Проект реновации жилищного фонда вряд ли станет федеральным, и будет реализовываться регионами самостоятельно, так как в любом случае необходим. Такое мнение высказал экономист, доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский .
Ранее думская фракция "Справедливой России" выступила с инициативой распространить реновацию жилфонда из Москвы на всю Россию.
"Мы готовим федеральный базовый закон, который будет касаться реновации жилищного фонда по России", - заявил Сергей Миронов
. По словам Миронова, проект закона появится на рассмотрении в Думе в течение двух недель.
По словам Миронова, законопроект будет внесен в Госдуму через две недели. "Мы хотим, чтобы это был базовый, ключевой закон по реновации в РФ. Москва идет своей дорогой, но нужно другие регионы рассматривать (для реализации программы реновации - прим. ТАСС): Севастополь уже сказал "мы хотим", в моем родном Петербурге идет снос хрущевок, но он идет на основании каких-то местных решений. Есть еще целый ряд городов и субъектов, губернаторы которых сказали "мы тоже хотим", - уточнил Сергей Миронов.
В городах-миллионниках
Шансы на принятие этого законопроекта, к сожалению, нулевые, считает Никита Кричевский. Эта программа не может быть федеральной, поскольку финансируется из региональных, местных бюджетов. Федеральный бюджет просто физически не вытянет строительство новых домов по всей России, сказал эксперт.
"У Москвы на это деньги есть, у Санкт-Петербурга, скорей всего, тоже, поэтому можно предположить, что проект реновации за пределами столицы может быть реализован в том же Петербурге. Не исключено, что программу запустят и в других городах-миллионниках. Делать это, хочешь не хочешь, надо, потому что лет через десять эти дома станут элементарно опасны для жильцов", - считает Кричевский.
Нужно исходить из того, чьей собственностью являются эти дома, и на основании этого строить прогнозы, как будет развиваться программа в масштабах страны. Дома не являются федеральной собственностью, и "с какого перепугу" федеральный бюджет должен вкладываться в объекты, ему не принадлежащие, неясно, говорит эксперт ФБА "Экономика сегодня".
Долгоиграющий проект
Это, однако, не значит, что обновление жилфонда будет идти прямо пропорционально финансовым возможностям регионов: чем бедней регион, тем дольше не будут сноситься те же хрущевки.
Надо иметь ввиду, напомнил Кричевский, что все-таки довольно давно существует программа по сокращению ветхого жилья, которая худо-бедно исполняется. Другое дело, что на нее, конечно, не всегда находятся средства, плюс нужно делать поправку на вездесущую коррупцию, отметил эксперт.
Но проект реновации в любом случае долгоиграющий.
"Не может быть массового переселения, скажем, до конца года. Это рассчитано на десять, а то и двадцать лет, потому что сразу такую махину не развернуть. Та же лужковская программа по расселению пятиэтажек в Москве реализуется уже лет пятнадцать, и за это время удалось решить проблему только на 60%", - заключил Никита Кричевский.
С 1998 года в Москве действовала программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения. В нее вошли дома сносимых серий, построенные в период с 1957 по 1968 год. К моменту завершения программы оказалось, что и среди домов несносимых серий, построенных в тот же период, много ветхого жилья - дома были рассчитаны на эксплуатацию в течение 25–50 лет, эти сроки уже истекли или истекут в ближайшие годы.
Чтобы не дать такому жилью превратиться в аварийное и непригодное для жизни, была разработана программа реновации: за 15 лет планируется снести более 5 тысяч домов, а на их месте построить современное комфортное жилье, срок эксплуатации которого, при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте, составит более 100 лет.
Кроме того, программа реновации включает возведение в тех районах, где сносятся старые дома и строятся новые, объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник и мест досуга, а также развитие транспортной сети. Планируется благоустройство города по современным стандартам: озеленение, создание парков, велодорожек, спортивных площадок. В новых кварталах также планируется строительство дополнительных мест для парковки.
2. Какие дома попали в список под снос?
Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2017 году составило список домов - претендентов на снос.
В него вошли в основном находящиеся в ветхом состоянии пятиэтажные многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, возведенные по типовым проектам с использованием типовых стен и перекрытий, а также дома, построенные раньше 1957 года, но имеющие сходные характеристики с домами первого периода индустриального домостроения, и некоторые девятиэтажки.
Добротные комфортные пятиэтажные дома в удовлетворительном состоянии в список не вошли. Проблемы таких домов сейчас решаются в рамках программы .
Затем предложенный московским Правительством список был вынесен на Голосование проводилось среди собственников и нанимателей квартир. Проголосовать можно было онлайн в проекте «Активный гражданин», а также лично в центрах «Мои документы». Кроме того, жители могли провести общее собрание собственников и принять решение о включении дома в программу реновации или о выходе из программы.
Если проводилось общее собрание собственников, голоса, оставленные в системе «Активный гражданин» и в центрах «Мои документы», не учитывались.
Если в квартире был один собственник или наниматель, его голос определял мнение всех жильцов этой квартиры. Если у квартиры было два и более собственника или нанимателя, каждый из них мог принять участие в голосовании - итоги голосования по такой квартире определялись простым большинством голосов. При равенстве голосов считалось, что жильцы квартиры не выразили своего мнения, - их голоса не учитывались при подведении итогов голосования по дому в целом.
Многоквартирный дом включался в проект программы реновации в тех случаях, когда число квартир, проголосовавших за, превышало 2/3 от общего числа квартир в доме (за исключением квартир, мнения жильцов которых разделились поровну и потому не учитывались при подведении итогов голосования).
Участие в голосовании всех собственников или нанимателей конкретной квартиры не было обязательным. При подведении итогов учитывалось мнение только тех, кто принял участие в голосовании. Если никто из собственников квартиры не голосовал, голос этой квартиры «молчунов» учитывался пропорционально голосам проголосовавших квартир.
">голосование жителей этих домов. Оно проводилось с 15 мая по 15 июня 2017 года. В этот период можно было проголосовать за или против сноса дома, а также на основании решения общего собрания собственников предложить включить свой дом в .Сейчас включить дом в программу нельзя. Но по-прежнему можно.
3. Куда переселяют жителей сносимых домов?
Жителей сносимых домов - собственников (независимо от наличия регистрации по месту жительства) и нанимателей по договору социального найма - бесплатно переселяют в новые дома. Им гарантируется предоставление новых квартир в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО - в пределах административного округа).
Более того, за счет волнового переселения в большинстве случаев квартиры предоставляются как можно ближе к месту прежнего проживания.
Стартовые дома строятся в тех же районах, где расположены пятиэтажки, предназначенные для расселения и сноса. С ними можно ознакомиться на о реновации.
4. Какие дома строятся в рамках программы реновации?
Основные требования к домам, строящимся в рамках программы реновации:
- дома должны быть построены из современных материалов (монолит или панели нового поколения), по современным проектам - с лифтами и просторными подъездами;
- перепад между уровнем входа в подъезд и уровнем пола входного вестибюля должен быть минимальным, а уровень пола вестибюля и лифтовых холлов - единым, чтобы инвалид или мама с коляской могли беспрепятственно заходить в дом и подниматься на любой этаж;
- балконы и лоджии должны быть застеклены, для кондиционеров должны быть предусмотрены специальные корзины;
- входы в жилую часть дома должны располагаться преимущественно со двора, а в помещения общественного назначения - со стороны улицы;
- потолки в новых квартирах должны быть выше, а звукоизоляция значительно лучше, чем в панельных пятиэтажках.
5. Какие квартиры предоставляются в рамках программы реновации?
В рамках программы реновации предоставляются Равнозначная квартира - новая квартира, которая по своим потребительским характеристикам (площадь, число комнат, район) является такой же, как старая (или лучше, чем старая).
">равнозначные квартиры: число комнат в них не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь в итоге даже больше, в первую очередь за счет более просторных помещений общего пользования (кухонь, прихожих, коридоров, ванных, туалетов). Доплачивать за увеличение площади не нужно.Участникам программы реновации гарантируются квартиры с чистовой отделкой комфорткласса, не требующей проведения дополнительных ремонтных работ. В них в обязательном порядке устанавливается вся необходимая сантехника: ванна, унитаз, раковина, полотенцесушитель; на кухне - плита и мойка. Если в квартире есть какие-либо недоработки по ремонту, вы можете сообщить о них в - его сотрудники помогут вам решить этот вопрос. Платить за устранение недостатков не нужно.
Квартиры предоставляются в собственность. Нанимателям квартир в пятиэтажках по договорам социального найма по их желанию новую квартиру могут дать также на основании договора социального найма.
6. Мы стоим в очереди на улучшение жилищных условий. Будет ли учтено это обстоятельство?
Да. В рамках программы реновации очередники могут получить без очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется. С жилищного учета после получения жилья они снимаются.
Но также можно получить равнозначную квартиру или - при необходимости - равноценное жилье или денежную компенсацию. В этом случае очередники сохраняют свое право состоять на учете.
7. Можно ли за дополнительную плату приобрести квартиру с большим числом комнат и большей площадью, чем та, которую предоставят бесплатно?
Да, возможность приобрести квартиру с доплатой за дополнительные комнаты или метры предусмотрена программой реновации. Стоимость устанавливается рыночная, но участнику программы реновации предоставляется скидка в размере 10%. Ею можно воспользоваться только один раз.
Жилье можно выбрать только в домах, в которые идет переселение по программе реновации, и только в своем районе.
Также есть ограничение: максимальная площадь жилья, полученного с доплатой, не может превышать 100 квадратных метров.
Доплату можно сделать как из собственных, так и из кредитных средств. Также можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал, жилищные субсидии, государственные жилищные сертификаты и другие не запрещенные законом источники средств.
Заявление о желании приобрести жилье большего размера нужно подать в в течение 30 календарных дней со дня получения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначную квартиру. Но если вы уже переехали, правом покупки дополнительных метров со скидкой вы можете воспользоваться в течение ближайших 2-х лет.
8. Возможно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры?
Да, собственник квартиры может написать соответствующее заявление в и получить за свою квартиру компенсацию в размере рыночной стоимости.
Направить заявление на выплату компенсации участники программы могут в течение 30 дней с момента получения проекта договора мены. Ранее этого срока получение компенсации невозможно.
9. Что будет с ранее уплаченными взносами на капитальный ремонт?
После включения пятиэтажки в программу реновации ее жители освобождаются от уплаты взносов за капитальный ремонт. Ранее уплаченные взносы направляются на строительство новых домов.
10. Каким образом будет решаться вопрос по долгам за ЖКУ? Какие меры будут приняты к должникам?
Реновация не имеет отношения к данной проблеме. Переселение жителей в новые квартиры будет осуществляться вне зависимости от наличия у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в старых квартирах. Переезд в новую квартиру не освободит должника от обязанности выплатить свой долг.
Никаких специальных мер к должникам в связи с реализацией программы реновации приниматься не будет. Для переезда им будут предоставлены точно такие же квартиры, как и жителям, которые не имеют задолженности по оплате ЖКУ.
На слуху москвичей непрестанно находится подписанный 1 июля Президентом закон о программе реновации, далее Закон за № 141 ФЗ от 1 июля 2017г. Именно эту дату можно считать своеобразной точкой отсчета, дающей добро на снос домов, строившихся начиная с 1957 г. и по 1968 г. включительно по типовым проектам и относящихся к так называемому «первому периоду индустриального домостроения». По нормам закона под снос падают строения, не превышающие 9 этажей. Для владельцев «хрущевок», актуальным является вопрос о том, когда и куда будут переселять по программе реновации тех, чье жилье оказалось в списках.
Скептикам, прогнозировавшим пассивность проживающих в пятиэтажках москвичей, пришлось признать поражение. Ни одно голосование в последнее время не обеспечивало 70% явки. На то, чтобы проголосовать за внесение того или иного дома в список строений, подлежащих сносу, у жильцов, чьи дома оказались в предварительных списках, было достаточно времени. Первоначальный срок окончания, 15 июня, был продлен на целый месяц. Это дало возможность определиться сомневающимся собственникам.
Итоги голосования во многом зависели от технического состояния объектов недвижимости. В домах хрущевского фонда, техсостояние которых находится не на высоте, за снос проголосовало порядка 80-90% жильцов. При этом были и такие объекты, где положенных для сноса голосов 2/3 собственников или нанимателей, в соответствии с договорами социального найма, не набралось. В общей массе таких домов не более 10%. В то же время следует отметить, что приблизительно такое же количество заявок на внесение домов в списки поступило от москвичей, чьих домов в них ранее не было.
Примечательно, что голоса жильцов, оставшихся в стороне, не оказали какого-либо влияния на итоги голосования. Пропорциональное их распределение между высказавшимися «за» и «против» предусмотрено законодательно. При анализе карты Москвы легко увидеть, что мнения москвичей иногда не совпадали по поводу домов, находящихся по соседству.
Масштабное переселение: сроки, условия, перспективы
Стартовавшая 1 июля программа реновации не первая. Реальный опыт переселения москвичей из пятиэтажек, подлежащих сносу, существует. Согласно запущенной в 1999 году программы, под действие которой попадало 1700 домов, снести осталось немногим больше 50.
В этот раз под реновацию попадает порядка 4,5 тыс. домов, общая площадь которых близка к 25 млн. кв.м, количество проживающих на которой составляет 1,6 млн. человек.
В соответствии с п.2 ст.14 Закона под программу попадают исключительно те из многоквартирных домов, находящихся в предварительном перечне, голосование по которым было завершено до его вступления в законную силу.
Механизм строительства нового жилья взамен морально устаревших «хрущевок» уже разработан. То, в какие дома переселят по программе реновации москвичей, оговорено законодательно. В первую очередь новой жилплощадью обеспечат тех, чьи дома находятся в худшем состоянии.
По предварительным оценкам собственники и наниматели останутся в выигрыше:
- общая площадь квартир будет превышать ранее имеющуюся за счет размеров кухни, коридоров, наличия вместо неудобных санузлов современного туалета и ванной комнаты;
- у москвичей будет возможность получить вместо новой квартиры компенсацию в денежной форме;
- владельцы комнат в коммуналках в перспективе станут собственниками изолированного жилья;
- современное строительство предусматривает использование долговечных материалов, соответствующих санитарно-техническим нормам;
- у желающих будет возможность получить большее количество комнат с доплатой;
- равноценное или равнозначное жилье будет предоставляться в пределах того же района столицы, в исключительных случаях в пределах округа.
Каких округов Москвы коснется исключение
Изначально озвучивалась версия, согласно которой переселение в пределах района не касалось владельцев попадающих под снос квартир, расположенных в Центральном административном округе. После принятия Закона ситуация с тем, куда по программе реновации переселят жителей ЦАО прояснилась. Их жилье теперь не попадает под исключение, как это предполагалось ранее. Предоставление равнозначных квартир будет осуществляться исключительно в пределах района.
Из одного района в другой могут предложить переселиться жителям Зеленограда (ЗелАО), Троицкого (ТАО) и Новомосковского (НАО) административных округов. В списках по этим округам находятся дома, расположенные в следующих районах:
- ЗелАО – Старое Крюково, Крюково и Силино;
- НАО – Мосрентген, Щербинка, Кокошкино и Рязановское;
- ТАО — Михайлово-Ярцевское и Первомайское.
В соответствии с программой реновации, место, куда переселят жителей Щербинки, Силино, Первомайского и других вышеуказанных районов, территориально ограничивается пределами округов.
Когда переселенцы станут новоселами
Что касается сроков переселения, то они весьма условны. Согласно заявлению мэра Москвы Сергея Собянина, на реализацию программы уйдет не менее 15 лет. Общая сумма затрат также озвучена - порядка 3 триллионов рублей.
За последнее время ни один закон не вызвал столь бурных обсуждений общественности. Вопрос о том, каким будет окончательный вариант программы реновации, и куда переселят жильцов обозначенных «хрущевок» обсуждался не только в кулуарах власти. При этом законотворцам, принявшим в первом чтении проект еще в апреле текущего года, пришлось немало потрудиться над внесением поправок и согласованием норм ряда законов и подзаконных актов, так или иначе затрагивающих вопрос реновации. В их число вошли также Градостроительный, Земельный и Жилищный кодексы РФ. Благодаря детальной проработке определен четкий механизм действий.
Прогнозы, касающиеся сроков переселения
Все, что касается программы реновации в Москве и того, когда будут переселять в новые дома жителей так называемых «хрущевок», находится под особым контролем. В своем интервью Марат Хуснуллин, являющийся заместителем Мэра Москвы, курирующим вопросы, относящиеся к градостроительной политике и строительству, заявил, что детальный план выбора участков под строительство жилья, предусмотренного для реновации, будет сформирован к концу 2017 года. При этом первые переселенцы могут появиться в это же время. На балансе города имеется как строящееся, так и уже готовое жилье, которое может быть использовано под программу реновации.
Поиск площадок под застройку идет полным ходом во всех районах столицы, где имеются дома, подлежащие расселению. Порядка 300 из них уже выбраны, построить на них можно 4.5 млн. кв.м жилья. Первая волна массового переселения придется на 2019-2020 гг. Это период, когда начнут переселять по программе реновации жильцов тех домов старой застройки, которые находятся в худшем состоянии. По прогнозам специалистов пик переселения придется на 8-10 годы действия программы.
Согласно информации, находящейся на официальном портале Мэра и Правительства Москвы, владельцев попадающего под снос жилья обеспечат квартирами с отделкой комфорткласса. В соответствии с программой реновации в Москве кварталы, куда будут переселять жильцов, чьи дома попали в списки, должны быть благоустроены. Здесь предусматривается не только создание зеленых зон, парков, спортивных и детских площадок. В планах градоустройства заложены также паркинги для личного автотранспорта.
Место для строительства будет выбираться так, чтобы новое жилье находилось как можно ближе к старому месту жительства. Таким образом, у части переселенцев не будет возникать острой необходимости даже в смене школ или дошкольных учреждений.
Нюансы, возникающие при переселении
В попавших под реновацию домах есть собственники или наниматели, защита интересов которых оговорена законодательно. К ним можно отнести:
- требующих улучшения жилищных условий граждан;
- владельцев квартир или комнат, зарегистрированных в другом месте;
- тех, чье жилье приобретено в ипотеку и является предметом залога в банковских учреждениях;
- владельцев и арендаторов нежилых помещений, расположенных в подлежащих расселению домах;
- желающих сменить район проживания.
Тем, кто находился на очереди и в перспективе должен был получить расширение, не придется переезжать дважды. Интересы граждан, зарегистрированных в квартире, подлежащей расселению, будут учтены в момент предоставления нового жилья.
Собственники жилья имеют право на получение равнозначной квартиры вне зависимости от места регистрации. Более того у желающих есть право получить большее количество комнат или существенно увеличить жилую площадь за дополнительную плату. В случае, когда взамен старого жилья собственник получает равнозначную квартиру, общая площадь которой больше, доплата не потребуется.
Реновация в Москве 2018 — нюансы
Банковские учреждения не в праве требовать от собственников полученных по программе реновации квартир досрочного погашения ипотеки. При этом смена предмета залога проводится в обязательном порядке.
Для владельцев нежилых помещений предусмотрена денежная компенсация. Более того учтены в Законе № 141 ФЗ также интересы представителей малого и среднего бизнеса, арендовавших помещения. Для них предусмотрено предоставление равноценных по площади помещений на сроки, оговоренные в ранее заключенных с городом договорах аренды.
Для смены района проживания потребуется письменное заявление владельца квартиры, находящейся в подлежащем расселению многоквартирном доме. При этом учитываться будет и наличие свободного жилья в указанном в заявлении районе.
Кому помогут при переезде
Ст.4 Закона № 141 ФЗ предусмотрено оказание помощи при переезде и обустройстве определенным категориям граждан. На помощь смогут рассчитывать:
- ветераны;
- одинокие пенсионеры;
- малоимущие;
- инвалиды;
- прочие представители льготного контингента.
Место, куда переселят по программе реновации, подразумевает наличие развитой инфраструктуры и проживание в районах современной застройки. Планируется, что 30% новых домов будут панельными модернизированных серий, а 70% - монолитными. Просторные квартиры с современным ремонтом, удобные подъезды, стеклоблоки, необходимая сантехника - вот что гарантировано получат москвичи взамен старых квартир, моральный износ и техническое состояние которых находятся не в лучшем состоянии. Первый шаг к переселению для тех, чьи дома в процессе голосования попали в программу реновации, уже сделан. Остается лишь набраться немного терпения и спокойно дождаться своей очереди.
Несколько месяцев назад мэр Москвы стал рассказывать о будущей реновации и даже получил устное одобрение президента. По задумке это должна быть большая программа сноса старых домов, жителей которых обещали переселить в новые квартиры. У этой инициативы нашлось много проблем и нестыковок, главная из которых - отсутствие внятной нормативной базы.
Екатерина Мирошкина
следит за реновацией
Все от этого были немного на измене, потому что не понимали, какой на самом деле будет реновация, как это стыкуется с конституционными правами жильцов и какие гарантии они получат при расселении. Мосгордума в авральном режиме принимала постановления и законы и проводила не всегда понятные процедуры. Некоторым планы мэра казались ну очень незаконными.
Этот закон внес изменения сразу в девять других законов и кодексов. И он не такой, каким был на первом чтении. Мы изучили все пункты поправок и попытаемся объяснить настолько просто, насколько сможем.
- Новое жилье будет не меньше по жилой площади, больше по общей площади, с отделкой и чаще всего в том же районе.
- Тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, их обещают улучшить вне очереди.
- Можно потребовать равноценную квартиру. Можно забрать деньгами.
- Жильцам коммуналок - отдельные квартиры.
- Голосование, которое проводили в МФЦ и на сайте «Активный гражданин», теперь законное, а результаты легитимны.
- Из программы реновации можно выйти, но не сейчас, а позже. Можно сильно позже, но только пока нет договоров.
- Мэрии можно не следовать градостроительному плану и утверждать районы реновации под шумок и по-быстрому. Иногда даже отступать от правил безопасности.
- Если не заключить договор на новую квартиру, заставят через суд и выселят принудительно.
- Можно выбрать квартиру побольше с доплатой, в том числе маткапиталом.
- Новые дома в программу больше включить нельзя.
В целом: на бумаге у закона человеческое лицо. Но есть еще много вопросов о конкретных застройщиках, проектах благоустройства и финансировании. Нет ясности с помощью при переезде и уровнем отделки новых квартир. Может оказаться, что жилье будет некачественным, застройка - слишком плотной, может не хватить парковок, или случится транспортный коллапс.
Мэрия никакой конкретики здесь пока не дает, но мы надеемся, что это вопрос времени. За московской реновацией следит много людей: есть надежда, что под пристальными взглядами ничего не напортачат.
В каком порядке будут сносить дома?
Первыми снесут дома, у которых хуже техническое состояние. Точные списки составят московские власти, когда окончательно утвердят программу реновации: теперь у них есть такие полномочия.
Говорят, голосование по реновации было незаконным. Это правда?
С голосованием получилось странно. Когда его проводили, действительно не было такой нормы. Но тогда не было и таких гарантий, а дом могли снести без новых законов и без учета мнения жителей, как делают в других городах и в рамках первой волны сноса.
Поправки на федеральном уровне узаконили процедуру голосования, но фактически задним числом. Когда закон вступил в силу, всё уже закончилось. Но теперь это вроде бы и неважно: фактически для начала программы нет противоречий, голосование стало законным, а мнение жителей через сайт «Активный гражданин» и центры госуслуг - легитимным.
Как будут проектировать новые районы? С учетом градостроительного плана?
Нет, для реновации это необязательно. Властям разрешили отступать от плана по застройке в рамках программы. Даже если сейчас на плане парк, там могут построить дом или несколько. И наоборот. Планировку территории пока не утвердили: это будут делать позже и постепенно.
Этот закон нужен был в том числе для того, чтобы не затягивать решение вопросов с участками и проектами. Сейчас это занимает месяцы и даже годы.
По программе реновации можно быстрее обычного согласовать проект застройки большой территории, изменить назначение участка и получить разрешение на строительство. Например, когда проект передали на экспертизу, можно начинать подготовительные работы на площадке, даже если пока нет разрешения на строительство. На общих основаниях так делать нельзя.
Какие квартиры будут давать вместо старых?
Жителям домов, которые снесут по программе, дадут равнозначные квартиры. При этом понятие равнозначной квартиры отличается от общепринятого по жилищному кодексу.
Вот какой должна быть равнозначная новая квартира по программе реновации:
- жилая площадь и количество комнат не меньше, чем было;
- общая площадь больше;
- улучшенная отделка;
- находится в том же районе (для трех округов - в том же округе).
По этому поводу городские власти примут отдельный документ. Пока примерные проекты домов можно посмотреть на сайте московского правительства. Еще их обещают показывать на выставках: с 6 июля будет работать шоу-рум с образцами квартир в павильоне № 75 на ВДНХ .
Новые дома будут лучше старых хотя бы потому, что они новые и их построят по современным стандартам. Но какими именно будут квартиры по качеству отделки, будут ли там итальянские обои и керамогранит на полу, неизвестно. Может быть, придется сделать ремонт на свой вкус.
Как только будет заключен договор, можно переезжать. С этого момента у жильцов есть право пользоваться новым жильем.
Новый договор будет с такими же условиями. Если квартира в старом доме была в долевой собственности, новая тоже будет в долевой в тех же пропорциях. Если в совместной, режим тоже сохранят.
Власти помогут с переездом?
Помогут, но не всем. Это прописали в московском законе, теперь зафиксировали в федеральном. Кому и как именно помогут, еще неизвестно: для этого власти примут отдельный документ.
А деньгами можно забрать?
Можно. Эту норму тоже оставили. Если написать заявление, выплатят равноценное возмещение. Но этим правом не смогут воспользоваться ипотечники или должники, у которых арестована квартира.
Заявление на выплату собственник должен написать в течение 30 дней после того, как получит проект договора на равнозначную квартиру. Тогда договор на равнозначную квартиру не заключат, а заменят на другой. Власти фактически выкупят квартиру по рыночной цене.
Меня не устроит равнозначная квартира, хочу равноценную. Так можно?
Так тоже можно. Условия такие же, как для выплат. Когда прислали договор, есть месяц на то, чтобы определиться и попросить равноценную квартиру вместо старой. Равноценная - это у которой рыночная цена не меньше, чем в доме под снос.
Что получат жильцы коммуналок?
Им дадут отдельные квартиры. По закону вместо комнаты в коммуналке нельзя дать комнату в коммуналке. Но это только если дом сносят по программе реновации. Если его просто признают аварийным и снесут на общих основаниях, взамен имеют право дать такую же комнату и даже в другом районе.
Если квартира не приватизирована, тогда как?
Наниматели смогут выбирать: заключить договор соцнайма, как сейчас, или получить равнозначную квартиру в собственность. Чтобы получить в собственность, нужно написать заявление.
Что получат те, кто нуждается в улучшении жилищных условий?
В рамках реновации это сразу учтут. Новую квартиру выделят с учетом улучшения по нормативам и вне очереди. Можно отказаться от улучшения, получить равнозначную квартиру и продолжать стоять в очереди. Некоторым это выгодно, а иногда просто не получится предоставить нужные документы.
Право улучшить жилищные условия никуда не денется, даже если во время реновации с этим не сложится. И даже если забрать равноценное возмещение вместо квартиры, всё равно можно и дальше стоять в очереди.
Если не подписать договор на новую квартиру? Вообще ничего не делать, а жить в своей квартире и никуда не съезжать.
По закону заключать договор обязательно. Если дом включен в программу реновации, значит, большинство жителей за снос и власти должны сделать так, как хочет большинство.
Чтобы подписать договор, дают 90 дней. Если кто-то откажется, город обратится в суд. Тогда всё равно заставят заключить договор, освободить квартиру и передать ее городу. Взамен дадут равнозначную квартиру или деньги на выбор и тоже зарегистрируют всё принудительно. В законах и сейчас есть такая норма, и ее используют в разных случаях кроме реновации.
Что со взносами на капремонт?
Как только столичные власти официально утвердят программу реновации, взносы на капремонт для домов под снос отменят. Но возвращать собственникам ничего не будут. Деньги, которые накопились в фонде, потратят на реновацию. Это честно: раньше их бы потратили на ремонт крыши или подъездов, а теперь предоставят новую квартиру.
Если деньги копились на специальном счете, этот счет тоже перейдет городу.
Если квартира в ипотеке или под арестом?
Ипотечникам тоже дадут новые равнозначные квартиры. Только одновременно с регистрацией права собственности на новую квартиру зарегистрируют обременения на нее. Если на квартире арест, его наложат на новую.
В закладную внесут изменения: согласие должника или банка для этого не нужно. Платить за новые документы тоже не придется.
Если ипотечник не захочет выезжать и заключать новый договор, его заставляют через суд: закон позволяет.
Условия ипотеки, ставка, платежи и сумма долга не изменятся.
Если ипотечная квартира в старом доме застрахована, объект страхования изменится автоматически. О том, что по программе реновации дали новую квартиру, нужно письменно сообщить страховщику: он заменит договор или полис на новый с теми же условиями. Все документы можно отправить и получить по почте: в офисе ничего подписывать не придется.
А если собственник умер до того, как получил квартиру, что делать наследникам?
Договор на новую квартиру заключат с наследниками. Если свидетельства на наследство пока нет, собственником новой квартиры будет значиться город и Росреестр запретит любые сделки с ней. Когда наследники получат свидетельство, эти данные исключат из реестра и квартиру оформят на законных собственников.
В квартире живут дети и бабушка-инвалид. Есть какие-то ограничения?
Если в квартире несовершеннолетние дети или кто-то из членов семьи лишен дееспособности, денежное возмещение получить нельзя. Взамен старой квартиры можно получить равнозначную или равноценную, но это должно быть жилье.
При переезде в новую квартиру большей площади нужно вносить доплату?
За равнозначные и равноценные квартиры доплату вносить не нужно и ее не имеют права требовать. Если потребуют, можно пожаловаться в прокуратуру.
Но можно написать заявление и получить квартиру больше, чем равнозначная. Например, вместо двушки попросить трешку. Тогда доплата будет законной.
Доплатить за квартиру больше равнозначной можно материнским капиталом, субсидиями или сертификатом.
Что получат собственники нежилых помещений?
Им заранее выплатят равноценное возмещение, а недвижимость заберут для госнужд.
Если предприниматель арендует у города помещение в доме под снос, ему предложат арендовать на таких же условиях равнозначное помещение. Срок сохранится, льготы тоже. В торгах участвовать не придется.
Если во время реновации срок договора аренды закончится и есть право на новый , его заключат на десять лет. Право преимущественного выкупа тоже сохранится, только уже по новому договору аренды и пока действует программа реновации.
Нас могут выселить до того, как дадут новые квартиры? Или отключить коммуникации?
Никого не имеют права выселить до того, как ему предоставят новую квартиру или выплатят деньги по заявлению.
Отключить свет и воду можно только после вывода дома из эксплуатации. Это произойдет, только когда все получат положенное по закону. Но если дом вывели из эксплуатации, жить в нем больше нельзя ни дня.
Кто будет распоряжаться бюджетом программы и как узнать, на что пошли деньги?
В поправках написано, что финансировать программу будут в том числе за счет городского бюджета. Но это не значит, что только за счет него: скорее всего, свой вклад внесут инвесторы.
Средствами будет распоряжаться Московский фонд реновации жилой застройки. По закону у него много целей и задач. В числе прочего - ежегодные отчеты на официальном сайте. Если есть желание контролировать расходы и сметы, стоит следить за этими отчетами.
Все бюджеты, операции и контракты будут проходить через эту организацию. Еще фонд может быть застройщиком и продавать квартиры в новых домах. Если что-то пойдет не так, по обязательствам фонда ответит город.
Наш дом не вошел в программу. Еще можно провести собрание, чтобы получить новые квартиры?
Нет, уже нельзя. С 1 июля закон запрещает включать новые дома в программу. Даже если управляющая компания инициировала собрание, это бесполезно. Может быть, будет еще один этап реновации и что-то изменится.
Если жители проголосовали за снос, а потом передумали, можно выйти из программы?
Раньше, чем власти примут решение о реновации и пройдет три месяца, из программы выйти нельзя. А позже можно.
Из программы можно выйти даже через пять лет, но только если к тому времени ни один из нанимателей или собственников не заключил договор о предоставлении новой квартиры.
Чтобы дом не снесли, нужно провести общее собрание собственников, где больше ⅓ проголосуют против сноса. Для решения по поводу сноса нанимателям дали такие же права, как собственникам. Если есть договор соцнайма, можно прийти на общее собрание и проголосовать.
Если исключить дом из программы, снова внести его туда уже не получится.
Наш дом аварийный. Он в программе сноса, но не в программе реновации. У нас будут те же условия расселения?
Нет, эти условия действуют только для домов, которые вошли в программу. Если дом снесут как аварийный не в рамках программы, взамен тоже дадут равнозначную квартиру. Но у нее будут А вместо комнаты в коммуналке могут дать комнату в коммуналке.
У нас большинство собственников против, а дом вошел в программу. Как это возможно?
Теоретически такого быть не должно. Если есть протокол общего собрания и он противоречит результатам голосования, нужно разбираться. Для начала с администрацией, потом в суде.
Если собрания не было и жители голосовали на сайте и в МФЦ , нужно проверить, как учли голоса. Если найдутся расхождения, это тоже повод для жалобы.
Если все против в разговоре у подъезда, а голосовать не пошли, часть квартир признали согласившимися на снос. Такие правила.
В любом случае всё еще можно отменить: собирайтесь и фиксируйте мнения в протоколе.
Я против этого закона! Как его обжаловать?
Федеральный закон нельзя просто так взять и обжаловать. Если ваш дом вошел в программу, дождитесь, пока вам предложат заключить договор, не заключайте его и ждите вызова в суд. Если вас будут выселять принудительно, найдите хорошего юриста, идите по инстанциям и пробуйте признать статью, на которую сошлется суд, неконституционной. Несколько исков против реновации уже подали, но пока безуспешно.
Иногда это получается даже и даже если Верховный суд был против.
Любой закон принимают, изменяют и отменяют органы власти. Следующие выборы мэра Москвы и президента пройдут в 2018 году. Выборы в Мосгордуму - в 2019 году. Депутатов в Госдуму будут выбирать в 2021 году. Сходите на выборы и проголосуйте с оказией.
В поправках для реновации много послаблений, о которых жильцы обычных аварийных домов даже мечтать не могут. Стоит подумать об этом, прежде чем идти в суд. Рано или поздно старую пятиэтажку всё равно снесут, но совсем на других условиях.
Если вы живете в другом городе или новом доме и реновация вас не касается, стоит не рвать себе душу и отпустить ситуацию. Москвичи в состоянии сами о себе позаботиться.
Что стоит делать москвичам прямо сейчас
Заказать независимую оценку квартиры. Это может пригодиться для расчета равноценного возмещения или в суде.
Следить за законами, ходить на публичные слушания и участвовать в обсуждениях проектов домов, кварталов и районов.
Лично изучить закон и разобраться, на что можно претендовать при реновации.
Навести порядок в документах. Обновить справки, разыскать прописанных, но не проживающих родственников, оформить доверенности, если нужно. Оформить развод, вступить в брак, прописать детей, чтобы получить то, что положено по закону, без формального подхода.
Собрать семейный совет и подумать, как с пользой, выгодой и законно использовать реновацию. Пока сделки с недвижимостью не запрещены, но скоро всё может измениться.
В сложных и непонятных ситуациях консультироваться с юристом.
Около 15% москвичей замерли в ожидании решения вопроса о сносе и переселении в новые квартиры. развивается стремительными темпами. Можно сказать, что сейчас она подошла к стадии реализации и уже скоро люди начнут заселять новые квартиры. Поэтому москвичей сейчас волнует, если дом под снос, какую дадут квартиру и когда?
Программа реновации ветхого жилья в Москве – это продолжение начатой еще в 90-х годах реформы старого жилого фонда. Ее начал тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков. Именно он решил сносить ветхие пятиэтажки с целью постройки нового современного жилья. Поэтому следом за вопросом о том, когда начнут сносить пятиэтажки, стоит второй по важности: как дают квартиры при сносе дома панельного типа.
Концепция бывшего мэра и нынешнего в корне отличаются, хоть и направлены на одно – снос пятиэтажек. На сегодня стоит задача глобального обновления. Сюда входит жилой фонд, районная инфраструктура, социальные объекты, паркинги. Все, что составляет комфортную жизнь в рамках одного района. В первую волну входили лишь те дома, которые признаны аварийными. Сегодня в списках значатся и те, что могут простоять еще 10-15 лет, но в перспективе все равно пойдут под снос.
Сохранение жилого фонда, построенного в 50-60-х годах нецелесообразно, утверждает Сергей Собянин. На капитальный ремонт одного дома нужно столько же, сколько для его ликвидации. При этом даже полностью отремонтированный дом может иметь проблемы в дальнейшем, поскольку обновление коммунальных систем, пролегающих под землей просто невозможно.
Решение о реновации
Вопрос о реновации ветхого жилищного фонда в Москве был поднят в начале февраля. И уже к концу месяца президент поручил мэру столицы заняться расселением и обновлением жилого фонда. За полгода был разработан законопроект, внесены правки. Он предусматривает гарантии для граждан и учитывает их права.
Собственники хрущевок четко могут определить какую дают квартиру после сноса дома, в каком районе и можно ли забрать денежную компенсацию. В дальнейшем планируется использовать документ как основу для проведения программы реновации в регионах.
В программу на расселение и снос после первого этапа 5144 дома из 85 районов . В основном это жилой фонд, спроектированный в период с 1957 по 1968 года. Включали пятиэтажные строения, панельного типа с высотой потолков не более 2,7 метров. Учитывалось общее состояние дома. После публикации списков начались волнения и протесты, люди выходили на митинги. Несмотря на то, что большая часть граждан поддержала законопроект, нашлись и те, кто не желал выезжать из своих домов. И в мае было запущено голосование «Активный гражданин». С его помощью удалось выявить те дома, которые отказываются от сноса. Решение принималось в пользу жильцов-отказников тогда, когда общее количество протестующих голосов по дому составляло 2/3 от всего объема .
Новые списки с нетерпением ждали к началу августа. Они были опубликованы 1 числа. Списки скорректированы с учетом домов, вышедших из программы. Были добавлены и те, кто на общедомовом собрании решил присоединиться к реновации. Итого на сегодня в плане на снос стоит 5144 дома. Это те пятиэтажки, жители которых добровольно включились в программу и хотят жить в новых современных квартирах на благоустроенных территориях.
Очередность расселения
Согласно перечню домов, поставленных на расселение, таковых меньше всего в Зеленограде – 54. Наибольший объем ветхого жилого фонда приходится на ВАО. Там 1055 дома под снос. Какие квартиры должны дать собственникам пока не известно, но достоверно то, что это будет жилплощадь того же или большего объема с усовершенствованными жилищными условиями.
План реализации программы подразумевает волновое расселение. А это значит, что первые переселенцы поедут в новые, уже готовые квартиры. А на месте их снесенных домов будут построены жилые здания для следующих переселенцев. К концу года власти обещают расселить первые дома. Сейчас рассматривают возможность подготовки 20 строек и доведения их до стандартов программы.
Кто будет в числе первых пока неизвестно. Но, согласно данным градостроительного департамента информация о них появится уже в конце осени. Жителей будут расселять в монолитные строения. В дальнейшем планируется возведение панельных многоэтажек, отвечающих требованиям квартирографии в рамках законопроекта о реновации. На сегодня рассматривают две площадки к постройке новых домов. В Тушино и Солнцево.
Порядок расселения, общие правила
Закон о реновации четко регламентирует правила предоставления жилья для переселенцев. Узнать какую дадут квартиру после сноса просто – собственники могут претендовать или на равнозначное жилье или равноценное. Это значит, что они получат квартиру не меньшую по общей квадратуре с таким же количеством комнат. На практике предполагается выделение квартир с большей площадью. Это связано с новыми стандартами строительства. Попросту говоря, квартир с такими маленькими площадями сейчас уже не строят. При этом многих волнует вопрос, какие квартиры дадут при сносе дома прописанным? Ответ – их численность не является основанием для получения большего количества квадратных метров.
Программа реновации предусматривает материальное возмещение. То есть равноценный обмен. Собственники вправе получить денежную компенсацию, согласно стоимости жилья. Порядок предоставления компенсации регламентируется федеральным законодательством об оценке строительных объектов. Этот вариант предусматривает ограничения. Рассмотрим ситуацию: дом под снос, как дают квартиру собственникам с несовершеннолетними? Если в числе собственников значится ребенок, не достигший 14 лет, то получить денежную компенсацию семье невозможно.
Среди жильцов есть и те, кто занимает площадь согласно договору найма. Их также волнует вопрос, как дают квартиры при сносе дома нанимателям. При переселении они могут возобновить договорные отношения с государством или подать заявление для присвоения жилья в собственность.
Для тех, кто ожидает улучшения жилищных условий ничего не измениться. Они также получают право на равноценный или равнозначный обмен. Проживая в новой квартире, они продолжают числиться в списках на улучшение. Но по возможности власти будут стараться улучшить условия проживания таким семьям сразу.
Выяснив, какой метраж квартиры дают при сносе дома, собственники вправе улучшить жилищные условия за собственные средства. Они доплачивают за разницу в квадратуре. То есть если жильцы решили поучить вместо однокомнатной квартиры двух или трех, то они доплачивают за увеличенное число квадратов.
По результатам голосования, если 2/3 жильцов дома проголосовали за, то остальные обязаны подчиниться закону. Если они не предпринимают никаких действий в течение 90 дней, то власти имеют право обратиться в суд за принудительным решением о включении собственника в программу. Они же могут без согласия собственника оформить равнозначный или равноценный обмен.
Немаловажный момент: дадут ли квартиру при сносе дома собственнику коммуналки? Таким жильцам положена отдельная полноценная квартира. В этом случае дадут две квартиры при сносе дома и больше в зависимости от числа собственников. Но жилое помещение будет оформлено, как и ранее на правах общей собственности с остальными жильцами, в долях, соответствующих праву собственности в жилом помещении.
Доподлинно известно как дают квартиры при сносе дома собственникам. Порядок предоставления квартиры подразумевает заключение договора и выделение времени на выселение. Маломобильным гражданам и пенсионерам будет оказана помощь в переселении. Полное отключение дома от коммуникаций возможно только после полного выселения жильцов.
Все собственники, чьи дома были включены в программу реновации с 1 августа, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт здания. А в тех домах, где плата взымалась, но ремонт не был сделан, предусмотрена компенсация собственникам уплаченной ранее суммы.
Какие квартиры дают
Правительство Москвы гарантирует переселенцам сохранение места проживания. Согласно принятому закону собственники знают, где дадут квартиру при сносе дома. Район проживания остается прежним, это позволит не менять привязку к социальным объектам. А с учетом волнового метода расселения новые квартиры будут предоставлены как можно ближе к тому месту, где ранее проживали собственники. Предусмотрена возможность переселения в другой район по письменному заявлению. Но приоритет у тех, кто решит сохранить район проживания.
Программа реновации предусматривает комплексный снос и новую застройку районов. В план застройки входит возведение социально-значимых объектов: школ, садиков, поликлиник, спортивных объектов и других. Предусмотрено благоустройство кварталов, парков, пешеходных дорожек, системы освещения. Разрабатывается возможность строительства отдельных многоэтажных паркингов и уличных парковок.
Дома будут построены по новым технологиям из современных материалов.
Рассматриваются варианты монолитного и панельного домостроения. Холлы и нежилые помещения будут иметь увеличенное пространство. Дома оборудуют современными просторными лифтами. Потолки в квартирах будут выше, чем в хрущевках, а звукоизоляция лучше.
У жильцов останется возможность перепланировки. Стандартные варианты изначально будут предусматривать увеличенные кухни и коридоры. В помещениях установят стеклопакеты, проведут ремонт комфорт класса. Будет предусмотрено наличие всего необходимого для полноценной жизни с первых дней заселения: от электроплит до полотенцесушителей. Первые макеты квартир были представлены на Московском урбанистическом форуме. Все пожелания жильцов, высказанные на общественных слушаниях, были учтены при планировании макетов и требований к отделке помещений.
Программа реновации Москвы по планам должна быть реализована к 2032 году. Стоимость проекта составляет порядка 3,5 трлн. рублей. В ближайшие три года планируется выделить 300 млрд рублей, из расчета по 100 в год. Масштабный снос начнется уже в 2017 году после расселения первых домов. Новые квартиры жильцы получат уже в конце года. Общие положения, актуальность программы и полный перечень домов в постановлении