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с настоящим пунктом ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Упрощенная система налогообложения - доходы

Независимо от выбранного объекта налогообложения установлен единый порядок учета доходов при упрощенной системе налогообложения. Согласно ст.346.15 Налогового кодекса РФ в состав доходов включаются:

выручка от продажи товаров, работ, услуг, имущества и имущественных прав;
внереализационные доходы.

Доходы признаются кассовым методом (п.1 ст.346.17 Налогового кодекса РФ). Это значит, что в день поступления денежных средств на счет в банке или в кассу организации, в момент получения имущества или имущественных прав бухгалтеру необходимо отразить соответствующую сумму дохода в Книге учета доходов и расходов.

Патентная система налогообложения - для ИП

Сущность ПСН состоит в получении патента на определенный срок, заменяющего собой уплату некоторых налогов. Получение патента, например, по виду деятельности "оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом" заменяет собой уплату налога с доходов, получаемых ИП, именно по этому виду деятельности. Если у ИП есть еще какая-либо деятельность, по которой патент не получался, то такая деятельность облагается в рамках другой системы налогообложения.

Применять ПСН могут исключительно индивидуальные предприниматели. При этом если средняя численность работников по всем видам деятельности за налоговый период (включая работников по договорам гражданско-правового характера) превышает 15 человек, ИП применять ПСН не имеет права. Патентная система налогообложения не применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, осуществляемых в рамках договора простого товарищества, (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом.

Для получения патента необходимо подать заявление в налоговый орган по месту постановки индивидуального предпринимателя на учет не позднее чем за 10 дней (рабочих!) до начала применения патента. Патент действует только на территории того региона, в котором он выдан.

Общая система налогообложения

применяется в том случае, если вид деятельности не подпадает под Единый налог на вмененный доход, а также предприниматель по каким-либо причинам не выбрал упрощенную систему налогообложения. Применение ОСНО делает предпринимателя плательщиком налога на добавленную стоимость, а также не осовобождает его от обязанностей по уплате за себя налога на доходы физических лиц.

Вид и количество отчетов, которые должен представить предприниматель налоговым органам, зависит от наличия у него наемных работников. Поэтому перечень отчетов может быть в двух вариантах. Во-первых, предприниматель, не имеющий работников, сдает три отчета в налоговые органы:

Отчет о среднесписочной численности сотрудников за прошедший год – до 20 января следующего за отчетным года.
Декларация по налогу на добавленную стоимость - ежеквартально.
Декларация по налогу на доходы физических лиц, по форме 3-НДФЛ – до 30 апреля года следующего за отчетным.
Декларация о предполагаемом доходе по форме 4-НДФЛ – в течение месяца с начала деятельности, а также в случае роста прибыли более чем на пятьдесят процентов.

Во-вторых, предприниматель, который имеет наемных сотрудников, помимо указанных выше отчетов должен сдать еще отчет по доходам своих сотрудников по форме 2-НДФЛ. Данный отчет оформляется на каждого сотрудника, а также иных физических лиц, которым предприниматель в течение отчетного периода производил выплаты с удержанием подоходного налога. Таким образом, отчетность при ОСНО для предпринимателя подразумевает сдачу пяти вариантов отчетов в налоговые органы, причем большая часть из них сдается только раз в год. Чаще всего необходимо сдавать Декларацию по НДС – ежеквартально.

Вмененная система налогообложения

Это режим налогообложения, обязательный к применению. Вмененная система налогообложения вводится нормативными правовыми актами муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. Поэтому если в местности, где работает предприниматель введен режим уплаты ЕНВД для данного вида деятельности и по критериям (торговая площадь, количество работников, транспорта и т.п.) его деятельность подпадает под этот режим, то предпринимателю придется уплачивать именно единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

ЕНВД облагаются только отдельные виды деятельности, а не все доходы и расходы предпринимателя. И если он осуществляет деятельность, как подпадающую под уплату ЕНВД, так и не подпадающую, нужно совмещать два налоговых режима: общий и ЕНВД или УСН и ЕНВД. Налоги и взносы, уплачиваемые предпринимателями, перешедшими на уплату ЕНВД:

единый налог на вмененный доход (ЕНВД);
пенсионные взносы;
страховые взносы в ФСС на случай травматизма с выплат работникам;
НДФЛ из заработной платы наемных работников.

Расчет единого налога на вмененный доход ведется исходя из базовой доходности, установленной законодательством, и не зависит от реальных доходов. Поэтому налоговый учет предприниматели, уплачивающие только единый налог на вмененный доход, не ведут.

Единый сельскохозяйственный налог

это система налогообложения для сельскохозяйственных производителей, заменяющая собой основную совокупность налогов и сборов. Новая редакция главы 26.1 Налогового кодекса РФ полностью перевернула прежние принципы налогообложения максимально приблизившись к упрощенной системе. Применять систему налогообложения в виде ЕСХН вправе фирмы и частные предприниматели, соответствующие следующим требованиям:

производящие сельскохозяйственную продукцию или выращивающие рыбу, а так же осуществляющие ее первичную и промышленную переработку и реализовывающие эту продукцию или рыбу,
в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, должна составлять не менее 70%.

Синонимы

режим налогообложения

Страница была полезной?

Еще найдено про система налогообложения

Формирование релевантной информации о дебиторской задолженности взаимосвязанных торговых организаций Рассмотрим возможные сочетания систем налогообложения организаций и индивидуальных предпринимателей формирующих группу взаимосвязанных экономических субъектов осуществляющих торговую деятельность Во-первых
Критерии выбора оптимальной системы налогообложения предприятия УСН Если расчеты свидетельствуют о том что величина налоговых расходов существенно не различается при использовании сравниваемых систем налогообложения то стоит сохранить используемую в данный момент на предприятии систему налогообложения Предприятие применяющее
Реформирование НДС и единый сельскохозяйственный налог Особенности налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей налоговая нагрузка и финансовые результаты в зависимости от режимов налогообложения проблемы на границе общей системы налогообложения и специальных налоговых режимов Проанализированы типичные ошибки при определении налоговой нагрузки и недостатки
Комплексная оценка эффективности налогообложения прибыли предприятий В статье рассматривается одна из основных проблем современной системы налогообложения предприятий несогласованность реализации функций налоговой системы и финансов предприятий На основе системы показателей
Детализация учета доходов и расходов от обычных видов деятельности на основе структурированных рабочих планов счетов Выручка от продаж в оптовой торговле с дочерними обществами 2-й уровень - системы налогообложения Учитывая важность и значимость используемой системы налогообложения рекомендуется выделять следующие направления выручка от
Налоговая политика в АПК: единый сельскохозяйственный налог Виды налогов уплачиваемых при применении основной и упрощенной систем налогообложения представлен на рисунке 1. src images image001.jpg > Правильный выбор системы налогообложения
Отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок НК РФ предусмотрено 5 специальных налоговых режимов система налогообложения для сельскохозяйственных производителей единый сельскохозяйственный налог упрощенная система налогообложения система налогообложения в виде
Возможности снижения налоговой нагрузки для промышленных предприятий Федерации закона о налоге на имущество с использованием гибкой системы налогообложения для конкретной категории предприятий промышленности 6 обращение исполнительной законодательной власти субъекта Федерации в
Влияние правовых и учетных аспектов на уровень налоговой нагрузки предприятия Например в отдельную компанию на упрощенной системе налогообложения выделяют работу с клиентами которым не нужны вычеты НДС это физические лица клиенты
Оценка налоговой нагрузки на малые предприятия Федерации было предоставлено право устанавливать дифференцированные ставки единого налога уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения по объекту налогообложения доходы или доходы уменьшенные на расходы в размерах 6% и
Единый сельскохозяйственный налог: роль, значение и пути его совершенствования Рассматриваются основные изменения действующей системы налогообложения относящиеся к единому сельскохозяйственному налогу Определяется влияние применения льготного режима для налогообложения сельскохозяйственного
Основные направления оптимизации налогообложения сельскохозяйственных организаций Что выгоднее для сельскохозяйственных организаций общий режим упрощенка или же использование системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей Этот вопрос задают себе как новые организации и предприниматели так
Малый бизнес и прогнозирование финансовых результатов Решение вышеуказанных задач и разработка методики прогнозирования и автоматизации расчета результатов деятельности и было целью работы в условиях работы малого бизнеса в рамках упрощенной системы налогообложения УСН и при утере им права этого права и при переходе на общий
Специальные налоговые режимы К специальным налоговым режимам относятся 1 Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей Режим также известен под названием Единый сельскохозяйственный налог Налогоплательщики -

налогообложения

Разработка модели учета доходов от обычных видов деятельности коммерческой организации производственной сферы РФ Организации находящиеся на общей системе налогообложения руководствуются ст 249 НК РФ Доходы от реализации Все микро- малые и некоторые
Методика и методы оптимизации налогообложения как способа снижения налоговой нагрузки предприятия Упрощенная система налогообложения которые заменяют налог на доход физических лиц который выплачивает предприниматель извлекая при этом
Законные способы снижения и ликвидации налоговых платежей И-б-02 223 гарантировано использование индивидуальными предпринимателями и предприятиями с численностью работающих до 15 человек упрощенной системы налогообложения учета и отчетности предполагающей замену уплаты множества налогов единым налогом по ставке до
Аргументы в налоговых спорах по НДС НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход устанавливается для отдельных видов деятельности и
Анализ деловой активности организации с учетом налогообложения Это осуществляется преимущественно за счет таможенных пошлин акцизов налога на добавленную стоимость Система налогообложения имеет трехуровневый характер но в целях анализа деловой активности наибольший вес имеют федеральные